Постановление Администрации ЗАТО города Островной от 01.04.2010 № 3-ПГ
Об утверждении Положения о кадровом резерве муниципальных служащих органов местного самоуправления ЗАТО г. Островной Мурманской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАТО г. ОСТРОВНОЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 26.03.2008 N 3-ПГ Об утверждении Положения о кадровом резерве муниципальных служащих органов местного самоуправления ЗАТО г. Островной Мурманской области В соответствии со статьей 33 Закона Мурманской области от29.06.2007 N 860-01-ЗМО "О муниципальной службе в Мурманской области", п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о кадровом резервемуниципальных служащих органов местного самоуправления ЗАТО г.Островной Мурманской области (далее - Положение). 2. Отделу кадров администрации ЗАТО г. Островной ежегодно до 15января создавать кадровый резерв для замещения вакантных должностеймуниципальной службы. 3. Руководителям структурных подразделений администрации ЗАТО г.Островной Мурманской области представлять в отдел кадров администрацииЗАТО г. Островной: - предложения по формированию кадрового резерва насоответствующий год ежегодно в срок до 10 января; - информацию об изменениях, вносимых в кадровый резерв, вдвухнедельный срок. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания. Глава ЗАТО г. Островной В.М. Роздина Приложение к постановлению администрации ЗАТО г. Островной от 26.03.2008 N 3-ПГ Положение о кадровом резерве муниципальных служащих органов местного самоуправления ЗАТО г. Островной Мурманской области 1. Настоящее Положение определяет порядок и условия формированиякадрового резерва муниципальных служащих органов местногосамоуправления ЗАТО г. Островной Мурманской области (далее - кадровыйрезерв) для замещения вакантных должностей муниципальной службы (далее- должности муниципальной службы) в органах местного самоуправленияЗАТО г. Островной Мурманской области. 2. Формирование кадрового резерва на замещение должностеймуниципальной службы осуществляется в соответствии с Федеральнымзаконом "О муниципальной службе в Российской Федерации", ЗакономМурманской области "О муниципальной службе в Мурманской области",иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Мурманскойобласти, настоящим Положением. 3. Кадровый резерв формируется на конкурсной основе с учетомреестра должностей муниципальной службы Мурманской области ипоступивших заявлений лиц, претендующих на включение в кадровый резервдля замещения должностей муниципальной службы органов местногосамоуправления ЗАТО г. Островной Мурманской области. 4. Формирование кадрового резерва на должности муниципальнойслужбы, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполненияполномочий лица, замещающего муниципальную должность, замещаемыемуниципальными служащими путем заключения трудового договора на срокполномочий указанного лица, осуществляется по представлению главымуниципального образования. 5. Перечень должностей муниципальной службы, замещаемые безограничения срока полномочий, на которые создается кадровый резерв,устанавливается руководителями соответствующих структурныхподразделений органов местного самоуправления ЗАТО г. ОстровнойМурманской области. 6. Потребность в кадрах муниципальных служащих определяетсяглавой муниципального образования ежегодно на основании результатованализа и прогноза выбытия и сменяемости муниципальных служащих. 7. В кадровом резерве могут состоять: - граждане Российской Федерации (далее именуются - граждане),достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком РоссийскойФедерации и соответствующие установленным законодательством РоссийскойФедерации и Мурманской области, иными нормативными правовыми актамиквалификационным требованиям к вакантной должности муниципальнойслужбы; - лица, замещающие должности муниципальной службы (в порядкедолжностного роста). 8. Принципами формирования кадрового резерва и работы с нимявляются: а) учет текущих и перспективных вакансий по должностяммуниципальной службы; б) равный доступ и добровольность участия в конкурсе длявключения в кадровый резерв; в) объективность и всесторонность оценки профессиональных иличностных качеств лиц, замещающих должности муниципальной службы; г) ответственность руководителей всех уровней за формированиекадрового резерва и работу с ним; д) профессионализм и компетентность лиц, включенных в кадровыйрезерв, создание условий для их профессионального роста; е) планирование профессиональной карьеры муниципальногослужащего; ж) гласность, доступность информации о формировании кадровогорезерва и его профессиональной реализации. 