Постановление Правительства Мурманской области от 19.01.2009 № 18-ПП
Об утверждении Положения об Управлении государственной службы занятости населения Мурманской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19.01.2009 N 18-ПП Мурманск Утратило силу - Постановление Правительства Мурманской области от 21.02.2012 г. N 52-ПП Об утверждении Положения об Управлении государственной службы занятости населения Мурманской области (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 12.01.2010 г. N 2-ПП; от 18.11.2011 г. N 576-ПП) В соответствии с от10.10.2008 N 472-ПП "О мерах по реализации постановления ГубернатораМурманской области от 01.08.2008 N 102-ПГ" Правительство Мурманскойобласти п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении государственнойслужбы занятости населения Мурманской области. 2. Признать утратившим силу постановление ПравительстваМурманской области от 20.12.2006 N 503-ПП "Об утверждении Положения обуправлении государственной службы занятости населения Мурманскойобласти". Губернатор Мурманской области Ю. Евдокимов Утверждено постановлением Правительства Мурманской области от 19.01.2009 N 18-ПП Положение об Управлении государственной службы занятости населения Мурманской области (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 12.01.2010 г. N 2-ПП; от 18.11.2011 г. N 576-ПП) 1. Общие положения 1.1. Управление государственной службы занятости населенияМурманской области (далее - Управление) является исполнительныморганом государственной власти Мурманской области, образованным врезультате реорганизации в форме преобразования Управления федеральнойгосударственной службы занятости населения по Мурманской области.Управление осуществляет полномочия Российской Федерации в областисодействия занятости населения, переданные органам государственнойвласти субъектов Российской Федерации. Управление входит в системугосударственной службы занятости населения. 1.2. Управление руководствуется в своей деятельности КонституциейРоссийской Федерации, международными договорами Российской Федерации,федеральными конституционными законами, федеральными законами, актамиПрезидента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,Уставом Мурманской области, договорами Мурманской области, законамиМурманской области, актами Губернатора Мурманской области иПравительства Мурманской области, нормативными правовыми актамиминистерств Мурманской области, а также настоящим Положением. 1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействиис федеральными органами исполнительной власти, органамигосударственной власти Мурманской области, органами местногосамоуправления, общественными объединениями и иными организациями. 1.4. Управление является юридическим лицом, имеет гербовуюпечать, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета,открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации. 1.5. Место нахождения Управления - 183039, г. Мурманск, ул.Книповича, д. 48. 1.6. Сокращенное наименование Управления: УГСЗН Мурманскойобласти. (Дополнен - Постановление Правительства Мурманской области от17.02.2011 г. N 67-ПП) 2. Задачи и функции Управления 2.1. Основными задачами Управления являются: - обеспечение государственной политики содействия реализации правграждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость; - развитие трудовых ресурсов Мурманской области, повышение ихмобильности, защита регионального рынка труда; - организация мероприятий, способствующих занятости граждан,испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды; лица, освобожденныеиз учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет; лица предпенсионноговозраста (за два года до наступления возраста, дающего право выхода натрудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовуюпенсию по старости); беженцы и вынужденные переселенцы; граждане,уволенные с военной службы, и члены их семей; одинокие и многодетныеродители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов;граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской идругих радиационных аварий и катастроф; граждане в возрасте от 18 до20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднегопрофессионального образования, ищущие работу впервые); - совершенствование организации работы подведомственныхучреждений (перечень прилагается) по предоставлению государственныхуслуг, гарантий и компенсаций безработным гражданам, включаяреализацию специальных программ для граждан, испытывающих трудности впоиске работы. 2.2. Для решения поставленных задач Управление исполняетследующие функции в установленной сфере деятельности: 2.2.1. Осуществляет: 2.2.1.1. Проверку организаций по обеспечению государственныхгарантий в области занятости населения и приему на работу инвалидов впределах установленной квоты. 2.2.1.2. Выдачу обязательных для исполнения предписаний обустранении нарушений законодательства о занятости населения, проверкуих исполнения и привлечение виновных лиц к ответственности всоответствии с законодательством Российской Федерации и Мурманскойобласти. 2.2.1.3. Принятие мер по устранению обстоятельств и причинвыявленных нарушений законодательства о занятости населения ивосстановлению нарушенных прав граждан. 