Постановление Губернатора Мурманской области от 31.08.2009 № 160-ПГ
Об организации работы комиссии Аппарата Правительства Мурманской области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Мурманской области и урегулированию конфликта интересов
ГУБЕРНАТОР МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31.08.2009 N 160-ПГ Мурманск Утратилo силу - Постановление Губернатора Мурманской области от 06.09.2010 г. N 108-ПГ Об организации работы комиссии Аппарата Правительства Мурманской области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Мурманской области и урегулированию конфликта интересов В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 27.07.2004N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации",Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных",Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействиикоррупции", указами Президента Российской Федерации от 30.05.2005N 609 "Об утверждении Положения о персональных данных государственногогражданского служащего Российской Федерации и ведении его личногодела", от 03.03.2007 N 269 "О комиссиях по соблюдению требований кслужебному поведению государственных гражданских служащих РоссийскойФедерации и урегулированию конфликта интересов" и статьей 19 ЗаконаМурманской области от 13.10.2005 N 660-01-ЗМО "О государственнойгражданской службе Мурманской области" п о с т а н о в л я ю: 1. Создать комиссию Аппарата Правительства Мурманской области пособлюдению требований к служебному поведению государственныхгражданских служащих Мурманской области и урегулированию конфликтаинтересов (далее - Комиссия). 2. Утвердить прилагаемые Порядок работы комиссии АппаратаПравительства Мурманской области по соблюдению требований к служебномуповедению государственных гражданских служащих Мурманской области иурегулированию конфликта интересов и ее состав. 3. Установить, что Комиссия рассматривает вопросы, связанные ссоблюдением требований к служебному поведению и урегулированиемконфликта интересов в отношении государственных гражданских служащих,замещающих должности государственной гражданской службы в АппаратеПравительства Мурманской области. 4. Установить, что до образования государственного органаМурманской области по управлению государственной гражданской службойКомиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований кслужебному поведению и урегулированием конфликта интересов в отношениигражданских служащих, замещающих должности руководителей изаместителей руководителей исполнительных органов государственнойвласти Мурманской области. 5. Руководителям исполнительных органов государственной властиМурманской области: 5.1. Образовать комиссии по соблюдению требований к служебномуповедению государственных гражданских служащих Мурманской области иурегулированию конфликта интересов исполнительных органовгосударственной власти Мурманской области в соответствии с действующимзаконодательством и утвердить порядок их работы. 5.2. В срок до 1 октября 2009 года представить в управлениегосударственной службы и кадров Аппарата Правительства Мурманскойобласти информацию о составах созданных комиссий и порядке их работы. 6. Признать утратившими силу постановления Губернатора Мурманскойобласти от 03.03.2009 N 26-ПГ"О внесении изменений в состав комиссии по соблюдению требований кслужебному поведению государственных гражданских служащих Мурманскойобласти и урегулированию конфликта интересов Правительства Мурманскойобласти" 7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Губернатора Мурманской области Смитюшенко С.А. Губернатор Мурманской области Д. Дмитриенко Утвержден постановлением Губернатора Мурманской области от 31.08.2009 N 160-ПГ Порядок работы комиссии Аппарата Правительства Мурманской области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Мурманской области и урегулированию конфликта интересов 1. Настоящий Порядок регламентирует работу комиссии по соблюдениютребований к служебному поведению государственных гражданских служащихМурманской области и урегулированию конфликта интересов АппаратаПравительства Мурманской области (далее - Комиссия), котораярассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований к служебномуповедению и урегулированием конфликта интересов в отношениигосударственных гражданских служащих (далее - гражданский служащий),замещающих должности государственной гражданской службы в АппаратеПравительства Мурманской области, и до образования государственногооргана Мурманской области по управлению государственной гражданскойслужбой гражданских служащих, замещающих должности руководителей изаместителей руководителей исполнительных органов государственнойвласти Мурманской области. Деятельность Комиссии осуществляется в соответствии с Положениемо комиссиях по соблюдению требований к служебному поведениюгосударственных гражданских служащих Российской Федерации иурегулированию конфликта интересов, утвержденным Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 03.03.2007 N 269. 2. Основанием для проведения заседания Комиссии является: а) полученная от правоохранительных, судебных или иныхгосударственных органов, от организаций, должностных лиц или гражданинформация о совершении гражданским служащим поступков, порочащих егочесть и достоинство, или об ином нарушении гражданским служащимтребований к служебному поведению, предусмотренных статьей 18Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственнойгражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон),статьей 18 Закона Мурманской области от 13.10.2005 N 660-01-ЗМО"О государственной гражданской службе Мурманской области" (далее -Закон Мурманской области); б) информация о наличии у гражданского служащего личнойзаинтересованности, которая приводит или может привести к конфликтуинтересов; в) заявление гражданина, замещавшего должность государственнойгражданской службы, о даче согласия на замещение должности вкоммерческих и некоммерческих организациях, если отдельные функциигосударственного управления данными организациями входили в егодолжностные обязанности; г) сообщение работодателя о заключении трудового договора сгражданином в течение двух лет после его увольнения с гражданскойслужбы. 