9. Включение муниципального служащего (гражданина) в кадровыйрезерв осуществляется по результатам конкурса, проводимого всоответствии с Положением о Порядке проведения конкурса на замещениедолжности муниципальной службы в органах местного самоуправления ЗАТОг. Островной Мурманской области, утвержденным решением Советадепутатов ЗАТО г. Островной от 25.03.2008 N 54-05 (далее - Положение оПорядке проведения конкурса). 10. Включение муниципального служащего в кадровый резервосуществляется вне конкурса в следующих случаях: а) для замещения должностей муниципальной службы, учреждаемых длянепосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающегомуниципальную должность, замещаемых муниципальными служащими путемзаключения трудового договора на срок полномочий указанного лица; б) для замещения вакантной должности муниципальной службы впорядке должностного роста: - на основании решения аттестационной комиссии; - по результатам квалификационного экзамена; - по результатам подготовки, профессиональной переподготовки,повышения квалификации муниципального служащего. - по результатам работы, достигнутым в служебной деятельности. Конкурс может не проводиться при включении в кадровый резерв лицдля последующего замещения отдельных должностей муниципальной службы,исполнение должностных обязанностей по которым связано сиспользованием сведений, составляющих государственную тайну. 11. Представитель нанимателя осуществляет общее руководство инесет ответственность за организацию работы по формированию кадровогорезерва, его обучение, а также за своевременное назначениемуниципальных служащих (граждан), состоящих в кадровом резерве, надолжности муниципальной службы. Непосредственную работу с кадровым резервом осуществляютсоответствующий руководитель структурного подразделения, гдесформирован резерв, и кадровая служба органа местного самоуправленияЗАТО г. Островной Мурманской области. Вакантная должность муниципальной службы замещается по решениюпредставителя нанимателя муниципальным служащим (гражданином),состоящим в кадровом резерве. 12. Конкурс для включения муниципального служащего (гражданина) вкадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службыпроводит конкурсная комиссия, образованная правовым актомпредставителя нанимателя в соответствии с требованиями Положения оПорядке проведения конкурса. 13. Муниципальный служащий (гражданин), изъявивший желаниеучаствовать в конкурсе для включения в кадровый резерв для замещениявышестоящей должности муниципальной службы (должности муниципальнойслужбы - для гражданина, поступающего на муниципальную службувпервые), направляет заявление на имя представителя нанимателя.Кадровая служба органа местного самоуправления ЗАТО г. ОстровнойМурманской области осуществляет прием документов, необходимых дляучастия в конкурсе. Перечень документов, необходимых для участия муниципальныхслужащих (граждан) в конкурсе для включения в кадровый резерв, а такжепорядок публикации объявлений о приеме этих документов и проведенииконкурса устанавливаются в соответствии с пунктами 7 и 8 Положения оПорядке проведения конкурса. Муниципальному служащему (гражданину), изъявившему желаниеучаствовать в конкурсе на включение в кадровый резерв для замещениявакантной должности муниципальной службы, может быть отказано вдопуске к участию в конкурсе в связи с его несоответствиемквалификационным требованиям к должности муниципальной службы, назамещение которой он претендует, а также в связи с ограничениями,установленными федеральным законодательством для поступления намуниципальную службу и ее прохождения. Претендент, не допущенный к участию в конкурсе для включения вкадровый резерв, вправе обжаловать это решение в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 14. В ходе конкурса для включения муниципального служащего(гражданина) в кадровый резерв для замещения вакантной должностимуниципальной службы изучению и оценке подлежит соответствиеквалификационным требованиям к вакантной должности муниципальнойслужбы по уровню профессионального образования, стажу муниципальнойслужбы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы поспециальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым дляисполнения должностных обязанностей, а также личностные качествамуниципального служащего (гражданина). Прохождение муниципальным служащим профессиональнойпереподготовки, повышения квалификации или стажировки являетсяпреимущественным основанием для включения муниципального служащего вкадровый резерв на конкурсной основе. 