Решение Совета депутатов Ковдорского района от 30.05.2005 № 48

                  КОВДОРСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                             Р Е Ш Е Н И Е

     от 30.05.2005 г.         г. Ковдор                N 48

                      О принятии в новой редакции

                   Устава муниципального образования

                           Ковдорский район

            (В редакции Решения Совета депутатов Ковдорского района       

  

                   от 24.03.2008 № 29)                

  

     В соответствии с пунктом 10 статьи 35 и  подпунктом  2  пункта  8

статьи 85 Федерального закона "Об общих принципах организации местного

самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ

     Ковдорский районный Совет депутатов РЕШИЛ:

     1. Принять в  новой  редакции  Устав  муниципального  образования

Ковдорский район (прилагается).

     2. Председателю Ковдорского районного Совета депутатов  Могуренко

О.В.  в  срок  до   10.06.2005 г.   направить   Устав   муниципального

образования Ковдорский район в администрацию  Мурманской  области  для

правовой экспертизы и последующей государственной регистрации.

     3. Считать утратившим силу с 1 января 2006 года Устав Ковдорского

района принятый  17  ноября  1996  года  на  районном  референдуме  (с

изменениями, принятыми на районном референдуме 19 декабря  1999  года,

изменениями и дополнениями, принятыми  Ковдорской  районной  Думой  20

ноября 2000 года, изменениями, принятыми Ковдорским  районным  Советом

депутатов 14 июня 2001 года,  изменениями  и  дополнениями,  принятыми

Ковдорским районным Советом депутатов 5 июня 2002 года).

     4. Настоящее решение вступает в силу  со  дня  его  подписания  и

подлежит официальному опубликованию в общественно-политической  газете

"Ковдорчанин".

     Глава Ковдорского района          Л.И. ДОМБРОВСКИЙ

     "____"___________2005 г.

                                                                Принят

                                 Ковдорским районным Советом депутатов

                                        30 мая 2005 года, решение N 48

                                 УСТАВ

                      МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

                           КОВДОРСКИЙ РАЙОН

            (В редакции Решения Совета депутатов Ковдорского района       

  

                   от 24.03.2008 № 29)                

  

     Настоящий  Устав  разработан  в   соответствии   с   Конституцией

Российской  Федерации,   Федеральным   законом   "Об общих   принципах

организации  местного  самоуправления  в  Российской   Федерации"   от

06.10.2003 N 131-ФЗ, Уставом Мурманской области, другими  Федеральными

законами и законами Мурманской области и  закрепляет  правовые  основы

местного  самоуправления  на  территории  муниципального   образования

Ковдорский район, определяет  порядок  формирования  органов  местного

самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения

их   компетенции,   экономическую   и   финансовую   основы   местного

самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного

самоуправления муниципального образования по решению вопросов местного

значения и исполнения отдельных государственных полномочий.

     Устав действует на  всей  территории  муниципального  образования

Ковдорский  район  и  обязателен  для  исполнения  органами   местного

самоуправления, должностными лицами и  для  соблюдения  предприятиями,

организациями   и   учреждениями,   расположенными    на    территории

муниципального образования, а также всем населением.

                       ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Муниципальное образование и его статус

     Муниципальное  образование  Ковдорский  район  (далее  Ковдорский

район) с населенными пунктами: город Ковдор, населенный  пункт  (далее

сокращение "н. п.") Енский, н. п. Риколатва,  н.  п.  Куропта,  н.  п.

Лейпи, село Ена в соответствии с Законом Мурманской области "О статусе

муниципального образования  Ковдорский  район"  от  02.12.2004  г.   N

537-01-ЗМО наделяется  статусом  городского  округа.  Административный

центр  округа  -  город  Ковдор.  (В редакции Решения Совета депутатов

    Ковдорского района от 24.03.2008 № 29)
  

     Ковдор как населенный пункт основан  1  июня  1953  года,  статус

города получил 20 сентября 1965 года. День города отмечается  ежегодно

в первое воскресенье июня.

     Ковдорский район образован 29 ноября 1979 года.

     Статья 2. Границы и состав территории Ковдорского района

     1. Границы Ковдорского  района  установлены  Законами  Мурманской

области "Об утверждении границ муниципальных образований в  Мурманской

области"  от  29.12.2004 г.  N 582-01-ЗМО  и  "Об утверждении   границ

административно-территориальной   единицы   Ковдорский    район"    от

12.04.2005 г. N 618-01-ЗМО.

     2. Изменение границ  Ковдорского  района  осуществляется  законом

Мурманской  области  по   инициативе   населения,   органов   местного

самоуправления  Ковдорского  района,  органов  государственной  власти

Мурманской  области,  федеральных  органов  государственной  власти  в

соответствии  с  требованиями,  предусмотренными  Федеральным  законом

"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской

Федерации"

     3.   Территорию   Ковдорского   района   составляют   исторически

сложившиеся земли города Ковдора, территории  населенных  пунктов,  не

являющихся  поселениями  и  входящими  в  состав   Енского   сельского

территориального округа: н. п. Енский (административный центр округа),

н. п. Риколатва, н. п. Куропта, н. п. Лейпи, село Ена,  прилегающие  к

ним    земли    общего    пользования,    территории     традиционного

природопользования населения Ковдорского района, рекреационные земли и

другие  земли  в  границах  Ковдорского  района  независимо  от   форм

собственности  и  целевого  назначения.  (В  редакции  Решения  Совета

    депутатов Ковдорского района от 24.03.2008 № 29)
  

     Статья 3. Официальные символы Ковдорского района и порядок

               их использования

     1. Ковдорский    район    в    соответствии     с     действующим

законодательством  и  геральдическими  правилами   имеет   официальные

символы (герб и  флаг),  утверждаемые  Советом  депутатов  Ковдорского

района  (далее   Совет   депутатов)   и   подлежащие   государственной

регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством".

     2. Порядок   использования   герба   и   флага    устанавливается

нормативным правовым актом представительного органа Ковдорского района

- Советом депутатов.

    ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В

                           КОВДОРСКОМ РАЙОНЕ

     Статья 4. Местное самоуправление Ковдорского района

     1.  (Исключен  -  Решение  Совета  депутатов  Ковдорского  района

    от 24.03.2008 № 29)
  

     2. Местное   самоуправление   в   Ковдорском   районе   -   форма

осуществления   населением   Ковдорского    района    своей    власти,

обеспечивающая  в  пределах,  установленных  Конституцией   Российской

Федерации,  федеральными  законами,   а   в   случаях,   установленных

федеральными законами, - законами Мурманской области,  самостоятельное

и под  свою  ответственность  решение  населением  Ковдорского  района

непосредственно и (или) через органы местного самоуправления  вопросов

местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических

и иных местных традиций.

     Статья 5. Правовая основа местного самоуправления

               Ковдорского района

     Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные

принципы  и  нормы  международного   права,   международные   договоры

Российской  Федерации,  Конституция   Российской   Федерации,   законы

Российской  Федерации  и  издаваемые  в  соответствии  с   ними   иные

нормативные  правовые  акты  Российской  Федерации,  Устав  Мурманской

области, законы и иные нормативные правовые акты  Мурманской  области,

настоящий  Устав,  решения,  принятые  на  местных   референдумах,   и

муниципальные правовые акты.

Местное самоуправление в Ковдорском районе  осуществляется  на  основе

принципов:

     1)  (Исключен  -  Решение  Совета  депутатов  Ковдорского  района

    от 23.10.2006 № 62)
  

     2)  (Исключен  -  Решение  Совета  депутатов  Ковдорского  района

    от 23.10.2006 № 62)
  

     3)  (Исключен  -  Решение  Совета  депутатов  Ковдорского  района

    от 23.10.2006 № 62)
  

     4)  (Исключен  -  Решение  Совета  депутатов  Ковдорского  района

    от 23.10.2006 № 62)
  

     5)  (Исключен  -  Решение  Совета  депутатов  Ковдорского  района

    от 23.10.2006 № 62)
  

     6)  (Исключен  -  Решение  Совета  депутатов  Ковдорского  района

    от 23от 23.10.2006 № 62

  

     7) (Исключен - Решение Совета  депутатов  Ковдорского  района  от

    23.10.2006 № 62)

  

     8)  (Исключен  -  Решение  Совета  депутатов  Ковдорского  района

    от 23.10.2006 № 62)

  

     Статья 6. Вопросы местного значения Ковдорского района

     1. К вопросам местного значения Ковдорского района относятся:

     1) формирование,  утверждение,  исполнение  бюджета   Ковдорского

района и контроль за исполнением данного бюджета;

     2) установление, изменение и  отмена  местных  налогов  и  сборов

Ковдорского района;

     3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в

муниципальной собственности Ковдорского района;

     4) организация в границах Ковдорского района электро-,  тепло-  и

водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

         
    5) дорожная  деятельность  в   отношении   автомобильных   дорог

  

    местного значения в границах Ковдорского района, а также осуществление

  

    иных  полномочий  в  области  использования  автомобильных   дорог   и

  

    осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством

  

    Российской Федерации; (В редакции Решения Совета депутатов Ковдорского

  

    района от 24.03.2008 № 29)

  

     6) обеспечение  малоимущих  граждан,  проживающих  в   Ковдорском

районе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми  помещениями

в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства

и содержания муниципального  жилищного  фонда,  создание  условий  для

жилищного строительства;

     7) создание  условий  для   предоставления   транспортных   услуг

населению  и  организация  транспортного  обслуживания   населения   в

границах Ковдорского района;

         7.1) участие в  профилактике терроризма и экстремизма, а также  в

  

    минимизации и (или) ликвидации  последствий  проявления  терроризма  и

  

    экстремизма  в границах Ковдорского района; (Дополнен - Решение Совета

  

    депутатов Ковдорского района от 24.03.2008 № 29)

  

     8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных

ситуаций в границах Ковдорского района;

     9) организация  охраны  общественного   порядка   на   территории

Ковдорского района муниципальной милицией;

     10) обеспечение первичных мер пожарной  безопасности  в  границах

Ковдорского района;

     11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах

Ковдорского района;

     12)  (Утратил  силу - Решение Совета депутатов Ковдорского района

 от 23.10.2006 № 62)

     12)  организация  предоставления  общедоступного  и   бесплатного

начального  общего,  основного  общего,  среднего   (полного)   общего

образования по основным общеобразовательным программам, за исключением

полномочий  по  финансовому  обеспечению  образовательного   процесса,

отнесенных к полномочиям  органов  государственной  власти  Мурманской

области; организация предоставления дополнительного образования  детям

    (за исключением предоставления  дополнительного  образования  детям  в

  

учреждениях  регионального  значения)  и  общедоступного   бесплатного

дошкольного образования на  территории  Ковдорского  района,  а  также

организация  отдыха  детей  в  каникулярное время; (В редакции Решения

    Совета депутатов Ковдорского района от 24.03.2008 № 29)
  

         
    13) организация   оказания  на  территории   Ковдорского   района

  

    первичной  медико-санитарной  помощи  в   амбулаторно-поликлинических,

  

    стационарно-поликлинических   и   больничных    учреждениях,    скорой

  

    медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской

  

    помощи  женщинам  в  период  беременности,  во время и после родов; (В

  

    редакции     Решения     Совета     депутатов    Ковдорского    района

  

    от 24.03.2008 № 29)

  

     14) создание условий для обеспечения жителей  Ковдорского  района

услугами   связи,   общественного   питания,   торговли   и   бытового

обслуживания;

         
    15)    организация    библиотечного    обслуживания    населения,

  

    комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек

  

    Ковдорского района; (В редакции Решения Совета  депутатов  Ковдорского

  

    района от 23.10.2006 № 62; от 24.03.2008 № 29)

  

     16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей

Ковдорского района услугами организаций культуры;

         16.1) создание  условий  для  развития  местного   традиционного

  

    народного   художественного   творчества,   участие   в    сохранении,

  

    возрождении и развитии народных художественных промыслов в  Ковдорском

  

    районе;  (Дополнен  -  Решение  Совета  депутатов  Ковдорского  района

  

    от 23.10.2006 № 62)

  

         
    17) сохранение,   использование   и    популяризация    объектов

  

    культурного наследия (памятников истории и  культуры),  находящихся  в

  

    собственности Ковдорского района, охрана объектов культурного наследия

  

    (памятников истории и культуры)  местного  (муниципального  значения),

  

расположенных  на  территории  Ковдорского района; (В редакции Решения

    Совета депутатов Ковдорского района от 23.10.2006 № 62)

  

         
    18) обеспечение условий для развития на  территории  Ковдорского

  

    района физической культуры и массового спорта, организация  проведения

  

    официальных  физкультурно-оздоровительных  и  спортивных   мероприятий

  

    Ковдорского  района;  (В редакции Решения Совета депутатов Ковдорского

  

    района от 23.10.2006 № 62)

  

     19) создание условий для  массового  отдыха  жителей  Ковдорского

района и организация обустройства мест массового отдыха населения;

         (Пункт  20 исключен - Решение Совета депутатов Ковдорского района

  

    от 24.03.2008 № 29)

  

     20) формирование и содержание муниципального архива;

     21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

     22) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и

промышленных отходов;

         
    23) организация    благоустройства   и   озеленения    территории

  

    Ковдорского района,  использования,  охраны,  защиты,  воспроизводства

  

    городских  лесов,  лесов  особо   охраняемых   природных   территорий,

  

    расположенных  в  границах  Ковдорского  района;  (В  редакции Решения

  

    Совета депутатов Ковдорского района от 24.03.2008 № 29)

  

         
    24) утверждение генеральных планов  Ковдорского  района,   правил

  

    землепользования и застройки,  утверждение  подготовленной  на  основе

  

    генеральных  планов  Ковдорского  района  документации  по  планировке

  

    территории, выдача разрешений на  строительство,  разрешений  на  ввод

  

    объектов   в    эксплуатацию    при    осуществлении    строительства,

  

    реконструкции,    капитального    ремонта    объектов     капитального

  

    строительства,  расположенных  на   территории   Ковдорского   района,

  

    утверждение  местных  нормативов   градостроительного   проектирования

  

    Ковдорского  района,  ведение   информационной   системы   обеспечения

  

    градостроительной   деятельности,   осуществляемой    на    территории

  

    Ковдорского района, резервирование земель и изъятие, в том числе путем

  

    выкупа  земельных  участков  в   границах   Ковдорского   района   для

  

    муниципальных   нужд,    осуществление    земельного    контроля    за

  

    использованием  земель  Ковдорского района; (В редакции Решения Совета

  

    депутатов Ковдорского района от 24.03.2008 № 29)

  

        24.1)  выдача разрешений на установку  рекламных  конструкций   на

  

    территории Ковдорского района, аннулирование таких разрешений,  выдача

  

    предписаний  о  демонтаже  самовольно  установленных  вновь  рекламных

  

    конструкций  на  территории  Ковдорского  района,   осуществляемые   в

  

    соответствии  с  Федеральным  законом "О рекламе"; (Дополнен - Решение

  

    Совета депутатов Ковдорского района от 24.03.2008 № 29)

  

     25) организация  освещения  улиц   и   установки   указателей   с

названиями улиц и номерами домов.

