Решение Совета депутатов города Оленегорска от 04.05.2010 № 01-21рс
Об организации похоронного дела в муниципальном образовании город Оленегорск с подведомственной территорией
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ города ОЛЕНЕГОРСКА с подведомственной территорией Мурманской области четвертого созыва Р Е Ш Е Н И Е от "04 " мая 2010 года N 01-21рс Об организации похоронного дела в муниципальном образовании город Оленегорск с подведомственной территорией В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ"О погребении и похоронном деле", руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставоммуниципального образования город Оленегорск с подведомственнойтерриторией, СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШИЛ: 1. Утвердить прилагаемое Положение об организации похоронногодела в муниципальном образовании город Оленегорск с подведомственнойтерриторией. 2. Признать утратившим силу решения Совета депутатов города от29.10.2007 N 01-67рс "О погребении и похоронном деле в муниципальномобразовании город Оленегорск с подведомственной территорией". 3. Опубликовать настоящее решение в газете "Заполярная руда". Глава города Оленегорска с подведомственной территорией Д. А. Володин УТВЕРЖДЕНО решением Совета депутатов от 04.05. 2010 N 01-21рс Положение об организации похоронного дела в муниципальном образовании город Оленегорск с подведомственной территорией Настоящее Положение определяет порядок организации похоронногодела, порядок деятельности специализированной службы по вопросампохоронного дела, устанавливает требования к качеству услуг попогребению, а также регулирует иные вопросы, связанные с похороннымделом на территории муниципального образования. 1. Организация похоронного дела 1.1. Организация похоронного дела осуществляется администрациейгорода или уполномоченным ею структурным подразделением. 1.2. Основной задачей организации похоронного дела являетсяобеспечение государственных гарантий осуществления погребения умерших. 1.3. На территории муниципального образования погребение умершихосуществляется путем предания тела (останков) умершего земле(захоронение в могилу) в специально отведенных местах погребения. 1.4. Погребение умерших и оказание услуг по погребениювозлагается на специализированную службу по вопросам похоронного дела(далее - специализированная служба). 1.5. Похоронное дело на территории муниципального образованияосуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Указом Президента РФ от29.06.1996 N 1001 "О гарантиях прав граждан на предоставление услуг попогребению умерших", постановлением Правительства РФ от 15.08.1997N 1025 "Об утверждении Правил бытового обслуживания населения вРоссийской Федерации", иными нормативными актами в области погребенияи оказания ритуальных услуг и настоящим Положением. 2. Деятельность специализированной службы по вопросам похоронного дела 2.1. Специализированная служба создается администрацией города.Постановлением администрации города статус специализированной службыможет присваиваться муниципальным организациям, а также на конкурснойоснове организациям иных организационно-правовых форм илииндивидуальным предпринимателям. 2.2. Специализированная служба должна иметь вывеску с информациейо наименовании организации, месте нахождения и режиме работы. В помещении специализированной службы, где осуществляется приемзаказов на оказание услуг, должна находится в доступном для обозренияместе следующая информация: - тексты Федерального закона Российской Федерации "О погребении ипохоронном деле", Закона Российской Федерации "О защите правпотребителей", Правил бытового обслуживания населения в РоссийскойФедерации; -информация о гарантированном перечне услуг по погребению,предоставляемых на безвозмездной основе; - информация о порядке предоставления гарантированного перечняуслуг по погребению, а также о порядке предоставления платных услуг попогребению; - прейскуранты (выписки из прейскурантов) цен и тарифов наоказываемые услуги; - образцы (модели) изготовляемых и реализуемых предметов ритуалалибо альбомы, каталоги с образцами (моделями) предметов ритуала; - образцы договоров (квитанций, иных документов) об оказанииуслуг; - оформленная в установленном порядке книга отзывов ипредложений; - адрес и телефон руководителя организации, контролирующихорганов; - порядок работы общественных кладбищ муниципального образования. 2.3. Специализированная служба обязана на безвозмездной основеоказать супругу, близким родственникам, иным родственникам, законномупредставителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществитьпогребение умершего, услуги по погребению согласно гарантированномуперечню услуг по погребению. 