Решение Совета депутатов Кольского района от 16.10.2008 № 29/3
Об утверждении долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Кольского района" на 2008-2011 годы
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОЛЬСКИЙ РАЙОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ (очередное двадцать девятое заседание третьего созыва) Р Е Ш Е Н И Е от 16.10.2008 г.Кола N 29/3 Об утверждении долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Кольского района" на 2008-2011 годы(В редакции решений Совета депутатов Кольского района от 09.04.2009 г. N 35/8, от 15.10.2009 г. N 42/5) Утратил силу - Решение Совета депутатов Кольского района от 23.12.2009 г. N 47/4 В целях создания системы социально-экономической поддержкимолодых семей в решении их жилищной проблемы, во исполнениепостановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 N 865"О дополнительных мерах по реализации федеральной целевой программы"Жилище" на 2002-2010 годы, постановлением Правительства Мурманскойобласти от 22.08.2008 года N 398-ПП/14 "О долгосрочной целевойпрограмме "Обеспечение жильём молодых семей Мурманской области" на2009 - 2011 годы, руководствуясь Уставом муниципального образованияКольский район Мурманской области, Совет депутатов муниципального образования Кольский район р е ши л: 1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Обеспечение жильЕм молодых семей Кольского района" на 2008 - 2011 годы. 2. Опубликовать настоящее решение в газете "Кольское слово". 3. Настоящее решение вступает в силу с момента официальногоопубликования. Глава муниципального образования Кольский район Мурманской области В.Д.Кустенкова Утверждена решением Совета депутатов муниципального образования Кольский район Мурманской области от 16.10.2008 N 29/3 Досрочная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей Кольского района" на 2008 - 2011 годы г.Кола, 2008 ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ|————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|| Наименование | "Обеспечение жильём молодых семей Кольского района" на || Программы | 2008 - 2011годы (далее - Программа) ||————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|| Основание для | -постановление Правительства Мурманской области от 23|| разработки и | марта 2006 года N 94-ПП/3 "Об утверждении региональной|| принятия Программы | целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей|| | Мурманской области" на 2006 - 2008 годы", || | -постановление Правительства Мурманской области от|| | 22.08.2008 года N 398-ПП/14 "О долгосрочной целевой|| | программе "Обеспечение жильём молодых семей Мурманской|| | области" на 2009-2011 годы" ||————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|| Муниципальный | Администрация муниципального образования Кольский район || заказчик | Мурманской области ||————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|| Разработчики | -отдел культуры администрации МО Кольский район Мурманской|| Программы | области; || | -ЗАГС администрации МО Кольский район Мурманской области; || | -отдел развития сферы услуг, ценообразования и защиты прав|| | потребителей администрации МО Кольский район Мурманской || | области ||————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|| Цель Программы | Предоставление государственной и муниципальной поддержки в|| | решении жилищной проблемы молодым семьям, проживающих на || | территории Кольского района, нуждающимся в улучшении || | жилищных условий ||————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|| Основные задачи | - разработка механизма реализации муниципальной поддержки || Программы | молодых семей в приобретении (строительстве) жилья; || | -обеспечение предоставления молодым семьям - участникам || | Программы социальных выплат на приобретение жилья или || | строительство индивидуального жилого дома; || | - создание условий для привлечения молодыми семьями || | собственных средств, финансовых средств банков и других || | организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и || | займы для приобретения (строительства) жилья ||————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|| Важнейшие целевые | -количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с|| индикаторы и | использованием ипотечных жилищных кредитов (займов) при|| показатели | оказании содействия за счет средств областного бюджета и|| | бюджета муниципального образования Кольский район|| | Мурманской области; || | -доля молодых семей, улучшивших жилищные условия с|| | использованием ипотечных жилищных кредитов (займов) при|| | оказании содействия за счет средств областного бюджета и|| | бюджета муниципального образования Кольский район|| | Мурманской области, по сравнению с предыдущим годом ||————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|| Срок реализации | 1 этап - 2008 год, || Программы | 2 этап - 2009 - 2011 годы ||————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|| Объемы и источники | Предполагаемый общий объем финансовых средств, необходимых|| финансирования | для реализации Программы, составляет 22 168,042 тыс.рублей,|| | в том числе за счет средств: || | 1. Областного бюджета, при условии участия муниципального || | образования Кольский район Мурманской области в || | соответствующей региональной Программе - 8 597 тысяч || | рублей, || | в том числе: || | 2009 г. - 2 553 тыс. рублей; || | 2010 г. - 2 850 тыс. рублей; || | 2011 г. - 3 194 тыс.