Решение Совета депутатов города Оленегорска от 29.10.2007 № 01-67рс
О погребении и похоронном деле в муниципальном образовании город Оленегорск с подведомственной территорией
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ города ОЛЕНЕГОРСКА с подведомственной территорией Мурманской области третьего созыва Р Е Ш Е Н И Е от "29" октября 2007 года N 01-67рс Утратило силу - Решение Совета депутатов города Оленегорска от 04.05.2010 г. N 01-21рс О погребении и похоронном деле в муниципальном образовании город Оленегорск с подведомственной территорией В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ"О погребении и похоронном деле", Указом Президента РФ от 29.06.1996N 1001 "О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребениюумерших", руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставоммуниципального образования город Оленегорск с подведомственнойтерриторией, СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШИЛ: 1. Утвердить Положение о деятельности специализированной службыпо вопросам похоронного дела на территории муниципального образованиягород Оленегорск с подведомственной территорией (Приложение N 1). 2. Утвердить Порядок оказания гарантированного перечня услуг попогребению на безвозмездной основе в муниципальном образовании городОленегорск с подведомственной территорией (Приложение N 2). 3. Утвердить Порядок возмещения специализированной службе повопросам похоронного дела на территории муниципального образованиягород Оленегорск с подведомственной территорией стоимости услуг,предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребениюна безвозмездной основе (Приложение N 3). 4. Настоящее решение вступает в силу с 01.01.2008 года. Глава города Оленегорска с подведомственной территорией Н. Сердюк Приложение N 1 УТВЕРЖДЕН решением Совета депутатов города Оленегорска от 29.10. 2007 N 01-67рс П О Л О Ж Е Н И Е о деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией 1. Общие положения 1.1. Специализированная служба по вопросам похоронного дела натерритории муниципального образования город Оленегорск сподведомственной территорией - служба, создаваемая в целях оказанияритуальных, обрядовых, а также иных сопутствующих услуг, связанных сорганизацией и проведением погребения умерших (далее -специализированная служба). 1.2. Статус специализированной службы может быть присвоенгосударственным или муниципальным унитарным предприятиям иучреждениям, а также на конкурсной основе организациям иныхорганизационно-правовых форм. 1.3. Решение о присвоении статуса специализированной службы, втом числе по итогам конкурса, принимается решением Совета депутатовгорода Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области(далее - Совет депутатов). 1.4. Специализированная служба действует в соответствии сФедеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронномделе", Указом Президента РФ от 29.06.1996 N 1001 "О гарантиях правграждан на предоставление услуг по погребению умерших", ПостановлениемПравительства РФ от 15.08.1997 N 1025 "Об утверждении Правил бытовогообслуживания населения в Российской Федерации", законодательством вобласти погребения и ритуальных услуг и настоящим Положением. 2. Деятельность специализированной службы 2.1. Специализированная служба обязана обеспечить по первомутребованию супруга, близких родственников, иных родственников,законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себяобязанность осуществить погребение умершего, предоставление набезвозмездной основе гарантированного перечня услуг по погребению: - оформление документов, необходимых для погребения; - предоставление и доставку гроба и других предметов, необходимыхдля погребения; - перевозку тела (останков) умершего на кладбище; - погребение. 2.2. При отсутствии супруга, близких родственников, иныхродственников либо законного представителя умершего или приневозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иныхлиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребениеумершего на дому, на улице или в ином месте после установления Отделомвнутренних дел по городу Оленегорску его личности осуществляетсяспециализированной службой в течение трех суток с момента установленияпричины смерти, если иное не предусмотрено законодательством РФ. 2.3. Погребение умерших, личность которых не установлена Отделомвнутренних дел по городу Оленегорску в определенные законодательствомРФ сроки, осуществляется специализированной службой с согласияуказанного органа путем придания земле на определенных для такихслучаев участках общественного кладбища. 2.4. Услуги, оказываемые специализированной службой припогребении умерших, указанных в пунктах 2.2. и 2.3. настоящегоПоложения, включают:- оформление документов, необходимых для погребения; - облачение тела; - предоставление гроба; - перевозку умершего на кладбище;- погребение. 