Постановление Правительства Мурманской области от 03.07.2009 № 283-ПП
О программе "Развитие государственной гражданской службы Мурманской области (2009-2013 годы)"
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 03.07.2009 N 283-ПП Мурманск О программе "Развитие государственной гражданской службы Мурманской области (2009-2013 годы)" В целях развития и повышения эффективности государственнойгражданской службы Мурманской области, в соответствии с пунктом 2статьи 18 Федерального закона от 27.05.2003 N 58-ФЗ "О системегосударственной службы Российской Федерации", статьей 66 ЗаконаМурманской области от 13.10.2005 N 660-01-ЗМО "О государственнойгражданской службе Мурманской области", во исполнение Указа ПрезидентаРоссийской Федерации от 10.03.2009 N 261 "О федеральной программе"Реформирование и развитие системы государственной службы РоссийскойФедерации (2009-2013 годы)" Правительство Мурманской областип о с т а н о в л я е т: 1. Осуществить в 2009-2013 годах мероприятия, направленные надальнейшее развитие государственной гражданской службы Мурманскойобласти. 2. Установить, что основными направлениями развитиягосударственной гражданской службы Мурманской области являются: - формирование государственной гражданской службы Мурманскойобласти как целостного государственно-правового института, созданиесистемы управления государственной гражданской службой Мурманскойобласти; - внедрение на государственной гражданской службе Мурманскойобласти эффективных технологий и современных методов кадровой работы; - повышение эффективности государственной гражданской службыМурманской области и результативности профессиональной служебнойдеятельности государственных гражданских служащих. 3. Утвердить прилагаемую программу "Развитие государственнойгражданской службы Мурманской области (2009-2013 годы)" (далее -Программа). 4. Определить государственным заказчиком - координаторомПрограммы Аппарат Правительства Мурманской области (управлениегосударственной службы и кадров). 5. Возложить на Аппарат Правительства Мурманской области(управление государственной службы и кадров) осуществление функций попланированию, реализации и мониторингу мероприятий, предусмотренныхПрограммой, а также по контролю и координации деятельностиисполнительных органов государственной власти Мурманской области -государственных заказчиков и исполнителей указанных мероприятий. 6. Министерству финансов Мурманской области при формированиипроектов областного бюджета на период до 2013 года предусматривать вустановленном порядке бюджетные ассигнования на реализацию Программы. 7. Руководителям исполнительных органов государственной властиМурманской области ежегодно, до 5 января, информировать ПравительствоМурманской области о ходе выполнения Программы. 8. Рекомендовать органам местного самоуправления Мурманскойобласти в пределах своих бюджетных средств: - принять участие в реализации мероприятий, предусмотренныхПрограммой; - разработать и утвердить программы развития муниципальнойслужбы. 9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Губернатора Мурманской области Смитюшенко С.А. Губернатор Мурманской области Д. Дмитриенко Утверждена постановлением Правительства Мурманской области от 03.07.2009 N 283-ПП Программа"Развитие государственной гражданской службы Мурманской области (2009- 2013 годы)" ПАСПОРТ Наименование - программа "Развитие государственной Программы гражданской службы Мурманской области (2009-2013 годы)" Правовая основа для - пункт 2 статьи 18 Федерального закона от разработки Программы 27.05.2003 N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации"; - Указ Президента Российской Федерации от 10.03.2009 N 261 "О федеральной программе "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)"; - статья 66 Закона Мурманской области от 13.10.2005 N 660-01-ЗМО "О государственной гражданской службе Мурманской области" Государственный - Аппарат Правительства Мурманской заказчик - координатор области (управление государственной Программы службы и кадров) Государственные - Министерство экономического развития заказчики Мурманской области; мероприятий - Министерство образования и науки Программы Мурманской области Основные исполнители - исполнительные органы государственной мероприятий власти Мурманской области; Программы - научно-исследовательские, образовательные и иные организации, определяемые на конкурсной основе в установленном порядке Цель Программы - развитие государственной гражданской службы Мурманской области; - формирование профессиональной системы управления государственной гражданской службой Мурманской области; - формирования высококвалифицированного кадрового состава государственной службы, обеспечивающего эффективность государственного управления, развитие гражданского общества и инновационной экономики Задачи Программы - совершенствование правовой основы государственной гражданской службы Мурманской области; - создание системы управления государственной гражданской службой Мурманской области; - формирование системы мониторинга общественного мнения об эффективности государственной гражданкой службы и результативности профессиональной служебной деятельности государственных служащих; - разработка и введение антикоррупционных стандартов в виде установления системы запретов, ограничений, обязанностей и дозволений, направленных на предупреждение коррупции; - развитие механизма предупреждения коррупции, выявления и разрешения конфликта интересов на государственной службе; - создание системы контроля деятельности государственных гражданских служащих со стороны институтов гражданского общества; - упорядочение и конкретизация полномочий государственных служащих, которые должны быть закреплены в должностных регламентах; - выработка оптимальной системы взаимодействия институтов гражданского общества и средств массовой информации с государственными органами, исключающей возможность неправомерного вмешательства в деятельность государственных служащих; - совершенствование механизма, обеспечивающего соблюдение государственными служащими общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих"; - методологическое обеспечение деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов; - разработка механизма принятия мер по предотвращению конфликта интересов, в том числе после ухода государственного служащего с государственной службы; - разработка процедуры, обеспечивающей проведение служебных расследований случаев коррупционных проявлений со стороны государственных служащих; - регламентация вопросов, касающихся повышения денежного содержания и оптимизации пенсионного обеспечения государственных служащих; - совершенствование работы, направленной на приоритетное применение мер по предупреждению коррупции и борьбе с ней на государственной службе; - внедрение в практику кадровой работы исполнительных органов правила, в соответствии с которым длительное, безупречное и эффективное исполнение государственным служащим своих должностных обязанностей должно в обязательном порядке учитываться при назначении его на вышестоящую должность, присвоении ему классного чина или при поощрении; - совершенствование организационных и правовых механизмов профессиональной служебной деятельности государственных служащих в целях повышения качества государственных услуг, оказываемых исполнительными органами государственной власти гражданам и организациям; - внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, направленных на повышение профессиональной компетентности, мотивации государственных служащих и обеспечение условий для увеличения результативности их профессиональной служебной деятельности; - разработка системы мер, направленных на совершенствование порядка прохождения государственной службы и стимулирование добросовестного исполнения обязанностей государственной службы на высоком профессиональном уровне; - сокращение излишней численности государственных служащих с одновременным привлечением на государственную службу наиболее квалифицированных специалистов и создание адекватных материальных стимулов в зависимости от объема и результатов работы государственных служащих; - формирование и реализация программ подготовки кадров для государственной службы и профессионального развития