2.2.1.4. Организацию и проведение презентаций, ярмарок учебныхзаведений и специалистов. 2.2.1.5. Организацию и проведение специальных мероприятий попрофилированию (распределению безработных граждан на группы взависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности,уровня образования, пола, возраста и других социально-демографическиххарактеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи присодействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынкетруда) безработных граждан. 2.2.1.6. Организацию работы по межтерриториальномуперераспределению трудовых ресурсов совместно с заинтересованнымиорганизациями; создание территориального банка данных о вакансияхрабочих мест, сбор этих сведений по Российской Федерации,информирование подведомственных учреждений по данным вопросам. 2.2.1.7. Организацию работы по использованию подведомственнымиучреждениями открытых и общедоступных сведений, содержащихся в Единомгосударственном реестре юридических лиц и Едином государственномреестре индивидуальных предпринимателей, предоставляемых УФНС Россиипо Мурманской области. 2.2.1.8. Передачу сведений о лицах, содержащихся в регистрахполучателей государственных услуг в сфере занятости населения, вфедеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции поконтролю (надзору) в сфере труда, занятости и альтернативнойгражданской службы, по оказанию государственных услуг в сфересодействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовоймиграции и урегулирования коллективных трудовых споров. (В редакцииПостановления Правительства Мурманской области от 18.11.2011 г. N576-ПП) 2.2.1.9. Содействие работодателям в организации опережающегообучения перед массовым высвобождением работников. 2.2.1.10. Подготовку расчетов и обоснованных предложений поопределению расходов на социальную политику при формировании бюджетаМурманской области. 2.2.1.11. Организацию и проведение социологических исследований(опросов), экспериментальных работ по проблемам занятости населения вМурманской области. 2.2.1.12. Координацию, регулирование и контроль деятельностиподведомственных учреждений. 2.2.2. Организует регистрацию граждан в целях содействия им впоиске подходящей работы и безработных граждан. 2.2.3. Анализирует практику применения законодательства озанятости населения и причин его нарушения, готовит предложенияГубернатору Мурманской области и Правительству Мурманской области посовершенствованию законодательства о занятости населения. 2.2.4. Формирует государственную статистическую отчетность ипредоставляет ее в уполномоченные федеральные органы исполнительнойвласти и государственные внебюджетные фонды. 2.2.5. Проводит аттестацию специалистов, ответственных заорганизацию профессиональной ориентации населения и психологическойподдержки безработных граждан в подведомственных учреждениях. 2.2.6. Проводит мониторинг и анализ рынка труда, по результатамкоторого осуществляет определение тенденций и направлений егоразвития, прогнозирование рынка труда, разрабатывает рекомендации пообъему и профилям подготовки рабочих кадров и специалистов вучреждениях начального профессионального и среднего профессиональногообразования Мурманской области с учетом потребности рынка труда. 2.2.7. Участвует в работе призывных комиссий по вопросамальтернативной гражданской службы. 2.2.8. Участвует в аттестации учебных заведений, ихлицензировании для осуществления ими деятельности по профессиональномуобучению незанятого населения и высвобождаемых работников в Мурманскойобласти. Создание банка данных учебно-производственной базы дляпрофессионального обучения высвобождаемых работников и незанятогонаселения. 2.2.9. Осуществляет контроль за: - обеспечением государственных гарантий в области занятостинаселения; - приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты; - регистрацией инвалидов в качестве безработных; - за своевременностью и полнотой устранения проверяемымиорганизациями нарушений законодательства в сфере занятости населения. 2.2.10. Осуществляет функции главного распорядителя и получателясредств областного бюджета, предусмотренных на содержание Управления иреализацию возложенных на него функций. 2.2.11. Рассматривает обращения граждан и организаций повопросам, входящим в компетенцию Управления, и дает разъяснения поданным вопросам. 2.2.12. Осуществляет в рамках своих полномочий производство поделам об административных правонарушениях в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Мурманскойобласти. 2.2.13. Представляет в установленном порядке в судебных органахправа и законные интересы Мурманской области по вопросам, отнесенным ксфере деятельности Управления. 2.2.14. Обеспечивает мобилизационную подготовку Управления, атакже контроль и координацию деятельности по мобилизационнойподготовке подведомственных организаций. 2.2.15. Обеспечивает защиту сведений, составляющихгосударственную тайну, а также защиту информации на всех этапах еехранения, обработки и передачи по системам и каналам связи. 2.2.16. Участвует в осуществлении международных связей, вреализации международных программ по вопросам, входящим в компетенциюУправления. 