рублей || | 2. Бюджета муниципального образования Кольский район || | Мурманской области - 901,960 тысяч рублей, в том числе: || | 2009 г. - 0 тыс. рублей; || | 2010 г. - 268,772 тыс. рублей; || | 2011 г. - 633,188 тыс. рублей || | 3. Внебюджетных источников - 12 667 тысяч рублей, в том || | числе: || | 2009 г. - 3 762 тыс. рублей; || | 2010 г. - 4 198тыс. рублей; || | 2011 г. - 4 707 тыс. рублей ||————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|| Ожидаемые | - обеспечение собственным жильем 15 молодых семей, || результаты | нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе || реализации | в 2009 году - 5 молодых семей, || Программы | в 2010 году - 5 молодых семей; || | в 2011 году - 5 молодых семей || | -оказание социальной поддержки 9 молодым семьям-участникам|| | Программы при рождении ребенка; || | - формирование системы муниципальной поддержки молодых || | семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий на || | территории муниципального образования Кольский район; || | - привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых || | средств банков и других организаций, предоставляющих || | ипотечные жилищные кредиты и займы, а также собственных || | средств молодых семей ||————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————| I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий являетсяважнейшим направлением жилищной и демографической политикиРоссийской Федерации и Мурманской области. Социологические исследования относят жилищные условия и доходымолодой семьи к важнейшим причинам, определяющим мотивацию молодойсемьи в вопросах рождения детей и сохранения семьи. По состоянию на 01.01.2008 года в органах местногосамоуправления муниципальных образованиях поселений Кольского районана учете нуждающихся в улучшении жилищных условий состоит 59 молодыхсемей. Бракоразводная ситуация в Кольском районе на протяжении 2 летсоставляет на 10 заключенных браков - 7 разводов. Так, в 2007 годубыло зарегистрировано 431 браков (2006 г. - 346 браков), 293 семьиоформили документы о разводе (большая часть разводов приходится намолодые семьи). Решение жилищной проблемы требует больших материальныхресурсов. Как правило, молодая семья не располагает достаточнымкапиталом для строительства (приобретения) жилья. Даже имеядостаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищногокредита, они не могут оплатить первоначальный взнос припредоставлении семье кредита. Молодые семьи в основном являютсяприобретателями первого в жизни жилья, а значит, не имеют всобственности жилого помещения, которое можно было бы использовать вкачестве обеспечения уплаты первоначального взноса при полученииипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, они еще не имеютвозможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако,данная категория населения имеет хорошие перспективы ростазаработной платы по мере повышения квалификации. Предоставлениясоциальной поддержки на уплату первоначального взноса при полученииипотечных жилищных кредитов или займов будет являться хорошимстимулом дальнейшего профессионального роста. Долгосрочная целевая программа "Обеспечение жильем молодыхсемей Кольского района" на 2008 - 2011 годы является новым шагом всоциально-экономической политике Кольского района и направлена нарешение жилищной проблемы молодых семей, нуждающихся в улучшениижилищных условий. Возможность решения жилищной проблемы создаст длямолодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровняквалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищнойпроблемы молодых граждан позволит сформировать экономически активныйслой населения. Необходимость применения программно-целевого подходаобусловлена решением жилищной проблемы во взаимодействии сисполнительными органами государственной власти Мурманской области,а также в целях выполнения постановления Правительства Мурманскойобласти от 22 августа 2008 года N 398-ПП/14 "О долгосрочной целевойпрограмме "Обеспечение жильём молодых семей Мурманской области" на2009 - 2011 годы". Создание системы муниципальной поддержки молодых семей натерритории муниципального образования Кольский район позволитрассчитывать на софинансирование муниципальной Программы за счетсредств областного бюджета. II. Цели и задачи Программы Целью Программы является предоставление государственной имуниципальной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям,нуждающихся в улучшении жилищных условий. Основными задачами Программы являются: -обеспечение предоставления молодым семьям-участникам Программысоциальных выплат на приобретение жилья или строительствоиндивидуального жилого дома (далее-социальные выплаты); -создание условий для привлечения молодыми семьями собственныхсредств, финансовых средств банков и других организаций,предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретенияжилья или строительства индивидуального жилья. Основные принципы реализации Программы: -добровольность участия в Программе молодых семей; -признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищныхусловий в соответствии с законодательством Российской Федерации; -возможность для молодых семей реализовать свое право наполучение поддержки за счет средств всех уровней бюджетов в рамкахданной Программы только один раз. Уровень достижения целей и решения задач, предусмотренныхпрограммой, выражается следующими показателями: -количество молодых семей, улучшивших жилищные условия приоказании содействия за счет средств регионального и муниципальногобюджетов; -доля молодых семей, улучшивших жилищные условия при оказаниисодействия за счет средств регионального и муниципального бюджетовпо сравнению с предыдущим годом. |——————————————————————————————————————————|———————|———————|————————|———————————|| Целевые индикаторы и показатели | 2009 | 2010 | 2011 г.| Всего || | г. | г. | | ||——————————————————————————————————————————|———————|———————|————————|———————————|| Количество молодых семей, которые улучшат| 5 | 5 | 5 | 15 || жилищные условия в рамках реализации | | | | || данной | | | | || Программы | | | | ||——————————————————————————————————————————|———————|———————|————————|———————————|| Доля в процентах от общего количества | - | 100 % | 100% | - || молодых семей, улучшивших жилищные | | | | || условия за счЕт Программы | | | | ||——————————————————————————————————————————|———————|———————|————————|———————————| III. Сроки и этапы реализации Программы Программа планируется реализовывать поэтапно в период с 2008 по2011 годы. На первом этапе (II полугодие 2008 год) Программы будетосуществляться: -формирование нормативно правовой базы, обеспечивающейреализацию Программы; -формирование организационных и финансовых механизмовмуниципальной поддержки молодых семей в приобретении жилья; -информационно-разъяснительная работа о целях, задачах иусловиях участия молодых семей в Программе; -отработка механизма взаимодействия участников Программы; -создание системы мониторинга реализации Программы; -подготовка документов и участие в конкурсном отборе на правоучастия в реализации региональной целевой программы "Обеспечениежильем молодых семей Мурманской области на 2009 - 2011 годы". На втором этапе (2009 - 2011 гг.) Программы будетосуществляться: -информационно-разъяснительная работа о целях, задачах иусловиях участия молодых семей в Программе; -участие в реализации региональной целевой программы"Обеспечение жильем молодых семей Мурманской области на 2009 - 2011годы"; -совершенствование нормативно-правовой базы и механизмареализации Программы; -мониторинг реализации Программы. IV. Основные понятия Программы "Молодая семья" - семья, в которой возраст каждого из супруговне превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одногомолодого родителя в возрасте до 35 лет включительно и одного и болеедетей. "Заявитель" - молодая семья, подавшая заявление на участие вПрограмме, отвечающая в совокупности следующим условиям: 1. Брак зарегистрирован в органах записи актов гражданскогосостояния. 