государственных служащих; - развитие системы дополнительного профессионального образования государственных служащих; - совершенствование системы государственных гарантий на государственной службе; - внедрение современных механизмов стимулирования государственных служащих Сроки и этапы - 2009-2013 годы ((I этап - 2009-2010 годы; II реализации Программы этап - 2011-2013 годы) Основные направления - формирование государственной реализации Программы гражданской службы Мурманской области как целостного государственно-правового института; - создание системы управления государственной гражданской службой Мурманской области - внедрение на государственной службе эффективных технологий и современных методов кадровой работы; - повышение эффективности государственной службы и результативности профессиональной служебной деятельности государственных служащих; Объемы и источники - финансирование Программы планируется финансирования преимущественно за счет средств бюджета Программы области Предполагаемый объем финансирования за счет средств бюджета Мурманской области за весь период реализации Программы составляет 8970,0 тыс. руб., в том числе: на финансирование I этапа реализации Программы (2010 год) - 3720,0 тыс. руб. на финансирование II этапа реализации Программы (2011-2013 годы) - 5250,0 тыс. руб. Объем финансирования Программы за счет средств бюджета Мурманской области может ежегодно корректироваться исходя из возможностей бюджета Мурманской области на соответствующий финансовый год Ожидаемые результаты - развитие государственной гражданской реализации Программы службы Мурманской области; - создание необходимых условий для профессионального развития государственных служащих; - разработка норм служебной профессиональной этики и правил делового поведения государственных служащих, а также механизмов, обеспечивающих их соблюдение; - обеспечение открытости государственной службы и ее доступности общественному контролю; - реализация антикоррупционных программ в системе государственной службы; - унификация и методическое сопровождение разработки должностных регламентов государственных служащих; - создание и внедрение системы показателей результативности профессиональной служебной деятельности государственных служащих, дифференцированных по направлениям деятельности государственных органов; - совершенствование порядка замещения вакантных должностей государственной службы на основе конкурса, обеспечивающего равный доступ граждан к государственной службе; - внедрение и совершенствование механизмов формирования кадрового резерва, проведения аттестации и ротации государственных служащих; - актуализация содержания программ подготовки и дополнительного профессионального образования государственных служащих и внедрение современных образовательных технологий в процесс их обучения; - разработка и внедрение в государственных органах программ и индивидуальных планов профессионального развития государственных служащих; - разработка и применение в государственных органах современных механизмов стимулирования государственных служащих к исполнению обязанностей государственной службы на высоком профессиональном уровне; - регламентация и реализация предусмотренных законодательством Российской Федерации и Мурманской области дополнительных государственных гарантий жилищных прав государственных служащих; - разработка правовых основ защиты государственного служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных (служебных) обязанностей Контроль выполнения - контроль реализации мероприятий Программы Программы осуществляет государственный заказчик - координатор Программы 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Основные цели и задачи реформирования государственной службыМурманской области были сформулированы в программе "Реформированиегосударственной службы Мурманской области (2005-2006 годы)",утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от12.05.2002 N 170-ПП, действие которой было продлено на 2007 год. В процессе реформирования заложены правовые, организационные иэкономические принципы функционирования государственной службыМурманской области. Принят Закон Мурманской области от 13.10.2005 N 660-01-ЗМО"О государственной гражданской службе Мурманской области", иные законыМурманской области, изданы нормативные правовые акты ГубернатораМурманской области, Правительства Мурманской области. Определены новые подходы к формированию кадрового составагосударственной гражданской службы, введен конкурсный отбор навакантные должности государственной гражданской службы иконкретизированы квалификационные требования к государственнымгражданским служащим, обеспечивается участие независимых экспертов ваттестационных, конкурсных комиссиях и в комиссиях по соблюдениютребований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересовна государственной гражданской службе. Гражданским обществом к государственной службе предъявляютсязначительно возросшие требования. Однако оценка профессиональнойслужебной деятельности государственных служащих еще слабо увязана стем, насколько качественно оказываются в государственном органегосударственные услуги гражданам и организациям. В работе кадровых служб государственных органов все ещеиспользуются устаревшие технологии, не ведется целенаправленная работапо привлечению молодых перспективных кадров. Современные методы планирования и регламентации трудагосударственных служащих не получили широкого распространения, апредусмотренные законодательством Российской Федерации механизмыстимулирования государственных служащих к исполнению обязанностейгосударственной службы на высоком профессиональном уровне нереализуются в полной мере, что снижает мотивацию государственныхслужащих. Качество профессионального обучения государственных служащих внедостаточной степени отвечает потребностям развития государственнойслужбы. Указанные проблемы в значительной степени связаны с отсутствиемнаучно обоснованной и апробированной методики применения нормзаконодательства Российской Федерации о государственной службе.Проведение экспериментов, разработка должностных регламентов,применение новых кадровых технологий на государственной службе неимеют системного характера. Недостаточно проработана методикапроведения конкурсов на замещение вакантных должностей гражданскойслужбы, квалификационных экзаменов и аттестации государственныхслужащих. В должной мере не обеспечивается взаимосвязь реформыгосударственной службы с бюджетной, административной, реформами,реформой местного самоуправления и другими преобразованиями в сферегосударственного управления. Недостаточная открытость государственной службы способствуетпроявлениям бюрократизма и коррупции. Опыт осуществления мероприятий программы "Реформированиегосударственной службы Мурманской области" выявил сложность икомплексный характер проблем реформирования государственной службы,необходимость постановки целей и задач следующего этапа реформированияи развития государственной службы. Ряд направлений реформирования государственной службы осталсянереализованным, в том числе формирование системы управлениягосударственной службой. Реализация настоящей Программы позволит завершить качественноепреобразование системы государственной гражданской службы,оптимизировать ее организацию и функционирование на основеустановленных законодательством Российской Федерации принципов,внедрить на государственной службе современные кадровые,информационные, образовательные и управленческие технологии. 2. Основные цели и задачи Программы, срок и этапы ее реализации, целевые индикаторы и показатели Успешность реформирования и развития государственной службызависит от разработки и реализации мероприятий, направленных намодернизацию государственной службы как единой системы, а также напрактическое применение новых технологий государственного управления.