2.5. Качество предоставляемых согласно гарантированному перечнюуслуг по погребению должно соответствовать требованиям, определенным вПорядке оказания гарантированного перечня услуг по погребению набезвозмездной основе в муниципальном образовании город Оленегорск сподведомственной территорией Мурманской области, утвержденном решениемСовета депутатов. 2.6. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированномуперечню услуг по погребению на безвозмездной основе, устанавливаетсярешением Совета депутатов города Оленегорска с подведомственнойтерриторией Мурманской области по согласованию с ГУ УправленияПенсионного фонда Российской Федерации в городе Оленегорске Мурманскойобласти, ГУ Мурманским региональным отделением Фондом социальногострахования РФ, а также с органами государственной власти Мурманскойобласти и возмещается специализированной службе в порядке,установленном действующим законодательством Российской Федерации,Мурманской области. 2.7. Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверхгарантированного перечня услуг по погребению, производится за счетсредств супруга, близких родственников, иных родственников, законногопредставителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанностьосуществить погребение умершего. 2.8. Специализированная служба обеспечивает в соответствии сзаконодательными актами РФ и Мурманской области формирование исохранность архивного фонда документов по приему и исполнению заказовна услуги по погребению. 2.9. Деятельность специализированной службы должна обеспечиватьрежим природопользования, соблюдение санитарно-гигиеническихтребований, предъявляемых к погребению умерших. 2.10. Специализированная служба вправе заключать договоры сюридическими и физическими лицами на проведение отдельных видов работпо погребению умерших, по благоустройству и содержанию местзахоронений, озеленениюкладбища, ремонтным работам, вывозу твердых бытовых отходов, продажепохоронных принадлежностей и т.п. 2.11. Отказ специализированной службы в оказании ритуальных услугв связи с отсутствием у нее необходимых средств или по другимоснованиям не допускается. 3. Обязанности и ответственность специализированной службы 3.1. Обязанности специализированной службы: - сезонная заготовка могил с расчетом на год, погребение умерших,подготовка регистрационных знаков; - предоставление гарантированного перечня услуг по погребениюумерших, в том числе по погребению умерших не имеющих супруга, близкихили иных родственников, законных представителей или иного лица,взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего; - соблюдение гарантий при осуществлении погребения умершего,исполнение волеизъявления умершего о погребении; - соблюдение норм отвода каждого земельного участка на погребениеи размеров подготавливаемых могил; правил подготовки могил; санитарныхнорм и правил погребения; - содержание в надлежащем состоянии и систематическая уборка (взимний период), обеспыливание (в летний период) дорог общегопользования, проходов и других участков хозяйственного назначения(кроме участков погребений), вывоз мусора, бытовых отходов,благоустройство кладбища; - оказание услуг по уходу за участком погребения, установке(замене) надмогильных сооружений и уходу за ними, принятие надгробийна сохранность при наличии заключенного договора на оказаниесоответствующих услуг с юридическими и физическими лицами вустановленном действующим законодательством порядке; - поддержание в эстетичном виде захоронений умерших, не имеющихблизких родственников, а также заброшенных захоронений (подсыпкамогил, обновление табличек с номером, выравнивание покосившихся тумб стабличками); - предоставление гражданам напрокат инвентаря для производствапогребения, для ухода за могилой; - соблюдение правил пожарной безопасности; - проведение мероприятий по уходу за зелеными насаждениями общегопользования и внесение предложений по озеленению территории кладбища; - содержание в исправном состоянии зданий, инженерногооборудования, машин, механизмов, а также инструментов, используемыхдля оказания услуг; - выявлять случаи недобросовестного, самостоятельного исполненияюридическими и физическими лицами ритуальных услуг и сообщать о них ворганы местного самоуправления; - предоставление в Отдел городского хозяйства в составе Комитетапо управлению муниципальным имуществом администрации городаОленегорска с подведомственной территорией Мурманской областиэкономически обоснованных расчетов по предоставлению гарантированногоперечня услуг по погребению умерших; - формирование и сохранность архивного фонда документов по приемуи исполнению заказов на услуги по погребению, а также другихдокументов, образующихся в деятельности службы в соответствии сзаконодательными актами Российской Федерации и Мурманской области, сдальнейшей передачей документов в муниципальный архив. 