Постановление Правительства Мурманской области от 30.04.2010 № 202-ПП
Об утверждении Типового положения о многофункциональном центре предоставления (исполнения) государственных (муниципальных) услуг (функций) в Мурманской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30.04.2010 N 202-ПП
Мурманск Утратилo силу - Постановление
Правительства Мурманской области
от 27.01.2014 г. N 28-ПП
Об утверждении Типового положения
о многофункциональном центре предоставления (исполнения)
государственных (муниципальных) услуг (функций)
в Мурманской области
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 25.12.2008N 281-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации", Концепцией административной реформы вРоссийской Федерации в 2006-2010 годах, одобренной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 25.10.2005 N 1789-р,долгосрочной целевой программой "Проведение административной реформы вМурманской области" на 2009-2011 годы, утвержденной постановлениемПравительства Мурманской области от 24.10.2008 N 510-ПП/20, и в целяхповышения качества предоставления государственных (муниципальных)услуг Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемое Типовое положение о многофункциональномцентре предоставления (исполнения) государственных (муниципальных)услуг (функций) в Мурманской области.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления Мурманскойобласти руководствоваться при образовании муниципальныхмногофункциональных центров Типовым положением, утвержденным настоящимпостановлением.
Губернатор
Мурманской области Д. Дмитриенко
Утверждено
постановлением Правительства
Мурманской области
от 30.04.2010 N 202-ПП
Типовое положение
о многофункциональном центре предоставления (исполнения)
государственных (муниципальных) услуг (функций) в
Мурманской области
1. Общие положения
1.1. Настоящее Типовое положение определяет вопросы создания ифункционирования многофункционального центра предоставления(исполнения) государственных (муниципальных) услуг (функций) (далее -МФЦ) на территории Мурманской области.
1.2. Многофункциональный центр предоставления (исполнения)государственных (муниципальных) услуг (функций) являетсягосударственным учреждением (в том числе автономным учреждением),созданным Мурманской областью в целях организации централизованногопредоставления (исполнения) государственных (муниципальных) услуг(функций). На базе центра предоставляются (исполняются)государственные (муниципальные) услуги (функции) по следующимнаправлениям:
- социальная поддержка населения;
- регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним;- определение или подтверждение гражданско-правового статусазаявителя;
- регулирование предпринимательской деятельности;
- прочие направления.
1.3. В настоящем Типовом положении применяются следующие понятия:
- государственные (муниципальные) услуги - услуги, которыепредоставляются физическим лицам и организациям по их запросутерриториальными органами федеральных органов исполнительной властиМурманской области, исполнительными органами государственной властиМурманской области, органами местного самоуправления Мурманскойобласти в рамках их компетенции;
- государственные (муниципальные) функции - деятельностьтерриториальных органов федеральных органов исполнительной властиМурманской области, исполнительных органов государственной властиМурманской области, органов местного самоуправления Мурманской областипо выдаче разрешений (лицензий) на осуществление отдельных видовдеятельности и (или) конкретных действий, регистрации актов,документов, прав, объектов, ведению информационных ресурсов и выдачеинформации из них, а также осуществлению проверок;
- заявители - физические лица, организации или их уполномоченныепредставители, обратившиеся в установленном порядке вмногофункциональный центр предоставления (исполнения) государственных(муниципальных) услуг (функций) за получением государственных(муниципальных) услуг (функций);
- запрос - выраженное в устной или письменной форме либо вэлектронном виде обращение заявителя о предоставлении (исполнении)государственной (муниципальной) услуги (функции);
- организатор МФЦ - исполнительный орган государственной властиМурманской области, выступающий учредителем многофункциональногоцентра предоставления (исполнения) государственных (муниципальных)услуг (функций);
- участники МФЦ - территориальные органы федеральных органовисполнительной власти Мурманской области, исполнительные органыгосударственной власти Мурманской области, органы местногосамоуправления Мурманской области, государственные и муниципальныеучреждения, оказывающие (исполняющие) государственные (муниципальные)услуги (функции) на базе МФЦ;
- административный регламент - нормативный правовой акт,содержащий последовательное описание административных процедур,совершаемых участником МФЦ, предоставляющим (исполняющим)государственную (муниципальную) услугу (функцию).