2. Все члены семьи являются гражданами Российской Федерации. 3. Все члены семьи имеют постоянную регистрацию по местужительства на территории муниципального образования Кольский районМурманской области. Для семьи, проживающей в общежитии,расположенной на территории Кольского района, необходимо иметьрегистрацию в общежитии не менее одного года на день подачизаявления. 4. Наличие у семьи доходов либо иных денежных средств,достаточных для оплаты стоимости жилья в части, превышающей размерпредоставляемой социальной выплаты. (В редакции Решения Советадепутатов Кольского района от 15.10.2009 г. N 42/5) 5. Признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий.Семьей, нуждающейся в улучшении жилищных условий, признается: -молодая семья, поставленная на учет в качестве нуждающихся вулучшении жилищных условий до 01.03.2005 года; -молодая семья, признанная органами местного самоуправленияпоселений по месту её постоянного жительства нуждающейся в улучшениижилищных условий после 01 марта 2005 года по основаниям,установленным ст. 51 ЖК РФ. "Участник Программы" - молодая семья из числа "Заявителей",соответствующая в совокупности следующим условиям: -возраст каждого из супругов либо 1 родителя (в неполной семье)на день принятия органом исполнительной власти субъекта РоссийскойФедерации решения о включении молодой семьи в список претендентов наполучение субсидии в планируемом году не превышает 35 лет; -семья признана нуждающейся в улучшении жилищных условий; -наличие у семьи доходов либо иных денежных средств,достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части,превышающей размер предоставляемой социальной выплаты. "Приобретаемое жилье - жилое помещение, приобретаемое напервичном или вторичном рынке недвижимости, расположенное натерритории Кольского района Мурманской области. (В редакции РешенияСовета депутатов Кольского района от 15.10.2009 г. N 42/5) "Социальная выплата" - денежные средства, предоставляемые набезвозвратной и безвозмездной основе молодой семье за счет средстввсех уровней бюджетов на условиях долевого финансирования целевыхрасходов, предназначенных для приобретения (строительства) жилья илистроительства индивидуального жилого дома. "Внебюджетные средства" - собственные и заемные денежныесредства молодой семьи, предназначенные для частичной оплатыстоимости приобретаемого (строящегося) жилья. "Свидетельство на приобретение (строительство) жилья" (далее -Свидетельство) - именной документ, не являющийся ценной бумагой,выдаваемый молодой семье и удостоверяющий ее право на получениесоциальной выплаты. Свидетельство не подлежит передаче другому лицу.Срок действия свидетельства составляет 2 месяца с даты выдачи,указанной в свидетельстве; для банков, участвующих в реализацииПрограммы, срок действия свидетельства составляет 9 месяцев. V. Основные мероприятия Программы Основные мероприятия Программы на 2008 - 2011 годыпредусматривают создание муниципальной поддержки молодых семей врешении ими жилищных проблем по следующим направлениям: -нормативно правовое и методологическое обеспечение реализацииПрограммы; -организационное обеспечение реализации Программы; -финансовое обеспечение реализации Программы; -информационное обеспечение реализации Программы. Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении N1 к паспорту Программы. VI. Ресурсное обеспечение Программы Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет: -средств молодых семей, используемых для частичной оплатыстоимости приобретаемого или строящегося жилья; -средств областного бюджета; -средств бюджета муниципального образования Кольский районМурманской области; -средств заинтересованных в закреплении молодых специалистовпредприятий и организаций, используемых для предоставления займовмолодым семьям; -средств банков, предоставляющих молодым семьям ипотечныежилищные кредиты и займы на приобретение (строительство) жилья. Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер иподлежат ежегодному уточнению в установленном порядке приформировании проекта бюджета муниципального образования Кольскийрайон Мурманской области на соответствующий год, исходя извозможностей бюджета и других источников. Общий объем прогнозируемых затрат на реализацию Программы засчет всех источников составит 22 168 тыс. рублей. Объемфинансирования Программы за счет средств бюджета муниципальногообразования Кольский район Мурманской области составит 901,960 тыс.