2.2.17. Осуществляет функции государственного заказчика приразмещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для нужд Управления. 2.2.18. Участвует в реализации федеральных программ,предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения,разрабатывает и реализует долгосрочные и ведомственные целевыепрограммы по вопросам, входящим в компетенцию Управления. 2.2.19. Решает задачи и проводит мероприятия по гражданскойобороне, защите населения и территорий Мурманской области. (Дополнен -Постановление Правительства Мурманской области от 17.02.2011 г. N67-ПП) 3. Государственные услуги, предоставляемые Управлением 3.1. По запросу уполномоченного федерального органаисполнительной власти в сфере миграции выдает заключения о привлечениии использовании иностранных работников. 3.2. Управление предоставляет гражданам и организациям черезподведомственные учреждения следующие государственные услуги: 3.2.1. Содействие гражданам в поиске подходящей работы, аработодателям в подборе необходимых работников. 3.2.2. Информирование о положении на рынке труда в Мурманскойобласти. 3.2.3. Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест. 3.2.4. Организация профессиональной ориентации граждан в целяхвыбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства,профессионального обучения. 3.2.5. Психологическая поддержка безработных граждан. 3.2.6. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышениеквалификации безработных граждан. 3.2.7. Осуществление социальных выплат гражданам, признанным вустановленном порядке безработными. 3.2.8. Организация проведения оплачиваемых общественных работ. 3.2.9. Организация временного трудоустройства несовершеннолетнихграждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время,безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы,безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускниковобразовательных учреждений начального и среднего профессиональногообразования, ищущих работу впервые. 3.2.10. Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда. 3.2.11. Содействие самозанятости безработных граждан. 3.2.12. Содействие гражданам в переселении для работы в сельскойместности. 4. Права Управления 4.1. В целях исполнения функций в установленной сфередеятельности Управление имеет право: 4.1.1. Получать необходимые письменные разъяснения должностных ииных лиц, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходеконтрольных (надзорных) мероприятий, и заверенные копии документов,необходимых для проведения контрольных (надзорных) мероприятий. 4.1.2. Запрашивать и получать сведения, необходимые для принятиярешений по отнесенным к полномочиям Управления вопросам. 4.1.3. Заказывать проведение необходимых испытаний, экспертиз,анализов и оценок, а также научных исследований по вопросамосуществления контроля в установленной сфере деятельности. 4.1.4. Привлекать в установленном порядке для проработкивопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные ииные организации, ученых и специалистов. 4.1.5. Создавать совещательные и экспертные органы (советы,комиссии, группы) в установленной сфере деятельности. 4.1.6. Вносить предложения Губернатору и Правительству Мурманскойобласти по разработке нормативных правовых актов по вопросам занятостинаселения. 4.1.7. Проводить конференции, совещания, семинары, встречи,организовывать выставки и другие мероприятия по вопросам, входящим вкомпетенцию Управления. 4.2. Осуществлять управление имуществом, закрепленным заУправлением на праве оперативного управления. 5. Организация деятельности Управления 5.1. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый надолжность по согласованию с федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим функции по выработке государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения ибезработицы, и освобождаемый от должности Губернатором Мурманскойобласти. 5.2. Начальник Управления несет персональную ответственность заисполнение возложенных на Управление функций. 5.3. Начальник Управления имеет трех заместителей, назначаемых надолжность и освобождаемых от должности Правительством Мурманскойобласти по предложению начальника Управления. 5.4. Структурными подразделениями Управления являются отделыУправления, которые могут состоять из секторов, и (или) секторыУправления. 5.5. Начальник Управления: 5.5.1. Определяет обязанности своих заместителей. 5.5.2. Предоставляет Правительству Мурманской области: - проект положения об Управлении; - предложения по предельной численности и фонду оплаты трудаработников Управления; - ежегодный план работы и показатели деятельности Управления; - предложения по финансированию Управления. 5.5.3. Предоставляет Губернатору Мурманской области иПравительству Мурманской области доклад о достигнутых результатахдеятельности Управления в порядке и сроки, установленныеПравительством Мурманской области, но не реже одного раза в год. 5.5.4. Назначает на должность и освобождает от должностиработников Управления, за исключением заместителей начальникаУправления. (В редакции Постановления Правительства Мурманской областиот 27.11.2009 г. N 556-ПП) 5.5.5. Решает в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Мурманской области о государственнойгражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственнойгражданской службы в Управлении. 