Современная государственная служба должна быть открытой,конкурентоспособной и престижной, ориентированной на результативнуюдеятельность государственных служащих по обеспечению исполненияполномочий государственных органов, должна активно взаимодействовать синститутами гражданского общества. Цель Программы - создание целостной системы государственнойслужбы, системы управления государственной службой, формированиевысококвалифицированного кадрового состава государственной службы,обеспечивающего эффективность государственного управления, развитиегражданского общества и инновационной экономики. Для достижения поставленной цели предполагается решение следующихосновных задач: а) совершенствование правовой основы государственной гражданскойслужбы; б) создание системы управления государственной службой; в) совершенствование организационных и правовых механизмовпрофессиональной служебной деятельности государственных служащих вцелях повышения качества государственных услуг, оказываемыхгосударственными органами гражданам и организациям; г) разработка антикоррупционных механизмов; д) формирование системы мониторинга общественного мнения обэффективности государственной службы и результативностипрофессиональной служебной деятельности государственных служащих; е) внедрение эффективных технологий и современных методовкадровой работы, направленных на повышение профессиональнойкомпетентности государственных служащих, обеспечение условий для ихрезультативной профессиональной служебной деятельности; ж) развитие системы подготовки кадров для государственной службыи дополнительного профессионального образования государственныхслужащих; з) совершенствование системы государственных гарантий нагосударственной службе; и) внедрение современных механизмов стимулированиягосударственных служащих. Практика реализации федеральной программы "Реформированиегосударственной службы Российской Федерации (2003-2005 годы)" ипрограммы "Реформирование государственной службы Мурманской области"показывает, что внедрение современных принципов и технологий нагосударственной службе является длительным и сложным процессом.Предлагаемые мероприятия по реформированию и развитию системыгосударственной службы предполагают их осуществление в два циклабюджетного планирования. Таким образом, Программа носит среднесрочныйхарактер и реализуется в 2009-2013 годах в два этапа. На первом этапе (2009-2010 годы) предстоит с учетомправоприменительной практики усовершенствовать в соответствии сфедеральным законодательством законодательство Мурманской области всфере государственной службы; создать правовые и организационныеосновы единой системы управления государственной службой; разработатьи внедрить механизмы противодействия коррупции; завершить разработкусовременных кадровых, образовательных, информационных и управленческихтехнологий и механизмов, обеспечивающих результативностьпрофессиональной служебной деятельности государственных служащих. На втором этапе (2011-2013 годы) предстоит осуществлятьмониторинг общественного мнения об эффективности государственнойслужбы и результативности профессиональной служебной деятельностигосударственных служащих; провести комплекс мероприятий, направленныхна повышение престижа государственной службы; сформировать механизмыобеспечения государственных гарантий для государственных служащих;обеспечить внедрение современных кадровых, образовательных,информационных и управленческих технологий на государственной службе;завершить формирование единой системы управления государственнойслужбой. Оценка степени достижения поставленных целей и задач производитсяна основе целевых индикаторов и показателей Программы согласноприложению N 1. Целевые индикаторы и показатели рассчитываются пометодикам, разрабатываемым в рамках реализации федеральной программы"Реформирование и развитие системы государственной службы РоссийскойФедерации (2009-2013 годы)". Мониторинг целевых показателей ииндикаторов осуществляется начиная с года, следующего за утверждениемметодики расчета соответствующего показателя. Базовые значенияпоказателей определяются в начале расчетного периода. 3. Основные мероприятия, предусмотренные Программой Основные мероприятия по реформированию и развитию государственнойслужбы Российской Федерации определяются целями и стратегическимизадачами Программы и разработаны с учетом положений Федеральныхзаконов "О системе государственной службы Российской Федерации" и"О государственной гражданской службе Российской Федерации", ЗаконаМурманской области "О государственной гражданской службе Мурманскойобласти", других нормативных правовых актов о государственной службе. Комплекс мероприятий по реформированию и развитию системыгосударственной службы, обеспечивающих достижение поставленныхПрограммой целей и задач, предполагается осуществлять по следующимосновным направлениям: а) формирование государственной службы как целостногогосударственно-правового института, создание системы управлениягосударственной службой исходя из следующих приоритетов: - завершение разработки нормативных правовых актов, связанных среформированием государственной службы, совершенствованиезаконодательства Российской Федерации в этой сфере; - обеспечение взаимосвязи видов государственной службы, а такжегосударственной и муниципальной службы; - создание системы управления государственной службой; - разработка и реализация мероприятий по противодействиюкоррупции; - развитие механизма выявления и разрешения конфликта интересовна государственной службе; - внедрение механизмов, обеспечивающих осуществлениегосударственными служащими профессиональной служебной деятельности всоответствии с общими принципами служебного поведения; - повышение престижности государственной службы; - разработка эффективных инструментов взаимодействиягосударственной службы с институтами гражданского общества в целяхповышения открытости государственной службы; б) внедрение на государственной службе эффективных технологий исовременных методов кадровой работы исходя из следующих приоритетов: - проведение кадровой политики, предполагающей учетпрофессиональных заслуг и моральных качеств государственных служащих; - применение современных организационно-управленческих технологийи методов работы с кадрами на государственной службе, способствующихповышению профессиональной компетентности и мотивации государственныхслужащих к результативной деятельности; - развитие системы подготовки кадров для государственной службы идополнительного профессионального образования государственныхслужащих; в) повышение эффективности государственной службы ирезультативности профессиональной служебной деятельностигосударственных служащих исходя из следующих приоритетов: - усиление мотивации государственных служащих к повышениюкачества государственных услуг, оказываемых государственными органамигражданам и организациям; - упорядочение и конкретизация полномочий государственныхслужащих, которые должны быть закреплены в должностных регламентах; - внедрение современных технологий кадровой работы,обеспечивающих результативность профессиональной служебнойдеятельности государственных служащих в соответствии с целями изадачами государственных органов; - разработка и применение в государственных органах современныхмеханизмов стимулирования государственных служащих к исполнениюобязанностей государственной службы на высоком профессиональномуровне; - разработка и внедрение эффективных управленческих технологий нагосударственной службе; - развитие системы государственных гарантий, материального инематериального стимулирования государственных служащих, внедрениепринципов оплаты труда по результатам работы. При реализации Программы требуется по каждому направлениюосуществить конкретные мероприятия (приложение N 2). 