руб. Расчет финансовых средств приведен в приложении N 2 к паспортуПрограммы. (В редакции Решения Совета депутатов Коль ского районаот 15.10.2009 г. N 42/5) Таблица "ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ И КОЛИЧЕСТВО СЕМЕЙ УЧАСТНИКОВ ПРОГРАММЫ"|—————|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|| N | Источники финансирования | Объемы финансирования по годам, тыс. руб. || п/п | | || | |—————————|—————————|———————————————|———————————————|————————|| | | 2008 год| 2009 год| 2010 год | 2011 год | Всего || | | | | | | ||—————|——————————————————————————|—————————|—————————|———————————————|———————————————|————————|| 1 | Федеральный бюджет | - | - | - | - | - ||—————|——————————————————————————|—————————|—————————|———————————————|———————————————|————————|| 2 | Областной бюджет | - | 2 553 | 2 850 | 3 194 | 8 597 ||—————|——————————————————————————|—————————|—————————|———————————————|———————————————|————————|| 3 | Бюджет муниципального | - | 0 | 268,772 | 633,188 | 901,960|| | образования Кольский | | | | | || | район Мурманской области | | | | | ||—————|——————————————————————————|—————————|—————————|———————————————|———————————————|————————|| 4 | Внебюджетные источники | - | 3 762 | 4 198 | 4 707 | 12 667 ||—————|——————————————————————————|—————————|—————————|———————————————|———————————————|————————|| 5 | Итого за счет всех | - | 6 315 | 7 316,772 | 8 535 | 22 || | источников | | | | | 168,042|| | финансирования: | | | | | ||—————|——————————————————————————|—————————|—————————|———————————————|———————————————|————————|| 6 | Количество молодых семей,| - | 0 | 2 | 5 | 7 || | которые улучшат жилищные | | | | | || | условия в рамках | | | | | || | реализации Программы | | | | | ||—————|——————————————————————————|—————————|—————————|———————————————|———————————————|————————|| 7 | Количество молодых семей,| - | 0 | 3 | 3 | 6 || | которые получать | | | | | || | дополнительные социальные| | | | | || | выплаты в связи с | | | | | || | рождением ребенка | | | | | ||—————|——————————————————————————|—————————|—————————|———————————————|———————————————|————————| VII. Механизм реализации Программы Механизм реализации Программы предполагает оказаниегосударственной, муниципальной поддержки молодым семьям - участникамПрограммы в улучшении жилищных условий путем предоставления имсоциальных выплат. Социальная выплата предоставляется на приобретение у любыхфизических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилогопомещения (жилых помещений) или строительство индивидуального жилогодома. Жилое помещение (жилой дом) должен отвечать установленнымсанитарным и техническим требованиям, иметь степень благоустройства,применимый к условиям населенного пункта, расположенного натерритории Мурманской области, выбранного для постоянногопроживания. Социальная выплата может быть использована: -на уплату первоначального взноса при получении ипотечногожилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительствоиндивидуального жилого дома, -на погашение основной суммы долга и уплату процентов поипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иныхпроцентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполненияобязательств по этим кредитам или займам. Право использовать социальную выплату на погашение основнойсуммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам илизаймам на приобретение жилья или строительство индивидуальногожилого дома предоставляется молодым семьям - участникам Программы,признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствиис требованиями Программы на момент заключения соответствующегокредитного договора (договора займа). Условием получения социальной выплаты является наличие умолодой семьи дополнительных средств (собственных средств, средствипотечного жилищного кредита или займа), необходимых для оплатыприобретаемого жилого помещения. Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете накаждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размерасоциальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площадижилого помещения, установленной органами местного самоуправленияпоселения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся вулучшении жилищных условий в месте приобретения жилья. Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую собственностьвсех членов молодой семьи, которой предоставлена социальная выплата. Порядок и условия предоставления молодым семьям социальныхвыплат устанавливается Правительством Мурманской области. Администрация муниципального образования Кольский районМурманской области вправе издавать муниципальные правовые акты,уточняющие вопросы предоставления социальных выплат молодым семьям,которые не должны противоречить Порядку предоставления социальныхвыплат, утвержденному Правительством Мурманской области. При рождении (усыновлении) одного ребенка молодым семьям -участникам Программы за счет средств бюджета муниципальногообразования Кольский район Мурманской области предоставляетсядополнительная социальная выплата в размере 5 % средней стоимостижилья. Дополнительная социальная выплата предоставляется для погашениячасти расходов, связанных с приобретением жилого помещения(строительством индивидуального жилого дома). Порядок предоставлениядополнительной социальной выплаты определяется администрациеймуниципального образования Кольский район Мурманской области. Исполнителями Программы являются структурные подразделенияадминистрации муниципального образования Кольского района Мурманскойобласти, определяемые Главой администрации. При реализации Программы получателем бюджетных средств являетсяадминистрация муниципального образования Кольский район Мурманскойобласти. Контроль за реализацией Программы осуществляется по следующимпоказателям: -количество свидетельств, выданных молодым семьям, и размербюджетных средств, предусмотренных на их оплату; -количество оплаченных свидетельств и размер бюджетных средств,направленных на их оплату. Заказчик и исполнители Программы реализуют в установленномпорядке меры по полному и качественному выполнению мероприятийПрограммы, несут ответственность за их своевременное выполнение, атакже за рациональное использование выделяемых на их реализациюсредств. VIII. Социально-экономический эффект реализации Программы Эффективность реализации Программы будет обеспечена за счет: -исключения возможности нецелевого использования бюджетныхсредств; -прозрачности использования бюджетных средств; -адресного предоставления бюджетных средств; -привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемныхсредств для приобретения (строительства) жилья. Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильеммолодых семей будет осуществляться на основе следующих индикаторов: -количество молодых семей, улучшивших жилищные условия приоказании содействия за счет средств всех уровней бюджетов; -доля молодых семей, улучшивших жилищные условия при оказаниисодействия за счет средств всех уровней бюджетов по сравнению спредыдущим годом. Методика оценки эффективности реализации Программы определяетсяПравительством Мурманской области. Успешная реализация Программы позволит: -обеспечить жильем 15 молодых семей, нуждающихся в улучшениижилищных условий, в том числе в 2009 году - 5 семей; в 2010 году - 5семей, в 2011 году - 5 семей; -оказать социальную поддержку 9 молодым семьям-участникамПрограммы при рождении ребенка4 -привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средстваиз внебюджетных источников; -укрепить семейных отношений; -стимулировать интерес молодежи к трудовой деятельности; -развить систему ипотечного жилищного кредитования. X. Контроль за реализацией Программы Контроль за реализацией Программы, а также обязанности поосуществлению текущей координации и организационно-информационномобеспечении реализации Программы осуществляет администрациямуниципального образования Кольский район Мурманской области. Информация о ходе реализации Программы и эффективностииспользования финансовых средств ежегодно направляется в Советдепутатов муниципального образования Кольский район Мурманскойобласти. Исполнители Программы ежеквартально (до 20 числа) направляют вотдел культуры администрации муниципального образования Кольскийрайон Мурманской области информацию о ходе реализации Программы. Ежеквартальную информацию о ходе реализации Программы, а такжеежегодный доклад о ходе работ по выполнению Программы иэффективности использования финансовых средств, направляемый вПравительство Мурманской области подготавливает отдел культурыадминистрации муниципального образования Кольский район Мурманскойобласти. Кроме того, на отдел культуры администрации муниципальногообразования Кольский район возлагается обязанность по осуществлениютекущей координации и организационно-информационном обеспеченииреализации Программы. Приложение N 1 к паспорту долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильём молодых семей Кольского района" на 2008 - 2011 годы ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ|—————|———————————————————————|————————————————————|——————————————————-|————————————|——————————————|| N | Мероприятия | Источники | Потребность в | Срок | Исполнитель || | | финансирования | финансировании | исполнения | || | | | (тыс. руб.) | | || | | |——————|—————|—————-| | || | | | 2009 | 2010| 2011 | | || | | | год | год | год | | ||—————|———————————————————————|————————————————————|——————|—————|——————|————————————|——————————————|| 1. Нормативное правовое обеспечение реализации Программы ||—————|———————————————————————|————————————————————|——————|—————|——————|————————————|——————————————|| 1.1 | Разработка | - | 0 | 0 | 0 | До | Администрация|| | муниципальной | | | | | 01.10.2008 | МО Кольский || | программы обеспечения | | | | | | район || | жильём молодых семей | | | | | | || | Кольского района | | | | | | ||—————|———————————————————————|————————————————————|——————|—————|——————|————————————|——————————————|| 1.2 | Разработка памятки для| - | 0 | 0 | 0 | До | Администрация|| | молодых семей о | | | | | 15.10.2008 | МО Кольский || | необходимом перечне | | | | | | район || | документов, | | | | | | || | предоставляемых | | | | | | || | молодыми семьями для | | | | | | || | участия в Программе | | | | | | ||—————|———————————————————————|————————————————————|——————|—————|——————|————————————|——————————————|| 1.3 | Разработка памятки для| - | 0 | 0 | 0 | До | Администрация|| | молодых семей, | | | | | 01.11.2008 | МО Кольский || | принявших решение об | | | | | | район || | участии в Программе, | | | | | | || | об условиях её | | | | | | || | реализации | | | | | | ||—————|———————————————————————|————————————————————|——————|—————|——————|————————————|——————————————|| 1.4 | Определение порядка | - | 0 | 0 | 0 | До | Администрация|| | участия в Программе | | | | | 15.10.2008 | МО Кольский || | структурных | | | | | | район || | подразделений | | | | | | || | администрации | | | | | | || | муниципального | | | | | | || | образования | | | | | | ||—————|———————————————————————|————————————————————|——————|—————|——————|————————————|——————————————|| 1.5 | Формирование системы | - | 0 | 0 | 0 | До | Администрация|| | контроля за | | | | | 15.10.2008 | МО Кольский || | выполнением Программы | | | | | | район ||—————|———————————————————————|————————————————————|——————|—————|——————|————————————|——————————————|| 2. Организационное обеспечение реализации Программы ||—————|———————————————————————|————————————————————|——————|—————|——————|————————————|——————————————|| 2.1 | Формирование банка | - | 0 | 0 | 0 | До | Администрация|| | данных о молодых | | | | | 15.12.2008 | МО Кольский || | семьях, претендующих | | | | | | район || | на участие в Программе| | | | | | ||—————|———————————————————————|————————————————————|——————|—————|——————|————————————|——————————————|| 2.2 | Формирование и | - | 0 | 0 | 0 | 2008 - 2011| Администрация|| | направление в | | | | | гг. | МО Кольский || | установленном порядке | | | | | | район || | заявки на участие | | | | | | || | муниципального | | | | | | || | образования Кольский | | | | | | || | район Мурманской | | | | | | || | области в конкурсном | | | | | | || | отборе на право | | | | | | || | участвовать в | | | | | | || | реализации целевой | | | | | | || | программы " | | | | | | || | Обеспечение жильём | | | | | | || | молодых семей | | | | | | || | Мурманской области" на| | | | | | || | соответствующий год | | | | | | ||—————|———————————————————————|————————————————————|——————|—————|——————|————————————|——————————————|| 3. Финансовое обеспечение реализации Программы ||—————|———————————————————————|————————————————————|——————|—————|——————|————————————|——————————————|| 3.1 | Подготовка | - | 0 | 0 | 0 | До | Администрация|| | экономических | | | | | 01.09.2008 | МО Кольский || | обоснований и расчетов| | | | | До | район || | при разработке проекта| | | | | 01.09.2009 | || | бюджета муниципального| | | | | До | || | образования Кольский | | | | | 01.09.2010 | || | район Мурманской | | | | | До | || | области на | | | | | 01.09.2011 | || | соответствующий год | | | | | | ||—————|———————————————————————|————————————————————|——————|—————|——————|————————————|——————————————|| 3.2 | Предоставление | Бюджет | 0 | 268,| 634 | 2009 - 2011| Администрация|| | субсидий молодым | муниципального | | 772 | | гг. | МО Кольский || | семьям при условии | образования | | | | | район || | вхождения в | Кольский район | | | | | || | региональную Программу| Мурманской области | | | | | ||—————|———————————————————————|————————————————————|——————|—————|——————|————————————|——————————————|| 4. Информационное обеспечение Программы ||—————|———————————————————————|————————————————————|——————|—————|——————|————————————|——————————————|| 4.1 | Подготовка | - | 0 | 0 | 0 | 2008 - 2011| Администрация|| | информационных | | | | | гг. | МО Кольский || | материалов и | | | | | | район || | проведение | | | | | | || | разъяснительной работы| | | | | | || | о целях и задачах | | | | | | || | Программы, об условиях| | | | | | || | участия молодых семей | | | | | | || | в Программе | | | | | | ||—————|———————————————————————|————————————————————|——————|—————|——————|————————————|——————————————|| 4.2 | Проведение мониторинга| - | 0 | 0 | 0 | 2009 - 2011| Администрация|| | реализации Программы | | | | | гг. | МО Кольский || | | | | | | | район ||—————|———————————————————————|————————————————————|——————|—————|——————|————————————|——————————————|| 4.3 | Подготовка отчетов о | - | 0 | 0 | 0 | 2008 - 2011| Администрация|| | реализации Программы | | | | | гг. | МО Кольский || | | | | | | | район ||—————|———————————————————————|————————————————————|——————|—————|——————|————————————|——————————————| Приложение N 2 к паспорту долгосрочной целевой программе "Обеспечение жильём молодых семей Кольского района на 2008-2011 годы" РАСЧЕТ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ Расчет размера социальной выплаты производится исходя: - из нормы общей площади жилого помещения, установленнойПравительством Мурманской области для семей разной численности, - количества членов молодой семьи; - норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья помуниципальному образованию Кольский район Мурманской области. Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья помуниципальному образованию Кольский район устанавливаетсяадминистрацией муниципального образования Кольский район Мурманскойобласти, который не может превышать среднюю рыночную стоимость 1 м2общей площади жилья по Мурманской области, определяемуюежеквартально Министерством регионального развития РоссийскойФедерации, откорректированной на размер индекса-дефлятора измененияпотребительских цен в 2009 - 2011 годы. В соответствии с приказом Министерства регионального развитияРФ от 27.02.2008 N 21 размер средней рыночной стоимости 1 кв. метраобщей площади жилья на II квартал 2008 года в Мурманской областиопределен в сумме 22050 рублей. Принимая во внимание индекспотребительских цен на 2009 год в размере 114,2, на 2010 год - вразмере 116,2, а на 2011 года - 112,1, средняя рыночная стоимости 1м2 общей площади жилья в 2009 году должна составлять 25181,0 руб., в2010 году - 28102,0 руб., в 2011 году - 31502,0 руб. В соответствии с постановлением Правительства Мурманскойобласти от 23.12.2004 N 377-ПП/12 "О региональном стандартесоциальной нормы площади жилья" размер общей площади жилогопомещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты,составляет: 42 кв. метра - для семьи численностью 2 человека (молодыесупруги или один молодой родитель и ребенок); 18 кв. метров на каждого члена семьи - для семьи численностью 3и более человек, включающей помимо молодых супругов одного и болеедетей (либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и 2-х иболее детей). Средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размерасубсидии, определяется по формуле: СтЖ = Н x РЖ, где: СтЖ - средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размерасоциальной выплаты; Н - норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья помуниципальному образованию, определяемый в соответствии стребованиями Программы; РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый всоответствии с требованиями Программы. Предполагаемый размер социальной выплаты для молодых семей, неимеющих детей (1 категория), составляет не менее 40 % среднейстоимости жилья, из них: 35 % - за счет средств областного бюджета; 5 % - за счет средств бюджета муниципального образованияКольский район Мурманской области. Предполагаемый размер социальной выплаты для молодых семей,имеющих одного ребенка (2 категория), составляет не менее 45 %средней стоимости жилья, из них: 40 % - за счет средств областного бюджета; 5 % - за счет средств бюджета муниципального образованияКольский район Мурманской области. Предполагаемый размер социальной выплаты для молодых семей,имеющих двоих детей (3 категория), составляет не менее 45 % среднейстоимости жилья, из них: 40 % - за счет средств областного бюджета; 5 % - за счет средств бюджета муниципального образованияКольский район Мурманской области. Молодым семьям, ставшим участниками Программы, в случаерождения ребенка в период реализации программы, за счет средствбюджета муниципального образования Кольский район Мурманской областипредоставляется дополнительная социальная выплата в размере 5 % отсредней стоимости жилья. Таблица N 1 Количество социальных выплат, планируемых предоставить молодым семьям, ставших участниками Программы|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| Год | Количество социальных выплат || |————————————|————————————|——————————————|——————————————|| | 1 | 2 | 3 категория | Всего || | категория | категория | | ||—————————————————————|————————————|————————————|——————————————|——————————————|| 2009 | 2 | 2 | 1 | 5 ||—————————————————————|————————————|————————————|——————————————|——————————————|| 2010 | 2 | 2 | 1 | 5 ||—————————————————————|————————————|————————————|——————————————|——————————————|| 2011 | 2 | 2 | 1 | 5 ||—————————————————————|————————————|————————————|——————————————|——————————————|| всего | 6 | 6 | 3 | 15 ||—————————————————————|————————————|————————————|——————————————|——————————————| Таблица N 2 Количество социальных выплат, планируемых предоставить молодым семьям - участникам Программы, в случае рождения ребенка|————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| Год | Количество социальных выплат || |————————————|————————————|————————————|—————————————|| | 1 | 2 | 3 | Всего || | категория | категория | категория | ||————————————————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|| 2009 | 2 | 1 | - | 3 ||————————————————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|| 