1.4. Основными принципами деятельности МФЦ являются:
- соблюдение прав и законных интересов физических и юридическихлиц, обратившихся за получением государственных (муниципальных) услуг(функций);
- соблюдение законодательства Российской Федерации и Мурманскойобласти при осуществлении процедур предоставления (исполнения)государственных (муниципальных) услуг (функций);
- невмешательство органов и организаций, принимающих участие впредоставлении (исполнении) государственных (муниципальных) услуг(функций), в исключительную компетенцию друг друга;
- обеспечение последовательности выполнения процедурпредоставления (исполнения) государственных (муниципальных) услуг(функций) от момента обращения в МФЦ до момента выдачи конечногорезультата потребителю.
1.5. Создание МФЦ не должно приводить к увеличению сроковпредоставления (исполнения) государственных (муниципальных) услуг(функций), а также к снижению качества, комфортности, доступностипредоставления (исполнения) государственных (муниципальных) услуг(функций).
1.6. Предоставление (исполнение) государственных (муниципальных)услуг (функций) на базе МФЦ осуществляется бесплатно для заявителей,за исключением случаев, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации и Мурманской области.
1.7. Участие территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, органов местного самоуправления, федеральныхгосударственных и муниципальных учреждений является добровольным иреализуется на основании соответствующих соглашений.
2. Цели создания и задачи МФЦ
2.1. Целями создания МФЦ являются:
- упрощение процедур получения физическими и юридическими лицамимассовых, общественно значимых государственных (муниципальных) услуг(функций) за счет реализации принципа "одного окна";
- сокращение сроков предоставления (исполнения) массовых,общественно значимых государственных (муниципальных) услуг (функций);
- повышение комфортности получения физическими и юридическимилицами государственных (муниципальных) услуг (функций);
- противодействие коррупции, ликвидация рынка посредническихуслуг при предоставлении (исполнении) государственных (муниципальных)услуг (функций);
- повышение удовлетворенности получателей государственных(муниципальных) услуг (функций) их качеством;
- повышение информированности граждан и юридических лиц опорядке, способах и условиях получения (исполнения) государственных(муниципальных) услуг (функций);
- развитие и совершенствование форм межведомственноговзаимодействия;
- отработка механизмов межведомственного обмена информациейпосредством внедрения информационно-коммуникационных технологий.
2.2. Задачами МФЦ являются:
- создание единого места приема, регистрации и выдачи необходимыхдокументов физическим и юридическим лицам при предоставлении(исполнении) всех государственных (муниципальных) услуг (функций) набазе МФЦ, предоставление возможности физическим и юридическим лицамполучения (исполнения) одновременно нескольких взаимосвязанныхгосударственных (муниципальных) услуг (функций);
- повышение качества и сокращение сроков предоставления(исполнения) государственных (муниципальных) услуг (функций) за счетоптимизации административных процедур и принятия межведомственных("сквозных") административных регламентов территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти, исполнительными органамигосударственной власти Мурманской области, органами местногосамоуправления Мурманской области и государственными (муниципальными)учреждениями;
- сокращение количества представляемых заявителем документов иснижение количества взаимодействий заявителей с должностными лицами,осуществляющими оказание (исполнение) государственных (муниципальных)услуг (функций), за счет организации межведомственного информационногои документационного взаимодействия;
- полное, всестороннее информирование физических и юридическихлиц по вопросам предоставления (исполнения) государственных(муниципальных) услуг (функций) на базе МФЦ;
- организация информационного обмена данными междутерриториальными органами федеральных органов исполнительной власти,органами исполнительной власти Мурманской области, органами местногосамоуправления, государственными (муниципальными) учреждениями,участвующими в предоставлении услуг на базе МФЦ.
3. Организация деятельности МФЦ
3.1. Деятельность МФЦ осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Мурманской области, настоящимТиповым положением, учредительными документами, соглашениями овзаимодействии между участниками МФЦ, административными регламентами(в том числе и межведомственными ("сквозными") административнымирегламентами) и стандартами предоставления (исполнения)государственных (муниципальных) услуг (функций).
