Постановление Правительства Мурманской области от 31.05.2010 № 246-ПП
О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Проведение административной реформы в Мурманской области" на 2009-2011 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31.05.2010 N 246-ПП
Мурманск
Утратит силу с 1 января 2011 года - Постановление Правительства
Мурманской области от 15.09.2010 № 424-ПП/14
О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Проведение
административной реформы в Мурманской области" на 2009-2011 годы
В целях реализации государственной политики по противодействию
коррупции на территории Мурманской области, в соответствии с Указом
Президента Российской Федерации от 13.04.2010 N 460 "О Национальной
стратегии противодействия коррупции и Национальном плане
противодействия коррупции на 2010-2011 годы" Правительство Мурманской
области п о с т а н о в л я е т:
внести в долгосрочную целевую программу "Проведение
административной реформы в Мурманской области" на 2009-2011 годы,
утвержденную постановлением Правительства Мурманской области от
24.10.2008 N 510-ПП/20 (в редакции постановления Правительства
Мурманской области от 09.03.2010 N 98-ПП), изменения согласно
приложению.
Губернатор
Мурманской области Д. Дмитриенко
Приложение
к постановлению Правительства
Мурманской области
от 31.05.2010 N 246-ПП
Изменения в долгосрочную целевую программу "Проведение
административной реформы в Мурманской области" на 2009-2011 годы
1. В паспорте Программы:
1.1. Пункты 5, 6 позиции "Цели программы" изложить в редакции:
-----------------------------------------------------------------------
| | "5. Повышение эффективности государственного управления, уровня |
| | социально-экономического развития Мурманской области путем |
| | искоренения причин и условий, порождающих коррупцию в |
| | исполнительных органах государственной власти и органах местного |
| | самоуправления Мурманской области. |
| | 6. Повышение правовой культуры населения региона и обеспечение |
| | участия институтов гражданского общества в противодействии |
| | коррупции." |
-----------------------------------------------------------------------
1.2. Пункты 8, 9 и 11 позиции "Задачи программы" изложить в
редакции:
------------------------------------------------------------------------
| | "8. Совершенствование организационных основ антикоррупционной |
| | экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных |
| | правовых актов и повышение ее результативности. |
| | 9. Совершенствование условий, процедур и механизмов закупок для |
| | государственных и муниципальных нужд. |
| | 11. Совершенствование работы подразделений кадровых служб |
| | исполнительных органов государственной власти и органов местного |
| | самоуправления Мурманской области по профилактике коррупционных и |
| | других правонарушений." |
------------------------------------------------------------------------
1.3. Показатели одиннадцатый и двенадцатый позиции "Важнейшие
целевые индикаторы и показатели" изложить в редакции:
---------------------------------------------------------------------------------------
| | "Уровень эффективности антикоррупционной экспертизы, % | 50 | не | не |
| | | | менее | менее |
| | | | 80% | 90% |
|--+-------------------------------------------------------------+----+-------+-------|
| | Доля выявленных правонарушений коррупционного характера, | 85 | 70 | 50" |
| | совершенных государственными служащими Мурманской области и | | | |
| | муниципальными служащими, в сравнении с предыдущим отчетным | | | |
| | периодом, % | | | |
---------------------------------------------------------------------------------------
2. В подпрограмме "Программа противодействия коррупции в
Мурманской области":
2.1. В паспорте подпрограммы:
2.1.1. Позицию "Цели и задачи подпрограммы" изложить в редакции:
------------------------------------------------------------------------------------
| Цели и задачи | Цели: |
| подпрограммы | 1. Повышение эффективности государственного управления, уровня |
| | социально-экономического развития Мурманской области путем |
| | искоренения причин и условий, порождающих коррупцию в |
| | исполнительных органах государственной власти и органах местного |
| | самоуправления Мурманской области. |
| | 2. Повышение правовой культуры населения региона и обеспечение |
| | участия институтов гражданского общества в противодействии |
| | коррупции. |
| | |
| | Задачи: |
| | 1. Совершенствование организационных основ антикоррупционной |
| | экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных |
| | правовых актов и повышение ее результативности. |
| | 2. Совершенствование условий, процедур и механизмов закупок для |
| | государственных и муниципальных нужд. |
| | 3. Реализация государственного антикоррупционного контроля над |
| | исполнительными органами государственной власти Мурманской |
| | области. |
| | 4. Формирование механизмов общественного антикоррупционного |
| | контроля. |
| | 5. Совершенствование работы подразделений кадровых служб |
| | исполнительных органов государственной власти и органов местного |
| | самоуправления Мурманской области по профилактике |