2.4. Специализированная служба осуществляет также погребение: - умерших на дому, на улице или в ином месте, в случае отсутствияу них супруга, близких родственников, иных родственников либозаконного представителя или при невозможности осуществить имипогребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себяобязанность осуществить погребение (после установления органамивнутренних дел его личности, в течение трех суток с моментаустановления причины смерти, если иное не предусмотренозаконодательством Российской Федерации); - умерших, личность которых не установлена органами внутреннихдел в определенные законодательством РФ сроки (с согласия данногооргана путем предания земле на определенных для таких случаев участкахобщественного кладбища). 2.5. Качество предоставляемых согласно гарантированному перечнюуслуг по погребению, а также услуг по погребению лиц, указанных вп.2.4 настоящего Положения должно соответствовать требованиям иусловиям, определенным в настоящем Положении. 2.6. Специализированная служба обеспечивает соблюдение гарантийпри погребении умершего, исполнение волеизъявления умершего опогребении в случаях, предусмотренных действующим законодательством. 2.7. Специализированная служба вправе предоставлять гражданам заплату ритуальные услуги, оказываемые помимо (сверх) гарантированногоперечня услуг по погребению. 2.8. Специализированная служба обеспечивает в соответствии сзаконодательством формирование и сохранность архивного фонда,документов по приему и исполнению заказов на услуги по погребению. 2.9. Специализированная служба вправе заключать договоры сюридическими и физическими лицами на проведение отдельных видов работпо погребению умерших. 2.10. Отказ специализированной службы в оказании услуг, указанныхв п.2.3 и 2.4 настоящего Положения не допускается. 2.11. Специализированная служба несет ответственность за: - отказ от предоставления гарантированного перечня услуг попогребению; - несоблюдение установленной стоимости на услуги по погребению,предоставляемых согласно гарантированному перечню; - нарушение требований, установленных настоящим Положением. 2.12. Контроль за деятельностью специализированной службыосуществляется администрацией города Оленегорска (уполномоченным еюструктурным подразделением). 3. Требования к качеству услуг по погребению и условия оказания специализированной службой услуг по погребению 3.1. В соответствии с законодательством Российской Федерациисупругу, близким родственникам, иным родственникам, законномупредставителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанностьосуществить погребение умершего, гарантируется оказание набезвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению (далее -гарантированный перечень услуг по погребению): - оформление документов, необходимых для погребения; - предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимыхдля погребения; - перевозка тела (останков) умершего на кладбище; - погребение. 3.2. Для получения гарантированного перечня услуг по погребениюгражданами, указанными в п.3.1 настоящего Положения, предоставляются вспециализированную службу следующие документы: а) заявление в произвольной форме об оказании гарантированногоперечня услуг по погребению на безвозмездной основе; б) справка о смерти по установленной форме из органов ЗАГС. Одновременно с вышеуказанными документами дополнительнопредставляются: а) для погребения умерших пенсионеров, не подлежащихобязательному социальному страхованию на случай временнойнетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти, в т. ч.досрочно оформившим пенсию по предложению службы занятости: - ксерокопия пенсионного удостоверения умершего; - ксерокопия трудовой книжки умершего; б) для погребения умерших граждан, не подлежащих обязательномусоциальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и всвязи с материнством на день смерти и не являющихся пенсионерами: - справка с места жительства о месте проживания умершего; - ксерокопия трудовой книжки умершего; в) для погребения умерших детей, а также мертворожденных детей поистечении 196-ти дней беременности, неработающих обоих родителей: - ксерокопии трудовых книжек обоих родителей. 3.3. Супруг, близкие родственники, иные родственники, законныйпредставитель умершего или иное лицо, взявшее на себя обязанностьосуществить погребение умершего, вправе осуществить погребение за счетсвоих средств с последующим получением социального пособия напогребение в соответствии с законодательством Российской Федерации.Гражданам, получившим на безвозмездной основе гарантированный переченьуслуг по погребению, социальное пособие на погребение невыплачивается. 3.4. Стоимость услуг, предоставляемых помимо (сверх)гарантированного перечня услуг по погребению, оплачивается за счетсредств супруга, близких родственников, иных родственников, законногопредставителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанностьосуществить погребение умершего. 3.5. Услуги, оказываемые специализированной службой припогребении умерших, указанных в п.2.4 настоящего Положения включают: - оформление документов, необходимых для погребения; - облачение тела; - предоставление гроба; - перевозку умершего на кладбище; - погребение. 