Решение Совета депутатов Кольского района от 23.12.2009 № 47/2
О внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов от 11.12.2007 N 21/4 "О создании муниципального учреждения "Центр по оказанию муниципальных услуг Кольского района"
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОЛЬСКИЙ РАЙОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ (очередное сорок седьмое заседание третьего созыва) Р Е Ш Е Н И Е от 23.12.2009 г.Кола N 47/2 Утратил силу - Решение Совета депутатов Кольского района от 15.12.2011 г. N 11/15 О внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов от 11.12.2007 N 21/4 "О создании муниципального учреждения "Центр по оказанию муниципальных услуг Кольского района" С целью приведения в соответствие с Федеральным законом от21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд", на основании протеста прокуратуры Кольского района от23.11.2009 N 6-369в-09 на решение Совета депутатов от 11.12.2007 N21/4 "О создании муниципального учреждения "Центр по оказаниюмуниципальных услуг Кольского района", Совет депутатов Кольскогорайона р е ш и л: 1. Внести в решение Совета депутатов от 29.10.2009N 43/2) следующие изменения и дополнения: 1.1. Дополнить решение пунктом 5 следующего содержания: "Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия уполномоченногооргана с муниципальными заказчиками при размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальныхнужд Кольского района.. 2. Настоящее решение опубликовать в газете "Кольское слово". Глава муниципального образования Кольский район Мурманской области В.Д.Кустенкова Утвержден решением Совета депутатов муниципального образования Кольский район Мурманской области от 23 декабря 2009г. N 47/2 ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА С МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ЗАКАЗЧИКАМИ ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЯ УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД КОЛЬСКОГО РАЙОНА I. Общие положения 1. Настоящий Порядок взаимодействия муниципальных заказчиков иуполномоченного органа по размещению заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (далееименуется - Порядок) разработан в соответствии с требованиями части2 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 года N 94-ФЗ "Оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N94-ФЗ). Настоящий Порядок регулирует отношения, возникающие междумуниципальными заказчиками (далее - Заказчик) и муниципальнымучреждением "Центр по оказанию муниципальных услуг Кольского района"(далее - Уполномоченный орган), уполномоченным в соответствии спостановлением администрации муниципального образования Кольскийрайон от 17.01.2008г. N 19 "О формировании, размещении, исполнении иконтроле за исполнением муниципального заказа, финансируемого засчёт средств местного бюджета и внебюджетных источниковмуниципального образования Кольский район Мурманской области" наосуществление функций по размещению муниципального заказа напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальныхнужд Кольского района, за исключением случаев, если такие товары,работы, услуги поставляются, выполняются, оказываются на сумму, непревышающую установленного Центральным банком Российской Федерациипредельного размера расчётов наличными деньгами в РоссийскойФедерации между юридическими лицами по одной сделке. 2. Используемые в настоящем Порядке термины применяются взначениях, определенных Гражданским кодексом Российской Федерации иЗаконом N 94-ФЗ. 3. Уполномоченный орган и Заказчики взаимодействуют на основе: - соблюдения законности; -ответственности руководителя Уполномоченного органа, Заказчиказа выполнение совместных решений в пределах предоставляемых имзаконодательством Российской Федерации полномочий. II. Подготовка размещения муниципального заказа 1. Основанием для размещения муниципального заказа на поставкутоваров, выполнение работ, оказание услуг путем проведения торгов,запроса котировок является утвержденный постановлением администрацииКольского района муниципальный заказ Кольского района на текущий годи план-график проведения закупок, утвержденный руководителемУполномоченного органа на определенный квартал. 2. Основанием для начала процедур размещения муниципальногозаказа Уполномоченным органом является заявка Заказчика. Заказчик осуществляет подготовку заявки на размещение заказазаблаговременно с учетом сроков наступления потребностей в товарах(работах, услугах) и сроков, необходимых Уполномоченному органу дляподготовки процедуры размещения заказа. Заявка подлежит направлениюв Уполномоченный орган не менее чем за 10 дней до даты размещения наофициальном сайте и опубликования в официальном печатном изданииизвещения о размещении заказа. 