Постановление Правительства Мурманской области от 03.08.2009 № 350-ПП
Об утверждении Положения о Комитете по лесному хозяйству Мурманской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 03.08.2009 N 350-ПП Мурманск Об утверждении Положения о Комитете по лесному хозяйству Мурманской области (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 12.04.2010 г. N 148-ПП; от 15.12.2010 г. N 559-ПП; от 30.03.2011 г. N 142-ПП) В соответствии со статьей 70 от 08.08.2008 N 379-ПП/13 "О типовых положениях об исполнительных органах государственнойвласти Мурманской области" Правительство Мурманской областип о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете по лесномухозяйству Мурманской области. 2. Признать утратившими силу постановления ПравительстваМурманской области: - от 29.01.2007 N 33-ПП "Об утверждении Положения о комитете полесному хозяйству Мурманской области", - от 12.02.2008 N 42-ПП "О внесении изменений в Положение окомитете по лесному хозяйству Мурманской области". Врио Губернатора Мурманской области С. Смитюшенко Утверждено постановлением Правительства Мурманской области от 03.08.2009 N 350-ПП Положение о Комитете по лесному хозяйству Мурманской области (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 12.04.2010 г. N 148-ПП; от 15.12.2010 г. N 559-ПП; от 30.03.2011 г. N 142-ПП) 1. Общие положения 1.1. Комитет по лесному хозяйству Мурманской области (далее -Комитет) является исполнительным органом государственной властиМурманской области, осуществляющим функции по реализациигосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфереиспользования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на земляхлесного фонда, функции по осуществлению на землях лесного фондагосударственного лесного контроля и надзора, государственногопожарного надзора в лесах, а также функции по оказанию государственныхуслуг. (В редакции Постановления Правительства Мурманской областиот 25.08.2010 г. N 372-ПП) 1.2. Комитет осуществляет координацию и контроль деятельностиподведомственных ему организаций (перечень организаций прилагается). 1.3. Комитет руководствуется в своей деятельности КонституциейРоссийской Федерации, международными договорами Российской Федерации,федеральными конституционными законами, федеральными законами, актамиПрезидента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,Уставом Мурманской области, договорами Мурманской области, законамиМурманской области, актами Губернатора Мурманской области иПравительства Мурманской области, нормативными правовыми актамиминистерств Мурманской области, иными правовыми актами, а такженастоящим Положением. 1.4. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии сфедеральными органами исполнительной власти, органами государственнойвласти Мурманской области, органами местного самоуправления,общественными объединениями и иными организациями. 1.5. Комитет является юридическим лицом, имеет гербовую печать,иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета,открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации. 1.6. Место нахождения Комитета: 183038, г. Мурманск, ул. СофьиПеровской, д. 25/26. 2. Задачи и функции Комитета 2.1. Основными задачами Комитета являются: 2.1.1. Обеспечение системы мер государственного регулирования,направленных на удовлетворение потребностей Мурманской области влесных ресурсах, на основе научно обоснованного, многоцелевого,рационального, непрерывного, неистощительного использования, охраны,защиты и воспроизводства лесов, а также сохранения биологическогоразнообразия лесных экосистем, повышение экологического и ресурсногопотенциала лесов. 2.1.2. Формирование и реализация единой региональной политики вобласти лесных отношений, направленной на комплексное развитиеМурманской области. 2.1.3. Разработка и реализация предложений по финансовомуобеспечению исполнения полномочий в области лесных отношений. 2.1.4. Информационное обеспечение органов государственной властиМурманской области и населения о состоянии дел в лесной отрасли. 2.1.5. Планирование, организация использования лесов,расположенных на землях лесного фонда, их охрана, защита ивоспроизводство, ведение государственного лесного реестра. 2.1.6. Организация взаимодействия органов государственной властиМурманской области с федеральными органами государственной власти,органами государственной власти субъектов Российской Федерации,учреждениями и организациями в области лесных отношений. 