3.1. Формирование системы государственной службы как целостного государственно-правового института, создание системы управления государственной службой В результате реализации мероприятий, предусмотренных Федеральнойпрограммой "Реформирование государственной службы Российской Федерации(2003-2005 годы)", утвержденной Указом Президента Российской Федерацииот 19.11.2002 N 1336, и программой "Реформирование государственнойслужбы Мурманской области", утвержденной постановлением ПравительстваМурманской области от 12.05.2002 N 170-ПП, установлен статусгосударственных гражданских служащих, принят ряд нормативных правовыхактов, регламентирующих вопросы проведения конкурсов на замещениевакантных должностей государственной гражданской службы, аттестациигосударственных служащих, обеспечения соблюдения требований кслужебному поведению государственных служащих и урегулированияконфликта интересов, порядок сдачи квалификационного экзамена и другиевопросы. Вместе с тем практическая деятельность структурных подразделенийгосударственных органов, осуществляющих функции, связанные среализацией законодательства Российской Федерации о государственнойслужбе, недостаточно скоординирована. Требуются созданиеорганизационной структуры управления государственной службы,формирование нормативно-правовой базы по этому вопросу и обеспечениефункционирования государственного органа по управлению государственнойслужбой Мурманской области. Современная государственная служба должна быть ориентирована наобеспечение прав и законных интересов граждан, создание механизмоввзаимодействия институтов гражданского общества и государственнойслужбы, противодействие коррупции на государственной службе, повышениепрестижа государственной службы и авторитета государственных служащих. Для решения указанных задач необходимо: а) обеспечить проведение мониторинга практики применениязаконодательства Мурманской области в сфере государственной службы; б) создать единую систему научно-методического обеспечения иоказания консультативной помощи по вопросам государственной службы; в) оптимизировать процедуру участия независимых экспертов вработе конкурсных и аттестационных комиссий, а также комиссий пособлюдению требований к служебному поведению и урегулированиюконфликта интересов; г) выработать оптимальную систему взаимодействия институтовгражданского общества и средств массовой информации с государственнымиорганами, исключающую возможность неправомерного вмешательства вдеятельность государственных служащих; д) создать и реализовать механизмы проверки соблюдения требованийк служебному поведению государственных служащих и урегулированияконфликта интересов на государственной службе; е) разработать процедуры рассмотрения случаев неэтичногоповедения государственных служащих; ж) доработать механизм представления государственными служащимисведений об их доходах, имуществе и обязательствах имущественногохарактера, а также о доходах, имуществе и обязательствахимущественного характера членов их семьи (супруга (супруги) инесовершеннолетних детей); з) разработать и реализовать комплекс мероприятий попротиводействию коррупции на государственной службе, уделивприоритетное внимание вопросам предупреждения коррупции; и) разработать и ввести антикоррупционные стандарты в видеустановления для государственной и муниципальной службы единой системыобязанностей, запретов и ограничений, направленных на предупреждениекоррупции; к) совершенствовать механизм обеспечения соблюдениягосударственными служащими общих принципов служебного поведения,утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведениягосударственных служащих"; л) регламентировать функцию по оказанию консультативной помощигосударственным органам по вопросам, связанным с применением напрактике общих принципов служебного поведения государственныхслужащих; м) разработать механизм принятия мер по предотвращению конфликтаинтересов, в том числе после ухода государственного служащего сгосударственной службы; н) разработать процедуру проведения служебных расследованийслучаев коррупционных проявлений; о) регламентировать вопросы повышения денежного содержания иоптимизации пенсионного обеспечения государственных служащих; п) разработать и реализовать с помощью средств массовойинформации программы, направленные на повышение престижагосударственной службы и формирование позитивного отношения граждан кгосударственным служащим. 3.2. Внедрение на государственной службе эффективных технологий и современных методов кадровой работы При формировании кадрового состава государственной службы егооснову должны составлять специалисты, способные в современных условияхиспользовать в работе эффективные технологии государственногоуправления. В аппаратах органов государственной власти необходимосоздать условия для планирования устойчивого карьерного ростагосударственных служащих, безупречно и эффективно исполняющихдолжностные обязанности, для систематического обновления и ротациикадров. В процессе формирования кадрового состава государственной службырешающее значение имеет использование современных организационно-управленческих технологий и методов кадровой работы. Формирование профессиональной государственной службы требуетсовершенствования системы подготовки кадров и дополнительногопрофессионального образования государственных служащих. Особоевнимание должно быть уделено вопросам дополнительногопрофессионального образования лиц, замещающих должности категории"руководители", относящиеся к высшей группе должностей государственнойслужбы. Государственные образовательные стандарты высшего и среднегопрофессионального образования в области государственного управлениядолжны отвечать реальным потребностям государственной службы.Программы дополнительного профессионального образованиягосударственных служащих необходимо формировать с учетом программгосударственных органов по профессиональному развитию государственныхслужащих, основанных на индивидуальных планах профессиональногоразвития государственных служащих. В систему профессиональнойподготовки и дополнительного профессионального образованиягосударственных служащих необходимо внедрить новые механизмы,обеспечивающие эффективное использование имеющихся ресурсов иповышение качества образования на основе обновления его структуры,содержания и технологий обучения. Для решения названных задач необходимо: а) разработать комплекс мер по формированию современногокадрового резерва государственной службы в целях обеспеченияпреемственности и передачи накопленного профессионального опытагосударственных служащих молодым специалистам; б) создать систему мотивации карьерного роста государственныхслужащих как важного условия прохождения государственной службы; в) разработать и обеспечить применение современных методикпроведения конкурсов на замещение вакантных должностей, аттестациигосударственных служащих, их ротации, формирования кадрового резерва,решения других кадровых вопросов; г) повысить на основе разработки и использования научнообоснованных методик объективность оценки профессиональных знаний инавыков граждан при проведении конкурсов на замещение вакантныхдолжностей и на включение в кадровый резерв, а государственныхслужащих - при проведении указанных конкурсов, аттестации,квалификационных экзаменов; д) внедрить в практику кадровой работы государственных органовправило, в соответствии с которым длительное, безупречное иэффективное исполнение государственным служащим своих должностных(служебных) обязанностей должно в обязательном порядке учитываться приназначении его на вышестоящую должность, присвоении ему воинского илиспециального звания, классного чина, дипломатического ранга или припоощрении; е) внедрить на государственной службе механизмы стратегическогокадрового планирования; ж) унифицировать методы кадровой работы, применяемые в различныхорганах государственной власти; з) автоматизировать кадровые процедуры и внедрить информационныетехнологии в систему управления кадровыми ресурсами; и) совершенствовать научно-методическое, учебно-методическое иинформационно-аналитическое обеспечение дополнительногопрофессионального образования государственных служащих; к) определять приоритетные направления дополнительногопрофессионального образования государственных служащих исходя изперспективных целей и задач государственных органов и учитывать их приформировании программ государственных органов по профессиональномуразвитию гражданских служащих; л) повысить качество образовательных программ в областиюриспруденции, экономики, государственного управления; м) усилить антикоррупционную составляющую в образовательныхпрограммах дополнительного профессионального образованиягосударственных служащих; н) совершенствовать механизм государственного контроля закачеством работы образовательных учреждений высшего и дополнительногопрофессионального образования, в которых государственные служащиеосваивают образовательные программы дополнительного профессиональногообразования; о) повысить эффективность дополнительного профессиональногообразования государственных гражданских служащих, замещающих должностикатегории "руководители"; п) обеспечить внедрение в систему дополнительногопрофессионального образования государственных служащих современныхобразовательных и информационных технологий; р) совершенствовать механизм формирования, размещения иисполнения государственного заказа на профессиональную переподготовку,повышение квалификации и стажировку государственных служащих. 