3. Уполномоченный орган в срок не позднее трех рабочих дней,следующих за днем получения заявки от Заказчика, проверяет полнотупредставленной информации в составе заявки, обоснованность выбораспособа размещения заказа и в случае отсутствия замечаний: - составляет извещение о проведении конкурса, аукциона; - разрабатывает конкурсную документацию, документацию обаукционе; - извещение о проведении запроса котировок. 4. В случае представления Заказчиком неполной информации всоставе заявки или несоответствия заявки, технического задания,проекта муниципального контракта действующему законодательству оразмещении муниципальных заказов настоящему Порядку, Заказчик обязанустранить замечания и представить в Уполномоченный орган в срок непозднее двух рабочих дней всю недостающую информацию. В случаенепредставления недостающей информации в указанный срок, заявкавозвращается Заказчику без исполнения. 5. Заявка направляется в письменном и электронном виде на имяруководителя Уполномоченного органа за подписью руководителяЗаказчика и должна содержать следующую информацию (Форма N1): - полное наименование, юридический и (или) почтовый адресЗаказчика, адрес его электронной почты (при его наличии), номерконтактного телефона; - банковские реквизиты Заказчика; - фамилия, имя, отчество, должность и телефон представителяЗаказчика - контактного лица, ответственного за подготовку заявки; - предмет размещаемого заказа (с указанием количествапоставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг иполные характеристики закупаемых товаров, работ, услуг в видеспецификации или технического задания (спецификация и (или)техническое задание должны быть представлены на бумажном носителе ив электронной форме); - функциональные характеристики (потребительские свойства) иликачественные характеристики товара, качество работ, услуг; - требования к сроку и (или) объему предоставления гарантийкачества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам наэксплуатацию товара (при необходимости); - место, условия и сроки (периоды) поставок товара, выполненияработ, оказания услуг; - форму, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг; - заключение экспертной комиссии (где требуется); - предлагаемый способ размещения и основания для выбора такогоспособа; - начальная (максимальная) стоимость муниципального контракта(всего и по каждому предмету (лоту); - состав начальной (максимальной) цены контракта (сведения овключении, (невключении) в цену товаров, работ, услуг расходов наперевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов,прочих обязательных платежей и других); - источник финансирования заказа (бюджетные средства, целевыебюджетные фонды, внебюджетные средства) (с указанием суммы покаждому источнику финансирования); - предложения по предоставлению преимуществ учреждениям ипредприятиям уголовно-исполнительной системы или организацияминвалидов, а также субъектам малого предпринимательства; - плановые сроки размещения заказа. 6. Заявка Заказчика может содержать также: - информацию о желаемых Заказчиком критериях оценки заявок научастие в конкурсе, их содержании и значимости таких критериев; - информацию о желании Заказчика предусмотреть в документацииоб аукционе и конкурсной документации его права изменить количествозакупаемого товара в соответствии с п.6 ст.9 Закона N 94-ФЗ, а такжеувеличить количество поставляемого товара в соответствии с пунктом6.5 статьи 9 Закона N 94-ФЗ; - информацию о перечне лиц, организаций (не менее трех),осуществляющих поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (вслучае размещения муниципального заказа путем запроса котировок), суказанием информации об их местонахождении и контактных телефонах. - проект муниципального контракта, разработанный Заказчиком, (вслучае размещения заказа по нескольким лотам - проекты муниципальныхконтрактов по каждому лоту). Уполномоченный орган вправе запросить у Заказчика инуюинформацию, необходимую ему для подготовки необходимых документов,проведения процедуры размещения заказа и соблюдения требованийзаконодательства РФ о размещении заказов. 7. Уполномоченным органом разрабатывается и утверждается: - конкурсная документация, - документация об аукционе, - извещение о проведении запроса котировок; 7.1. Заказчиком утверждается: - проект муниципального контракта, разработанный Уполномоченныморганом. 