     26) организация  и  осуществление  мероприятий   по   гражданской

обороне,  защите  населения  и  территории   Ковдорского   района   от

чрезвычайных ситуаций природного  и  техногенного  характера,  включая

поддержку в состоянии постоянной  готовности  к  использованию  систем

оповещения  населения  об  опасности,  объектов  гражданской  обороны,

создание  и   содержание   в   целях   гражданской   обороны   запасов

материально-технических,   продовольственных,   медицинских   и   иных

средств;

     27) создание,    содержание    и     организация     деятельности

аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований

на территории Ковдорского района;

     28) создание,      развитие      и       обеспечение       охраны

лечебно-оздоровительных местностей и  курортов  местного  значения  на

территории Ковдорского района;

     29) организация и осуществление  мероприятий  по  мобилизационной

подготовке муниципальных  предприятий  и  учреждений,  находящихся  на

территории Ковдорского района;

     30) осуществление мероприятий по обеспечению  безопасности  людей

на водных объектах, охране их жизни и здоровья.              

         
    31) создание условий для  расширения  рынка  сельскохозяйственной

  

    продукции,  сырья  и  продовольствия,  содействие  развитию  малого  и

  

    среднего  предпринимательства;  (В  редакции  Решения Совета депутатов

  

    Ковдорского района от 24.03.2008 № 29)

  

         32)  организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и

  

    молодежью  в  Ковдорском  районе; (Дополнен - Решение Совета депутатов

  

    Ковдорского района от 23.10.2006 № 62)

  

         (Пункт  33 исключен - Решение Совета депутатов Ковдорского района

  

    от 24.03.2008 № 29)

  

         
    33)    осуществление    в    пределах,    установленных    водным

  

    законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных

  

    объектов, установление правил  использования  водных  объектов  общего

  

    пользования для личных и бытовых нужд и  информирование  населения  об

  

    ограничениях  использования таких водных объектов. (Дополнен - Решение

  

    Совета депутатов Ковдорского района от 23.10.2006 № 62)

  

         34) создание условий для деятельности добровольных   формирований

  

    населения  по охране общественного порядка. (Дополнен - Решение Совета

  

    депутатов Ковдорского района от 24.03.2008 № 29)

  

         
    1.1.  (Исключен  -  Решение  Совета  депутатов Ковдорского района
  

    от 24.03.2008 № 29)
  

     2   (Исключен  -  Решение  Совета  депутатов  Ковдорского  района

    от 24.03.2008 № 29)
  

         Статья 6.1.  Права органов местного самоуправления

  

                      Ковдорского района на решение вопросов,

  

                      не отнесенных к вопросам местного значения

  

                      городского округа

  

         1. Органы местного самоуправления Ковдорского района имеют  право

  

    на:

  

         1) создание музеев Ковдорского района;

  

         2) участие  в  организации   и   финансировании   проведения   на

  

    территории  Ковдорского  района  общественных   работ   для   граждан,

  

    испытывающих трудности в поиске работы, а  также  временной  занятости

  

    несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

  

         3) создание  муниципальных  образовательных  учреждений   высшего

  

    профессионального образования;

  

         4) участие   в   осуществлении   деятельности    по    опеке    и

  

    попечительству;

  

         5) осуществление финансирования и  софинансирования  капитального

  

    ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности  до  1

  

    марта 2005 года;

  

         6) создание условий для осуществления деятельности,  связанной  с

  

    реализацией   прав   местных   национально-культурных   автономий   на

  

    территории Ковдорского района;

  

         7) оказание содействия национально-культурному  развитию  народов

  

    Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере  межнациональных

  

    отношений на территории Ковдорского района;

  

         8) создание службы  неотложной  медицинской  помощи  в  структуре

  

    медицинских учреждений в  целях  оказания  на  территории  Ковдорского

  

    района первичной медико-санитарной помощи.

  

         2. Органы  местного  самоуправления  Ковдорского  района   вправе

  

    решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи,  участвовать  в

  

    осуществлении иных государственных  полномочий  (не  переданных  им  в

  

    соответствии со статьей 19  Федерального  закона  "Об общих  принципах

  

    организации местного самоуправления в Российской Федерации), если  это

  

    участие предусмотрено  федеральными  законами,  а  также  решать  иные

  

    вопросы, не отнесенные к компетенции органов  местного  самоуправления

  

    других муниципальных образований, органов государственной власти и  не

  

    исключенные  из  их  компетенции  федеральными  законами  и   законами

  

    Мурманской  области,  только  за  счет  собственных  доходов   местных

  

    бюджетов (за  исключением  субвенций  и  дотаций,  предоставляемых  из

  

    федерального бюджета и бюджета Мурманской области).
  

         
    (Статья 6.1 дополнена  -  Решение  Совета  депутатов  Ковдорского

  

    района от 24.03.2008 № 29)

  

     Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления

     1. В целях решения вопросов  местного  значения  органы  местного

самоуправления Ковдорского района обладают следующими полномочиями:

     1) принятие Устава Ковдорского района и внесение в него изменений

и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

     2) установление официальных символов Ковдорского района;

     3) создание    муниципальных    предприятий     и     учреждений,

финансирование муниципальных  учреждений,  формирование  и  размещение

муниципального заказа;

     4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными

предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено  федеральными

законами;

     5) организационное    и    материально-техническое    обеспечение

подготовки и проведения муниципальных выборов,  местного  референдума,

голосования по отзыву депутата, главы Ковдорского района,  голосования

по  вопросам  изменения  границ  Ковдорского  района,   преобразования

Ковдорского района;

     6) принятие  и   организация   выполнения   планов   и   программ

комплексного социально-экономического развития Ковдорского  района,  а

также организация сбора  статистических  показателей,  характеризующих

состояние  экономики  и  социальной  сферы   Ковдорского   района,   и

предоставление  указанных  данных  органам  государственной  власти  в

порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

     7) осуществление международных  и  внешнеэкономических  связей  в

соответствии с федеральными законами;

         
    8) учреждение   печатного  средства   массовой   информации   для

  

    опубликования  муниципальных  правовых  актов,   обсуждения   проектов

  

    муниципальных правовых актов по вопросам местного значения,  доведения

  

    до  сведения  жителей  Ковдорского  района  официальной  информации  о

  

    социально-экономическом и культурном развитии  Ковдорского  района,  о

  

    развитии  его   общественной   инфраструктуры   и   иной   официальной

  

    информации;  (В  редакции  Решения Совета депутатов Ковдорского района

  

    от 23.10.2006 № 62)

  

         8.1) организация   подготовки,   переподготовки    и    повышения

  

    квалификации главы Ковдорского района и председателя Совета  депутатов

  

    Ковдорского района, членов выборных органов  местного  самоуправления,

  

    депутатов   Совета   депутатов    Ковдорского    района,    а    также

  

    профессиональной подготовки, переподготовки и  повышения  квалификации

  

    муниципальных   служащих   и   работников   муниципальных  учреждений;

  

    (Дополнен    -    Решение    Совета   депутатов   Ковдорского   района

  

    от 24.03.2008 № 29)

  

     9) иными  полномочиями  в  соответствии  с  Федеральным   законом

"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской

Федерации", настоящим Уставом.

         1.1.  По вопросам, отнесенным в соответствии со статьями 14, 15 и

  

    16 Федерального закона  от  06.10.2003  N 131-ФЗ  "Об общих  принципах

  

    организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам

  

    местного значения, федеральными законами, Уставом  Ковдорского  района

  

    могут устанавливаться полномочия органов  местного  самоуправления  по

  

    решению  указанных  вопросов  местного  значения.  (Дополнен - Решение

  

    Совета депутатов Ковдорского района от 24.03.2008 № 29)

  

         
    2. Органы местного самоуправления Ковдорского  района  вправе  в

  

    соответствии  с  Уставом  Ковдорского  района  принимать   решение   о

  

    привлечении граждан к  выполнению  на  добровольной  основе  социально

  

    значимых для Ковдорского района работ (в том числе дежурств)  в  целях

  

    решения вопросов местного значения городских округов,  предусмотренных

  

    пунктами 7.1-11, 20  и  25  части  1  статьи  16  Федерального  закона

  

    "Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской

  

    Федерации".

  

         К социально значимым работам могут быть отнесены  только  работы,

  

    не требующие специальной профессиональной подготовки.

  

         К  выполнению  социально  значимых   работ   могут   привлекаться

  

    совершеннолетние трудоспособные жители Ковдорского района в  свободное

  

    от основной работы или учебы время на безвозмездной  основе  не  более

  

    чем один раз  в  три  месяца.  При  этом  продолжительность  социально

  

    значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

  

          (Пункт 2 в  редакции Решения Совета депутатов Ковдорского района

  

    от 24.03.2008 № 29)

  

     Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления

               отдельных государственных полномочий

     1. Полномочия  органов  местного  самоуправления,   установленные

федеральными законами и законами Мурманской области, по  вопросам,  не

отнесенным  Федеральным  законом   "Об общих   принципах   организации

местного самоуправления в Российской Федерации"  к  вопросам  местного

значения,   являются   отдельными    государственными    полномочиями,

передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

         
    Наделение  органов  местного  самоуправления  Ковдорского  района

  

    отдельными   государственными   полномочиями   Российской    Федерации

  

    осуществляется федеральными законами и  законами  Мурманской  области,

  

    отдельными государственными полномочиями Мурманской области - законами

  

    Мурманской  области.  (В редакции Решения Совета депутатов Ковдорского

  

    района от 24.03.2008 № 29)

  

         Наделение    органов    местного    самоуправления     отдельными

  

    государственными полномочиями иными нормативными правовыми  актами  не

  

    допускается. Наделение  органов  местного  самоуправления  Ковдорского

  

    района   отдельными   государственными   полномочиями   по   предметам

  

    совместного ведения Российской Федерации и Мурманской области законами

  

    Мурманской области допускается, если это не  противоречит  федеральным

  

    законам.  (Дополнен  -  Решение  Совета  депутатов  Ковдорского района

  

    от 24.03.2008 № 29)

  

     2. Органы    местного     самоуправления     могут     наделяться

государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные

полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.

     3. Полномочия   по   осуществлению   отдельных    государственных

полномочий, переданных  органам  местного  самоуправления  Ковдорского

района,  возлагаются  на  главу  Ковдорского  района  и  администрацию

Ковдорского района.

     4. Финансовое обеспечение отдельных  государственных  полномочий,

переданных органам местного самоуправления, осуществляется  только  за

счет предоставляемых местному  бюджету  субвенций  из  соответствующих

бюджетов.

     5. Глава Ковдорского района и  администрация  Ковдорского  района

несут  ответственность  за  осуществление  отдельных   государственных

полномочий  в  порядке,  установленном  соответствующими  федеральными

законами  и  законами  Мурманской  области,  в  пределах,   выделенных

муниципальному  образованию  на  эти  цели  материальных  ресурсов   и

финансовых средств.

     6. Органы местного самоуправления и их должностные  лица  обязаны

предоставлять  уполномоченным   государственным   органам   документы,

связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

         
    7. Органы   местного   самоуправления   вправе   участвовать    в

  

    осуществлении отдельных государственных полномочий, не переданных им в

  

    соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003  N 131-ФЗ

  

    "Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской

  

    Федерации", в случае принятия Советом депутатов решения  о  реализации

  

    права на участие в осуществлении указанных полномочий с осуществлением

  

    расходов за счет средств бюджета Ковдорского  района  (за  исключением

  

    финансовых средств, передаваемых  местному  бюджету  на  осуществление

  

    целевых  расходов),  если  это  участие   предусмотрено   федеральными

  

    законами.  (В  редакции  Решения  Совета  депутатов Ковдорского района

  

    от 24.03.2008 № 29)

  

         8. Органы местного  самоуправления вправе осуществлять расходы за

  

    счет средств бюджета Ковдорского  района  (за  исключением  финансовых

  

    средств,  передаваемых  местному  бюджету  на  осуществление   целевых

  

    расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии

  

    со статьей 19 Федерального закона  от  06.10.2003  N 131-ФЗ  "Об общих

  

    принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",

  

    если   возможность   осуществления   таких   расходов    предусмотрена

  

    федеральными законами.

  

         Органы  местного  самоуправления  вправе  устанавливать  за  счет

  

    средств бюджета Ковдорского района (за исключением финансовых средств,

  

    передаваемых  местному  бюджету  на  осуществление  целевых  расходов)

  

    дополнительные меры  социальной  поддержки  и  социальной  помощи  для

  

    отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия  в  федеральных

  

    законах положений, устанавливающих указанное право.