3.2. Государственные (муниципальные) услуги (функции) в МФЦ могутпредоставляться (исполняться) следующими способами:
- прием и выдача документов осуществляются сотрудниками МФЦ. Дляисполнения документ передается в территориальный орган федеральногооргана исполнительной власти, исполнительный орган государственнойвласти Мурманской области, орган местного самоуправления Мурманскойобласти и (или) учреждение, участвующее в предоставлении (исполнении)государственных (муниципальных) услуг (функций);
- прием, обработка и выдача документов (информации)осуществляются МФЦ самостоятельно, без передачи документов в иныеорганы и организации, с использованием информационных системфедерального органа исполнительной власти, исполнительного органагосударственной власти Мурманской области, органа местногосамоуправления Мурманской области и (или) учреждения, участвующего впредоставлении (исполнении) государственных (муниципальных) услуг(функций);
- прием, обработка и выдача документов (информации)осуществляются в МФЦ сотрудниками территориального органа федеральногооргана исполнительной власти, исполнительного органа государственнойвласти Мурманской области, органа местного самоуправления Мурманскойобласти и (или) учреждения, участвующего в предоставлении (исполнении)государственных (муниципальных) услуг (функций), для обеспечениядеятельности которых организуются специальные рабочие места.
3.3. Предоставление (исполнение) государственных (муниципальных)услуг (функций) территориальными органами федеральных органовисполнительной власти, исполнительными органами государственной властиМурманской области, органами местного самоуправления Мурманскойобласти и учреждениями на базе МФЦ осуществляется в соответствии сутвержденными административными регламентами предоставления(исполнения) государственных (муниципальных) услуг (функций), а такжев соответствии с утвержденным межведомственным ("сквозным")административным регламентом предоставления (исполнения)государственных (муниципальных) услуг (функций).
3.4. Взаимодействие территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, исполнительных органов государственной властиМурманской области, органов местного самоуправления Мурманской областии учреждений при предоставлении (исполнении) государственных(муниципальных) услуг (функций) на базе МФЦ осуществляется всоответствии с соглашениями о взаимодействии, заключаемымиорганизатором МФЦ с соответствующими участниками МФЦ.
3.5. В соглашении о предоставлении (исполнении) услуг (функций)должны быть предусмотрены:
- перечень государственных (муниципальных) услуг (функций),оказываемых через МФЦ;
- порядок и формы взаимодействия участников соглашения припредоставлении (исполнении) государственной (муниципальной) услуги(функции);
- права, обязанности и ответственность сторон, участвующих воказании (исполнении) государственных (муниципальных) услуг (функций)на базе МФЦ.
3.6. Нормативно-правовое регулирование деятельности МФЦосуществляет Правительство Мурманской области.
3.7. Организатор МФЦ:
- учреждает (уполномочивает) МФЦ;
- утверждает перечень государственных (муниципальных) услуг(функций), которые будут предоставляться (исполняться) на базе МФЦ;
- разрабатывает типовые соглашения о взаимодействии припредоставлении (исполнении) услуг (функций) на базе МФЦ стерриториальными органами федеральных органов исполнительной власти,исполнительными органами государственной власти Мурманской области,муниципальными органами Мурманской области, предоставляющими(исполняющими) соответствующие государственные (муниципальные) услуги(функции);
- организует разработку и согласование межведомственных("сквозных") административных регламентов предоставления (исполнения)государственных (муниципальных) услуг (функций) на базе МФЦ;
- определяет порядок и условия пользования МФЦ помещениями и инымимуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации,Мурманской области и заключенными соглашениями;
- обеспечивает соответствие зданий (помещений) для МФЦтребованиям, установленным в приложении к настоящему Положению;
- координирует работу по осуществлению межведомственноговзаимодействия органов, предоставляющих услуги на базе МФЦ;
- обеспечивает информационную поддержку предоставления(исполнения) государственных (муниципальных) услуг (функций) на базеМФЦ путем публикации разъяснительных, справочных и других материалов впечатных средствах массовой информации и в сети "Интернет".