15. По результатам проведения конкурса для включениямуниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв конкурснаякомиссия принимает следующие решения: а) рекомендовать представителю нанимателя включить муниципальногослужащего в кадровый резерв для замещения вакантной должностимуниципальной службы в порядке должностного роста; б) отказать муниципальному служащему во включении его в кадровыйрезерв для замещения вакантной должности муниципальной службы впорядке должностного роста; в) рекомендовать представителю нанимателя включить гражданина вкадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальнойслужбы; г) отказать гражданину во включении его в кадровый резерв длязамещения вакантной должности муниципальной службы. Решение конкурсной комиссии является основанием для включениямуниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв для замещениявакантной должности муниципальной службы либо отказа в такомвключении. 16. По результатам конкурса представителем нанимателя издаетсяправовой акт о включении лиц, успешно прошедших конкурс, в кадровыйрезерв. Кадровая служба органа местного самоуправления ЗАТО г.Островной Мурманской области формирует список муниципальных служащих,включенных в кадровый резерв для замещения должностей муниципальнойслужбы в порядке должностного роста, и граждан, включенных в кадровыйрезерв для замещения должностей муниципальной службы (далее именуется- список кадрового резерва). Список кадрового резерва составляется с разбивкой по группамдолжностей муниципальной службы и по конкретным должностяммуниципальной службы в соответствии с реестром должностеймуниципальной службы по установленной форме (приложение). Состав кадрового резерва в органах местного самоуправления ЗАТОг. Островной Мурманской области ежегодно уточняется путемдоукомплектования, планирования должностных назначений, определенияцелесообразности дальнейшего пребывания в резерве лиц, не получившихназначения. Итоги пересмотра кадрового резерва по состоянию на 1 январяочередного года представляются на утверждение главе ЗАТО г. Островнойдо 15 января. На руководителей структурных подразделений органов местногосамоуправления ЗАТО г. Островной Мурманской области возлагаетсяответственность за своевременный и обоснованный подбор кандидатов вкадровый резерв. Изменения, вносимые в кадровый резерв органов местногосамоуправления ЗАТО г. Островной Мурманской области, в двухнедельныйсрок представляются в отдел кадров администрации ЗАТО г. ОстровнойМурманской области. Соответствующие записи о включении муниципального служащего вкадровый резерв, а также об исключении из кадрового резерва вносятся вличное дело муниципального служащего и иные документы, подтверждающиеслужебную деятельность муниципального служащего. К сведениям о муниципальных служащих (гражданах), включенных вустановленном порядке в кадровый резерв, относятся: - фамилия, имя, отчество; - дата рождения; - образование (учебные заведения, которые окончил муниципальныйслужащий или гражданин, наличие ученой степени, ученого звания); - замещаемая должность муниципальной службы или должность и местоработы гражданина; - стаж муниципальной службы; - стаж работы по специальности; - основание для включения муниципального служащего (гражданина) вкадровый резерв (дата проведения конкурса, аттестации,квалификационного экзамена и др.); - должности муниципальной службы, для замещения которыхмуниципальный служащий (гражданин) включен в кадровый резерв; - отметка о профессиональной переподготовке, повышенииквалификации или стажировке в период нахождения в кадровом резерве(наименование и номер документа); - отметка об отказе от замещения вакантной должностимуниципальной службы с указанием причины; - отметка о назначении на вышестоящую должность муниципальнойслужбы (дата и номер приказа или распоряжения) - отметка об исключении муниципального служащего (гражданина) изсписка кадрового резерва (дата исключения и причина). 17. При отказе муниципального служащего (гражданина), состоящегов кадровом резерве, от предложенной должности эта должность замещаетсяиз числа других лиц, состоящих в кадровом резерве. В случае отсутствияв кадровом резерве лиц вакантная должность замещается по конкурсу всоответствии с Положением о Порядке проведения конкурса на замещениедолжности муниципальной службы в органах местного самоуправления ЗАТОг. Островной Мурманской области, утвержденным решением Советадепутатов ЗАТО г. Островной от 25.03.2008 N 54-05. 