3. Информация, указанная в пункте 2 настоящего Порядка, должнабыть представлена в письменном виде и содержать следующие сведения: а) фамилию, имя, отчество гражданского служащего и замещаемую имдолжность гражданской службы; б) описание нарушения гражданским служащим требований кслужебному поведению или признаков личной заинтересованности, котораяприводит или может привести к конфликту интересов; в) данные об источнике информации. 4. В Комиссию могут быть представлены материалы, подтверждающиенарушение гражданским служащим требований к служебному поведению илиналичие у него личной заинтересованности, которая приводит или можетпривести к конфликту интересов. 5. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях иадминистративных правонарушениях, а также анонимные обращения, непроводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины. 6. Председатель Комиссии в 3-дневный срок со дня поступленияинформации, указанной в пункте 2 настоящего Порядка, выносит решение опроведении проверки этой информации, в том числе материалов, указанныхв пункте 4 настоящего Порядка. Проверка информации и материалов осуществляется в месячный сроксо дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может бытьпродлен до двух месяцев по решению председателя Комиссии. В случае поступления в Комиссию информации о наличии угражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит илиможет привести к конфликту интересов, председатель Комиссии немедленноинформирует об этом Губернатора Мурманской области в целях принятия имследующих мер по предотвращению конфликта интересов: усиления контроляза исполнением гражданским служащим его должностных обязанностей,отстранения гражданского служащего от замещаемой должности гражданскойслужбы на период урегулирования конфликта интересов или иных мер. 7. По письменному запросу председателя Комиссии начальникуправления государственной службы и кадров Аппарата ПравительстваМурманской области представляет дополнительные сведения, необходимыедля работы Комиссии, а также запрашивает в установленном порядке дляпредставления в Комиссию сведения от других государственных органов,органов местного самоуправления и организаций. 8. Дата, время и место заседания Комиссии устанавливаются еепредседателем после сбора материалов, подтверждающих либоопровергающих информацию, указанную в пункте 2 настоящего Порядка. Секретарь Комиссии решает организационные вопросы, связанные сподготовкой заседания Комиссии, а также извещает членов Комиссии одате, времени и месте заседания, о вопросах, включенных в повесткудня, не позднее чем за семь рабочих дней до дня заседания. 9. Заседание Комиссии считается правомочным, если на немприсутствует не менее двух третей от общего числа членов Комиссии. 10. При возможном возникновении конфликта интересов у членовКомиссии в связи с рассмотрением вопросов, включенных в повестку днязаседания Комиссии, они обязаны до начала заседания заявить об этом. Вподобном случае соответствующий член Комиссии не принимает участия врассмотрении указанных вопросов. 11. Заседание Комиссии проводится в присутствии гражданскогослужащего. На заседании Комиссии может присутствовать уполномоченныйгражданским служащим представитель. На заседание Комиссии могутприглашаться должностные лица государственных органов, органовместного самоуправления, а также представители заинтересованныхорганизаций. Заседание Комиссии переносится, если гражданский служащий неможет участвовать в заседании по уважительной причине. 12. На заседании Комиссии заслушиваются пояснения гражданскогослужащего, рассматриваются материалы, относящиеся к вопросам,включенным в повестку дня заседания. Комиссия вправе пригласить насвое заседание иных лиц и заслушать их устные или рассмотретьписьменные пояснения. 13. Члены Комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, невправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работыКомиссии. 14. По итогам рассмотрения информации, указанной в подпункте "а"пункта 2 настоящего Порядка, Комиссия может принять одно из следующихрешений: а) установить, что в рассматриваемом случае не содержитсяпризнаков нарушения гражданским служащим требований к служебномуповедению; б) установить, что гражданский служащий нарушил требования кслужебному поведению. В этом случае Губернатору Мурманской областирекомендуется указать гражданскому служащему на недопустимостьнарушения требований к служебному поведению, а также провестимероприятия по разъяснению гражданским служащим необходимостисоблюдения требований к служебному поведению. 15. По итогам рассмотрения информации, указанной в подпункте "б"пункта 2 настоящего Порядка, Комиссия может принять одно из следующихрешений: а) установить, что в рассматриваемом случае не содержитсяпризнаков личной заинтересованности гражданского служащего, котораяприводит или может привести к конфликту интересов; б) установить факт наличия личной заинтересованности гражданскогослужащего, которая приводит или может привести к конфликту интересов.В этом случае Губернатору Мурманской области предлагаютсярекомендации, направленные на предотвращение или урегулирование этогоконфликта интересов. 16. По итогам рассмотрения информации, указанной в подпунктах "в"и "г" пункта 2 настоящего Порядка, Комиссия может принять одно изследующих решений: а) о даче согласия гражданину, замещавшему должность гражданскойслужбы, замещать должности в коммерческих и некоммерческихорганизациях, если отдельные функции государственного управленияданными организациями входили в его должностные обязанности; б) об отказе в даче согласия на замещение гражданином должности вкоммерческих и некоммерческих организациях, если отдельные функциигосударственного управления данными организациями входили вдолжностные (служебные) обязанности государственного служащего. 17. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосовприсутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве числаголосов голос председательствующего на заседании Комиссии являетсярешающим. 18. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписываютчлены Комиссии, принявшие участие в ее заседании. Решения Комиссииносят рекомендательный характер. 19. В решении Комиссии указываются: а) фамилия, имя, отчество, должность гражданского служащего, вотношении которого рассматривался вопрос о нарушении требований кслужебному поведению или о наличии личной заинтересованности, котораяприводит или может привести к конфликту интересов; б) источник информации, ставшей основанием для проведениязаседания Комиссии; в) дата поступления информации в Комиссию и дата ее рассмотренияна заседании Комиссии, существо информации; г) фамилии, имена, отчества членов Комиссии и других лиц,присутствующих на заседании; д) существо решения и его обоснование; е) результаты голосования. 20. Член Комиссии, не согласный с решением Комиссии, вправе вписьменном виде изложить свое мнение, которое подлежит обязательномуприобщению к протоколу заседания Комиссии. 21. Копии решения Комиссии в течение трех рабочих дней со дня егопринятия направляются Губернатору Мурманской области, гражданскомуслужащему, а также по решению Комиссии - иным заинтересованным лицам. 22. Решение Комиссии может быть обжаловано гражданским служащим в10-дневный срок со дня вручения ему копии решения Комиссии в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации. 23. Губернатор Мурманской области при получении информации овозникновении у гражданского служащего личной заинтересованности,которая приводит или может привести к конфликту интересов, в том числев случае установления подобного факта Комиссией, принимает меры попредотвращению или урегулированию конфликта интересов, в первуюочередь исключающие возможность участия гражданского служащего впринятии решений по вопросам, с которыми связан конфликт интересов. Губернатор Мурманской области вправе отстранить гражданскогослужащего от замещаемой должности гражданской службы (не допускать кисполнению должностных обязанностей) в период урегулирования конфликтаинтересов в соответствии с частью 2 статьи 32 Закона Мурманскойобласти от 13.10.2005 N 660-01-ЗМО "О государственной гражданскойслужбе Мурманской области". 24. В случае установления Комиссией обстоятельств,свидетельствующих о наличии признаков дисциплинарного проступка вдействиях (бездействии) гражданского служащего, в том числе в случаенеисполнения им обязанности сообщать Губернатору Мурманской области оличной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей,которая может привести к конфликту интересов, а также в случаенепринятия гражданским служащим мер по предотвращению такого конфликтаГубернатор Мурманской области после получения от Комиссиисоответствующей информации может привлечь гражданского служащего кдисциплинарной ответственности в порядке, предусмотренном Федеральнымзаконом, Законом Мурманской области. 25. В случае установления Комиссией факта совершения гражданскимслужащим действия (бездействия), содержащего признакиадминистративного правонарушения или состава преступления,председатель Комиссии обязан передать информацию о совершенииуказанного действия (бездействии) и подтверждающие такой фактдокументы в правоохранительные органы. 26. Решение Комиссии, принятое в отношении гражданскогослужащего, хранится в его личном деле. 27. Организационно-техническое и документационное обеспечениедеятельности Комиссии возлагается на управление государственной службыи кадров Аппарата Правительства Мурманской области. Утвержден постановлением Губернатора Мурманской области от 31.08.2009 N 160-ПГ Состав комиссии Аппарата Правительства Мурманской области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Мурманской области и урегулированию конфликта интересов Смитюшенко - первый заместитель Губернатора Сергей Мурманской Александрович области (председатель комиссии) Гущин - руководитель Аппарата Правительства Сергей Васильевич Мурманской области (заместитель председателя комиссии) Камынин - заместитель руководителя Аппарата - Михаил начальник управления государственной Владимирович службы и кадров Аппарата Правительства Мурманской области (заместитель председателя комиссии) Кузнецов - ведущий специалист управления Сергей государственной службы и кадров Аппарата Александрович Правительства Мурманской области (секретарь комиссии) Члены комиссии: Новожилов - начальник управления контроля Аппарата Артем Валерьевич Правительства Мурманской области Плевако - министр юстиции Мурманской области Василий Иванович Суркова - начальник отдела договорной работы и Наталья Викторовна правового обеспечения Аппарата Правительства Мурманской области- член Правительства Мурманской области, курирующий служебнуюдеятельность руководителя исполнительного органа, в отношении которогорассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведениюили об урегулировании конфликта интересов- руководитель исполнительного органа, где гражданский служащий, вотношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований кслужебному поведению или об урегулировании конфликта интересов,замещает должность заместителя руководителя исполнительного органа- руководитель структурного подразделения Аппарата ПравительстваМурманской области, где замещает должность гражданский служащий, вотношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований кслужебному поведению или об урегулировании конфликта интересов- независимый эксперт (по согласованию)- независимый эксперт (по согласованию)- независимый эксперт (по согласованию)- независимый эксперт (по согласованию)