3.3. Повышение эффективности государственной службы и результативности профессиональной служебной деятельности государственных служащих Важнейшими направлениями повышения эффективности государственнойслужбы являются разработка и внедрение механизмов, обеспечивающихрезультативность профессиональной служебной деятельностигосударственных служащих. В настоящее время показатели служебнойдеятельности государственных служащих недостаточно ориентированы нарезультативность их труда, на достижение целей и приоритетовгосударственных органов. Уровень денежного содержания государственныхслужащих слабо зависит от результатов их труда. Системадополнительного профессионального образования государственныхгражданских служащих также не в должной мере нацелена на повышениерезультативности их профессиональной служебной деятельности. Необходимо обеспечить надлежащие условия для качественногоисполнения государственными служащими своих должностных (служебных)обязанностей, для эффективного функционирования государственнойслужбы. Этому могут способствовать внедрение в сферу государственнойслужбы современных информационных технологий управления исовершенствование системы организации профессиональной служебнойдеятельности государственных служащих. Необходимо разработать сбалансированную систему показателейрезультативности профессиональной служебной деятельностигосударственных служащих, а также усилить стимулы к надлежащемуисполнению ими должностных регламентов. Повышение уровня социальной защищенности государственныхслужащих, совершенствование системы государственных гарантий, созданиесовременной системы материального и нематериального стимулированиятруда государственных служащих, оптимизация порядка оплаты труда нагосударственной службе являются необходимыми условиями успешногоразвития системы государственной службы, эффективного достиженияпоставленных перед нею целей. Для решения перечисленных задач необходимо: а) обеспечить отражение целей и задач государственных органов впоказателях результативности профессиональной служебной деятельностигосударственных служащих; б) разработать объективные критерии оценки эффективностипрофессиональной служебной деятельности государственных служащих; в) разработать модели должностных регламентов, позволяющиеупорядочить и конкретизировать должностные (служебные) обязанностигосударственных служащих, замещающих должности разных категорий; г) внедрить методики разработки должностных регламентовгосударственных служащих и их пересмотра при измененииадминистративных регламентов исполнения государственных функций илипредоставления государственных услуг; д) совершенствовать методику оценки профессиональных знаний инавыков государственных служащих, предусмотренных в их должностныхрегламентах; е) предусматривать в программах государственных органов попрофессиональному развитию государственных служащих изучениегосударственными служащими правовых и морально-этических аспектовуправленческой деятельности; ж) повысить уровень правовой и социальной защищенностигосударственных служащих; з) совершенствовать структуру денежного содержания (денежноговознаграждения) в целях повышения доли оклада денежного содержания вобщем размере денежного содержания (денежного вознаграждения); и) совершенствовать правовой механизм регулярной индексацииденежного содержания (денежного вознаграждения) государственныхслужащих; к) регламентировать особый порядок оплаты труда по отдельнымдолжностям государственной службы в зависимости от показателейрезультативности профессиональной служебной деятельностигосударственных служащих; л) сформировать эффективную систему материального инематериального стимулирования государственных служащих с учетомрезультатов их профессиональной служебной деятельности. 4. Ресурсное обеспечение Программы Предполагаемый объем финансирования за счет средств бюджетаМурманской области за весь период реализации Программы составляет8970,0 тыс. руб. в том числе:на финансирование I этапа реализации Программы (2010 год) - 3720,0тыс. руб.на финансирование II этапа реализации Программы (2011-2013 годы) -5250,0 тыс. руб. Объем финансирования Программы за счет средств бюджета Мурманскойобласти может ежегодно корректироваться исходя из возможностей бюджетаМурманской области на соответствующий финансовый год. 5. Реализация Программы и контроль за ходом выполнения предусмотренных ею мероприятий Реализация Программы осуществляется за счет средств областногобюджета на основе государственных контрактов, заключаемых вустановленном порядке с исполнителями мероприятий, предусмотренныхПрограммой, и на основе соглашений, заключаемых с Мурманской областью. Исполнители мероприятий, предусмотренных Программой: - исполнительные органы государственной власти Мурманскойобласти, - научно-исследовательские, образовательные и иные организации,определяемые на конкурсной основе в установленном порядке. Организацию реализации Программы и контроль за выполнениемпредусмотренных ею мероприятий осуществляет государственный заказчик -координатор Программы. Государственный заказчик - координатор Программы обеспечиваетпроведение региональной политики в области развития государственнойслужбы посредством координации и взаимодействия государственныхорганов по реализации Программы. Государственный заказчик - координатор Программы ежегодноуточняет мероприятия, предусмотренные Программой, объемы ихфинансирования, а также утверждает развернутый перечень предстоящихмероприятий. В целях обеспечения реализации Программы исполнительные органы -государственные заказчики мероприятий Программы представляютгосударственному заказчику - координатору Программы предложения попервоочередным мероприятиям с обоснованием их финансирования вочередном финансовом году. Государственные заказчики мероприятий Программы осуществляютразмещение государственных заказов в установленном порядке. В целях обеспечения реализации полномочий государственногозаказчика - координатора Программы на управление государственнойслужбы и кадров Аппарата Правительства Мурманской области возлагаетсяосуществление функций по планированию и мониторингу реализациимероприятий Программы, контролю и координации деятельностигосударственных заказчиков и исполнителей мероприятий Программы. Общий контроль реализации Программы осуществляет государственныйзаказчик - координатор Программы. 6. Ожидаемые результаты реализации Программы В результате реализации Программы должны быть обеспечены: а) развитие государственной службы Мурманской области; б) разработка и внедрение правовых и организационных механизмовгосударственной службы; в) создание необходимых условий для профессионального развитиягосударственных служащих; г) разработка норм служебной профессиональной этики и правилделового поведения государственных служащих, а также механизмов,обеспечивающих их соблюдение; д) обеспечение открытости государственной службы и ее доступностиобщественному контролю; е) разработка и реализация антикоррупционных программ в системегосударственной службы; ж) внедрение методики разработки должностных регламентовгосударственных служащих и их пересмотра при измененииадминистративных регламентов государственных органов; з) разработка организационной модели и правовых основ системыуправления государственной гражданской службой Мурманской области; и) создание методической базы деятельности комиссий по соблюдениютребований к служебному поведению и урегулированию конфликтаинтересов; к) создание и внедрение системы показателей результативностипрофессиональной служебной деятельности государственных служащих,дифференцированных по направлениям деятельности государственныхорганов; л) совершенствование порядка замещения вакантных должностейгосударственной службы на основе конкурса, обеспечивающего равныйдоступ граждан к государственной службе; м) внедрение и совершенствование механизмов