2.1.7. Осуществление на землях лесного фонда государственноголесного контроля и надзора, государственного пожарного надзора в лесахв соответствии с установленным Правительством Российской Федерациипорядком. (В редакции Постановления Правительства Мурманской областиот 25.08.2010 г. N 372-ПП) 2.1.8. Комплексная оценка и прогнозирование состояния ииспользования лесных ресурсов. Подготовка информации о состояниилесов, расположенных на землях лесного фонда, развитии основныхнаправлений их использования. 2.1.9. Организация выполнения международных обязательств органовгосударственной власти Мурманской области в области лесных отношений. 2.2. Для решения поставленных задач Комитет: 2.2.1. Разрабатывает и предоставляет Губернатору Мурманскойобласти и Правительству Мурманской области проекты правовых актов идругих документов, по которым требуется решение Губернатора Мурманскойобласти или Правительства Мурманской области, по вопросам, относящимсяк сфере деятельности Комитета, установленной пунктом 1.1 настоящегоПоложения, и к сферам деятельности подведомственных ему организаций, атакже проект ежегодного плана работы и прогнозные показателидеятельности Комитета. 2.2.2. Принимает нормативные правовые акты по следующим вопросам: 2.2.2.1. Ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в нихтранспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ вцелях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности влесах в порядке, установленном уполномоченным федеральным органомисполнительной власти. (В редакции Постановления ПравительстваМурманской области от 30.03.2011 г. N 142-ПП) 2.2.2.2. Установления сроков заготовки гражданами дикорастущихягод для собственных нужд. 2.2.2.3. Утверждения административных регламентов исполнениягосударственных функций (предоставления государственных услуг) повопросам, указанным в подпунктах 2.2.2.1 и 2.2.2.2. (Дополнен -Постановление Правительства Мурманской области от 08.10.2009 г. N467-ПП) 2.2.2.4. Утверждения перечней должностных лиц Комитета иподведомственных государственных областных учреждений, имеющих правосоставлять протоколы об административных правонарушениях, в пределахполномочий, предусмотренных Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Мурманской области от 30.03.2011 г. N 142-ПП) 2.2.3. Исполняет следующие функции: 2.2.3.1. Ведет государственный лесной реестр в отношении лесов,расположенных на территории Мурманской области. 2.2.3.2. Владеет, пользуется и распоряжается информацией о лесах,расположенных на землях лесного фонда, в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. 2.2.3.3. Владеет, пользуется и распоряжается лесными участками,находящимися в собственности Мурманской области. 2.2.3.4. Осуществляет разработку лесного плана Мурманскойобласти, разработку и утверждение лесохозяйственных регламентовлесничеств. (В редакции Постановления Правительства Мурманской областиот 15.12.2010 г. N 559-ПП) 2.2.3.5. Осуществляет организацию использования лесов, их охраны(в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесныхпожаров), защиты (за исключением лесопатологического мониторинга),воспроизводства (за исключением лесного семеноводства) на земляхлесного фонда; обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (втом числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных дляохраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях. (Вредакции Постановления Правительства Мурманской областиот 30.03.2011 г. N 142-ПП) 2.2.3.6. Вносит предложения Правительству Мурманской области обустановлении ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкиплаты за единицу площади лесного участка, находящегося в собственностиМурманской области, в целях его аренды. 2.2.3.7. Вносит предложения Правительству Мурманской области обустановлении ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемойна землях, находящихся в собственности Мурманской области. 2.2.3.8. Вносит предложения Правительству Мурманской области обустановлении и изменении порядка и нормативов заготовки гражданамидревесины для собственных нужд. 2.2.3.9. Вносит предложения Правительству Мурманской области обустановлении и изменении порядка заготовки гражданами пищевых лесныхресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд. 2.2.3.10. Вносит предложения Правительству Мурманской области обустановлении и изменении порядка заготовки и сбора гражданаминедревесных лесных ресурсов для собственных нужд. 2.2.3.11. Вносит предложения Правительству Мурманской области обустановлении и изменении ставок платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд. 2.2.3.12. Разрабатывает и реализует региональную политику вобласти обеспечения потребностей промышленных предприятий, населенияМурманской области лесными ресурсами. 