  

         Финансирование полномочий, предусмотренных настоящим пунктом,  не

  

    является обязанностью Ковдорского района, осуществляется  при  наличии

  

    возможности и не  является  основанием  для  выделения  дополнительных

  

    средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

  

         
    (Пункт 8 дополнен - Решение Совета депутатов  Ковдорского  района

  

    от 23.10.2006 № 62)

  

    ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ КОВДОРСКОГО РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

                        МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления

     1. Граждане,  проживающие  на  территории   Ковдорского   района,

осуществляют местное самоуправление  (в  соответствии  с  федеральными

гарантиями избирательных прав граждан) посредством участия  в  местном

референдуме, муниципальных выборах, иных форм прямого  волеизъявления,

а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

     2. Иностранные   граждане,    постоянно    или    преимущественно

проживающие   на   территории   Ковдорского   района,   обладают   при

осуществлении  местного  самоуправления  правами  в   соответствии   с

международными  договорами   Российской   Федерации   и   федеральными

законами.

     3. Граждане, проживающие на территории Ковдорского района,  имеют

равные   права   на   осуществление   местного   самоуправления    как

непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола,

расы,   национальности,   языка,   происхождения,   имущественного   и

должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности

к общественным объединениям.

     4. Граждане, проживающие на территории Ковдорского района,  имеют

право:

     1) избирать и быть избранными в  органы  местного  самоуправления

Ковдорского района;

     2) на равный доступ к муниципальной службе;

     3)  принимать  участие  в  решении вопросов местного значения; (В

         
    редакции    Решения    Совета    депутатов   Ковдорского   района
  

         
    от 24.03.2008 № 29)
  

     4) правотворческой инициативы по вопросам местного значения;

     5) обращаться в органы местного самоуправления  и  к  должностным

лицам органов местного самоуправления Ковдорского района.

         
    6) на    реализацию   иных   прав   по   осуществлению   местного

  

    самоуправления.  (Дополнен  -  Решение  Совета  депутатов  Ковдорского

  

    района от 24.03.2008 № 29)

  

     Статья 10. Местный референдум

     1. В целях решения непосредственно населением Ковдорского  района

вопросов местного значения проводится местный референдум.

     2. Местный референдум проводится на всей  территории  Ковдорского

района.

     3. Решение о проведении местного референдума принимается  Советом

депутатов:

     1) по инициативе,  выдвинутой  гражданами  Российской  Федерации,

проживающими на  территории  Ковдорского  района,  имеющими  право  на

участие  в  местном  референдуме; (В редакции Решения Совета депутатов

    Ковдорского района от 23.10.2006 № 62)
  

     2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями,  иными

общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие  в

выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы  в  порядке  и

сроки, установленные федеральным законом;

     3) по инициативе Совета депутатов  и  главы  Ковдорского  района,

выдвинутой ими совместно.

     4.  Условием  назначения  местного  референдума   по   инициативе

граждан,  избирательных  объединений,  иных  общественных  объединений

является сбор  подписей  в  поддержку  данной  инициативы,  количество

которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума,

зарегистрированных на территории Ковдорского района в  соответствии  с

федеральным  законом. (В редакции Решения Совета депутатов Ковдорского

    района от 23.10.2006 № 62)
  

     Инициатива   проведения   референдума,   выдвинутая   гражданами,

избирательными  объединениями,   иными   общественными   объединениями

оформляется в порядке, установленном  федеральным  законом  и  законом

Мурманской области.

     Инициатива проведения референдума, выдвинутая  совместно  Советом

депутатов и главой Ковдорского района,  оформляется  правовыми  актами

Совета депутатов и главы Ковдорского района.

     5. Совет депутатов назначает местный референдум в течение 30 дней

    со дня поступления в представительный орган документов,  на  основании

  

    которых  назначается  местный  референдум.  (В редакции Решения Совета

  

    депутатов Ковдорского района от 24.03.2008 № 29)

  

     В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов в

установленные  сроки,  референдум  назначается  судом   на   основании

обращения  граждан,  избирательных  объединений,   главы   Ковдорского

района,   органов   государственной    власти    Мурманской    области

избирательной комиссии Мурманской области  или  прокурора.  В  случае,

если   местный   референдум   назначен   судом,   местный   референдум

организуется  в  соответствии  с  действующим   законодательством,   а

обеспечение    проведения    местного    референдума    осуществляется

исполнительным органом государственной власти Мурманской  области  или

    иным  органом,  на  который  судом  возложено  обеспечение  проведения

  

местного референдума. (В редакции Решения Совета депутатов Ковдорского

    района от 23.10.2006  №  62;  от 24.03.2008 № 29)

  

     6. В  местном  референдуме  имеют  право   участвовать   граждане

Российской Федерации, место жительства которых расположено в  границах

Ковдорского района. Граждане Российской Федерации участвуют в  местном

референдуме на основе всеобщего равного и прямого  волеизъявления  при

тайном голосовании.

     Итоги голосования  и  принятое  на  местном  референдуме  решение

подлежат официальному опубликованию.

     7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному

исполнению  на  территории  Ковдорского  района  и  не   нуждается   в

утверждении   какими-либо   органами   государственной   власти,    их

должностными лицами или органами местного  самоуправления  Ковдорского

района.

     8. Органы местного самоуправления Ковдорского района обеспечивают

исполнение принятого на местном референдуме решения в  соответствии  с

разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

     9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на

местном референдуме решение может быть обжаловано в  судебном  порядке

гражданами,  органами  местного  самоуправления  Ковдорского   района,

прокурором,    уполномоченными    федеральным     законом     органами

государственной власти.

         
    10.  Гарантии прав граждан на участие в  местном  референдуме,  а

  

    также   порядок   подготовки   и   проведения   местного   референдума

  

    устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним

  

    законом  Мурманской  области.  (В  редакции  Решения  Совета депутатов

  

    Ковдорского района от 23.10.2006 № 62)

  

     Статья 11. Муниципальные выборы

     1. Выборы   депутатов   Совета,    главы    Ковдорского    района

осуществляются на основе всеобщего равного  и  прямого  избирательного

права при тайном голосовании.

     2. Выборы назначаются Советом депутатов в сроки,  предусмотренные

настоящим  Уставом.  В  случаях,  установленных  федеральным  законом,

муниципальные   выборы   назначаются   соответствующей   избирательной

комиссией или судом.

     3. Гарантии   избирательных   прав   граждан    при    проведении

муниципальных выборов, порядок назначения,  подготовки,  проведения  и

подведения итогов муниципальных  выборов  устанавливаются  федеральным

законом и законом Мурманской области.

     4. Итоги    муниципальных    выборов    подлежат     официальному

опубликованию (обнародованию).

     Статья 12. Голосование по отзыву депутата,

                главы Ковдорского района

     1. Голосование  по  отзыву  депутата  Совета,  главы  Ковдорского

района проводится по инициативе  населения  в  порядке,  установленном

федеральным законом и законом Мурманской области

     2. Основаниями для  отзыва  депутата  Совета,  главы  Ковдорского

района могут служить: нарушения законодательства Российской Федерации,

Мурманской области, нормативных правовых актов органов государственной

власти, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава  и  иных

нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в

пределах их компетенции, а также их конкретные противоправные  решения

или действия  (бездействие)  в  случае  их  подтверждения  в  судебном

порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

     3. Под   нарушением   законодательства   Российской    Федерации,

Мурманской области, настоящего  Устава  и  иных  нормативных  правовых

актов  органов  государственной  власти  и  местного   самоуправления,

принятых в пределах их компетенции, являющимися основанием для  отзыва

выборного должностного лица, понимается однократное  грубое  нарушение

либо систематическое нарушение депутатом  Совета,  главой  Ковдорского

района требований этих актов. Факты нарушения  выборными  должностными

лицами требований  этих  актов  должны  быть  установлены  в  судебном

порядке.

     4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата  Совета,

главу  Ковдорского  района  от  иной  ответственности  за   допущенные

нарушения  законов  и  иных   нормативных   правовых   актов   органов

государственной  власти   и   местного   самоуправления   в   порядке,

предусмотренном федеральным законодательством.

     5. Депутат Совета, глава  Ковдорского  района  имеет  право  дать

избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве

оснований для отзыва.

     6. Депутат Совета, глава Ковдорского района считается отозванным,

если  за  отзыв   проголосовало   не   менее   половины   избирателей,

зарегистрированных в Ковдорском районе (избирательном округе).

     7. Итоги голосования по отзыву депутата Совета, главы Ковдорского

района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

     Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ

                Ковдорского района, преобразования

                муниципального образования

     1. В  случаях,  предусмотренных  Федеральным  законом   "Об общих

принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",

в целях получения согласия населения при изменении границ  Ковдорского

района,   преобразовании   муниципального    образования    проводится

голосование  по  вопросам   изменения   границ   Ковдорского   района,

преобразования муниципального образования.

     2. Голосование по вопросам изменения границ  Ковдорского  района,

преобразования   муниципального   образования   назначается    Советом

депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом  и

принимаемым в соответствии с ним законом Мурманской области.

     3. Голосование по вопросам изменения границ  Ковдорского  района,

преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если

в нем приняло  участие  более  половины  жителей  Ковдорского  района,

обладающих  избирательным  правом.  Согласие  населения  на  изменение

границ Ковдорского района, преобразование  муниципального  образования

считается полученным,  если  за  указанные  изменение,  преобразование

проголосовало более половины принявших участие в  голосовании  жителей

Ковдорского района.

     4. Итоги голосования по  вопросам  изменения  границ  Ковдорского

района, преобразования муниципального образования и  принятые  решения

подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

     Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

     1. Под  правотворческой  инициативой  понимается  право   граждан

вносить в органы местного самоуправления  проекты  правовых  актов  по

вопросам местного значения.

     2. С правотворческой  инициативой  может  выступить  инициативная

группа  граждан,   обладающих   избирательным   правом,   в   порядке,

установленном правовым актом Совета депутатов.

     Минимальная    численность    инициативной     группы     граждан

устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов и не может

превышать 3 процентов от числа жителей Ковдорского района,  обладающих

избирательным правом.

     3. Проект муниципального  правового  акта,  внесенный  в  порядке

реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит  обязательному

рассмотрению органом местного  самоуправления  или  должностным  лицом

местного самоуправления, к  компетенции  которого  относится  принятие

соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

     Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена

возможность  изложения  своей  позиции  при  рассмотрении   указанного

проекта.

     В случаях, если принятие муниципального  правового  акта,  проект

которого  внесен  в  порядке  реализации  правотворческой   инициативы

граждан, относится к  компетенции  представительного  органа  местного

самоуправления, указанный проект должен быть  рассмотрен  на  открытом

заседании Совета депутатов..

     4. Мотивированное решение, принятое по  результатам  рассмотрения

проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации

правотворческой  инициативы  граждан,   должно   быть   официально   в

письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной  группы

граждан.

     Статья 15. Территориальное общественное самоуправление,

                порядок его организации и осуществления

     1. Под территориальным  общественным  самоуправлением  понимается

самоорганизация граждан по месту их  жительства  на  части  территории

Ковдорского района для самостоятельного  и  под  свою  ответственность

осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

     2. Территориальное  общественное  самоуправление   осуществляется

непосредственно   населением   посредством   проведения   собраний   и

конференций   граждан,   а   также   посредством   создания    органов

территориального общественного самоуправления.

     3. Территориальное     общественное     самоуправление      может

осуществляться в пределах  следующих  территорий  проживания  граждан:

подъезд  многоквартирного  жилого  дома,  многоквартирный  жилой  дом,

группа жилых домов, жилой микрорайон, сельский  населенный  пункт,  не

являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

     4. Границы территории, на которой осуществляется  территориальное

общественное  самоуправление,  устанавливаются  Советом  депутатов  по

предложению населения, проживающего на данной территории.

         (Пункт  5  исключен - Решение Совета депутатов Ковдорского района

  

    от 23.10.2006 № 62)

  

     5. Органы    территориального    общественного     самоуправления

избираются на  собраниях  или  конференциях  граждан,  проживающих  на

соответствующей территории Ковдорского района.

     6. Выборы и деятельность органов  территориального  общественного

самоуправления    осуществляются    в    соответствии    с     Уставом

территориального общественного самоуправления.

     7. Территориальное    общественное    самоуправление    считается

учрежденным со дня регистрации устава  территориального  общественного

самоуправления администрацией Ковдорского района.

     Порядок   регистрации   устава   территориального   общественного

самоуправления  определяется   нормативным   правовым   актом   Совета

депутатов.

     8. Территориальное общественное самоуправление в  соответствии  с

его уставом может  являться  юридическим  лицом.  В  этом  случае  оно

подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме

некоммерческой организации.

     9. Собрания,   конференции  граждан  по   вопросам   деятельности

территориального    общественного    самоуправления    созываются    в

соответствии с Уставом территориального общественного самоуправления.

     10. Органы территориального общественного самоуправления:

     1) представляют    интересы    населения,     проживающего     на

соответствующей территории;

     2) обеспечивают  исполнение  решений,  принятых  на  собраниях  и

конференциях граждан;

     3)   могут    осуществлять    хозяйственную    деятельность    по

благоустройству   территории,   иную    хозяйственную    деятельность,

направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан,

проживающих  на  соответствующей  территории,  как  за  счет   средств

указанных граждан, так и  по  договору  с  администрацией  Ковдорского

района  с использованием средств местного бюджета; (В редакции Решения

    Совета  депутатов  Ковдорского  района  от  24.03.2008 № 29)

  

     4)   вправе вносить в Совет депутатов и администрацию Ковдорского

района проекты муниципальных правовых актов, подлежащие  обязательному

рассмотрению   этими   органами   и   должностными   лицами   местного

самоуправления, к  компетенции  которых  отнесено  принятие  указанных

актов.

     12. Порядок  финансирования  из   местного   бюджета   договоров,

заключаемых органами территориального общественного  самоуправления  с

органами местного самоуправления, определяется нормативными  правовыми

актами Совета депутатов.