2010 | 2 | 1 | - | 3 ||————————————————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|| 2011 | 2 | 1 | - | 3 ||————————————————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|| всего | 6 | 3 | - | 9 ||————————————————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————| Таблица N 3. Расчет общей стоимости жилья для молодых семей - участников Программы|——————|——————————|——————————|————————————|——————————|———————————————|—————————————|| год | Категория| Размер | Норматив | Средняя | Количество | Общая сумма || | молодой | общей | стоимости | стоимость| семей, | затрат на || | семьи | площади | 1 м2 | жилья | получивших | приобретение|| | | жилого | общей | (руб.) | социальную | жилья || | | помещения| площади | | выплату | (руб.) || | | (м2) | жилья | | | || | | | (руб.) | | | ||——————|——————————|——————————|————————————|——————————|———————————————|—————————————|| | 1 | 42 | 25 181 | 1 057 602| 2 | 2 115 204 || 2009 | категория| | | | | || |——————————|——————————|————————————|——————————|———————————————|—————————————|| | 2 | 54 | 25 181 | 1 359 774| 2 | 2 719 548 || | категория| | | | | || |——————————|——————————|————————————|——————————|———————————————|—————————————|| | 3 | 72 | 25 181 | 1 813 032| 1 | 1 813 032 || | категория| | | | | ||——————|——————————|——————————|————————————|——————————|———————————————|—————————————|| | 1 | 42 | 28 102 | 1 180 284| 2 | 2 360 568 || 2010 | категория| | | | | || |——————————|——————————|————————————|——————————|———————————————|—————————————|| | 2 | 54 | 28 102 | 1 517 508| 2 | 3 035 016 || | категория| | | | | ||——————|——————————|——————————|————————————|——————————|———————————————|—————————————|| | 3 | 72 | 28 102 | 2 023 344| 1 | 2 023 344 || | категория| | | | | ||——————|——————————|——————————|————————————|——————————|———————————————|—————————————|| итого| | | | | 15 | 22 383 240 ||——————|——————————|——————————|————————————|——————————|———————————————|—————————————| Таблица N 4. Расчет размера расходов из областного бюджета|——————|———————————|———————————|———————————————|————————————|———————————————|| год | Категория | Размер | Средний размер| Количество | Общая сумма || | молодой | доплаты из| социальной | семей, | расходов || | семьи | областного| выплаты для | получивших | областного || | | бюджета | получения | социальную | бюджета || | | (%) | молодой семьей| выплату | (руб.) || | | | (руб.) | | ||——————|———————————|———————————|———————————————|————————————|———————————————|| | 1 | 35 | 370 160 | 2 | 740 320 || 2009 | категория | | | | || |———————————|———————————|———————————————|————————————|———————————————|| | 2 | 40 | 543 910 | 2 | 1 087 820 || | категория | | | | || |———————————|———————————|———————————————|————————————|———————————————|| | 3 | 40 | 725 212 | 1 | 725 212 || | категория | | | | ||——————|———————————|———————————|———————————————|————————————|———————————————|| | итого | | | 5 | 2 553 352 ||——————|———————————|———————————|———————————————|————————————|———————————————|| | 1 | 35 | 413 099 | 2 | 826 198 || 2010 | категория | | | | || |———————————|———————————|———————————————|————————————|———————————————|| | 2 | 40 | 607 003 | 2 | 1 214 006 || | категория | | | | || |———————————|———————————|———————————————|————————————|———————————————|| | 3 | 40 | 809| 1 | 809 338 || | категория | | 338 | | ||——————|———————————|———————————|———————————————|————————————|———————————————|| | итого | | | 5 | 2 849 542 ||——————|———————————|———————————|———————————————|————————————|———————————————|| | 1 | 35 | 463 079 | 2 | 926 158 || 2011 | категория | | | | || |———————————|———————————|———————————————|————————————|———————————————|| | 2 | 40 | 680 443 | 2 | 1 360 886 || | категория | | | | ||——————|———————————|———————————|———————————————|————————————|———————————————|| | 3 | 40 | 907 258 | 1 | 907 258 || | категория | | | | || |———————————|———————————|———————————————|————————————|———————————————|| | итого | | | 5 | 3 194 302 ||——————|———————————|———————————|———————————————|————————————|———————————————|| всего| | | | 15 | 8 597 196 ||——————|———————————|———————————|———————————————|————————————|———————————————| Таблица N 5. Расчет размера расходов из бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области|———————|————————————|———————————————|———————————————|——————————————|————————————————|| год | Категория | Размер | Средний размер| Количество | Общая сумма || | молодой | доплаты из | социальной | семей, | расходов || | семьи | муниципального| выплаты для | получивших | бюджета || | | бюджета | получения | социальную | муниципального || | | (%) | молодой семьей| выплату | образования || | | | (руб.) | | (руб.) ||———————|————————————|———————————————|———————————————|——————————————|————————————————|| 2009 | 1 категория| 5 | 52 880 | 0 | 0 || |————————————|———————————————|———————————————|——————————————|————————————————|| | 2 категория| 5 | 67 989 | 0 | 0 || |————————————|———————————————|———————————————|——————————————|————————————————|| | 3 категория| 5 | 90 652 | 0 | 0 || |————————————|———————————————|———————————————|——————————————|————————————————|| | итого | | | 0 | 0 ||———————|————————————|———————————————|———————————————|——————————————|————————————————|| 2010 | 1 категория| 5 | 43 626 | 1 | 43 626 || |————————————|———————————————|———————————————|——————————————|————————————————|| | 2 категория| 5 | 31 243 | 1 | 31 243 || |————————————|———————————————|———————————————|——————————————|————————————————|| | 3 категория| 5 | 0 | 0 | 0 || |————————————|———————————————|———————————————|——————————————|————————————————|| | итого | | | 2 | 74 869 ||———————|————————————|———————————————|———————————————|——————————————|————————————————|| 2011 | 1 категория| 5 | 66 154 | 2 | 132 308 || |————————————|———————————————|———————————————|——————————————|————————————————|| | 2 категория| 5 | 85 055 | 2 | 170 110 || |————————————|———————————————|———————————————|——————————————|————————————————|| | 3 категория| 5 | 113 407 | 1 | 113 407 || |————————————|———————————————|———————————————|——————————————|————————————————|| | итого | | | 5 | 415 825 ||———————|————————————|———————————————|———————————————|——————————————|————————————————|| всего | | | | 7 | 490 6944 ||———————|————————————|———————————————|———————————————|——————————————|————————————————| Таблица N 6. Расчет размера расходов молодых семей - участников Программы из внебюджетных средств|——————|——————————|—————————————|——————————————|————————————|———————————————|| год | Категория| Размер | Средний | Количество | Общая сумма || | молодой | доплаты из | размер | семей, | расходов из || | семьи | внебюджетных| социальной | получивших | внебюджетных || | | средств | выплаты для | социальную | средств || | | (%) | получения | выплату | (руб.) || | | | молодой | | || | | | семьей | | || | | | (руб.) | | ||——————|——————————|—————————————|——————————————|————————————|———————————————|| | 1 | 60 | 646 561 | 2 | 1 269 122 || 2009 | категория| | | | || |——————————|—————————————|——————————————|————————————|———————————————|| | 2 | 55 | 747 876 | 2 | 1 495 752 || | категория| | | | || |——————————|—————————————|——————————————|————————————|———————————————|| | 3 | 55 | 997 168 | 1 | 997 168 || | категория| | | | ||——————|——————————|—————————————|——————————————|————————————|———————————————|| | итого | | | 5 | 3 762 042 ||——————|——————————|—————————————|——————————————|————————————|———————————————|| | 1 | 60 | 708 170 | 2 | 1 416 340 || 2010 | категория| | | | || |——————————|—————————————|——————————————|————————————|———————————————|| | 2 | 55 | 834 629 | 2 | 1 669 258 || | категория| | | | || |——————————|—————————————|——————————————|————————————|———————————————|| | 3 | 55 | 1 112| 1 | 1 112 839 || | категория| | 839 | | ||——————|——————————|—————————————|——————————————|————————————|———————————————|| | итого | | | 5 | 4 198 437 ||——————|——————————|—————————————|——————————————|————————————|———————————————|| | 1 | 60 | 793 850 | 2 | 1 587 700 || 2011 | категория| | | | || |——————————|—————————————|——————————————|————————————|———————————————|| | 2 | 55 | 935 609 | 2 | 1 871 218 || | категория| | | | || |——————————|—————————————|——————————————|————————————|———————————————|| | 3 | 55 | 1 247| 1 | 1 247 479 || | категория| | 479 | | ||——————|——————————|—————————————|——————————————|————————————|———————————————|| | итого | | | 5 | 4 706 397 ||——————|——————————|—————————————|——————————————|————————————|———————————————|| итого| | | | 15 | 12 666 876 ||——————|——————————|—————————————|——————————————|————————————|———————————————| Таблица N 7. Расчет размера расходов бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области на предоставления дополнительной социальной выплаты молодой семей - участника Программы при рождении (усыновлении) одного ребенка|——————|——————————————|————————————————————|——————————————|———————————|———————————————|———————————————|| год | Категория | Размер | Средний | Количество| Количество | Общая сумма || | молодой | доплаты из | размер | детей, | семей, | расходов || | семьи | муниципального | социальной | родившихся| получивших | бюджета || | | бюджета | выплаты при | в молодой | социальную | муниципального|| | | (%) | рождении | семье | выплату | образования || | | | одного | | | (руб.) || | | | ребенка | | | || | | | (руб.) | | | ||——————|——————————————|————————————————————|——————————————|———————————|———————————————|———————————————|| 2009 | 1 категория | 5 | 52 880 | 1 | 0 | 0 || |——————————————|————————————————————|——————————————|———————————|———————————————|———————————————|| | 2 категория | 5 | 67 988 | 1 | 0 | 0 || |——————————————|————————————————————|——————————————|———————————|———————————————|———————————————|| | 3 категория | 5 | - | - | - | - || |——————————————|————————————————————|——————————————|———————————|———————————————|———————————————|| | итого | | | | 0 | 0 ||——————|——————————————|————————————————————|——————————————|———————————|———————————————|———————————————|| 2010 | 1 категория | 5 | 59 014 | 1 | 2 | 118 028 || |——————————————|————————————————————|——————————————|———————————|———————————————|———————————————|| | 2 категория | 5 | 75 875 | 1 | 1 | 75 875 || |——————————————|————————————————————|——————————————|———————————|———————————————|———————————————|| | 3 категория | 5 | - | - | - | - || |——————————————|————————————————————|——————————————|———————————|———————————————|———————————————|| | итого | | | | 3 | 193 903 ||——————|——————————————|————————————————————|——————————————|———————————|———————————————|———————————————|| 2011 | 1 категория | 5 | 66 154 | 1 | 2 | 132 308 || |——————————————|————————————————————|——————————————|———————————|———————————————|———————————————|| | 2 категория | 5 | 85 055 | 1 | 1 | 85 055 || |——————————————|————————————————————|——————————————|———————————|———————————————|———————————————|| | 3 категория | 5 | - | - | - | - || |——————————————|————————————————————|——————————————|———————————|———————————————|———————————————|| | итого | | | | 3 | 217 363 ||——————|——————————————|————————————————————|——————————————|———————————|———————————————|———————————————|| всего| | | | | 6 | 411 266 ||——————|——————————————|————————————————————|——————————————|———————————|———————————————|———————————————|Таблица N 8 - Общая сумма затрат на предоставление социальных выплат за счет средств всех источников финансирования|———————|——————————————|————————————————————————————|——————————————|————————————-|| Год | Областной | Бюджет муниципального | Внебюджетные | ИТОГО || | бюджет, | образования Кольский район | средства | (руб.) || | (руб.) | Мурманской области | ( руб.) | || | | (руб.) | | || | |————————————|———————————————| | || | | Социальные | Дополнительная| | || | | выплаты | социальная | | || | | семье | выплата при | | || | | | рождении | | || | | | ребенка | | ||———————|——————————————|————————————|———————————————|——————————————|—————————————|| 2009 | 2 553 352 | 0 | 0 | 3 762 042 | 6 315 394 ||———————|——————————————|————————————|———————————————|——————————————|—————————————|| 2010 | 2 849 542 | 74 869 | 193 903 | 4 198 437 | 7 318 761 || | | | | | ||———————|——————————————|————————————|———————————————|——————————————|—————————————|| 2011 | 3 194 302 | 415 825 | 217 363 | 4 706 397 | 8 533 887 ||———————|——————————————|————————————|———————————————|——————————————|—————————————|| Всего | 8 597 196 | 490 694 | 411 266 | 12 666 876 | 22 168 042 ||———————|——————————————|————————————|———————————————|——————————————|—————————————