3.8. Перечень (состав) участников МФЦ определяетсясоответствующими соглашениями об организации предоставления(исполнения) государственных (муниципальных) услуг (функций) на базеМФЦ.
3.9. Участники МФЦ:
- заключают с организатором МФЦ соглашения о взаимодействии припредоставлении (исполнении) государственных (муниципальных) услуг(функций) на базе МФЦ;
- принимают участие в разработке и согласовании межведомственных("сквозных") административных регламентов предоставления (исполнения)государственных (муниципальных) услуг (функций) на базе МФЦ;
- обеспечивают присутствие в МФЦ ответственных должностных лиц,если это необходимо для обеспечения взаимодействия с гражданами припредоставлении (исполнении) государственных (муниципальных) услуг(функций);
- исполняют административные процедуры и действия в соответствиис административными регламентами предоставления (исполнения)государственных (муниципальных) услуг (функций), другими нормативнымиправовыми актами, соглашениями;
- принимают решения в рамках предоставления (исполнения)государственных (муниципальных) услуг (функций) на основаниидокументов, представленных физическими и юридическими лицами в МФЦ, всоответствии с административными регламентами, соглашениями, другиминормативными правовыми актами;
- передают МФЦ полномочия по осуществлению приема и выдачидокументов в соответствии с соглашениями, межведомственными("сквозными") административными регламентами;
- обеспечивают доступ специалистов МФЦ к необходимым базамданных, в том числе электронным, в соответствии с действующимзаконодательством и утвержденным межведомственным ("сквозным")регламентом предоставления (исполнения) государственных(муниципальных) услуг (функций);
- обеспечивают необходимой и достаточной информацией организатораМФЦ и руководство МФЦ для мониторинга эффективности функционированияМФЦ и степени удовлетворенности юридических и физических лицпредоставлением (исполнением) государственных (муниципальных) услуг(функций) в МФЦ;
- предоставляют на постоянной основе руководству МФЦ информациюоб оказываемых (исполняемых) ими услугах (функциях) и измененияхпорядка предоставления (исполнения) государственных (муниципальных)услуг (функций) для наполнения и обновления автоматизированнойинформационной системы МФЦ;
- обеспечивают достижение целей и решение задач, указанных вразделе 2 настоящего Положения.
3.10. МФЦ:
- организует взаимодействие с органами государственной власти,органами местного самоуправления и учреждениями, участвующими впредоставлении (исполнении) государственных (муниципальных) услуг(функций), информирование граждан и организаций, прием и выдачудокументов, обработку персональных данных, связанных с предоставлением(исполнением) указанных услуг (функций);
- организует доставку необходимых документов из МФЦ всоответствующие территориальные органы федеральных органовисполнительной власти, исполнительные органы государственной властиМурманской области, органы местного самоуправления Мурманской области,учреждения, предоставляющие (исполняющие) соответствующиегосударственные (муниципальные) услуги (функции), а также доставкурезультатов предоставления (исполнения) государственных(муниципальных) услуг (функций) в МФЦ;
- организует привлечение представителей участников МФЦ длярешения возникающих спорных вопросов в соответствии с заключеннымисоглашениями;
- организует торги на предоставление на базе МФЦ дополнительныхуслуг: нотариат, юридическая консультация, оплата необходимых пошлин исборов (отделение банка, установка банкомата, монетоприемника,платежного терминала) и пр.;
- обеспечивает бесперебойную работу автоматизированнойинформационной системы МФЦ, осуществляет надлежащее содержание инеобходимое эксплуатационное обслуживание помещений и оборудованияМФЦ;
- обеспечивает создание и поддержание работы call-центра,телефона "горячей линии" по вопросам предоставления (исполнения)государственных (муниципальных) услуг (функций);
- обеспечивает администрирование системы электронного управленияочередью, учет количества посетителей, обслуженных в МФЦ заопределенный период (день, неделю, месяц) по видам предоставляемых(исполняемых) государственных (муниципальных) услуг (функций), суказанием среднего времени ожидания приема и обслуживания.