     Статья 16. Публичные слушания

     1. Для  обсуждения  проектов  муниципальных  правовых  актов   по

вопросам  местного  значения   с   участием   жителей   муниципального

образования,  Советом  депутатов,  главой  Ковдорского  района   могут

проводиться публичные слушания.

     2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения,  Совета

депутатов, главы Ковдорского района.

     Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета

депутатов, назначаются представительным органом, а по инициативе главы

Ковдорского района - главой Ковдорского района.

     3. На публичные слушания должны выноситься:

         
    1) проект   Устава   Ковдорского   района,    а   также    проект

  

    муниципального правового акта о  внесении  изменений  и  дополнений  в

  

    данный  Устав,  кроме  случаев,  когда  изменения  в  Устав   вносятся

  

    исключительно  в  целях  приведения  закрепляемых  в  Уставе  вопросов

  

    местного  значения  и  полномочий  по  их  решению  в  соответствие  с

  

    Конституцией  Российской Федерации, федеральными законами; (В редакции

  

    Решения Совета депутатов Ковдорского района от 24.03.2008 № 29)

  

     2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

     3) проекты планов и программ развития муниципального образования,

проекты  правил  землепользования  и  застройки,  проекты   планировки

территорий  и  проекты   межевания   территорий,   а   также   вопросы

предоставления разрешений на  условно  разрешенный  вид  использования

земельных участков  и  объектов  капитального  строительства,  вопросы

отклонения  от  предельных  параметров   разрешенного   строительства,

реконструкции объектов капитального  строительства  вопросы  изменения

    одного вида разрешенного использования земельных участков  и  объектов

  

    капитального строительства на  другой  вид  такого  использования  при

  

отсутствии   утвержденных  правил  землепользования  и  застройки;  (В

    редакции     Решения     Совета     депутатов    Ковдорского    района

  

    от 23.10.2006 № 62)

  

     4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

     4. Порядок   организации   и   проведения   публичных    слушаний

определяется нормативным правовым актом Совета депутатов.

     5. Итоги обсуждения и принятые решения  публикуются  в  средствах

массовой информации (обнародуются).

     Статья 17. Собрание граждан

     1. На части территории Ковдорского района для обсуждения вопросов

местного значения, информирования  населения  о  деятельности  органов

местного самоуправления и  должностных  лиц  местного  самоуправления,

осуществления  территориального  общественного  самоуправления   могут

проводиться собрания граждан.

     2. Собрание граждан проводится по  инициативе  населения,  Совета

депутатов,   главы   Ковдорского   района,   а   также   в    случаях,

предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

     Собрание граждан,  проводимое  по  инициативе  Совета  депутатов,

главы Ковдорского района назначается соответственно Советом депутатов,

главой Ковдорского района.

     Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается

решением Совета депутатов.

     3. Собрание  граждан  по  вопросам  организации  и  осуществления

территориального общественного самоуправления  считается  правомочным,

если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей

территории, достигших 16-летнего возраста.

     4. Собрание граждан может принимать обращения к органам  местного

самоуправления и должностным лицам местного  самоуправления,  а  также

избирать  лиц,  уполномоченных  представлять   собрание   граждан   во

взаимоотношениях с органами  местного  самоуправления  и  должностными

лицами местного самоуправления.

     5. Собрание  граждан,  проводимое  по   вопросам,   связанным   с

осуществлением    территориального    общественного    самоуправления,

принимает решения по вопросам, отнесенным к  его  компетенции  уставом

территориального общественного самоуправления.

     6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат  обязательному

рассмотрению органами местного самоуправления  и  должностными  лицами

местного  самоуправления,  к  компетенции  которых  отнесено   решение

содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

         
    7. Порядок назначения и проведения  собрания  граждан   а   также

  

    полномочия собрания граждан определяются в соответствии с  действующим

  

    законодательством.  (В  редакции  Решения Совета депутатов Ковдорского

  

    района от 23.10.2006 № 62)

  

     8. Итоги  проведения  собрания  граждан   подлежат   официальному

опубликованию (обнародованию).

     Статья 18. Конференция граждан

     1. Для  обсуждения  вопросов  местного  значения,   затрагивающих

интересы всех жителей Ковдорского района, а также  для  информирования

населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных

лиц местного  самоуправления  могут  проводиться  конференции  граждан

(собрания делегатов).

     Конференции граждан также могут осуществлять полномочия  собраний

граждан.

         
    2.  Порядок   назначения   и   проведения   конференции   граждан

  

    определяется   в  соответствии  с  действующим  законодательством.  (В

  

    редакции     Решения     Совета     депутатов    Ковдорского    района

  

    от 23.10.2006 № 62)

  

     3. Конференция граждан по вопросам  организации  и  осуществления

территориального общественного самоуправления  считается  правомочной,

если в ней  принимают  участие  не  менее  двух  третей  избранных  на

собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины  жителей

соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

     4. Итоги проведения  конференции  граждан  подлежат  официальному

опубликованию (обнародованию).

     Статья 19. Опрос граждан

     1. Опрос граждан проводится  на  всей  территории  или  на  части

территории муниципального образования для выявления мнения населения и

его учета при принятии  решений  органами  местного  самоуправления  и

должностными  лицами  местного  самоуправления,   а   также   органами

государственной власти.

     Результаты опроса носят рекомендательный характер.

     2. В опросе граждан имеют право  участвовать  жители  Ковдорского

района, обладающие избирательным правом.

     3. Опрос граждан проводится по инициативе:

     1) Совета депутатов или главы Ковдорского района  -  по  вопросам

местного значения;

     2) органов государственной власти Мурманской области - для  учета

мнения граждан при принятии решений об изменении  целевого  назначения

земель   Ковдорского   района    для    объектов    регионального    и

межрегионального значения.

     4. Порядок назначения и проведения  опроса  граждан  определяется

нормативным правовым актом Совета депутатов.

     5. Решение  о  назначении  опроса  граждан  принимается   Советом

депутатов.

     6. Жители района должны быть проинформированы о проведении опроса

граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

     7. Финансирование  мероприятий,   связанных   с   подготовкой   и

проведением опроса граждан, осуществляется:

     1) за счет средств местного  бюджета  -  при  проведении  его  по

инициативе органов местного самоуправления;

     2) за счет средств областного бюджета -  при  проведении  его  по

инициативе органов государственной власти Мурманской области.

     Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

     1. Граждане  имеют  право  на   индивидуальные   и   коллективные

обращения в органы местного самоуправления.

         (Пункт  2  исключен - Решение Совета депутатов Ковдорского района

  

    от 24.03.2008 № 29)

  

         
    2) Обращения  граждан подлежат рассмотрению в  порядке  и  сроки,

  

    установленные  Федеральным  законом  от  2  мая  2006   года   N 59-ФЗ

  

    "О  порядке  рассмотрения  обращений граждан Российской Федерации". (В

  

    редакции     Решения     Совета     депутатов    Ковдорского    района

  

    от 24.03.2008 № 29)

  

        
     
    3) За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений   граждан

  

    должностные  лица  местного  самоуправления  несут  ответственность  в

  

    соответствии  с  законодательством  Российской Федерации". (В редакции

  

    Решения Совета депутатов Ковдорского района от 24.03.2008 № 29)

  

              ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И

               ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

                      МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

     Статья 21. Органы местного самоуправления

     1. Структуру органов местного самоуправления  Ковдорского  района

составляют: представительный орган муниципального образования -  Совет

депутатов Ковдорского района, глава муниципального образования - глава

Ковдорского     района,      исполнительно-распорядительный      орган

муниципального  образования  -   администрация   Ковдорского   района,

обладающие собственными  полномочиями  по  решению  вопросов  местного

значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

     2. Порядок    формирования,    полномочия,    срок    полномочий,

подотчетность, подконтрольность  органов  местного  самоуправления,  а

также  иные  вопросы  организации  и  деятельности  указанных  органов

определяются настоящим Уставом.

     3. Органы местного самоуправления Ковдорского района не входят  в

систему органов государственной власти.

     4. Изменение   структуры    органов    местного    самоуправления

Ковдорского  района  осуществляется  не  иначе  как   путем   внесения

изменений в настоящий Устав.

     5. Решение   представительного   органа   -   Совета    депутатов

Ковдорского   района   об   изменении   структуры   органов   местного

самоуправления вступает  в  силу  не  ранее  чем  по  истечении  срока

полномочий Совета депутатов Ковдорского района,  принявшего  указанное

решение.

     6. Финансирование  расходов  на   содержание   органов   местного

самоуправления Ковдорского района осуществляется исключительно за счет

собственных доходов бюджета Ковдорского района.

     Статья 22. Совет депутатов Ковдорского района

     1. Совет депутатов Ковдорского  района  (далее  Совет  депутатов)

является представительным органом муниципального образования.

     2. Совет  депутатов  обладает   правами   юридического   лица   в

соответствии с федеральным законодательством.

     3. Депутаты   Совета   избираются    населением    муниципального

образования на основе  всеобщего,  равного  и  прямого  избирательного

права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

     4. Совет  депутатов  состоит  из  18  депутатов,  избираемых   по

одномандатным  и  (или)   многомандатным   избирательным   округам   и

возглавляется председателем Совета.

         
    5. Совет  депутатов  может  осуществлять  свои  полномочия   при

  

    избрании не  менее  2/3  от  числа  депутатов,  определенного  Уставом

  

    Ковдорского района.

  

         Основной  формой  работы  Совета  депутатов  является  заседание.

  

    Заседание правомочно, если на нем присутствует более половины от числа

  

    избранных депутатов.

  

         (Пункт  5 в  редакции Решения Совета депутатов Ковдорского района

  

    от 24.03.2008 № 29)

  

         5.1. Вновь  избранный   Совет    депутатов   Ковдорского   района

  

    собирается на первое заседание в  течение  30  дней  со  дня  избрания

  

    Совета депутатов Ковдорского района в правомочном составе. (Дополнен -

  

    Решение Совета депутатов Ковдорского района от 24.03.2008 № 29)

  

     6. Совет депутатов по  вопросам,  отнесенным  к  его  компетенции

федеральными законами, законами Мурманской области, настоящим Уставом,

принимает   решения,   устанавливающие   правила,   обязательные   для

исполнения   всеми   расположенными   на   территории   муниципального

образования   государственными,   муниципальными   органами    и    их

должностными  лицами;  для  соблюдения  общественными   организациями,

предприятиями и учреждениями независимо от  их  подчиненности  и  форм

собственности, и гражданами.

     7. Совет    депутатов    принимает    Регламент,     регулирующий

организационные и иные вопросы его деятельности.

     8. Расходы   на   обеспечение   деятельности   Совета   депутатов

предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с

классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

     9. Совету депутатов принадлежит право  от  лица  всего  населения

Ковдорского района принимать решения по вопросам своего ведения.

     Статья 23. Компетенция Совета депутатов

     1. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

     1) принятие Устава муниципального образования и внесение  в  него

изменений и дополнений;

     2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

     3) установление, изменение и отмена местных налогов  и  сборов  в

соответствии  законодательством  Российской  Федерации  о  налогах   и

сборах;

     4) утверждение  структуры  администрации  Ковдорского  района  по

представлению главы Ковдорского района;

     5) принятие  планов  и  программ  развития  Ковдорского   района,

утверждение отчетов об их исполнении;

     6) определение  порядка  управления  и  распоряжения  имуществом,

находящимся в муниципальной собственности;

     7) определение      порядка      материально-технического       и

организационного    обеспечения    деятельности    органов    местного

самоуправления;

     8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации

и ликвидации  муниципальных  предприятий  и  учреждений,  а  также  об

установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

     9) определение порядка участия Ковдорского района в  организациях

межмуниципального сотрудничества;

     10) контроль за исполнением органами  местного  самоуправления  и

должностными лицами  местного  самоуправления  полномочий  по  решению

вопросов местного значения.

     11) принятие решений  о  назначении  выборов  в  органы  местного

самоуправления  Ковдорского  района  в  соответствии   с   федеральным

законодательством и законодательством Мурманской области;

         (Подпункт  12  в  редакции  Решения Совета депутатов Ковдорского

  

    района от 23.10.2006 № 62)

  

     12) принятие концепции  развития,  генерального  плана  и  правил

застройки территории Ковдорского района;

     13) внесение в органы государственной власти  Мурманской  области

инициатив, оформленных в виде решений Совета  депутатов  об  изменении

границ, преобразовании муниципального образования;

     14) определение  порядка  формирования  обеспечения   размещения,

исполнения   и  контроля  за  исполнением  муниципального  заказа;  (В

    редакции     Решения     Совета     депутатов    Ковдорского    района
  

    от  23.10.2006  № 62; от 24.03.2008 № 29)

  

     15) принятие решения о привлечении жителей Ковдорского  района  к

социально значимым работам.

     2. Совет   депутатов   как   представительный   орган    местного

самоуправления обладает иными полномочиями, определенными федеральными

законами, законами Мурманской области, настоящим Уставом.

     Статья 24. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов

                Совета депутатов

     1. Совет депутатов по вопросам своего ведения принимает  решения.

Решение считается принятым, если за него проголосовало более  половины

от  числа  депутатов,  установленного  для  представительного   органа

местного самоуправления Уставом  Ковдорского  района.  Решения  Совета

    депутатов, устанавливающие правила,  обязательные  для  исполнения  на

  

    территории Ковдорского района,  принимаются  большинством  голосов  от

  

    установленной численности депутатов Совета  депутатов,  если  иное  не

  

    установлено Федеральным законом  от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих

  

    принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

  

    (В    редакции    Решения    Совета   депутатов   Ковдорского   района

  

    от 23.10.2006 № 62)

  

     2. Решения Совета депутатов  в  течение  пяти  дней  направляются

главе Ковдорского района для подписания и обнародования.

     3. Глава Ковдорского района  имеет  право  отклонить  нормативный

правовой акт, принятый Советом  депутатов.  В  этом  случае  указанный

нормативный правовой акт  в  течение  10  дней  возвращается  в  Совет

депутатов  с  мотивированным  обоснованием  его  отклонения,  либо   с

предложением о внесении в него изменений, дополнений.