формированиякадрового резерва, проведения аттестации и ротации государственныхслужащих; н) актуализация содержания программ дополнительногопрофессионального образования государственных служащих и внедрениесовременных образовательных технологий в процесс их обучения; о) разработка и внедрение в государственных органах программ ииндивидуальных планов профессионального развития государственныхслужащих; п) разработка и внедрение в государственных органах современныхмеханизмов стимулирования труда государственных служащих; р) реализация установленных законодательством РоссийскойФедерации дополнительных государственных гарантий реализации жилищныхправ государственных служащих; с) разработка правовых основ защиты государственного служащего (ичленов его семьи) от насилия, угроз и других неправомерных действий всвязи с исполнением им должностных (служебных) обязанностей. Приложение N 1 к программе "Развитие государственной гражданской службы Мурманской области (2009-2013 годы)" Целевые индикаторы и показатели программы "Развитие государственной гражданской службы Мурманской области (2009-2013 годы)" <*>--------------------------------------------------------------------------------------------------| Показатели |Значение показателей в конце I |Значение показателей в конце II|| | этапа реализации Программы | этапа реализации Программы || | (2010 год) | (2013 год) ||--------------------------------+-------------------------------+-------------------------------||Индекс доверия граждан к|не менее 110% от базового |не менее 130% от базового||государственным служащим <**> |значения |значения ||--------------------------------+-------------------------------+-------------------------------||Количество должностей|не менее 70% от числа |100% должностей||государственной службы, для|должностей государственной |государственной службы ||которых утверждены должностные|службы | ||регламенты, соответствующие| | ||установленным требованиям | | ||--------------------------------+-------------------------------+-------------------------------||Доля государственных служащих,|не менее 70% от числа |100% должностей||должностные регламенты которых|должностей государственной |государственной службы ||содержат показатели|службы | ||результативности | | ||--------------------------------+-------------------------------+-------------------------------||Доля вакантных должностей|не менее 120% от базового |не менее 150% от базового||государственной службы,|значения |значения ||замещаемых на основе| | ||назначения из кадрового резерва | | ||--------------------------------+-------------------------------+-------------------------------||Доля вакантных должностей |не менее 110% от базового |не менее 130% от базового||государственной службы, |значения |значения ||замещаемых на основе конкурса | | ||--------------------------------+-------------------------------+-------------------------------||Доля специалистов в возрасте до|не менее 150% от базового |не менее 200% от базового||30 лет, имеющих стаж|значения |значения ||государственной службы более 3| | ||лет | | ||--------------------------------+-------------------------------+-------------------------------||Доля граждан, поступивших на|не менее 120% от базового |не менее 140% от базового||государственную службу на|значения |значения ||основе договора на обучение с| | ||обязательством последующего| | ||прохождения государственной| | ||службы, в общем числе граждан,| | ||поступивших на государственную| | ||службу | | ||--------------------------------+-------------------------------+-------------------------------||Число реализованных |не менее 112% от базового |не менее 125% от базового||инновационных |значения |значения ||образовательных программ в| | ||области государственной | | ||службы | | ||--------------------------------+-------------------------------+-------------------------------||Число государственных |не менее 200% базового значения|от не менее 300% от базового||служащих, принявших участие в| |значения ||инновационных программах| | ||профессиональной подготовки и| | ||переподготовки государственных| | ||служащих | | ||--------------------------------+-------------------------------+-------------------------------||Число государственных|не менее 150% от базового |не менее 200% от базового||служащих, прошедших обучение в|значения |значения ||соответствии с государственным| | ||заказом на профессиональную| | ||переподготовку, повышение | | ||квалификации и стажировку, в том| | ||числе за пределами территории| | ||Российской Федерации | | ||--------------------------------+-------------------------------+-------------------------------||Число государственных|не более 85% от базового |не более 70% от базового||служащих, уволившихся с |значения |значения ||государственной службы до | | ||достижения ими предельного| | ||возраста пребывания на| | ||государственной службе | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------- <*> Мониторинг целевых индикаторов и показателей осуществляетсякак в отношении государственной службы в целом, так и по видамгосударственной службы. Дополнительные показатели, связанные сособенностями видов государственной службы, вводятся по итогамреализации соответствующего мероприятия Программы. <**> Базовые значения показателей определяются после утвержденияметодики их расчета и принимаются за 100% величины каждого показателяв год. Приложение N 2 к программе "Развитие государственной гражданской службы Мурманской области (2009-2013 годы)" Мероприятия по реализации программы "Развитие государственной гражданской службы Мурманской области (2009-2013 годы)"-----------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование мероприятия | Срок | Объемы | Ответственный ||п/п | |исполне-|финансирования из | исполнитель || | | ния |бюджета Мурманской| || | | | области | || | | | (тыс. руб.) | ||----+-------------------------------+--------+------------------+----------------------------------------|| | | | 1 этап | 2 этап | || | | | 2010 | 2011- | || | | | | 2013 | ||----+-------------------------------+--------+--------+---------+----------------------------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------|| ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Совершенствование правовой основы государственной гражданской службы Мурманской области ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------||1. |Завершение разработки и| 2011 | - | - |Аппарат Правительства Мурманской|| |принятия нормативных правовых| | | |области (управление государственной|| |актов, связанных с реализацией| | | |службы и кадров); || |федерального закона| | | |Министерство юстиции Мурманской области;|| |"О государственной гражданской| | | |исполнительные органы государственной|| |службе Российской Федерации" | | | |власти Мурманской области ||----+-------------------------------+--------+--------+---------+----------------------------------------||2 |Проведение мониторинга| 2012 | - | - |Аппарат Правительства Мурманской|| |практики применения| | | |области (управление государственной|| |законодательства Мурманской| | | |службы и кадров); || |области в сфере гражданской| | | |Министерство юстиции Мурманской области || |службы | | | | ||----+-------------------------------+--------+--------+---------+----------------------------------------||3. |Разработка и внедрение методики| 2011 | - | - |Аппарат Правительства Мурманской|| |пересмотра должностных| | | |области (управление государственной|| |регламентов государственных| | | |службы и кадров); || |служащих при изменении| | | |исполнительные органы государственной|| |административных регламентов| | | |власти Мурманской области || |исполнения государственных| | | | || |функций или предоставления| | | | || |государственных услуг | | | | ||----+-------------------------------+--------+--------+---------+----------------------------------------||4. |Разработка и обеспечение| 2011 | - | - |Аппарат Правительства Мурманской|| |применения современных| | | |области (управление государственной|| |методик проведения конкурсов на| | | |службы и кадров); || |замещение вакантных| | | |исполнительные органы государственной|| |должностей, аттестации| | | |власти