8. Уполномоченный орган вправе принять решение о проведениисовместных торгов по принципу одноименности закупаемой продукции винтересах различных Заказчиков в соответствии с Законом N 94-ФЗ. Указанное решение подлежит согласованию с заинтересованнымиЗаказчиками. III. Размещение муниципального заказа 1. При размещении муниципального заказа путем проведенияконкурса, аукциона, запроса котировок Уполномоченный орган выполняетдействия, предусмотренные Законом N 94-ФЗ, за исключением подписаниямуниципального контракта. 2. Уполномоченный орган по согласованию с Заказчикомустанавливает требование обеспечения заявки на участие в конкурсеили аукционе и требование обеспечения исполнения муниципальногоконтракта. 3. В случае возникновения у Заказчика необходимости внесенияизменений в извещение и документацию (конкурсную, аукционную),опубликованные в официальном печатном издании и размещенные наофициальном сайте, Заказчик подает обращение в Уполномоченный органс указанием причин необходимости изменений. Уполномоченный орган принимает решение о внесениисоответствующих изменений в извещение и документацию, утверждаетданные изменения и выполняет иные действия предусмотренные Законом N94-ФЗ. В случае если внесение изменений в документацию противоречитзаконодательству о размещении заказов, обращение Заказчика подлежитотклонению. 4. После завершения процедуры состоявшихся торгов или запросакотировок в течение рабочего дня, следующего за днем подписанияитогового протокола (конкурса, аукциона, запроса котировок)Уполномоченный орган направляет копию протокола Заказчику, по заявкекоторого осуществлялось размещение заказа. 5. В случае если торги или запрос котировок признанынесостоявшимися (по причине отсутствия или отклонения всех заявокучастников), Уполномоченный орган согласовывает с Заказчикомповторное размещение заказа и необходимость изменениясоответствующей документации и условий муниципального контракта. Припринятии Заказчиком решения о проведении повторного размещениязаказа с изменением условий конкурса, аукциона, запроса котировокЗаказчик подает в Уполномоченный орган новую заявку. IV. Заключение муниципального контракта по итогам размещения заказа 1. По итогам состоявшихся торгов и (или) запросов котировокУполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня подписанияпротокола направляет победителю проект муниципального контракта ссопроводительным письмом, в котором указывает срок подписанияпобедителем проекта муниципального контракта и передачи егоЗаказчику, а также один экземпляр соответствующего протокола опризнании данного участника победителем торгов или запросакотировок. 2. В случае если торги признаны несостоявшимися и муниципальныйконтракт не заключен с единственным участником или повторный запроскотировок не состоялся и Заказчиком принято решение о размещениизаказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика): 2.1. Заказчик передает в Уполномоченный орган: - обращение в Министерство экономического развития Мурманскойобласти о согласовании возможности размещения заказа у единственногопоставщика (подрядчика, исполнителя); - сведения о поставщике (исполнителе, подрядчике); - документы, свидетельствующие о согласии указываемого вобращении поставщика (подрядчика, исполнителя) заключитьмуниципальный контракт в соответствии с требованиями и условиямиконкурсной (аукционной) документации, извещения о повторномпроведении запроса котировок. 2.2. Уполномоченный орган готовит и представляет в Министерствоэкономического развития Мурманской области копии: - конкурсной (аукционной) документации; - извещения о повторном проведении запроса котировок; - протокола заседания Единой комиссии по размещения заказовпризнавшей конкурс (аукцион), запрос котировок несостоявшимся. 2.3. Документы представляются в Министерство экономическогоразвития Мурманской области не позднее трех рабочих дней со дняпоступления обращения о согласовании возможности размещения заказа уединственного поставщика (подрядчика, исполнителя) Заказчиком вУполномоченный орган. 3. Для обеспечения своевременности возврата денежных средствпобедителю конкурса (аукциона), внесенных в качестве обеспечениязаявки, Заказчик обязан направить в Уполномоченный орган сведения озаключении муниципального контракта (его изменении) не позднее 3-храбочих дней с даты заключения контракта (его изменения). 4. Для обеспечения своевременности возврата денежных средстввнесенных в качестве обеспечения исполнения контракта, Заказчикобязан направить в Уполномоченный орган сведения об исполнении (опрекращении действия) муниципального контракта не позднее 3-храбочих дней с даты исполнения (прекращения действия) контракта. V. Иные вопросы взаимодействия 1. Заказчик и Уполномоченный орган должны сообщить друг другу ополучении жалобы участника размещения заказа, если это затрагиваетинтересы соответственно Уполномоченного органа или Заказчика. 