3.11. Взаимодействие с физическими и юридическими лицами -получателями государственных и муниципальных услуг (функций)производится лично, по телефону, с помощью электронной почты, черезинформационные киоски (инфоматы), а также через сеть "Интернет" (в томчисле через интернет-портал государственных услуг).
4. Информационное взаимодействие участников МФЦ
4.1. Информационное взаимодействие в ходе предоставления(исполнения) государственных (муниципальных) услуг (функций) иосуществления мониторинга деятельности МФЦ может осуществляться вследующих формах:
- информационное взаимодействие на основании соглашений обинформационном обмене и интегрировании с информационными ресурсамиисполнительных органов государственной власти Мурманской области;
- информационное взаимодействие на основании соглашений осоздании межведомственного информационного ресурса;
- иные формы, в том числе смешанные.
4.2. Участники МФЦ, между которыми осуществляется взаимодействиепри предоставлении (исполнении) государственных (муниципальных) услуг(функций), предоставляемых на базе МФЦ, заключают соглашения обинформационном обмене при предоставлении (исполнении) государственных(муниципальных) услуг (функций) в МФЦ. Обмен информациейосуществляется на безвозмездной основе.
4.3. Соглашения об информационном обмене устанавливают форматыобмена данными посредством электронных и бумажных носителей всоответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, законодательством области инастоящим Типовым положением.
4.4. Целью информационного взаимодействия между участниками МФЦявляется оперативный обмен данными для сокращения сроков и улучшениякачества предоставления (исполнения) государственных (муниципальных)услуг (функций), а также для мониторинга предоставления (исполнения)услуг (функций) на базе МФЦ.
4.5. Полученную в порядке обмена информацию участники МФЦиспользуют в соответствии с законодательством Российской Федерации иМурманской области, межведомственными ("сквозными") административнымирегламентами предоставления (исполнения) государственных(муниципальных) услуг (функций) и соглашениями об информационномобмене.
4.6. Независимо от применяемой формы информационноговзаимодействия в соглашениях, заключаемых в целях обеспеченияинформационного взаимодействия, должны быть предусмотрены:
- предельные сроки выполнения участниками соглашенияадминистративных процедур в процессе предоставления (исполнения)государственной (муниципальной) услуги (функции);
- порядок и формы взаимодействия участников соглашения припредоставлении (исполнении) государственной (муниципальной) услуги(функции);
- условия сокращения общего срока предоставления (исполнения)государственной (муниципальной) услуги (функции) для заявителя(включая сбор документов и получение сопутствующих услуг);
- условия мониторинга.
4.7. Порядок размещения в информационных системах общегопользования сведений о деятельности МФЦ при предоставлении(исполнении) государственных (муниципальных) услуг (функций) и доступак ним устанавливается в соответствии с достигнутыми между участникамиМФЦ договоренностями на основании законодательства РоссийскойФедерации и законодательства Мурманской области.
5. Финансирование деятельности МФЦ
Финансирование организации и текущей деятельности МФЦ можетосуществляться за счет средств областного бюджета, а также за счетсредств бюджетов других уровней, внебюджетных источников всоответствии с законодательством Российской Федерации и Мурманскойобласти, и в случаях, предусмотренных соглашениями о взаимодействии.
Приложение
к Типовому положению о
многофункциональном центре
предоставления (исполнения)
государственных
(муниципальных) услуг
(функций) в Мурманской области
Перечень требований к условиям предоставления (исполнения)
государственных (муниципальных) услуг (функций) в помещениях
многофункционального центра (МФЦ)
1. Требования к размещению и внешнему виду МФЦ
1.1. Вход в здание должен быть оборудован лестницей с поручнями;для граждан с ограниченными возможностями (инвалиды-колясочники)необходимо предусмотреть дополнительное устройство пандусов и поручнейпри входе в здание МФЦ.
1.2. Должны быть предусмотрены мероприятия по обеспечениюбеспрепятственного передвижения инвалидных колясок в помещениях МФЦ.
1.3. Максимально допустимый угол подъема входной лестницы недолжен превышать 35 градусов.
1.4. Материалы поручней, покрытий лестниц и пандусов не должнысоздавать неудобств, препятствий при передвижении, не должны бытьскользкими, травмоопасными.