2.2.3.13. Осуществляет проведение на землях лесного фондалесоустройства в соответствии с действующим законодательством. (Вредакции Постановления Правительства Мурманской областиот 30.03.2011 г. N 142-ПП) 2.2.3.14. Организует и обеспечивает проведение лесозащитногорайонирования, лесопатологических обследований, авиационных и наземныхработ по локализации и ликвидации очагов вредных организмов,санитарно-оздоровительных мероприятий в отношении лесов, расположенныхна землях, находящихся в собственности Мурманской области, и вотношении лесов, расположенных на землях лесного фонда (за исключениемлесных участков, переданных в аренду). 2.2.3.15. Осуществляет исчисление размера вреда, причиненноголесам вследствие нарушения лесного законодательства. 2.2.3.16. Осуществляет прием, проверку и учет лесных деклараций впределах полномочий в соответствии статьями 82-83 Лесного кодекса РФ. 2.2.3.17. Осуществляет прием, проверку и учет отчетов обиспользовании, охране, защите, воспроизводстве лесов на землях лесногофонда в пределах полномочий в соответствии статьями 82-83 Лесногокодекса РФ. 2.2.3.18. Подготавливает и представляет на утверждениеПравительству Мурманской области перечень должностных лиц,осуществляющих государственный лесной контроль и надзор на земляхлесного фонда на территории Мурманской области. (В редакцииПостановления Правительства Мурманской области от 25.08.2010 г. N372-ПП) 2.2.3.19. Привлекает население, общественные объединения и иныеорганизации к участию в мероприятиях по обеспечению рациональногоиспользования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенныхна землях лесного фонда. Содействует созданию добровольных пожарныхдружин в целях охраны лесов от пожаров. 2.2.3.20. Организует и обеспечивает меры пожарной безопасности влесах в соответствии с законодательством Российской Федерации иМурманской области. 2.2.3.21. Организует реализацию лесохозяйственных регламентовлесничеств. 2.2.3.22. Организует воспроизводство лесов на лесных участках, непереданных в аренду. 2.2.3.23. Осуществляет функции главного распорядителя,распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренныхна содержание Комитета и реализацию возложенных на него функций. 2.2.3.24. Обеспечивает в пределах своих полномочий перевод земельлесного фонда в земли иных категорий. 2.2.3.25. Участвует в решении задач и проведении мероприятий погражданской обороне, защите населения и территории Мурманскойобласти. (В редакции Постановления Правительства Мурманской областиот 30.03.2011 г. N 142-ПП) 2.2.3.26. Осуществляет контроль финансово-хозяйственнойдеятельности подведомственных организаций. 2.2.3.27. Осуществляет функции главного администратора(администратора) доходов бюджетной системы Российской Федерации всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. 2.2.3.28. Рассматривает обращения граждан и организаций повопросам, входящим в компетенцию Комитета. 2.2.3.29. Осуществляет в рамках своих полномочий производство поделам об административных правонарушениях в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Мурманскойобласти. 2.2.3.30. Обеспечивает защиту сведений, составляющихгосударственную тайну, а также защиту информации на всех этапах еехранения, обработки и передачи по системам и каналам связи. 2.2.3.31. Представляет в установленном порядке в судебных органахправа и законные интересы по вопросам, отнесенным к сфере деятельностиКомитета. 2.2.3.32. Обеспечивает мобилизационную подготовку Комитета, атакже контроль и координацию деятельности по мобилизационнойподготовке подведомственных организаций. 2.2.3.33. По представлению Министерства экономического развитияМурманской области участвует в осуществлении международных ивнешнеэкономических связей, в реализации международных программ повопросам, входящим в компетенцию Комитета. 2.2.3.34. Участвует в реализации федеральных программ,разрабатывает и реализует долгосрочные и ведомственные целевыепрограммы по вопросам, входящим в компетенцию Комитета. 2.2.3.35. Готовит Губернатору Мурманской области и ПравительствуМурманской области проекты договоров и соглашений об использовании,охране, защите и воспроизводстве лесов на землях лесного фонда сфедеральными органами государственной власти, органами государственнойвласти иных субъектов Российской Федерации, органами местногосамоуправления, осуществляет контроль за их выполнением.2.2.3.36. Предоставляет в пределах земель лесного фонда лесныеучастки в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездноесрочное пользование, заключает договоры купли-продажи лесныхнасаждений, в том числе организует и проводит соответствующиеаукционы. 