3.2. Специализированная служба несет ответственность за:- отказ от предоставления гарантированного перечня услуг попогребению;- нарушение ценовой политики;- нарушение требований, установленных настоящим Положением. 4. Контроль за деятельностью специализированной службы 4.1. Контроль за деятельностью специализированной службыосуществляется Отделом городского хозяйства в составе Комитета поуправлению муниципальным имуществом администрации города Оленегорска сподведомственной территорией Мурманской области путем проверкисоответствия видов деятельности, выполняемых работ и услуг требованиямстандартов, санитарных норм и правил, а также других документов,устанавливающих обязательные требования к качеству и стоимости услуг(товаров, работ). 4.2. Решение о проверке деятельности, осуществляемойспециализированной службой в соответствии с настоящим Положением,принимается Отделом городского хозяйства в составе Комитета поуправлению муниципальным имуществом администрации города Оленегорскасамостоятельно, либо на основании поручения главы администрациигорода, Совета депутатов, а также заявлений (жалоб) граждан иорганизаций. 4.3. Проверка экономической обоснованности стоимости ритуальныхуслуг осуществляется Отделом городского хозяйства в составе Комитетапо управлению муниципальным имуществом администрации городаОленегорска, комиссией по проверке тарифов на услуги, работы,оказываемые и производимые на территории муниципального образованиягород Оленегорска с подведомственной территорией. Приложение N 3 УТВЕРЖДЕН решением Совета депутатов города Оленегорска от 29.10. 2007 N 01-67рс П О Р Я Д О К возмещения специализированной службе по вопросам похоронного дела на территории муниципального образования город Оленегорск сподведомственной территорией стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению на безвозмездной основе 1. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированномуперечню услуг по погребению на безвозмездной основе умершихпенсионеров и лиц, не являющихся пенсионерами, работавших и неработавших граждан, несовершеннолетних членов семей работающихграждан, а также мертворожденных детей по истечении 196 днейбеременности возмещается специализированной службе по вопросампохоронного дела на территории муниципального образования городОленегорск (далее - специализированной службе) в порядке,установленном федеральным законодательством и законодательствомМурманской области за счет средств: - ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городеОленегорске Мурманской области - на погребение умерших пенсионеров, неработавших на день смерти; - федерального бюджета - на погребение умерших неработавшихпенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложениюГосударственного учреждения Центр занятости населения городаОленегорска (в случае, если смерть пенсионера наступила в периодполучения досрочной пенсии до достижения им возраста, дающего право наполучение соответствующей пенсии). Расчеты со специализированнойслужбой по вопросам похоронного дела за погребение умершихнеработавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложениюоргана службы занятости, осуществляются ГУ Управлением Пенсионногофонда Российской Федерации в городе Оленегорске Мурманской области; - ГУ Мурманского регионального отделения Фонда социальногострахования РФ - на погребение умерших работавших граждан и умершихнесовершеннолетних членов семей работающих граждан; - областного бюджета - в случаях, если умерший не работал и неявлялся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка поистечении 196 дней беременности (через Мончегорское межрайонноеУправление социальной защиты населения Оленегорскоепредставительство). В этих целях специализированная служба заключает соответствующиедоговоры. 2. Стоимость услуг по погребению безродных, невостребованных,неопознанных, не имеющих супруга, близких родственников, иныхродственников либо законного представителя умершего или приневозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствиииных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребениеумерших возмещается специализированной службе по вопросампохоронного дела за счет средств местного бюджета, исходя изустановленной решением Совета депутатов города Оленегорска сподведомственной территорией стоимости указанных услуг и фактическивыполненных объемов, за вычетом стоимости услуг, возмещаемойорганизациями, указанными в пункте 1 настоящего Порядка. 