5.5.6. Утверждает штатное расписание Управления в пределахштатной численности, установленной Правительством Мурманской области,смету расходов на содержание Управления в пределах ассигнований,утвержденных на соответствующий период, и смету доходов и расходов насодержание подведомственных учреждений в пределах ассигнований,утвержденных на соответствующий период. Структура и штатное расписание утверждаются по согласованию ссоответствующим заместителем Губернатора Мурманской области -куратором. (Дополнен - Постановление Правительства Мурманской областиот 27.11.2009 г. N 556-ПП) 5.5.7. Издает распоряжения и приказы в пределах своих полномочий.(В редакции Постановления Правительства Мурманской области от27.11.2009 г. N 556-ПП) 5.5.8. Предоставляет Губернатору Мурманской области наутверждение предложения по структуре Управления для согласования сфедеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции повыработке государственной политики и нормативно-правовомурегулированию в сфере занятости населения и безработицы. 5.5.9. Предоставляет Губернатору Мурманской области наутверждение предложения по схеме размещения подведомственныхучреждений для согласования с федеральным органом исполнительнойвласти, осуществляющим функции по контролю (надзору) в сфере труда,занятости и альтернативной гражданской службы, по оказаниюгосударственных услуг в сфере содействия занятости населения и защитыот безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективныхтрудовых споров. (В редакции Постановления Правительства Мурманскойобласти от 18.11.2011 г. N 576-ПП) 5.5.10. Утверждает уставы подведомственных учреждений посогласованию с Министерством имущественных отношений Мурманскойобласти. (В редакции Постановления Правительства Мурманской областиот 27.11.2009 г. N 556-ПП) 5.5.11. Назначает на должность и освобождает от должностируководителей подведомственных учреждений, заключает, изменяет ирасторгает трудовые договоры с этими руководителями по согласованию сзаместителем Губернатора Мурманской области - куратором Управления иМинистерством имущественных отношений Мурманской области. (Дополнен -Постановление Правительства Мурманской области от 27.11.2009 г. N556-ПП) 5.6. Управление осуществляет полномочия учредителяподведомственных учреждений. (Дополнен - Постановление ПравительстваМурманской области от 27.11.2009 г. N 556-ПП) 5.7. Финансирование расходов на содержание Управленияосуществляется за счет средств субвенций из федерального бюджета,предоставляемых бюджету Мурманской области для осуществленияполномочий Российской Федерации в области содействия занятостинаселения, переданных органам государственной власти субъектовРоссийской Федерации, а также из иных не запрещенных законодательствомисточников. (В редакции Постановления Правительства Мурманской областиот 27.11.2009 г. N 556-ПП) ПРИЛОЖЕНИЕ к Положению Государственные областные учреждения, подведомственные Управлению государственной службы занятости населения Мурманской области (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 12.01.2010 г. N 2-ПП) 1. Государственное областное учреждение Центр занятостинаселения города Апатиты. 2. Государственное областное учреждение Центр занятостинаселения города Кандалакша. 3. Государственное областное учреждение Центр занятостинаселения города Кировска. 4. Государственное областное учреждение Центр занятостинаселения города Мончегорска. 5. Государственное областное учреждение Центр занятостинаселения города Мурманска. 6. Государственное областное учреждение Центр занятостинаселения города Оленегорска. 7. Государственное областное учреждение Центр занятостинаселения города Полярные Зори. 8. Государственное областное учреждение Центр занятостинаселения ЗАТО Североморск. 9. Государственное областное учреждение Центр занятости населениягорода Полярный ЗАТО Александровск. (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от 12.01.2010 г. N 2-ПП) 10. Государственное областное учреждение Центр занятостинаселения города Гаджиево ЗАТО Александровск. (В редакцииПостановления Правительства Мурманской области от 12.01.2010 г. N2-ПП) 11. Государственное областное учреждение Центр занятостинаселения ЗАТО Заозерск. 12. Государственное областное учреждение Центр занятостинаселения города Снежногорска ЗАТО Александровск. (В редакцииПостановления Правительства Мурманской области от 12.01.2010 г. N2-ПП) 13. Государственное областное учреждение Центр занятостинаселения ЗАТО Видяево. 14. Государственное областное учреждение Центр занятостинаселения Кольского района. 15. Государственное областное учреждение Центр занятостинаселения Ковдорского района. 16. Государственное областное учреждение Центр занятостинаселения Ловозерского района. 17. Государственное областное учреждение Центр занятостинаселения Печенгского района. 18. Государственное областное учреждение Центр занятостинаселения Терского района.