     При повторном рассмотрении решение принимается Советом  депутатов

не менее чем 2/3 голосов от числа  депутатов,  установленного  Уставом

Ковдорского района. В данном  случае  решение  подлежит  подписанию  в

течение семи дней главой Ковдорского района и обнародованию.

     4. Если глава Ковдорского района по каким-либо  причинам,  в  том

числе  в  связи  с  отсутствием   в   муниципальном   образовании,   в

установленный срок  не  подписал  решение  Совета  депутатов,  решение

подписывает и обнародует председатель Совета депутатов.

     Статья 25. Структура Совета депутатов

     1. Совет депутатов самостоятельно  определяет  свою  структуру  и

имеет свой аппарат специалистов.

     2. Совет  депутатов   возглавляется   председателем,   избираемым

представительным органом из  своего  состава  тайным  голосованием  на

первом заседании  большинством  голосов  от  установленного  настоящим

Уставом числа депутатов. Процедура избрания председателя  определяется

Регламентом Совета депутатов.

     3. Председатель Совета депутатов исполняет  свои  обязанности  на

постоянной (оплачиваемой) основе и является должностным лицом местного

самоуправления. Должность председателя Совета  депутатов  относится  к

муниципальной   должности.   (В   редакции  Решения  Совета  депутатов

    Ковдорского района от 23.10.2006 № 62)
  

     4. Председатель Совета депутатов имеет следующие полномочия:

     1) представляет Совет депутатов во взаимоотношениях  с  главой  и

администрацией Ковдорского района,  органами  местного  самоуправления

других  муниципальных  образований,  органами  государственной  власти

Мурманской  области,   гражданами   и   организациями,   а   также   в

международных отношениях в пределах предоставленных полномочий;

     2) осуществляет руководство работой Совета депутатов, подготовкой

заседаний Совета депутатов и вопросов, вносимых на его рассмотрение;

     3) созывает  заседания  Совета  депутатов,  доводит  до  сведения

депутатов и населения время и место  их  проведения,  проект  повестки

дня;

     4) ведет заседания Совета депутатов;

     5) координирует   деятельность   постоянных    комиссий    Совета

депутатов;

     6) осуществляет  общее  руководство   работой   аппарата   Совета

депутатов;

     7) оказывает  содействие  депутатам  в  осуществлении  ими  своих

полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

     8) принимает меры по обеспечению гласности и учету  общественного

мнения в работе Совета депутатов;

     9) подписывает протоколы  заседаний  и  другие  документы  Совета

депутатов;

     10) организует  в  соответствии  с  решениями  Совета   депутатов

обсуждение гражданами проектов  важнейших  решений  Совета  депутатов,

ведет прием граждан, рассматривает их обращения, заявления, жалобы;

     11) в соответствии с законодательством о труде пользуется  правом

приема и увольнения работников аппарата Совета депутатов, депутатов;

     12) в пределах своих полномочий издает распоряжения;

     5. Из числа  депутатов  Совета  на  срок  его  полномочий  тайным

голосованием избирается  заместитель  председателя  Совета  депутатов.

Порядок   избрания   заместителя   председателя    Совета    депутатов

определяется Регламентом Совета депутатов.

     6. Заместитель председателя  представительного  органа  исполняет

обязанности председателя Совета депутатов в его отсутствие либо по его

поручению.

     7. Из  числа  депутатов  Совета  на  срок  его  полномочий  могут

создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к  компетенции

Совета депутатов.

     Структура, порядок формирования, полномочия и организация  работы

постоянных комиссий определяются Регламентом Совета депутатов.

     8. Порядок и основания прекращения  полномочий  Совета  депутатов

как представительного органа местного  самоуправления  определяются  и

регулируются    федеральным    законодательством,    законодательством

Мурманской области, настоящим Уставом.

     Статья 26. Депутат Совета

     1. Депутатом  Совета  может  быть  избран  гражданин   Российской

Федерации,  достигнувший  на  день  голосования  возраста  21  года  и

обладающий избирательным правом.

     2. Депутату Совета обеспечиваются условия для  беспрепятственного

осуществления своих полномочий.

     3. Депутаты  Совета  избираются  на   срок   полномочий   Совета.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и  прекращаются  со

дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

     4. Депутаты Совета осуществляют свои полномочия, как правило,  на

непостоянной основе.

     На  постоянной  основе  могут  работать  не  более  10  процентов

депутатов  от  установленной  численности  Совета. (В редакции Решения

    Совета депутатов Ковдорского района от 24.03.2008 № 29)
  

     5. Депутаты Совета не могут быть депутатами Государственной  Думы

Федерального Собрания Российской Федерации, членами  Совета  Федерации

Федерального  Собрания  Российской  Федерации,  депутатами  Мурманской

областной Думы, занимать  иные  государственные  должности  Российской

Федерации,  государственные  должности  Мурманской  области,  а  также

государственные  должности  государственной  службы  и   муниципальные

должности муниципальной службы.

         Депутаты  Совета  не  могут  одновременно  исполнять   полномочия

  

    депутата представительного органа иного муниципального образования  за

  

    исключением   случаев,  установленных  федеральным  законодательством.

  

    (Дополнен    -    Решение    Совета   депутатов   Ковдорского   района

  

    от 23.10.2006 № 62)

  

         
    6. Депутат Совета депутатов, осуществляющий свои  полномочия  на

  

    постоянной основе не вправе:

  

         1) заниматься предпринимательской деятельностью;

  

         2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное

  

    не  предусмотрено  федеральными   законами   или   если   в   порядке,

  

    установленном  муниципальным   правовым   актом   в   соответствии   с

  

    федеральными законами и законами Мурманской области, ему  не  поручено

  

    участвовать в управлении этой организацией;

  

         3) заниматься иной  оплачиваемой  деятельностью,  за  исключением

  

    преподавательской, научной и иной творческой  деятельности.  При  этом

  

    преподавательская, научная и иная  творческая  деятельность  не  может

  

    финансироваться исключительно за счет средств иностранных  государств,

  

    международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без

  

    гражданства,  если  иное  не  предусмотрено  международным   договором

  

    Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

  

         4) входить  в  состав  органов  управления,  попечительских   или

  

    наблюдательных  советов,  иных  органов   иностранных   некоммерческих

  

    неправительственных организаций и действующих на территории Российской

  

    Федерации их структурных подразделений,  если  иное  не  предусмотрено

  

    международным договором  Российской  Федерации  или  законодательством

  

    Российской Федерации.

  

         (Пункт 6 в  редакции  Решения Совета депутатов Ковдорского района

  

    от 24.03.2008 № 29)

  

     7. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время

встреч с ними, а также через средства массовой информации.

         
    8. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются   в

  

    соответствии с федеральными законами и законами Мурманской области. (В

  

    редакции     Решения     Совета     депутатов    Ковдорского    района

  

    от 24.03.2008 № 29)

  

     9. Гарантии прав депутатов при привлечении  их  к  уголовной  или

административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе,

совершении   в   отношении   их   иных    уголовно-процессуальных    и

административно-процессуальных  действий,  а  также   при   проведении

оперативно-розыскных мероприятий в  отношении  депутатов,  занимаемого

ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных

транспортных  средств,  переписки,  используемых  ими  средств  связи,

принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

     10. Депутат   не   может   быть   привлечен   к   уголовной   или

административной  ответственности  за  высказанное  мнение,   позицию,

выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу

депутата, в том  числе  по  истечении  срока  его  полномочий.  Данное

положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены

публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность  за

которые предусмотрена федеральным законом.

     Статья 27. Заседания Совета депутатов

     1. Заседания Совета депутатов  являются  основной  формой  работы

Совета депутатов как представительного органа местного самоуправления.

     2. На  заседаниях  Совета   депутатов   решаются   все   вопросы,

отнесенные к его ведению.

     3. Заседания  Совета  депутатов  проводятся  председателем Совета

    депутатов  или заместителем председателя по его поручению. (В редакции

  

    Решения Совета депутатов Ковдорского района от 24.03.2008 № 29)

  

     Заседания,  созываемые  в  иные,  кроме   установленных,   сроки,

являются  внеочередными.  Порядок  созыва  и  проведения  внеочередных

заседаний Совета депутатов определяется его Регламентом.

     4. Для  предварительного  обсуждения   вопросов   повестки   дня,

выявления  и  согласования  мнений  депутатов  Совет  может  проводить

рабочие заседания, на которых не принимаются какие-либо решения  и  не

применяются нормы Регламента. Рабочие заседания могут быть закрытыми.

     5. Порядок  созыва,  подготовки  и  проведения  заседаний  Совета

депутатов устанавливаются Регламентом.

     Статья 28. Постоянные и иные комиссии Совета депутатов

     1. По  отдельным  направлениям  своей   деятельности   Совет   из

депутатов  и  специалистов  (с  правом  совещательного  голоса)  может

создавать постоянные и иные комиссии.

     2. Решения о создании  постоянных  и  иных  комиссий  принимаются

Советом депутатов на его заседаниях в порядке, предусмотренном Уставом

Ковдорского района и Регламентом Совета депутатов.

     3. Комиссии Совета депутатов  могут  разрабатывать,  представлять

проекты решений  Совета  депутатов,  концепции,  планы,  программы  по

вопросам местного значения на  заседания  Совета  депутатов,  а  также

осуществлять иные функции и полномочия в  соответствии  с  Регламентом

Совета депутатов.

     4. Организация   работы    постоянных    комиссий    определяется

Регламентом Совета депутатов, утверждаемым Советом депутатов.

     Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

     1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены:

     1) в случае принятия указанным органом  решения  о  самороспуске.

При этом решение о  самороспуске  принимается  не  менее  2/3  голосов

установленного числа депутатов.

     2) в случае вступления в  силу  решения  суда  о  неправомочности

данного состава депутатов Совета, в том числе  в  связи  со  сложением

депутатами своих полномочий;

     3)  в  случае  преобразования  а  также  в   случае   упразднения

муниципального  образования.  (В  редакции  Решения  Совета  депутатов

    Ковдорского района от 24.03.2008 № 29)

  

         4) в иных случаях,  установленных Федеральным  законом  "Об общих

  

    принципах   организации   местного   самоуправления    в    Российской

  

    Федерации".  (Дополнен  -  Решение Совета депутатов Ковдорского района

  

    от 24.03.2008 № 29)

  

     2. Досрочное  прекращение  полномочий  Совета  депутатов   влечет

досрочное прекращение полномочий его депутатов.

     3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов не

позднее, чем через три месяца со  дня  вступления  в  силу  решения  о

досрочном   прекращении   полномочий   Совета   проводятся   досрочные

муниципальные выборы в Совет депутатов.

     Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата

                представительного органа

     1. Порядок и основания прекращения  полномочий  депутатов  Совета

определяются    и    регулируются    федеральным    законодательством,

законодательством Мурманской области, настоящим Уставом.

     2. Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае:

     1) смерти;

     2) отставки по собственному желанию;

     3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

     4) признания  судом  безвестно   отсутствующим   или   объявления

умершим;

     5) вступления в отношении  его  в  законную  силу  обвинительного

приговора суда;

     6) выезда за пределы Российской  Федерации  на  постоянное  место

жительства;

     7)  прекращения  гражданства  Российской  Федерации,  прекращения

гражданства  иностранного  государства  -   участника   международного

договора Российской Федерации, в соответствии  с  которым  иностранный

гражданин имеет право быть избранным в органы местного  самоуправления

    приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им

  

    вида на жительство  или  иного  документа,  подтверждающего  право  на

  

    постоянное проживание гражданина Российской  Федерации  на  территории

  

    иностранного государства,  не  являющегося  участником  международного

  

    договора Российской Федерации,  в  соответствии  с  которым  гражданин

  

    Российской Федерации, имеющий  гражданство  иностранного  государства,

  

имеет  право  быть  избранным  в  органы  местного  самоуправления; (В

    редакции     Решения     Совета     депутатов    Ковдорского    района

  

    от 23.10.2006 № 62)

  

     8) отзыва избирателями;

     9) досрочного прекращения полномочий представительного органа;

         9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую  ее

  

    альтернативную   гражданскую   службу.   (Дополнен  -  Решение  Совета

  

    депутатов Ковдорского района от 24.03.2008 № 29)

  

     10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

         3. Досрочное  прекращение полномочий  депутата  Совета  депутатов

  

    осуществляется решением Совета депутатов в соответствии с  процедурой,

  

    предусмотренной Регламентом Совета депутатов.

  

         Вопрос  о  досрочном  прекращении  полномочий   депутата   Совета

  

    депутатов предварительно  рассматривается  соответствующей  постоянной

  

    комиссией Совета депутатов, которая при  наличии  законного  основания

  

    вносит  проект  решения  Совета  депутатов  о  досрочном   прекращении

  

    полномочий депутата Совета депутатов  для  рассмотрения  на  заседание

  

    Совета депутатов. В решении Совета депутатов о  досрочном  прекращении

  

    полномочий депутата Совета депутатов указываются основание и  дата  их

  

    прекращения.

  

         Решение  Совета  депутатов  о  досрочном  прекращении  полномочий

  

    депутата Совета депутатов подлежит официальному опубликованию.

  

         (Пункт  3 дополнен - Решение Совета депутатов Ковдорского  района

  

    от 24.03.2008 № 29)

  

     Статья 31. Глава Ковдорского района

     1. Глава Ковдорского района  является  высшим  должностным  лицом

муниципального образования, наделяется настоящим Уставом  собственными

полномочиями по  решению  вопросов  местного  значения  и  возглавляет

администрацию Ковдорского района.