1.5. Двери на входе в здание МФЦ для удобства граждан -получателей государственных (муниципальных) услуг, в том числе гражданс ограниченными возможностями, рекомендуется делатьсамооткрывающимися.
1.6. Помещения для работы с гражданами рекомендуется размещать на1-м (первом) этаже здания, для работы сотрудников МФЦ на 2-м (втором)этаже здания.
1.7. Здание МФЦ должно быть оборудовано стоянкой дляавтомобильного транспорта граждан - получателей государственных(муниципальных) услуг (функций) по нормам расчета, но не менее 15парковочных мест.
1.8. Для парковки специальных автотранспортных средств инвалидовна стоянке должно выделяться не менее 10% мест (но не менее одногоместа).
1.9. Для удобства граждан, в том числе граждан с ограниченнымивозможностями (инвалидов), расстояние от места парковки автомобилей доздания МФЦ не должно превышать 50 м.
1.10. Территорию, прилежащую к зданию МФЦ, рекомендуетсяоборудовать скамейками для отдыха посетителей МФЦ.
1.11. Территория, прилежащая к МФЦ, должна быть оборудованаурнами.
1.12. Фасад здания (строения) оборудуется осветительнымиприборами, позволяющими ознакомиться с информационными табличками.
1.13. Территория, прилегающая к МФЦ, оборудуется осветительнымиприборами, включая территорию автомобильной стоянки.
1.14. Должно быть предусмотрено оборудование подъездов к зданиюМФЦ пешеходными переходами.
2. Требования к помещениям МФЦ
2.1. Площадь здания (помещения) центра должна составлять не менее200 кв. м, а для населенных пунктов с населением свыше 50 тыс. человек- 800 кв. м, из них не менее 50 процентов площади должен составлятьсектор ожидания.
2.2. В операционном зале МФЦ оборудуются секторы дляинформирования, ожидания и приема граждан. Под операционный залрекомендуется выделять просторное помещение на 1-м этаже, включающее всебя секторы ожидания, информирования и приема заявителей по вопросампредоставления (исполнения) государственных (муниципальных) услуг(функций).
2.3. Требования к организации сектора ожидания
2.3.1. Под сектор ожидания рекомендуется отводить просторноепомещение, площадь которого определяется в зависимости от количестваграждан, обращающихся в МФЦ, и должна составлять не менее 2 м2 врасчете на 1 (одного) посетителя.
2.3.2. Сектор ожидания рекомендуется организовать с учетомнеобходимости создания оптимальных условий комфортного обслуживанияпосетителей.
2.3.3. В секторе ожидания должно быть естественное иискусственное освещение, окна должны быть оборудованы регулируемымиустройствами типа жалюзи, занавесей, внешних козырьков.
2.3.4. Сектор ожидания оборудуется стульями, креслами, столами(стойками) для оформления документов. При необходимости сотрудникцентра, осуществляющий прием и выдачу документов, должен обеспечитьзаявителя бумагой, формами (бланками) документов, необходимых дляполучения государственных (муниципальных) услуг (функций), а такжеканцелярскими принадлежностями.
2.3.5. Сектор ожидания оборудуется электронной системойуправления очередью, предназначенной для автоматизированногоуправления потоком заявителей и обеспечения им комфортных условийожидания.
Электронная система управления очередью должна включать:
- большие дисплеи, монтируемые на стенах или подвешиваемые кпотолку;
- малые дисплеи, монтируемые на каждом рабочем месте сотрудникаМФЦ, принимающего посетителей;
- корпус для сенсорного экрана, компьютера и принтера,печатающего талоны;
- сенсорный экран на терминале выдачи/печати талонов электроннойочереди;
- звуковые колонки с усилителем;
- компьютерную программу обслуживания очереди.
2.3.6. В секторе ожидания рекомендуется иметь систему звуковогоинформирования для престарелых и слабовидящих граждан.