18. Решение об исключении из кадрового резерва принимаетсяпредставителем нанимателя. 18.1. Муниципальный служащий исключается из списков кадровогорезерва в случае: а) назначения на должность муниципальной службы в порядкедолжностного роста или служебного перевода; б) снижения показателей эффективности и результативностипрофессиональной служебной деятельности в соответствии с результатамиаттестации муниципального служащего; в) неудовлетворительных результатов квалификационного экзамена,проведенного по инициативе главы ЗАТО г. Островной; г) совершения дисциплинарного проступка, за которое кмуниципальному служащему применено дисциплинарное взыскание,предусмотренное пунктом 3 пункта 1 статьи 27 Закона Мурманской области"О муниципальной службе в Мурманской области"; д) отказа от предложения по замещению вышестоящей вакантнойдолжности муниципальной службы; е) личной просьбы; ж) изменения состояния здоровья в соответствии с медицинскимзаключением; з) увольнения с муниципальной службы; и) отказа от процедуры оформления допуска к сведениям,составляющим государственную тайну, если исполнение должностныхобязанностей требует допуска к таким сведениям. 18.2. Гражданин, включенный в кадровый резерв, исключается изсписков кадрового резерва в случае: а) назначения на должность муниципальной службы; б) отказа от предложения по замещению вакантной должностимуниципальной службы; в) личной просьбы; г) изменения состояния здоровья в соответствии с медицинскимзаключением; д) отказа от процедуры оформления допуска к сведениям,составляющим государственную тайну, если исполнение должностныхобязанностей требует допуска к таким сведениям. 19. В целях повышения эффективности работы с кадровым резервомосуществляется профессиональная переподготовка или повышениеквалификации муниципальных служащих, включенных в кадровый резерв. Включение муниципального служащего в кадровый резерв наконкурсной основе является одним из оснований для направлениямуниципального служащего на профессиональную переподготовку илиповышение квалификации. Координация подготовки муниципальных служащих (граждан),состоящих в кадровом резерве, осуществляется отделом кадров органаместного самоуправления ЗАТО г. Островной Мурманской области. 20. Конфликтные ситуации, связанные с проведением конкурса длявключения муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв,рассматриваются в порядке, установленном федеральнымзаконодательством. Приложение к Положению о кадровом резерве муниципальных служащих органов местного самоуправления ЗАТО г. Островной Мурманской области СПИСОК муниципальных служащих, включенных в кадровый резерв для замещения должностей муниципальной службы в порядке должностного роста, и граждан, включенных в кадровый резерв для замещения должностей муниципальной службы на 20___ год------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Фамилия | Дата | Образование | Замещаемая | Стаж | Основание | Должности | Отметка | Отметка | Отметка о | Отметка || п/п | , имя, | рожде | (учебные | должность | муниципа- | для | муниципаль- | о | об отказе | назначении | об || | отчество | -ния | заведения, | муниципальн- | ль-ной | включения | ной службы, | профессиона | от | на | исключе- || | | | которые | ой службы | службы/ | в кадровый | для | -льной | замещения | вышестоя- | нии || | | | окончил | или | работы по | резерв | замещения | переподгото | вакантной | щую | муници- || | | | муниципальн- | должность | специаль- | (дата | которых | в-ке, | должности | должность | пального || | | | ый служащий | и место | ности | проведения | муниципаль- | повышении | муниципал | муниципал | служаще || | | | (гражданин), | работы | | конкурса, | ный | квалификаци- | ь-ной | ь-ной | -го || | | | наличие | гражданина | | аттестации, | служащий | и или | службы с | службы | (гражда- || | | | ученой | | | квалификацио | (гражданин) | стажировке в | указанием | (дата | нина) из || | | | степени, | | | н-ного | включен | период | причины | и N приказа | списка || | | | ученого | | | экзамена и | в кадровый | нахождения | | или | кадровог- || | | | звания) | | | др.) | резерв | в кадровом | | распоряже- | о || | | | | | | | | резерве | | ния) | резерва || | | | | | | | | (наименован- | | | (дата || | | | | | | | | ие и | | | исключе- || | | | | | | | | N документа) | | | ния и || | | | | | | | | | | | причина) ||-----+----------+-------+--------------+--------------+-----------+--------------+-------------+--------------+-----------+-------------+-----------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------