         Глава   Ковдорского  района  не  может   одновременно   исполнять

  

    полномочия   депутата    представительного    органа    муниципального

  

    образования  за   исключением   случаев,   установленных   федеральным

  

    законодательством.  (Дополнен  -  Решение Совета депутатов Ковдорского

  

    района от 23.10.2006 № 62)

  

     2. Должность главы Ковдорского района относится  к  муниципальной

должности - выборной муниципальной должности, замещаемой в  результате

избрания на муниципальных выборах. Срок полномочий  главы  Ковдорского

района 5 лет. (В редакции Решения Совета депутатов Ковдорского  района

    от 23.10.2006 № 62; от 24.03.2008 № 29)

  

     3. Глава Ковдорского района избирается в соответствии  с  Законом

Мурманской области "О выборах глав муниципальных образований".

     4. Полномочия главы Ковдорского  района  начинаются  со  дня  его

вступления в должность и прекращаются в день  вступления  в  должность

вновь избранного главы Ковдорского района.

     Днем вступления главы Ковдорского района  в  должность  считается

день публичного принятия  им  присяги.  Глава  Ковдорского  района  не

позднее, чем на  15-ый  день  с  момента  официального  объявления  об

избрании на должность принимает присягу следующего содержания:

     "Я  (фамилия,  имя,  отчество),   вступая   в   должность   главы

Ковдорского района, торжественно обещаю справедливо  и  беспристрастно

осуществлять предоставленные мне полномочия,  честно  и  добросовестно

исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы  и  способности  на

благо жителей Ковдорского района".

     5. Глава  Ковдорского  района  в   пределах   своих   полномочий,

установленных  федеральными  законами  и  настоящим   Уставом   издает

постановления по вопросам местного значения и  вопросам,  связанным  с

осуществлением  отдельных   государственных   полномочий,   переданных

органам  местного  самоуправления  федеральными  законами  и  законами

Мурманской области,  а  также  распоряжения  по  вопросам  организации

работы администрации Ковдорского района.

     6. Постановления  и  распоряжения   главы   Ковдорского   района,

изданные в пределах его  компетенции,  обязательны  для  исполнения  и

соблюдения   всеми   предприятиями,    учреждениями,    организациями,

должностными лицами и гражданами на территории Ковдорского района.

     7. Глава   Ковдорского   района   не   может    быть    депутатом

Государственной  Думы  Федерального  Собрания  Российской   Федерации,

членом Совета Федерации Федерального  Собрания  Российской  Федерации,

депутатом законодательных (представительных)  органов  государственной

власти субъектов Российской Федерации, занимать  иные  государственные

должности Российской Федерации,  государственные  должности  субъектов

Российской    Федерации,    а    также    государственные    должности

государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

    (В    редакции    Решения    Совета   депутатов   Ковдорского   района
  

    от 24.03.2008 № 29)

  

         7.1. Глава Ковдорского района не вправе:

  

         1) заниматься предпринимательской деятельностью;

  

         2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное

  

    не  предусмотрено  федеральными   законами   или   если   в   порядке,

  

    установленном  муниципальным   правовым   актом   в   соответствии   с

  

    федеральными законами и законами Мурманской области, ему  не  поручено

  

    участвовать в управлении этой организацией;

  

         3) заниматься иной  оплачиваемой  деятельностью,  за  исключением

  

    преподавательской, научной и иной творческой  деятельности.  При  этом

  

    преподавательская, научная и иная  творческая  деятельность  не  может

  

    финансироваться исключительно за счет средств иностранных  государств,

  

    международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без

  

    гражданства,  если  иное  не  предусмотрено  международным   договором

  

    Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

  

         4) входить  в  состав  органов  управления,  попечительских   или

  

    наблюдательных  советов,  иных  органов   иностранных   некоммерческих

  

    неправительственных организаций и действующих на территории Российской

  

    Федерации их структурных подразделений,  если  иное  не  предусмотрено

  

    международным договором  Российской  Федерации  или  законодательством

  

    Российской Федерации.

  

         (Пункт  7.1  (Дополнен  -  Решение  Совета  депутатов Ковдорского

  

    района от 24.03.2008 № 29)

  

     8. Гарантии прав главы Ковдорского района при привлечении  его  к

ответственности, задержании, аресте,  обыске,  допросе,  совершении  в

отношении       него       иных       уголовно-процессуальных        и

административно-процессуальных  действий,  а  также   при   проведении

оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Ковдорского района,

занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных

или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств

связи,  принадлежащих  ему  документов  устанавливается   федеральными

законами.

     9. Глава Ковдорского района в своей деятельности  подконтролен  и

подотчетен населению и Совету депутатов

     10. В   случае   отсутствия   главы   Ковдорского   района    или

невозможности исполнения им должностных обязанностей  его  полномочия,

за исключением подписания и обнародования  решений  Совета  депутатов,

осуществляет первый заместитель главы Ковдорского района.

         
    11. Гарантии осуществления полномочий главы  Ковдорского   района

  

    устанавливаются в соответствии  с  федеральными  законами  и  законами

  

    Мурманской  области.  (Дополнен - Решение Совета депутатов Ковдорского

  

    района от 24.03.2008 № 29)

  

     Статья 32. Полномочия главы Ковдорского района

     1. Глава Ковдорского района имеет следующие полномочия:

     1) представляет Ковдорский район в отношениях с органами местного

самоуправления    других    муниципальных    образований,     органами

государственной  власти,  гражданами  и  организациями,   иностранными

государствами  при  осуществлении  внешнеэкономических   связей,   без

доверенности действует от имени Ковдорского района;

     2) подписывает и обнародует в  порядке,  установленном  настоящим

Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

     3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

     4) вправе  требовать  созыва   внеочередного   заседания   Совета

депутатов;

     5) организует  выполнение  нормативных  правовых   актов   Совета

депутатов в рамках своих полномочий;

     6) обладает  правом   внесения   в   Совет   депутатов   проектов

муниципальных правовых актов;

     7) представляет на рассмотрение и  утверждение  Совета  депутатов

проект бюджета Ковдорского района и отчет об его исполнении;

     8) представляет  на   рассмотрение   Совета   депутатов   проекты

нормативных актов о введении или отмене местных налогов  и  сборов,  а

также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые  за

счет бюджета Ковдорского района.

     9) формирует администрацию  Ковдорского  района  и  руководит  ее

деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;

     10) назначает и освобождает от должности  первого  заместителя  и

заместителей главы Ковдорского района;

     11) назначает   и   освобождает   от   должности    руководителей

структурных подразделений администрации Ковдорского  района,  а  также

руководителей  муниципальных  предприятий  и  учреждений  в   порядке,

установленном Советом депутатов;

     12) рассматривает  отчеты  и  доклады  руководителей  структурных

подразделений администрации Ковдорского района;

     13) организует проверку  деятельности  структурных  подразделений

администрации  Ковдорского  района  в  соответствии   с   федеральными

законами, законами Мурманской области и настоящим Уставом;

     14) принимает меры поощрения и дисциплинарной  ответственности  к

назначенным им должностным лицам;

     15) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации

Ковдорского района по решению вопросов местного значения;

     16) организует    и     обеспечивает     исполнение     отдельных

государственных полномочий,  переданных  в  ведение  органов  местного

самоуправления  Ковдорского  района  федеральными  законами,  законами

Мурманской области;

     17) организует    исполнение    бюджета    Ковдорского    района,

утвержденного   Советом   депутатов,   распоряжается   средствами    в

соответствии с утвержденным Советом  депутатов  бюджетом  и  бюджетным

законодательством Российской Федерации;

     18) принимает меры по обеспечению и защите интересов  Ковдорского

района, муниципальной собственности в суде, арбитражном суде, а  также

в соответствующих органах государственной власти и управления;

     19) от  имени  администрации  Ковдорского   района   представляет

интересы в судебных органах;

     20) получает   от   предприятий,   учреждений   и    организаций,

расположенных на территории Ковдорского района  сведения,  необходимые

для анализа социально - экономического развития Ковдорского района;

     21) предлагает изменения и дополнения в Устав Ковдорского района;

     22) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения,

заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

     2. Глава Ковдорского района имеет иные полномочия в  соответствии

с действующим законодательством.

     Статья 33. Досрочное прекращение полномочий главы

                Ковдорского района

     1.Полномочия главы Ковдорского  района  прекращаются  досрочно  в

случае:

     1) смерти;

     2) отставки по собственному желанию;

     3) отрешения от должности правовым актом  Губернатора  Мурманской

области согласно федеральному законодательству;

     4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

     5) признания  судом  безвестно   отсутствующим   или   объявления

умершим;

     6) вступления в отношении  его  в  законную  силу  обвинительного

приговора суда;

     7) выезда за пределы Российской  Федерации  на  постоянное  место

жительства;

     8)  прекращения  гражданства  Российской  Федерации,  прекращения

гражданства  иностранного  государства  -   участника   международного

договора Российской Федерации, в соответствии  с  которым  иностранный

гражданин имеет право быть избранным в органы местного  самоуправления

    приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им

  

    вида на жительство  или  иного  документа,  подтверждающего  право  на

  

    постоянное проживание гражданина Российской  Федерации  на  территории

  

    иностранного государства,  не  являющегося  участником  международного

  

    договора Российской Федерации,  в  соответствии  с  которым  гражданин

  

    Российской Федерации, имеющий  гражданство  иностранного  государства,

  

имеет  право  быть  избранным  в  органы  местного  самоуправления; (В

    редакции     Решения     Совета     депутатов    Ковдорского    района

  

    от 23.10.2006 № 62)

  

     9) отзыва избирателями ;

     10) установленной в судебном  порядке  стойкой  неспособности  по

состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Ковдорского района.

         
    11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в

  

    соответствии с Федеральным  законом  "Об общих  принципах  организации

  

    местного самоуправления в Российской  Федерации",  а  также  в  случае

  

    упразднения  муниципального  образования;  (Дополнен  - Решение Совета

  

    депутатов Ковдорского района от 24.03.2008 № 29)

  

         12) призыва  на военную службу или направления на  заменяющую  ее

  

    альтернативную   гражданскую   службу;   (Дополнен  -  Решение  Совета

  

    депутатов Ковдорского района от 24.03.2008 № 29)

  

         13) в  иных случаях, установленных Федеральным законом  "Об общих

  

    принципах   организации   местного   самоуправления    в    Российской

  

    Федерации".  (Дополнен  -  Решение Совета депутатов Ковдорского района

  

    от 24.03.2008 № 29)

  

         
    2. В случае досрочного прекращения полномочий  главы  Ковдорского

  

    района, досрочные выборы главы Ковдорского района проводятся в  сроки,

  

    установленные   федеральным   законом.   (Дополнен  -  Решение  Совета

  

    депутатов Ковдорского района от 24.03.2008 № 29)

  

         
    3. Досрочное прекращение  полномочий  главы  Ковдорского  района

  

    осуществляется решением Совета депутатов в  соответствии  с  порядком,

  

    предусмотренным решением Совета депутатов.

  

         Вопрос  о  досрочном  прекращении  полномочий  главы  Ковдорского

  

    района  предварительно  рассматривается   соответствующей   постоянной

  

    комиссией Совета депутатов, которая при  наличии  законного  основания

  

    вносит  проект  решения  Совета  депутатов  о  досрочном   прекращении

  

    полномочий главы Ковдорского  района  для  рассмотрения  на  заседание

  

    Совета депутатов. В решении Совета депутатов о  досрочном  прекращении

  

    полномочий главы Ковдорского района указываются основание  и  дата  их

  

    прекращения.

  

         Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий главы

  

    Ковдорского района подлежит официальному опубликованию.
  

         (Пункт  3 дополнен - Решение  Совета депутатов Ковдорского района

  

    от 24.03.2008 № 29)

  

         
    4. В случае досрочного прекращения полномочий главы  Ковдорского

  

    района по основаниям, предусмотренным действующим законодательством  и

  

    настоящим  Уставом,   его   полномочия   временно   исполняет   первый

  

    заместитель  главы  Ковдорского  района.  (Дополнен  -  Решение Совета

  

    депутатов Ковдорского района от 24.03.2008 № 29)

  

     Статья 34. Администрация Ковдорского района

     1. Администрация        Ковдорского        района        является

исполнительно-распорядительным  органом  муниципального   образования,

наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного

значения и полномочиями для  осуществления  отдельных  государственных

полномочий, переданных органам местного самоуправления  муниципального

образования федеральными законами и законами Мурманской области.

     2. Администрацией Ковдорского района руководит глава  Ковдорского

района на принципах единоначалия.

     3. Администрация Ковдорского района обладает правами юридического

лица в соответствии с федеральным законодательством.

     4. Администрация    Ковдорского    района    осуществляет    свою

деятельность в соответствии с законодательными и  нормативными  актами

Российской Федерации и Мурманской области, решениями Совета депутатов,

постановлениями главы Ковдорского района, настоящим Уставом.

     Статья 35. Структура администрации Ковдорского района

     1. Администрация   Ковдорского    района    формируется    главой

Ковдорского района в соответствии с  федеральными  законами,  законами

Мурманской области и настоящим Уставом.

     2. Структура  администрации   Ковдорского   района   утверждается

Советом депутатов по представлению главы Ковдорского района

     3. В структуру администрации Ковдорского района могут входить:

     - отраслевые  (функциональные)  и   территориальные   управления,

комитеты, отделы;

     - иные  структурные   подразделения   администрации   Ковдорского

района, созданные для выполнения возложенных на них функций.

     4. Финансирование   администрации    Ковдорского    района,    ее

структурных подразделений осуществляется в соответствии с утвержденным

Советом депутатов бюджетом и выделенными средствами.