2.3.7. В секторе ожидания:
- должен размещаться платежный терминал (терминал для электроннойоплаты), представляющий собой программно-аппаратный комплекс,функционирующий в автоматическом режиме и предназначенный дляобеспечения приема платежей от физических лиц при оказании(исполнении) платных государственных (муниципальных) услуг (функций);
- в свободном доступе должны находиться формы (бланки)документов, необходимых для получения государственных (муниципальных)услуг (функций);
- рекомендуется обеспечивать предоставление заявителям такихдополнительных (сопутствующих) услуг, как услуги банкомата,нотариальные услуги, копировально-множительные услуги, услуги местной,внутризоновой сети связи общего пользования, а также услуги доступа ксправочным правовым системам (на безвозмездной основе);
- рекомендуется размещать отделение банка, а также обеспечитьпредоставление иных услуг, необходимых для получения государственных(муниципальных) услуг (функций) на базе центра.
2.4. Требования к организации сектора приема граждан
2.4.1. Сектор приема заявителей оборудуется окнами для приема ивыдачи документов. Каждое окно должно оформляться информационнымитабличками с указанием номера окна, фамилии, имени, отчества идолжности специалиста, осуществляющего прием и выдачу документов.Количество окон для приема и выдачи документов в центре - не менее 20.
2.4.2. Сектор приема граждан оборудуется под одновременный приемграждан в количестве 20 человек из расчета площади не менее 8 м2 врасчете на 1 (одного) посетителя.
2.4.3. Для сотрудника МФЦ и гражданина, находящегося на приеме,должны быть предусмотрены места для сидения и раскладки документов.
2.4.4. Передача документов должна осуществляться безнеобходимости покидать место как сотрудником, так и гражданином.
2.4.5. Место приема гражданина должно быть оборудованоспециальными приспособлениями для размещения одежды, сумок.
2.4.6. Место приема гражданина должно быть оборудовано урнами длямусора.
2.4.7. Рабочее место оператора должно быть автоматизировано(ПЭВМ, принтер, телефон) с возможностью доступа к информационнымсистемам участников процесса предоставления государственных(муниципальных) услуг и принтером.
2.4.8. Рабочее место сотрудника должно быть оборудовано дисплеямиэлектронной очереди вызова человека.
2.4.9. На рабочих местах сотрудников МФЦ, участвующих в процессепредоставления государственных (муниципальных) услуг, должны бытьприняты меры обеспечения безопасности и защиты конфиденциальнойинформации, в том числе персональных данных, в соответствии сдействующим законодательством.
2.5. Требования к организации сектора информирования
2.5.1. Сектор информирования граждан располагается внепосредственной близости от сектора ожидания и должен предназначатьсядля ознакомления с информационными материалами.
2.5.2. Сектор информирования должен включать в себя:
- информационные стенды, содержащие актуальную и исчерпывающуюинформацию, необходимую для получения заявителями государственных(муниципальных) услуг;
- информационный киоск - программно-аппаратный комплекс,предназначенный для обеспечения возможности доступа заявителей кинформации о государственных (муниципальных) услугах и ходе ихпредоставления в центре.
2.5.3. В секторе информирования необходимо предусмотреть наличиене менее 2 окон для осуществления информирования о порядкепредоставления (исполнения) государственных (муниципальных) услуг(функций).
2.5.4. Сектор информирования должен оборудоваться стульями,столами (стойками) для оформления документов и урнами для мусора.Столы должны быть размещены в стороне от входа, с учетомбеспрепятственного подъезда и поворота инвалидных колясок.
2.6. Требования к обеспечению помещений
МФЦ электронными системами
2.6.1. Центр должен быть оборудован программными и аппаратнымисредствами, позволяющими осуществить внедрение и обеспечитьфункционирование необходимых для предоставления (исполнения)государственных (муниципальных) услуг (функций) программно-аппаратныхкомплексов, а также информационной системы центра.