Мурманской области || |государственных служащих, их| | | | || |ротации, формирования| | | | || |кадрового резерва | | | | ||----+-------------------------------+--------+--------+---------+----------------------------------------||5. |Совершенствование | 2010- | - | - |Аппарат Правительства Мурманской|| |технологий проведения| 2011 | | |области (управление государственной|| |аттестации, | | | |службы и кадров); || |квалификационных | | | |исполнительные органы|| |экзаменов государственных| | | |государственной власти области || |гражданских служащих,| | | | || |конкурсов на замещение| | | | || |вакантных должностей | | | | ||----+-------------------------------+--------+--------+---------+----------------------------------------||6. |Создание методической базы| 2012 | - | - |Аппарат Правительства Мурманской|| |деятельности комиссий по| | | |области (управление государственной|| |соблюдению требований к| | | |службы и кадров); || |служебному поведению и| | | |исполнительные органы государственной|| |урегулированию конфликта| | | |власти Мурманской области || |интересов | | | | ||----+-------------------------------+--------+--------+---------+----------------------------------------||7. |Разработка методических| | | |Аппарат Правительства Мурманской|| |рекомендаций по вопросам| | | |области (управление государственной|| |порядка ведения Реестра| | | |службы и кадров); || |государственных | | | |Министерство юстиции Мурманской области || |гражданских служащих| | | | || |Мурманской области | | | | ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Повышение уровня правовой и социальной защищенности государственных гражданских служащих || Мурманской области ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------||8. |Упорядочение и конкретизация| 2010 | - | - |Аппарат Правительства Мурманской|| |полномочий государственных| | | |области (управление государственной|| |служащих, которые должны быть| | | |службы и кадров); || |закреплены в должностных| | | |исполнительные органы государственной|| |регламентах | | | |власти Мурманской области ||----+-------------------------------+--------+--------+---------+----------------------------------------||9. |Создание и внедрение системы| 2012 | - | - |Аппарат Правительства Мурманской|| |показателей результативности| | | |области (управление государственной|| |профессиональной служебной| | | |службы и кадров); || |деятельности государственных| | | |исполнительные органы государственной|| |служащих, дифференцированных| | | |власти Мурманской области || |по направлениям деятельности| | | | || |государственных органов | | | | ||----+-------------------------------+--------+--------+---------+----------------------------------------||10. |Введение в практику| 2009- | - | - |Аппарат Правительства Мурманской|| |представления | 2010 | | |области (управление государственной|| |гражданскими служащими| | | |службы и кадров); || |ежегодных отчетов о| | | |исполнительные органы|| |результатах выполнения| | | |государственной власти области || |своих профессиональных| | | | || |обязанностей и| | | | || |перспективах дальнейшего| | | | || |прохождения службы | | | | ||----+-------------------------------+--------+--------+---------+----------------------------------------||11. |Совершенствование структуры| 2012 | - | - |Министерство финансов Мурманской|| |денежного содержания| | | |области; || |(денежного вознаграждения) в| | | |Министерство юстиции Мурманской области;|| |целях повышения доли оклада| | | | || |денежного содержания в общем| | | | || |размере денежного содержания| | | | || |(денежного вознаграждения) | | | | ||----+-------------------------------+--------+--------+---------+----------------------------------------||12. |Совершенствование правового| 2009- | - | - |Министерство финансов Мурманской|| |механизма регулярной| 2013 | | |области || |индексации денежного| | | | || |содержания (денежного| | | | || |вознаграждения) государственных| | | | || |служащих | | | | ||----+-------------------------------+--------+--------+---------+----------------------------------------||13. |Регламентация особого порядка| 2012 | - | - |Правительство Мурманской области; || |оплаты труда по отдельным| | | |исполнительные органы государственной|| |должностям государственной| | | |власти Мурманской области || |службы в зависимости от| | | | || |показателей результативности| | | | || |профессиональной служебной| | | | || |деятельности государственных| | | | || |служащих | | | | ||----+-------------------------------+--------+--------+---------+----------------------------------------|| 14 |Реализация установленных| 2010- | - | - |исполнительные органы государственной|| |законодательством Российской| 2013 | | |власти Мурманской области || |Федерации дополнительных| | | | || |государственных гарантий| | | | || |реализации жилищных прав| | | | || |государственных служащих | | | | ||----+-------------------------------+--------+--------+---------+----------------------------------------|| 15 |Разработка правовых основ| 2011 | - | - |Правительство Мурманской области || |защиты государственного| | | | || |служащего (и членов его семьи)| | | | || |от насилия, угроз и других| | | | || |неправомерных действий в связи| | | | || |с исполнением им должностных| | | | || |(служебных) обязанностей. | | | | ||----+-------------------------------+--------+--------+---------+----------------------------------------||16. |Оптимизация численности с| 2012 | - | - |Исполнительные органы государственной|| |одновременным созданием| | | |власти Мурманской области || |адекватных материальных| | | | || |стимулов в зависимости от| | | | || |объема и результатов работы| | | | || |государственных служащих | | | | ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Совершенствование и реализация механизма предупреждения коррупции, выявления и разрешения || конфликта интересов на государственной гражданской службе ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------||17. |Доработка механизма| 2010 | - | - |Правительство Мурманской области || |представления государственными| | | | || |служащими сведений об их| | | | || |доходах, имуществе и| | | | || |обязательствах имущественного| | | | || |характера, а также о доходах,| | | | || |имуществе и обязательствах| | | | || |имущественного характера| | | | || |членов их семьи (супруга| | | | || |(супруги) и несовершеннолетних| | | | || |детей) | | | | ||----+-------------------------------+--------+--------+---------+----------------------------------------||18. |Разработка норм служебной| 2010 | - | |Правительство Мурманской области || |профессиональной этики и| | | | || |правил делового поведения| | | | || |государственных служащих, а| | | | || |также механизмов,| | | | || |обеспечивающих их соблюдение | | | | ||----+-------------------------------+--------+--------+---------+----------------------------------------||19. |Совершенствование механизма| 2011 | - | - |Правительство Мурманской области || |выявления и разрешения| | | | || |конфликта интересов на| | | | || |государственной службе | | | | ||----+-------------------------------+--------+--------+---------+----------------------------------------||20. |Разработка и реализация| 2010 | - | - |Правительство Мурманской области; || |антикоррупционных программ в| | | |исполнительные органы государственной|| |системе государственной службы | | | |власти мурманской области ||----+-------------------------------+--------+--------+---------+----------------------------------------||21. |Совершенствование процедуры| 2010 | - | - |Правительство Мурманской области || |проведения служебных| | | | || |расследований случаев| | | | || |коррупционных проявлений | | | | ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Создание системы управления государственной гражданской службой Мурманской области ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------||.22.|Принятие нормативных правовых| 2010 | - | - |Правительство Мурманской области; || |актов о системе управления| | | |исполнительные органы государственной|| |государственной службой| | | |власти Мурманской области || |Мурманской области | | | | ||----+-------------------------------+--------+--------+---------+----------------------------------------||23..