2. В случае получения Уполномоченным органом предписанияконтролирующего органа об устранении нарушений законодательства,выданного на основании жалобы участника размещения заказа изатрагивающего интересы Заказчика, Уполномоченный орган сообщает оданном факте Заказчику для принятия, в случае необходимости,совместных мер по устранению нарушений. 3. В случае получения Заказчиком предписания контролирующегооргана об устранении нарушений законодательства, выданного наосновании жалобы участника размещения заказа и влияющего на действияУполномоченного органа, Заказчик сообщает об этом Уполномоченномуоргану для выполнения им необходимых действий. 4. Процедуры, не регламентированные настоящим Порядком,осуществляются в порядке, предусмотренном Законом N 94-ФЗ. Приложение к Порядку взаимодействия уполномоченного органа с муниципальными заказчиками Кольского района при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Форма N1На бланке отделаИсх. N __________ от ________ Уполномоченному органу па осуществление функций по размещению муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования Кольский район Мурманской области ЗАЯВКА на организацию размещения муниципального заказа __________________________________________________________|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————||Наименование и адрес муниципального | ||заказчика | ||——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————||Ф.И.О., контактный телефон должностного | ||лица муниципального заказчика, | ||ответственного за взаимодействие с | ||Уполномоченным органом на осуществление | ||функций по размещению заказа по | ||организации и проведению конкурсов и | ||аукционов в рамках конкретного конкурса | ||——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————||Предмет размещаемого заказа (с указанием | ||количества поставляемого товара, объема | ||выполняемых работ, оказываемых услуг) | ||——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————||Функциональные характеристики | ||(потребительские свойства) или | ||качественные характеристики товара, | ||качество работ, услуг | ||——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————||Сроки и объемы предоставления гарантий | ||качества товаров, работ, услуг | ||——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————||Место, условия и сроки (периоды) поставок | ||товара, выполнения работ, оказания услуг | ||——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————||Форма, сроки, порядок оплаты товаров, | ||работ, услуг | ||——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————||Наличие утвержденной проектно-сметной | ||документации (где требуется) | ||——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————||Предлагаемый способ размещения и | ||основания для выбора такого способа | ||——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————||Начальная (максимальная) стоимость | ||муниципального контракта (всего и по | ||каждому предмету (лоту) заказа) | ||——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————||Состав начальной (максимальной) цены | ||контракта | ||——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————||Преимущества учреждениям и предприятиям | ||уголовно-исполнительной системы или | ||организациям инвалидов (предоставлены/не | ||предоставлены) | || | || | || (да/нет) | ||——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————||Критерии оценки заявок участников | ||размещения заказа | ||——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————||Источник финансирования (бюджетные | ||средства, целевые бюджетные фонды, | ||внебюджетные средства) (с указанием суммы | ||по каждому источнику финансирования) | ||——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————||Код бюджетной классификации | ||——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————||Настоящим муниципальный заказчик | ||подтверждает наличие лимитов | ||финансирования по данному предмету | ||муниципального заказа в объеме (рублей) | ||——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————||Сроки выполнения заказа | ||——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————||Плановые сроки размещения заказа | ||——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————||Приложение (указываются все прилагаемые | ||документы или прикладывается их опись) | ||——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————| Руководитель ___________________________ (должность, ФИО) М.П.