2.6.2. Информационная система центра должна обеспечиватьподдержку деятельности центра по следующим направлениям:
- информационно-справочное обеспечение деятельности центра путем:размещения в открытом доступе с использованием ресурсов сети"Интернет" и информационных киосков сведений о предоставляемых(исполняемых) государственных (муниципальных) услугах (функциях),включая информацию о порядке предоставления (исполнения) таких услуг(функций) и формы необходимых документов; обеспечения заявителейинформацией о событиях и фактах, связанных с ходом (стадией, этапом)предоставления (исполнения) государственных (муниципальных) услуг(функций), посредством размещения указанной информации винформационных киосках и сети "Интернет", включая региональный порталгосударственных услуг;
- автоматизация документационного обеспечения деятельности центрапутем: регистрации и хранения обращений заявителей, электронныхобразцов документов, предоставляемых в центр для получениягосударственных (муниципальных) услуг (функций), в том числедистанционно, с использованием регионального портала государственныхуслуг; организации и управления потоками документов на бумажномносителе и в электронном виде;
- построение отчетов о деятельности центра и предоставлениеинформации на основе статистики, накапливаемой системой.
2.6.3. В центре должна быть организована отдельная телефоннаялиния, предназначенная для ответов на вопросы заинтересованных лиц,либо центр телефонного обслуживания, осуществляющий с помощьюоператоров и (или) в автоматическом режиме прием и обслуживаниевызовов, поступающих в центр с использованием ресурсов телефонной сетиобщего пользования и (или) сети "Интернет".
3. Общие требования к помещению МФЦ
3.1. Требования к помещению должны соответствоватьСанитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиеническиетребования к персональным электронно-вычислительным машинам иорганизации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03". Помещения МФЦ должныбыть обеспечены системами кондиционирования (охлаждения и нагревания)воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновениичрезвычайной ситуации.
3.2. В здании МФЦ все коридоры (проходы) должны обеспечиватьбеспрепятственное передвижение граждан, в том числе граждан сограниченными возможностями.
3.3. В МФЦ должны быть предусмотрены место для хранения верхнейодежды посетителей, а также отдельный бесплатный туалет дляпосетителей, в том числе предназначенный специально для инвалидов.
4. Определение параметров работы МФЦ
Нормативные показатели по предоставлению (исполнению)государственных (муниципальных) услуг (функций) на базе МФЦ приведеныв таблице 1.
Таблица 1
Нормативные данные по предоставлению (исполнению)
государственных (муниципальных) услуг (функций) на базе МФЦ-----------------------------------------------------------------------------------------| Наименование показателя | Значение ||---------------------------------------------------------+-----------------------------|| Время ожидания в очереди для получения информации | не более 15 минут || (консультации) | ||---------------------------------------------------------+-----------------------------|| Время ожидания в очереди для подачи документов | не более 45 минут ||---------------------------------------------------------+-----------------------------|| Время ожидания в очереди для получения документов | не более 15 минут ||---------------------------------------------------------+-----------------------------|| Время обработки документов специалистом по работе с | в течение дня получения || документами | ||---------------------------------------------------------+-----------------------------|| Обращение заявителей в центр | возможно по предварительной || | записи ||---------------------------------------------------------+-----------------------------|| Пропускная способность центра | не менее 4 человек в час || | работы одного окна ||---------------------------------------------------------+-----------------------------|| Прием заявителей в центре | не менее 60 часов в неделю ||---------------------------------------------------------+-----------------------------|| Коэффициент загрузки окон предоставления услуг (100% в | 62% || часы пик (17.00-20.00), 60% дневные часы (12.00-15.00), | || 35% утренние и дневные часы (10.00-12.00, 15.00-17.00)) | |-----------------------------------------------------------------------------------------
Нормативные показатели по помещениям для предоставления(исполнения) государственных (муниципальных) услуг (функций) на базеМФЦ приведены в таблице 2.
Таблица 2
Нормативные данные по помещениям для предоставления (исполнения)
государственных (муниципальных) услуг (функций)
на базе МФЦ-------------------------------------------------------------------------------| Наименование показателя | Значение ||--------------------------------------------------------+--------------------|| Площадь помещений МФЦ | не менее 800 м2 ||--------------------------------------------------------+--------------------|| Норматив площадей сектора приема на одно окно | не менее 8 м2 ||--------------------------------------------------------+--------------------|| Норматив сектора ожидания на одного человека | не менее 2 м2 ||--------------------------------------------------------+--------------------|| Пиковое количество ожидающих граждан в очереди на одно | не более 2 человек || окно | |-------------------------------------------------------------------------------