     Статья 36. Полномочия администрации Ковдорского района

     1. Полномочия администрации Ковдорского района:

     1) исполняет отдельные полномочия органов местного самоуправления

муниципального  образования  по  решению  вопросов  местного  значения

муниципального образования в  соответствии  с  федеральными  законами,

решениями Совета депутатов,  постановлениями  и  распоряжениями  главы

Ковдорского района;

     2) исполняет  отдельные  государственные  полномочия,  переданные

органам    местного    самоуправления    муниципального    образования

федеральными законами и законами Мурманской области;

     3) разрабатывает и представляет на утверждение  Совета  депутатов

проекты   планов   и   программ   социально-экономического    развития

муниципального образования, бюджета, организует их исполнение;

     4) обеспечивает  составление  балансов:   финансового,   трудовых

ресурсов,   земельного   и   других,   необходимых   для    управления

экономическим и социальным развитием Ковдорского района;

     5) управляет   муниципальной   собственностью:   решает   вопросы

создания, приобретения, использования, аренды  объектов  муниципальной

собственности;

     6) вносит предложения в Совет депутатов  об  отчуждении  объектов

муниципальной  собственности,  об  отчуждении  либо   приобретении   в

муниципальную собственность долей и  акций  коммерческих  и  кредитных

организаций;

     7) представляет  Совету  депутатов  предложения  о   приватизации

муниципального    имущества    в    соответствии     с     действующим

законодательством;

     8) вносит  в  Совет  депутатов   предложения   о   предоставлении

налоговых льгот физическим и юридическим лицам;

         
    9) владеет, пользуется, распоряжается и управляет муниципальными

  

    землями  в  соответствии  с действующим законодательством; (В редакции

  

    Решения Совета депутатов Ковдорского района от 23.10.2006 № 62)

  

     10) организует разработку генеральных планов, проектов планировки

и застройки территорий Ковдорского района, вносит  их  на  утверждение

Совета депутатов;

     11) распоряжается и управляет  муниципальным  жилищным  фондом  и

объектами инженерной инфраструктуры;

     12) организует благоустройство и текущее содержание территорий;

     13) обеспечивает    бесперебойное    коммунальное    обслуживание

населения, устойчивую работу объектов  водоснабжения,  теплоснабжения,

энергоснабжения,   принимает   меры   по   обеспечению   населения   и

муниципальных учреждений топливом;

     14) организует   ритуальные   услуги,   обеспечивает   надлежащее

содержание кладбищ и иных мест захоронений;

     15) обеспечивает малоимущих  граждан,  проживающих  в  Ковдорском

районе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми  помещениями

в соответствии с жилищным законодательством;

     16) создает  условия  для   предоставления   транспортных   услуг

населению и организует транспортное обслуживание населения;

     17) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне,

участвует  в  предупреждении  и  ликвидации  последствий  чрезвычайных

ситуаций,  обеспечивает  первичные  меры  пожарной   безопасности   на

территории Ковдорского района;

     18) организует  охрану  общественного   порядка   на   территории

Ковдорского района муниципальной милицией;

         
    19) обеспечивает организацию  мероприятий  по  охране  окружающей

  

среды  в  границах  Ковдорского  района;  (В  редакции  Решения Совета

    депутатов Ковдорского района от 23.10.2006 № 62)

  

     20) организует предоставление общедоступного и бесплатного общего

образования по основным общеобразовательным программам, за исключением

полномочий  по  финансовому  обеспечению  образовательного   процесса,

отнесенных к полномочиям  органов  государственной  власти  Мурманской

области;  организует  предоставление  дополнительного  образования   и

общедоступного бесплатного  дошкольного  образования,  отдых  детей  в

каникулярное время;

     21) организует  оказание  скорой  медицинской  помощи,  первичной

медико-санитарной  помощи,  медицинской  помощи  женщинам   в   период

беременности   и   после    родов    в    муниципальных    учреждениях

здравоохранения;

     22) создает условия для  обеспечения  населения  услугами  связи,

общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

         
    23) обеспечивает   создание  условий  для  организации  досуга  и

  

    обеспечения  жителей   услугами   организаций   культуры,   организует

  

    библиотечное  обслуживание  населения,   комплектование   библиотечных

  

    фондов библиотек на территории Ковдорского района; (В редакции Решения

  

    Совета депутатов Ковдорского района от 23.10.2006 № 62)

  

         23.1) обеспечивает  создание  условий  для   развития    местного

  

    традиционного  народного   художественного   творчества,   участие   в

  

    сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в

  

    Ковдорском  районе;  (Дополнен  - Решение Совета депутатов Ковдорского

  

    района от 23.10.2006 № 62)

  

         23.2) обеспечивает  сохранение,  использование  и  популяризацию

  

    объектов  культурного  наследия  (памятников  истории   и   культуры),

  

    находящихся  в  собственности  Ковдорского  района,  охрану   объектов

  

    культурного  наследия  (памятников  истории   и   культуры)   местного

  

    (муниципального) значения,  расположенных  на  территории  Ковдорского

  

    района;  (Дополнен  -  Решение  Совета  депутатов  Ковдорского  района

  

    от 23.10.2006 № 62)

  

         
    24) обеспечивает условия для развития на территории   Ковдорского

  

    района физической культуры и массового спорта,  организует  проведение

  

    официальных  физкультурно-оздоровительных  и  спортивных   мероприятий

  

    городского  округа;  (В  редакции Решения Совета депутатов Ковдорского

  

    района от 24.03.2008 № 29)

  

     25) обеспечивает  содержание  и   функционирование   объектов   и

учреждений социально-культурной сферы;

     26) обеспечивает формирование и содержание муниципального архива;

         
    27) участвует   в   осуществлении   деятельности   по   опеке   и

  

    попечительству;  (В  редакции  Решения  Совета  депутатов  Ковдорского

  

    района от 24.03.2008 № 29)

  

     28) организует  и  осуществляет  мероприятия  по  мобилизационной

подготовке муниципальных предприятий и учреждений;

     29) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на

водных объектах, охране их жизни и здоровья;

     30) организует  прием  населения,  а  также  рассмотрение  жалоб,

заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые  меры  в

пределах своей компетенции.

         
    31) создает условия  для  расширения  рынка  сельскохозяйственной

  

    продукции, сырья  и  продовольствия,  содействует  развитию  малого  и

  

    среднего  предпринимательства;  (В  редакции  Решения Совета депутатов

  

    Ковдорского района от 24.03.2008 № 29)

  

         32) организует и осуществляет мероприятия по работе с  детьми   и

  

    молодежью  в  Ковдорском  районе; (Дополнен - Решение Совета депутатов

  

    Ковдорского района от 23.10.2006 № 62)

  

         (Пункт 32 исключен - Решение Совета депутатов Ковдорского  района

  

    от 24.03.2008 № 29)

  

         33)  обеспечивает в соответствии с действующим  законодательством

  

    создание условий  по  защите  сведений,  составляющих  государственную

  

    тайну, а также меры по ограничению получения  иностранными  гражданами

  

    информации,  имеющей  секретный  характер.  (Дополнен - Решение Совета

  

    депутатов Ковдорского района от 23.10.2006 № 62)

  

     2. Администрация Ковдорского района обладает иными  полномочиями,

определенными действующим законодательством и настоящим Уставом.

     3. Функции и полномочия структурных  подразделений  администрации

Ковдорского района, а также  организация  и  порядок  их  деятельности

определяются положениями об этих подразделениях, утверждаемыми  главой

Ковдорского района.

     Статья 37. Органы местного самоуправления как юридические лица

     Совет депутатов и администрация  Ковдорского  района,  которые  в

соответствии  с  федеральным  законодательством  и  настоящим  Уставом

наделяются  правами   юридического   лица,   являются   муниципальными

учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций,  и

подлежат государственной регистрации  в  качестве  юридических  лиц  в

соответствии с федеральным законодательством.

     Статья 38. Муниципальная служба, условия и порядок ее прохождения

         
    1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан,

  

    которая   осуществляется   на   постоянной   основе   на    должностях

  

    муниципальной службы, замещаемых путем заключения  трудового  договора

  

    (контракта).

  

         2. Правовые основы муниципальной  службы  составляют  Конституция

  

    Российской Федерации,  Федеральный  закон  "О муниципальной  службе  в

  

    Российской Федерации", другие  федеральные  законы,  иные  нормативные

  

    правовые акты Российской Федерации, Устав  Мурманской  области,  закон

  

    Мурманской области "О муниципальной службе  в  Мурманской  области"  и

  

    иные нормативные правовые акты Мурманской области,  Устав  Ковдорского

  

    района и иные муниципальные правовые акты.

  

         3. На муниципальных служащих распространяется действие  трудового

  

    законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом

  

    "О муниципальной службе в Российской Федерации".

  

         4. На муниципальную службу вправе поступать  граждане  Российской

  

    Федерации, граждане иностранных государств - участников  международных

  

    договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми  иностранные

  

    граждане имеют право  находиться  на  муниципальной  службе  (далее  -

  

    граждане) достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным  языком

  

    Российской Федерации и соответствующие  квалификационным  требованиям,

  

    установленным  для  замещаемой  должности  муниципальной  службы,  при

  

    отсутствии обстоятельств, определенных действующим законодательством о

  

    муниципальной службе в качестве ограничений, связанных с муниципальной

  

    службой.

  

         5. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные

  

    требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу

  

    муниципальной службы (государственной  службы)  или  стажу  работы  по

  

    специальности, профессиональным знаниям  и  навыкам,  необходимым  для

  

    исполнения должностных  обязанностей.  Квалификационные  требования  к

  

    уровню  профессионального  образования,  стажу  муниципальной   службы

  

    (государственной  службы)   или   стажу   работы   по   специальности,

  

    профессиональным  знаниям  и  навыкам,  необходимым   для   исполнения

  

    должностных  обязанностей,  устанавливаются   муниципальным   правовым

  

    актом,  принимаемым  главой  Ковдорского  района  на  основе   типовых

  

    квалификационных требований  для  замещения  должностей  муниципальной

  

    службы,    которые    определяются    законом    Мурманской    области

  

    "О муниципальной  службе  в   Мурманской   области"   соответствии   с

  

    классификацией должностей муниципальной службы.

  

         6. Поступление гражданина на муниципальную службу  осуществляется

  

    в результате назначения на должность муниципальной службы на  условиях

  

    трудового договора  в  соответствии  с  трудовым  законодательством  с

  

    учетом особенностей, предусмотренных действующим  законодательством  о

  

    муниципальной службе.

  

         При замещении должности муниципальной службы заключению трудового

  

    договора может предшествовать конкурс, в ходе которого  осуществляется

  

    оценка профессионального уровня претендентов  на  замещение  должности

  

    муниципальной службы, их соответствия  установленным  квалификационным

  

    требованиям к должности муниципальной службы.

  

         7. Лица,  исполняющие  обязанности  по  техническому  обеспечению

  

    деятельности органов местного  самоуправления  не  замещают  должности

  

    муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
  

         
    (Статья 38 в редакции Решения Совета депутатов Ковдорского района

  

    от 24.03.2008 № 29)

  

     Статья. 39 Реестр должностей муниципальной службы

         (Наименование   статьи   в  редакции  Решения  Совета  депутатов

  

    Ковдорского района от 24.03.2008 № 29)

  

         
    Должности    муниципальной     службы     Ковдорского     района

  

    устанавливаются  муниципальными  правовыми  актами  в  соответствии  с

  

    Реестром  должностей  муниципальной  службы  в   Мурманской   области,

  

    утверждаемым законом  Мурманской  области  "О муниципальной  службе  в

  

    Мурманской  области". (В редакции Решения Совета депутатов Ковдорского

  

    района от 24.03.2008 № 29)

  

         
    Наименование должностей муниципальной службы, квалификационные  и

  

    другие требования к должностям муниципальной службы устанавливаются  в

  

    соответствии  с  действующим  законодательством.  (В  редакции Решения

  

    Совета депутатов Ковдорского района от 23.10.2006 № 62)

  

     Статья 40. Правовой статус муниципального служащего

                Ковдорского района

         
    1. Муниципальным служащим Ковдорского района является гражданин,

  

    исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами  в

  

    соответствии  с  Федеральным   законом   "О муниципальной   службе   в

  

    Российской  Федерации"  и   иными   федеральными   законами,   законом

  

    Мурманской области "О муниципальной службе  в  Мурманской  области"  и

  

    иными  законами   Мурманской   области,   обязанности   по   должности

  

    муниципальной службы за денежное  содержание,  выплачиваемое  за  счет

  

    средств   местного  бюджета.  (В  редакции  Решения  Совета  депутатов

  

    Ковдорского района от 24.03.2008 № 29)

  

     2. Права  и  обязанности  муниципального  служащего   Ковдорского

района, меры  поощрения  и  ответственность  муниципального  служащего

устанавливаются муниципальными правовыми актами (постановлениями главы

Ковдорского района) в соответствии с федеральным  законодательством  и

законами Мурманской области.