3.6. Услуги, предоставляемые специализированной службой набезвозмездной основе согласно гарантированному перечню услуг попогребению супругу, близким и иным родственникам, законнымпредставителям умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанностьосуществить погребение умершего, должны соответствовать следующимтребованиям: 3.6.1. Полное оформление всех документов, необходимых дляпогребения, и осуществление приема заказа на организацию и проведениепохорон. 3.6.2. Изготовление и предоставление гроба из пиломатериала собивкой наружной и внутренней сторон гроба хлопчатобумажной тканью: нестандартного - длиной 2,2-2,5 м; взрослого - длиной 1,4-2,2м; подросткового - длиной 1,0-1,4м; детского - длиной 0,65-1м. 3.6.3. Доставка гроба в морг, доставка гроба с телом и другихпредметов, необходимых для погребения, по адресу (без поднятия наэтаж); 3.6.4. Предоставление автокатафалка для перевозки гроба с телом; 3.6.5. Вынос гроба с телом из морга (дома), установка наавтокатафалк, перевозка гроба с телом из морга (дома) на кладбище иперенос его к месту погребения (могиле); 3.6.6. Устройство могилы на плановом участке в соответствии спланировкой кладбища, включающее: рытье могилы ручным илимеханизированным способом глубиной не менее 1,5 м с зачисткойповерхности дна и стенок могилы. 3.6.7. Закрытие крышки гроба и опускание гроба в могилу, засыпкамогилы грунтом и устройство надмогильного холма не менее 0,5м отповерхности земли, установка надмогильного сооружения. 3.7. По заявлению граждан (организаций) допускается заменаматериалов для изготовления и обивки гроба за дополнительную оплату. 3.8. Фактическое оказание гарантированного перечня услуг попогребению должно подтверждаться актом приема-передачи услуг,составленным специализированной службой и подписанным лицом, взявшимна себя обязанность осуществить погребение умершего. 3.9. Услуги, оказываемые специализированной службой припогребении умерших, указанных в п.2.4 настоящего Порядка должнысоответствовать следующим требованиям: 3.9.1. Полное оформление всех документов, необходимых дляпогребения, оформление заказа на организацию и проведение похорон. 3.9.2. Облачение тела, включающее: предоставлениехлопчатобумажной ткани, раскрой и пошив рубашки, платка (для женщин),облачение; 3.9.3. Изготовление и предоставление гроба из пиломатериала собивкой наружной и внутренней сторон гроба хлопчатобумажной тканью:нестандартного - длиной 2,2-2,5 м; взрослого - длиной 1,4-2,2м; подросткового - длиной 1,0-1,4м; детского - длиной 0,65-1м. 3.9.4. Изготовление надмогильной тумбочки из пиломатериалов,надгробного знака (именной таблички). 3.9.5. Предоставление автотранспорта для доставки похоронныхпринадлежностей, гроба. 3.9.6. Доставка гроба к моргу, выгрузка и перенос в здание морга.Переноска тела умершего в гроб, закрытие крышки гроба. Вынос гроба стелом умершего и погрузка его в автокатафалк. Перевозка гроба с теломумершего на кладбище. 3.9.7. Устройство могилы на плановом участке в соответствии спланировкой кладбища, включающее: рытье могилы ручным илимеханизированным способом глубиной не менее 1,5 м с зачисткойповерхности дна и стенок могилы. 3.9.8. Выгрузка гроба с телом из автомашины и перенос его к меступогребения (могиле), опускание гроба в могилу, засыпка могилы грунтоми устройство надмогильного холма не менее 0,5м от поверхности земли,установка надгробного знака (таблички). 4. Стоимость услуг по погребению и порядок возмещения специализированной службе стоимости услуг по погребению 4.1. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированномуперечню услуг по погребению на безвозмездной основе и услуг попогребению, умерших, указанных в п.2.4 настоящего Положения,устанавливается решением Совета депутатов города Оленегорска посогласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фондаРоссийской Федерации, Фонда социального страхования РФ, а также сорганами государственной власти Мурманской области. Стоимость данных услуг возмещается специализированной службе впорядке, установленном действующим законодательством РоссийскойФедерации, Мурманской области. В этих целях специализированная службазаключает соответствующие договоры. 4.2. В случае, если затраты специализированной службы попредоставлению гарантированного перечня услуг по погребению и услуг попогребению умерших, указанных в п.2.4 настоящего Положения, превышаютразмер стоимости услуг, подлежащей возмещению в соответствиизаконодательством Российской Федерации и Мурманской области, данныезатраты возмещаются специализированной службе счет средств местногобюджета (в части превышающей размер возмещения в соответствиизаконодательством Российской Федерации и Мурманской области). Возмещение данных затрат производится в виде субсидий,предоставляемых на условиях и в соответствии с порядком, установленнымадминистрацией города, в пределах средств, предусмотренных на эти целив местном бюджете на соответствующий год.