2.2.3.37. Заключает договоры купли-продажи лесных насаждений длясобственных нужд граждан. 2.2.3.38. Проводит государственную экспертизу проектов освоениялесов. 2.2.3.39. Представляют в уполномоченный федеральный органисполнительной власти данные о пожарной опасности в лесах и лесныхпожарах на территории Мурманской области. 2.2.3.40. Подготавливает и представляет на утверждениеПравительству Мурманской области перечень должностных лиц,осуществляющих государственный пожарный надзор в лесах на земляхлесного фонда на территории Мурманской области. 2.2.3.41. Разрабатывает планы тушения лесных пожаров всоответствии с порядком, устанавливаемым Правительством РоссийскойФедерации. 2.2.3.42. Разрабатывает сводный план тушения лесных пожаров натерритории Мурманской области в соответствии с порядком,устанавливаемым Правительством Российской Федерации, и представляетего на утверждение Губернатору Мурманской области. 2.2.3.43. Принимает решения об осуществлении выборочных рубок исплошных рубок лесных насаждений без предоставления лесных участков, втом числе в целях создания противопожарных разрывов, в границахтерритории, признанной зоной чрезвычайной ситуации, возникшейвследствие лесных пожаров. 2.2.3.44. Организует осуществление мероприятий по ликвидациипоследствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесныхпожаров, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду длязаготовки древесины. (Подпункты 2.2.3.36-2.2.3.44 дополнены - ПостановлениеПравительства Мурманской области от 30.03.2011 г. N 142-ПП) 2.2.4. Комитет исполняет следующие контрольные и надзорныефункции: 2.2.4.1. Осуществляет контроль за выполнением законодательстваРоссийской Федерации и Мурманской области в сфере использования,охраны, защиты и воспроизводства лесов. 2.2.4.2. Осуществляет на землях лесного фонда государственныйлесной контроль и надзор в соответствии с установленным ПравительствомРоссийской Федерации порядком. (В редакции Постановления ПравительстваМурманской области от 12.04.2010 г. N 148-ПП) 2.2.4.3. Организует мероприятия, связанные с реализацией решенийо запрещении или об ограничении посещения лесов или отдельных лесныхучастков. 2.2.4.4. Осуществляет на землях лесного фонда государственныйпожарный надзор в лесах в соответствии с установленным ПравительствомРоссийской Федерации порядком. (Дополнен - Постановление ПравительстваМурманской области от 12.04.2010 г. N 148-ПП) 2.2.5. Осуществляет функции государственного заказчика приразмещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных нужд Мурманской области. 3. Государственные услуги, предоставляемые Комитетом Комитет предоставляет гражданам и организациям следующиегосударственные услуги: 3.1. Предоставляет выписки из государственного лесного реестра вотношении лесов, расположенных в границах территории Мурманскойобласти. 3.2. Выдает разрешения на выполнение работ по геологическомуизучению недр на землях лесного фонда. (Раздел 3 в редакции Постановления Правительства Мурманскойобласти от 30.03.2011 г. N 142-ПП) 4. Права Комитета 4.1. Комитет с целью исполнения функций в установленной сфередеятельности имеет право: 4.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения,необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к полномочиямКомитета. 4.1.2. Привлекать в установленном порядке для решения вопросов вустановленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых испециалистов. 4.1.3. Создавать координационные, совещательные и экспертныеорганы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфередеятельности. 4.2. Комитет не вправе осуществлять функции по управлениюгосударственным имуществом, кроме случаев, установленных актамиГубернатора Мурманской области и Правительства Мурманской области. Указанные ограничения не распространяются на полномочияпредседателя Комитета по управлению имуществом, закрепленным заКомитетом на праве оперативного управления. 4.3. Осуществляет полномочия учредителя унитарных предприятий иучреждений. (Дополнен - Постановление Правительства Мурманской областиот 08.10.2009 г. N 467-ПП) 5. Организация деятельности 5.1. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый надолжность по согласованию с уполномоченным федеральным органомисполнительной власти и освобождаемый от должности ГубернаторомМурманской области. Председатель Комитета несет персональную ответственность завыполнение возложенных на комитет функций и реализацию государственнойполитики в установленной сфере деятельности. Председатель Комитета имеет заместителей, назначаемых надолжность и освобождаемых от должности Правительством Мурманскойобласти по предложению председателя Комитета. Количество заместителейпредседателя Комитета устанавливается Правительством Мурманскойобласти. (В редакции Постановления Правительства Мурманской областиот 30.03.2011 г. N 142-ПП) 5.2. Структура Комитета утверждается Губернатором Мурманскойобласти по согласованию с уполномоченным федеральным органомисполнительной власти. 