     3.  Для  определения   уровня   профессиональной   подготовки   и

соответствия    муниципального    служащего    занимаемой    должности

муниципальной  службы,  а  также  в  целях  присвоения   муниципальным

служащим квалификационных разрядов проводится  аттестация,  порядок  и

условия ее проведения устанавливаются Положением "О порядке и условиях

проведения  аттестации  муниципальных  служащих  муниципальной  службы

Ковдорского района" в соответствии с федеральными  законами,  законами

Мурманской  области  и  настоящим  Уставом. (В редакции Решения Совета

    депутатов Ковдорского района от 24.03.2008 № 29)
  

         
    4. В связи с прохождением  муниципальной  службы  муниципальному

  

    служащему запрещается:

  

         1) состоять членом органа  управления  коммерческой  организации,

  

    если иное не предусмотрено федеральными законами или если  в  порядке,

  

    установленном  муниципальным   правовым   актом   в   соответствии   с

  

    федеральными законами и законами Мурманской области, ему  не  поручено

  

    участвовать в управлении этой организацией;

  

         2) замещать должность муниципальной службы в случае:

  

         избрания или назначения на государственную  должность  Российской

  

    Федерации либо на  государственную  должность  Мурманской  области,  а

  

    также в случае назначения на должность государственной службы;

  

         избрания или назначения на муниципальную должность;

  

         избрания   на   оплачиваемую   выборную   должность   в    органе

  

    профессионального союза, в  том  числе  в  выборном  органе  первичной

  

    профсоюзной организации, созданной в органе  местного  самоуправления,

  

    аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

  

         3) заниматься предпринимательской деятельностью;

  

         4) быть поверенным или представителем  по  делам  третьих  лиц  в

  

    органе  местного  самоуправления,  в  котором  он  замещает  должность

  

    муниципальной  службы  либо  которые  непосредственно  подчинены   или

  

    подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

  

         5) получать в связи  с  должностным  положением  или  в  связи  с

  

    исполнением должностных обязанностей вознаграждения  от  физических  и

  

    юридических лиц  (подарки,  денежное  вознаграждение,  ссуды,  услуги,

  

    оплату   развлечений,   отдыха,   транспортных   расходов    и    иные

  

    вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи  с

  

    протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с  другими

  

    официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью  и

  

    передаются  муниципальным  служащим   по   акту   в   орган   местного

  

    самоуправления, в котором он замещает должность муниципальной  службы,

  

    за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом  Российской

  

    Федерации;

  

         6) выезжать  в  командировки  за  счет   средств   физических   и

  

    юридических  лиц,  за  исключением  командировок,  осуществляемых   на

  

    взаимной основе по договоренности  органа  местного  самоуправления  с

  

    органами местного  самоуправления,  избирательными  комиссиями  других

  

    муниципальных образований, а также с органами государственной власти и

  

    органами    местного    самоуправления     иностранных     государств,

  

    международными и иностранными некоммерческими организациями;

  

         7) использовать в целях, не связанных с  исполнением  должностных

  

    обязанностей, средства материально-технического, финансового  и  иного

  

    обеспечения, другое муниципальное имущество;

  

         8) разглашать  или  использовать  в   целях,   не   связанных   с

  

    муниципальной  службой,  сведения,   отнесенные   в   соответствии   с

  

    федеральными законами к  сведениям  конфиденциального  характера,  или

  

    служебную информацию, ставшие ему известными  в  связи  с  исполнением

  

    должностных обязанностей;

  

         9) допускать публичные высказывания, суждения  и  оценки,  в  том

  

    числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа

  

    местного самоуправления и его руководителя, если это не входит  в  его

  

    должностные обязанности;

  

         10) принимать без письменного разрешения главы Ковдорского района

  

    награды,  почетные  и  специальные  звания  (за  исключением  научных)

  

    иностранных государств, международных организаций;

  

         11) использовать   преимущества   должностного   положения    для

  

    предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

  

         12) использовать   свое   должностное   положение   в   интересах

  

    политических партий, религиозных и других общественных объединений,  а

  

    также публично выражать отношение к указанным объединениям в  качестве

  

    муниципального служащего;

  

         13) создавать   в   органах   местного    самоуправления,    иных

  

    муниципальных органах структуры  политических  партий,  религиозных  и

  

    других  общественных  объединений  (за  исключением   профессиональных

  

    союзов,   а   также   ветеранских   и   иных   органов    общественной

  

    самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

  

         14) прекращать  исполнение  должностных  обязанностей   в   целях

  

    урегулирования трудового спора;

  

         15) входить  в  состав  органов  управления,  попечительских  или

  

    наблюдательных  советов,  иных  органов   иностранных   некоммерческих

  

    неправительственных организаций и действующих на территории Российской

  

    Федерации их структурных подразделений,  если  иное  не  предусмотрено

  

    международным договором  Российской  Федерации  или  законодательством

  

    Российской Федерации;

  

         16) заниматься   без   письменного    разрешения    представителя

  

    нанимателя (работодателя)  оплачиваемой  деятельностью,  финансируемой

  

    исключительно за счет средств иностранных государств, международных  и

  

    иностранных организаций, иностранных граждан и  лиц  без  гражданства,

  

    если  иное  не  предусмотрено   международным   договором   Российской

  

    Федерации или законодательством Российской Федерации.

  

         (Пункт  4 в  редакции Решения Совета депутатов Ковдорского района

  

    от 24.03.2008 № 29)

  

     5.  (Исключен  -  Решение  Совета  депутатов  Ковдорского  района

    от 24.03.2008 № 29)
  

         
    6.  (Исключен  -  Решение  Совета  депутатов  Ковдорского  района
  

    от 24.03.2008 № 29)
  

     Статья 41. Муниципальные правовые акты Ковдорского района

     1. По вопросам местного  значения  население  Ковдорского  района

непосредственно и органы местного самоуправления  и  должностные  лица

местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

     2. По   вопросам    осуществления    отдельных    государственных

полномочий, переданных  органам  местного  самоуправления  Ковдорского

района  федеральными   законами   и   законами   Мурманской   области,

принимаются муниципальные правовые акты на основании и  во  исполнение

положений,  установленных  соответствующими   федеральными   законами,

законами Мурманской области.

     3. В систему муниципальных правовых актов входят:

     1) Устав Ковдорского района;

     2) правовые акты, принятые на местном референдуме; решения Совета

депутатов;

     3) постановления  и  распоряжения   главы   Ковдорского   района;

распоряжения председателя Совета депутатов Ковдорского района;

     4. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых

актов решения, принятые на местном референдуме являются актами  высшей

юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют  прямое

действие и применяются на всей территории Ковдорского района.

     Иные  муниципальные  правовые  акты   не   должны   противоречить

настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

     5. Проекты   муниципальных   правовых   актов   могут   вноситься

депутатами    Совета,    главой    Ковдорского    района,     органами

территориального общественного самоуправления, инициативными  группами

граждан.

     6. Порядок  внесения  проектов  муниципальных   правовых   актов,

перечень  и  форма  прилагаемых  к  ним   документов   устанавливаются

нормативным  правовым  актом  органа   местного   самоуправления   или

должностного лица местного  самоуправления,  на  рассмотрение  которых

вносятся указанные проекты.

     7. Решения  Совета  депутатов,  предусматривающие   установление,

изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из

средств местного бюджета, могут быть внесены  на  рассмотрение  Совета

депутатов только  по  инициативе  главы  Ковдорского  района  или  при

наличии заключения главы Ковдорского района.

     8. Решения Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу  в

соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

     9. Муниципальные правовые акты, затрагивающие  права,  свободы  и

обязанности  человека  и  гражданина,  вступают  в   силу   после   их

официального опубликования (обнародования).

     10. Правовые акты, предусматривающие ответственность  должностных

лиц и граждан, вступают в силу через две недели после их  официального

опубликования.

     11. Правовые  акты  главы  Ковдорского   района,   кроме   актов,

указанных в пунктах 9 и 10 настоящей статьи, вступают в силу со дня их

подписания, если иное не определено самим актом.

     12. Муниципальные  правовые  акты  вступают  в  силу  в  порядке,

установленном настоящим Уставом.

     13. Муниципальные  правовые  акты,  принятые  органами   местного

самоуправления, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей

территории Ковдорского района.

     За неисполнение или  несоблюдение  муниципальных  правовых  актов

граждане,   руководители   организаций,   должностные   лица   органов

государственной   власти   и   должностные   лица   органов   местного

самоуправления Ковдорского района несут ответственность в соответствии

с федеральными законами и законами Мурманской области.

     14. Если  для  реализации  решения,   принятого   путем   прямого

волеизъявления  населения  муниципального  образования,  дополнительно

требуется принятие  (издание)  муниципального  правового  акта,  орган

местного самоуправления или должностное лицо местного  самоуправления,

в компетенцию  которых  входит  принятие  (издание)  указанного  акта,

обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения,  принятого

на местном референдуме, определить срок подготовки  и  (или)  принятия

соответствующего муниципального  правового  акта.  Указанный  срок  не

может превышать три месяца.

     15. Муниципальные  правовые  акты  могут  быть  отменены  или  их

действие может быть приостановлено органами местного самоуправления  и

должностными лицами местного  самоуправления,  принявшими  (издавшими)

соответствующий  муниципальный  правовой  акт,  судом;  а   в   части,

регулирующей осуществление органами местного самоуправления  отдельных

государственных полномочий,  переданных  им  федеральными  законами  и

законами Мурманской области, - уполномоченным органом  государственной

власти Российской Федерации  (уполномоченным  органом  государственной

власти Мурманской области).

     16. Муниципальные   правовые   акты   не   должны   противоречить

Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,

федеральным законам  и  иным  нормативным  правовым  актам  Российской

Федерации,  а  также  Уставу   Мурманской   области,   законам,   иным

нормативным правовым актам Мурманской области, настоящему Уставу.

        
    17. Признание   по  решению  суда  закона  Мурманской  области  об

  

    установлении  статуса  муниципального  образования  недействующим   до

  

    вступления в силу нового закона  Мурманской  области  об  установлении

  

    статуса муниципального образования не может  являться  основанием  для

  

    признания в судебном  порядке  недействующими  муниципальных  правовых

  

    актов указанного муниципального образования,  принятых  до  вступления

  

    решения суда в законную силу,  или  для  отмены  данных  муниципальных

  

    правовых  актов.  (Дополнен  -  Решение  Совета  депутатов Ковдорского

  

    района от 24.03.2008 № 29)

  

                     ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА

                        МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 42. Муниципальное имущество

     1. Экономическую  основу   местного   самоуправления   составляют

находящееся в муниципальной собственности имущество, средства  бюджета

Ковдорского района, а также имущественные права Ковдорского района.

     2. Муниципальная   собственность    признается    и    защищается

государством наравне с иными формами собственности.

     3. В  собственности  Ковдорского  района   находится   имущество,

предназначенное для решения вопросов местного значения:

     1) имущество,   предназначенное   для    электро-,    тепло-    и

водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения  топливом,

для освещения улиц населенных пунктов в границах Ковдорского района;

         
    2)  автомобильные дороги местного значения в границах Ковдорского

  

    района, а также  имущество,  предназначенное  для  обслуживания  таких

  

    автомобильных  дорог; (В редакции Решения Совета депутатов Ковдорского

  

    района от 24.03.2008 № 29)

  

     3) жилищный  фонд  социального  использования   для   обеспечения

малоимущих граждан, проживающих в Ковдорском районе  и  нуждающихся  в

улучшении жилищных условий, жилыми помещениями  на  условиях  договора

социального найма,  а  также  имущество,  необходимое  для  содержания

муниципального жилищного фонда;

     4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для

транспортного обслуживания населения в границах Ковдорского района;

         
    5) имущество, предназначенное для организации защиты населения  и

  

    территории Ковдорского района от чрезвычайных  ситуаций  природного  и

  

    техногенного   характера;   (В   редакции   Решения  Совета  депутатов

  

    Ковдорского района от 23.10.2006 № 62)

  

     6) объекты,  а  также   пожарное   оборудование   и   снаряжение,

предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

     7)  (Утратил  силу  - Решение Совета депутатов Ковдорского района

    от 23.10.2006 № 62)
  

     7) имущество,    предназначенное    для    организации     охраны

общественного порядка на территории Ковдорского  района  муниципальной

милицией;

     8) имущество, предназначенное для  обеспечения  общедоступного  и

бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего

(полного) общего образования, а также  предоставления  дополнительного

образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

     9)  имущество,  предназначенное  для   оказания   на   территории

Ковдорского  района  скорой   медицинской   помощи   (за   исключением

санитарно-авиационной),   первичной   медико-санитарной    помощи    в

амбулаторно-поликлинических стационарно-поликлинических  и  больничных

учреждениях, медицинской помощи женщинам  в  период  беременности,  во

время  и после родов; (В редакции Решения Совета депутатов Ковдорского

    района от 23.10.2006 № 62)
  

     10) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов

и мусора, а также утилизации  и  переработки  бытовых  и  промышленных

отходов;

     11) архивные фонды, в  том  числе  кадастр  землеустроительной  и

градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для

хранения указанных фондов;

     12) имущество, включая  земельные  участки,  предназначенное  для

содержания  на  территории  Ковдорского  района  мест  захоронения   и

организации ритуальных услуг;

         
    13)  имущество  библиотек Ковдорского района; (В редакции Решения
  

    Совета депутатов Ковдорского района от 23.10.2006 № 62)
  

     14) имущество,   предназначенное   для   организации   досуга   и

обеспечения жителей Ковдорского района услугами организаций культуры;

         
    15) объекты  культурного наследия (памятники истории и  культуры)

  

    независимо   от   категории   их   историко-культурного   значения   в

  

    соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации; (В редакции

  

    Решения Совета депутатов Ковдорского района от 23.10.2006 № 62)

  

         
    16) имущество,  предназначенное  для  развития   на   территории

  

    Ковдорского района физической культуры и массового спорта; (В редакции

  

    Решения Совета депутатов Ковдорского района от 23.10.2006 № 62)

  

     17) имущество, предназначенное для организации благоустройства  и

озеленения территории Ковдорского района, в том числе для обустройства

мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

     18) имущество,  предназначенное  для  официального  опубликования

(обнародования)  муниципальных  правовых   актов,   иной   официальной

информации;

     19) земельные участки, отнесенные к  муниципальной  собственности

Ковдорского района в соответствии с федеральными законами;

         
    20) пруды,  обводненные  карьеры   на   территории   Ковдорского

  

    района;  (В  редакции  Решения  Совета  депутатов  Ковдорского  района

  

    от 24.03.2008 № 29)

  

         
    (Подпункт  21  исключен  -  Решение Совета депутатов Ковдорского
  

    района от 24.03.2008 № 29)
  

     21) имущество,   предназначенное  для  обеспечения   безопасности

людей  на  водных  объектах,  охраны  их жизни и здоровья. (В редакции

    Решения Совета депутатов Ковдорского района от 23.10.2006 № 62)

  

         22) имущество, предназначенное для развития  малого  и  среднего

  

    предпринимательства в Ковдорском районе, в том числе для  формирования

  

    и  развития  инфраструктуры  поддержки  субъектов  малого  и  среднего

  

    предпринимательства.  (Дополнен - Решение Совета депутатов Ковдорского

  

    района от 24.03.2008 № 29)

  

         
    3.1. В собственности Ковдорского района могут находиться  объекты

  

    культурного наследия (памятники  истории  и  культуры)  независимо  от

  

    категории  их  историко-культурного  значения  в  случае,  если  такие

  

    объекты  необходимы  для  осуществления