|Оптимизация процедуры участия| 2011 | 220,0 | 250,0 |Аппарат Правительства Мурманской|| |независимых экспертов в работе| | | |области (управление государственной|| |конкурсных и аттестационных| | | |службы и кадров); || |комиссий, комиссий по| | | |Министерство финансов Мурманской|| |соблюдению требований к| | | |области || |служебному поведению и| | | | || |урегулированию конфликта| | | | || |интересов (увеличить ставку| | | | || |почасовой оплаты труда| | | | || |независимых экспертов) | | | | ||----+-------------------------------+--------+--------+---------+----------------------------------------||24. |Создание органа по|после | - | - |Правительство Мурманской области || |управлению |приняти-| | | || |государственной |я | | | || |гражданской службой|соответ-| | | || |Мурманской области |ствующ- | | | || | |его | | | || | |федера- | | | || | |льного | | | || | |нормати-| | | || | |вного | | | || | |правово-| | | || | |го акта | | | ||----+-------------------------------+--------+--------+---------+----------------------------------------||25. |Разработка и реализация с| 2010- | - | - |Исполнительные органы государственной|| |помощью СМИ программ,| 2013 | | |власти Мурманской области || |направленных на повышение| | | | || |престижа государственной| | | | || |службы и формирование| | | | || |позитивного отношения граждан к| | | | || |государственным служащим | | | | ||----+-------------------------------+--------+--------+---------+----------------------------------------||26. |Разработка эффективных| 2009- | - | - |Исполнительные органы государственной|| |инструментов взаимодействия| 2013 | | |власти мурманской области || |государственной службы с| | | | || |институтами гражданского| | | | || |общества в целях повышения| | | | || |открытости государственной| | | | || |службы | | | | ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Внедрение на государственной службе эффективных технологий и современных методов кадровой работы ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------||27. |Реализация комплекса мер по| 2010- | | |Аппарат Правительства Мурманской|| |формированию современного| 2013 | | |области (управление государственной|| |кадрового резерва | | | |службы и кадров); || | | | | |исполнительные органы государственной|| | | | | |власти Мурманской области ||----+-------------------------------+--------+--------+---------+----------------------------------------||28. |Обеспечение применения| 2010- | | |исполнительные органы государственной|| |современных методик проведения| 2013 | | |власти Мурманской области || |конкурсов на замещение| | | | || |вакантных должностей | | | | ||----+-------------------------------+--------+--------+---------+----------------------------------------||29. |Внедрение механизма| 2011- | | |исполнительные органы государственной|| |стратегического кадрового| 2013 | | |власти Мурманской области || |планирования | | | | ||----+-------------------------------+--------+--------+---------+----------------------------------------||30. |Внедрение информационных| 2009- | | |исполнительные органы государственной|| |технологий в систему управления| 2013 | | |власти Мурманской области || |кадровыми ресурсами | | | | ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Совершенствование системы дополнительного профессионального образования || гражданских служащих Мурманской области ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------||31. |Разработка и внедрение в| 2010- | - | - |Исполнительные органы государственной|| |исполнительных органах| 2013 | | |власти Мурманской области || |программ и индивидуальных| | | | || |планов профессионального| | | | || |развития государственных| | | | || |служащих | | | | ||----+-------------------------------+--------+--------+---------+----------------------------------------||32. |Разработка программ| 2009- | | |Аппарат Правительства Мурманской|| |переподготовки и| 2013, | | |области (управление государственной|| |повышения квалификации|ежегодн-| | |службы и кадров); || |гражданских служащих с| о | | |высшие учебные заведения|| |целью повышения качества| (до 31 | | |(по конкурсу) || |и актуализации |октября)| | | ||----+-------------------------------+--------+--------+---------+----------------------------------------||33. |Формирование | 2009- | 3000,0 | 4500,0 |Аппарат Правительства Мурманской|| |государственного заказа| 2013, | | |области (управление государственной|| |на профессиональную|ежегодн-| | |службы и кадров); || |переподготовку, повышение| о | | |исполнительные органы|| |квалификации и стажировку|(апрель | | |государственной власти области || |гражданских служащих | - май) | | | ||----+-------------------------------+--------+--------+---------+----------------------------------------||34. |Организация | 2009- | | |Аппарат Правительства Мурманской|| |профессиональной | 2013 | | |области (управление государственной|| |переподготовки, повышения| | | |службы и кадров); || |квалификации и стажировки| | | |исполнительные органы|| |гражданских служащих | | | |государственной власти области ||----+-------------------------------+--------+--------+---------+----------------------------------------||35. |Организация и проведение| 2009- | - | - |Аппарат Правительства Мурманской|| |семинаров и совещаний по| 2013 | | |области (управление государственной|| |вопросам гражданской| | | |службы и кадров); || |службы, а также участие в| | | |исполнительные органы|| |семинарах, конференциях и| | | |государственной власти области || |других мероприятиях по| | | | || |вопросам гражданской| | | | || |службы | | | | ||----+-------------------------------+--------+--------+---------+----------------------------------------||36. |Совершенствование механизма| 2010- | - | - |До образования органа по управлению|| |формирования, размещения и| 2013 | | |государственной || |исполнения государственного| | | |гражданской службой|| |заказа на профессиональную| | | |Мурманской области Аппарат|| |переподготовку, повышение| | | |Правительства Мурманской области|| |квалификации и стажировку| | | |(управление государственной службы и|| |государственных гражданских| | | |кадров) || |служащих | | | | ||----+-------------------------------+--------+--------+---------+----------------------------------------||37. |Организация дополнительного| 2009- | - | - |Аппарат Правительства Мурманской|| |профессионального образования| 2013 | | |области (управление государственной|| |лиц, включенных в кадровый| | | |службы и кадров); || |резерв для| | | |исполнительные органы государственной|| |замещения должностей| | | |власти области || |гражданской службы | | | | ||----+-------------------------------+--------+--------+---------+----------------------------------------||38. |Разработка и внедрение| 2010- | - | - |Аппарат Правительства Мурманской|| |механизмов | 2011 | | |области (управление государственной|| |ротации кадрового состава| | | |службы и кадров); || |гражданской службы | | | |исполнительные органы|| | | | | |государственной власти области ||----+-------------------------------+--------+--------+---------+----------------------------------------||39. |Издание сборника| 2010- | 500,0 | 500,0 |Аппарат Правительства Мурманской|| |нормативных правовых| 2013 | | |области || |актов по вопросам| | | | || |гражданской службы Мурманской| | | | || |области | | | | ||----+-------------------------------+--------+--------+---------+----------------------------------------||40. |Участие в реализации| 2009- | - | - |исполнительные органы|| |мероприятий, предусмотренных| 2013 | | |государственной власти области || |федеральной программой| | | | || |"Реформирование и развитие| | | | || |системы государственной службы| | | | || |Российской Федерации (2009-| | | | || |2013 годы)" | | | | ||---------------------------------------------+--------+---------+----------------------------------------|| | 3720,0 | 5250,0 | ||---------------------------------------------+------------------+----------------------------------------||Итого: | 8970,0 | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------