5.3. Председатель Комитета: 5.3.1. Распределяет обязанности между своими заместителями. 5.3.2. Утверждает положения о структурных подразделенияхКомитета. 5.3.3. Назначает на должность и освобождает от должностируководителей подведомственных Комитету организаций, заключает,изменяет и расторгает трудовые договоры с этими руководителями посогласованию с Министерством имущественных отношений Мурманскойобласти. (В редакции Постановления Правительства Мурманской областиот 08.10.2009 г. N 467-ПП) 5.3.4. Утверждает по согласованию с Министерством имущественныхотношений Мурманской области уставы подведомственных Комитетуорганизаций, согласовывает сметы доходов и расходов на содержаниеданных организаций, устанавливает предельную штатную численность,принимает решение о проведении проверок и ревизий производственной ифинансово-хозяйственной деятельности указанных организаций. (Вредакции Постановления Правительства Мурманской областиот 08.10.2009 г. N 467-ПП) 5.3.5. Назначает на должность и освобождает от должностиработников Комитета, за исключением заместителей председателяКомитета. 5.3.6. Решает в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Мурманской области о государственнойгражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственнойгражданской службы в Комитете. 5.3.7. Утверждает штатное расписание Комитета (по согласованию сзаместителем Губернатора Мурманской области - куратором), сметурасходов на содержание Комитета в пределах утвержденных насоответствующий период ассигнований, предусмотренных в областномбюджете. 5.3.8. Утверждает ежегодный план и прогнозные показателидеятельности подведомственных организаций, а также отчеты об ихисполнении. 5.3.9. Предоставляет Губернатору Мурманской области иПравительству Мурманской области доклад о достигнутых результатахдеятельности Комитета в порядке и сроки, установленные ПравительствомМурманской области, но не реже одного раза в год. 5.3.10. Представляет по согласованию с Министерствомимущественных отношений Мурманской области, Министерством финансовМурманской области, Министерством экономического развития Мурманскойобласти в Правительство Мурманской области предложения о создании,реорганизации и ликвидации организаций, подведомственных Комитету. (Вредакции Постановления Правительства Мурманской областиот 08.10.2009 г. N 467-ПП) 5.3.11. Издает распоряжения, приказы в пределах своих полномочий. 5.3.12. Без доверенности распоряжается в установленном порядкесредствами и имуществом Комитета, представительствует по деламКомитета в судах и других организациях, выдает доверенности без правадальнейшего передоверия по делам Комитета, совершает от имени Комитетавсе денежные операции в органах Федерального казначейства иучреждениях банков. 5.3.13. В случае временного отсутствия председателя Комитета(командировка, отпуск, временная нетрудоспособность) выполнениеобязанностей председателя возлагается на заместителя председателяКомитета в соответствии с распределением обязанностей междупредседателем Комитета и его заместителями. 5.4. Финансирование расходов на обеспечение деятельности Комитетаосуществляется за счет средств субвенций из федерального бюджета,предоставляемых областному бюджету Мурманской области дляосуществления переданных органам государственной власти Мурманскойобласти полномочий в области лесных отношений, а также иных незапрещенных законодательством источников. Приложение к Положению Переченьорганизаций, подведомственных Комитету по лесному хозяйству Мурманской области 1. Государственное областное учреждение "Мурманское лесничество" 2. Государственное областное учреждение "Кольское лесничество" 3. Государственное областное учреждение "Ловозерское лесничество" 4. Государственное областное учреждение "Мончегорскоелесничество" 5. Государственное областное учреждение "Кировское лесничество" 6. Государственное областное учреждение "Зашейковскоелесничество" 7. Государственное областное учреждение "Кандалакшскоелесничество" 8. Государственное областное учреждение "Ковдозерскоелесничество" 9. Государственное областное учреждение "Печенгское лесничество" 10. Государственное областное учреждение "Терское лесничество" 11. Государственное областное учреждение "Кольский лесхоз"12. Государственное областное учреждение "Мурманская база авиационнойохраны лесов"