3. В случае, если стоимость услуг, предоставляемых согласногарантированному перечню услуг по погребению на безвозмездной основе,превышает 1000 рублей с применением районного коэффициента, возмещениеспециализированной службе по вопросам похоронного дела стоимостиуказанных услуг в части, превышающей размер возмещения ГУ УправлениемПенсионного фонда Российской Федерации в городе Оленегорске Мурманскойобласти, ГУ Мурманским региональным отделением Фонда социальногострахования РФ, федеральным бюджетом, областным бюджетом (1000 рублейс применением районного коэффициента, установленногонормативно-правовыми актами РФ), производится за счет средств местногобюджета. 4. Возмещение расходов, указанных в пунктах 3,4 настоящегоПорядка производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели вместном бюджете на соответствующий год. 5. Расходы, указанные в пунктах 2 и 3 настоящего Порядка,возмещаются через МУ "Отдел социальной защиты населения администрациигорода Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области"(далее - Отдел социальной защиты населения). 6. Специализированная служба заключает с Отделом социальнойзащиты населения договор о возмещении стоимости услуг по погребениюумерших в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации и Мурманской области. 7. Финансирование расходов, связанных с возмещением стоимостиуслуг по погребению умерших, осуществляется в пределах средств,предусмотренных Отделу социальной защиты населения в местном бюджетена соответствующие цели, согласно сводной бюджетной росписи и лимитовбюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке. 8. Возмещение стоимости услуг по погребению умершихосуществляется на основании следующих документов, представляемыхспециализированной службой в Отдел социальной защиты населения: - справки о смерти установленной формы, выданной органом ЗАГСа; - счета и счета-фактуры на оплату услуг по погребению умерших; - расчета стоимости услуг, оказанных согласно гарантированномуперечню услуг по погребению умерших и подлежащих возмещению за счетсредств местного бюджета; - акта о захоронении; - копии запроса бюро судебно-медицинской экспертизы, а при ихотсутствии - учреждений здравоохранения в Отдел внутренних дел погороду Оленегорску о разрешении на захоронение умерших граждан сприложением реестра умерших граждан на захоронение с указанием пола,примерного возраста, даты обнаружения, адреса обнаружения, номератрупа и наименования учреждения (организации), в которых находилсятруп; - разрешения Отдела внутренних дел по городу Оленегорску назахоронение умерших граждан; - в случае перевозки тел (останков) безродных, невостребованныхумерших, а также неопознанных умерших с места обнаружения в моргдокументы, подтверждающие факт обнаружения и перевозки. Копии, предоставляемых специализированной службой, документовдолжны быть заверены руководителем специализированной службы либоуполномоченным им лицом и скреплены оттиском печати службы. 9. Отдел социальной защиты населения является распорядителемсредств местного бюджета, выделенных для финансирования расходов,связанных с возмещением стоимости услуг по погребению умерших. 10. Финансирование расходов, связанных с возмещением стоимостиуслуг по погребению умерших, осуществляется через лицевой счет Отделасоциальной защиты населения на основании заявки бюджетополучателя,путем перечисления бюджетных средств на расчетный счетспециализированной службы по вопросам похоронного дела. 11. Отдел социальной защиты населения ведет учет средств,полученных из местного бюджета на возмещение стоимости услуг попогребению умерших, а также учет использования указанных средств, всоответствии с законодательством Российской Федерации. 12. Отдел социальной защиты населения представляет отчет обиспользовании средств, выделенных из местного бюджета нафинансирование расходов, связанных с возмещением стоимости услуг попогребению умерших, в Финансовый отдел администрации города сподведомственной территорией Мурманской области в порядке и сроки,устанавливаемые главным распорядителем средств местного бюджета. 13. Отдел социальной защиты населения несет ответственность занецелевое использование средств местного бюджета в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, Мурманской области. 14. Контроль за целевым использованием средств местного бюджета,выделенных на цели, предусмотренные настоящим Порядком, осуществляетсяФинансовым отделом администрации города Оленегорска с подведомственнойтерриторией Мурманской области. 15. Контроль за соблюдением требований настоящего Порядкаосуществляется Отделом городского хозяйства в составе Комитета поуправлению муниципальным имуществом администрации города ОленегорскаМурманской области.