| | коррупционных и других правонарушений. |
| | 6. Реализация государственной поддержки общественной |
| | антикоррупционной деятельности. |
| | 7. Развитие и поддержка механизмов противодействия коррупции на |
| | муниципальном уровне. |
| | 8. Расширение системы правового просвещения населения. |
| | 9. Мониторинг состояния коррупции и эффективности мер, |
| | принимаемых по ее предупреждению. |
------------------------------------------------------------------------------------
2.1.2. В позиции "Важнейшие целевые индикаторы и показатели":
2.1.2.1. Показатели первый и четвертый изложить в редакции:
---------------------------------------------------------------------------------------
| | "Уровень эффективности антикоррупционной экспертизы, % | 50 | не | не |
| | | | менее | менее |
| | | | 80% | 90% |
|--+-------------------------------------------------------------+----+-------+-------|
| | Доля выявленных правонарушений коррупционного характера, | 85 | 70 | 50" |
| | совершенных государственными служащими Мурманской области и | | | |
| | муниципальными служащими, в сравнении с предыдущим отчетным | | | |
| | периодом, % | | | |
---------------------------------------------------------------------------------------
2.1.2.2. Дополнить показателем десятым следующего содержания:
--------------------------------------------------------------------------------------
| | "Доля исполненных мероприятий ведомственных планов | не | не | не |
| | (программ) противодействия коррупции, запланированных в | менее | менее | менее |
| | отчетном периоде, % | 90% | 90% | 90%" |
--------------------------------------------------------------------------------------
2.2. Раздел II "Основные цели и задачи подпрограммы" изложить в
редакции:
"II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ
Главные цели подпрограммы:
повышение эффективности государственного управления, уровня
социально-экономического развития Мурманской области путем искоренения
причин и условий, порождающих коррупцию в исполнительных органах
государственной власти и органах местного самоуправления Мурманской
области;
повышение правовой культуры населения региона и обеспечение
участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции.
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие
основные задачи:
обеспечить совершенствование организационных основ
антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов
нормативных правовых актов и повышение ее результативности;
обеспечить совершенствование условий, процедур и механизмов
закупок для государственных и муниципальных нужд;
обеспечить предупреждение коррупционных правонарушений в органах
исполнительной власти Мурманской области путем осуществления
внутреннего антикоррупционного контроля;
обеспечить совершенствование работы подразделений кадровых служб
исполнительных органов государственной власти и органов местного
самоуправления Мурманской области по профилактике коррупционных и
других правонарушений;
обеспечить активное воздействие антикоррупционной пропаганды на
общественное сознание;
обеспечить государственную поддержку формированию и деятельности
общественных объединений и некоммерческих организаций, создаваемых в
целях противодействия коррупции;
обеспечить поддержку муниципальным образованиям Мурманской
области по вопросам противодействия коррупции;
обеспечить антикоррупционное просвещение и повышение общего
уровня правовой культуры населения;
обеспечить проведение регулярного мониторинга состояния коррупции
и эффективности мер, принимаемых по ее предупреждению.
Для оценки эффективности реализации поставленных целей будут
использоваться следующие индикаторы и показатели:
--------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Индикаторы и показатели | Годы |
| | |--------------------------------|
| | | 2009 | 2010 | 2011 |
|----+----------------------------------------------------+----------+----------+----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|----+----------------------------------------------------+----------+----------+----------|
| 1 | Уровень эффективности антикоррупционной | 50 | не менее | не менее |
| | экспертизы, % | | 80% | 90% |
|----+----------------------------------------------------+----------+----------+----------|
| 2 | Коэффициент эффективности размещения заказа на | не | не | не |
| | поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг | более | более | более |
| | для государственных нужд, % | 6% | 6% | 6% |
|----+----------------------------------------------------+----------+----------+----------|
| 3 | Доля граждан, сталкивавшихся с проявлениями | 90 | 80 | 70 |
| | коррупции, в сравнении с предыдущим отчетным | | | |
| | периодом, % | | | |
|----+----------------------------------------------------+----------+----------+----------|
| 4 | Доля выявленных правонарушений коррупционного | 85 | 70 | 50 |
| | характера, совершенных государственными | | | |
| | служащими Мурманской области и муниципальными | | | |
| | служащими, в сравнении с предыдущим отчетным | | | |
| | периодом, % | | | |
|----+----------------------------------------------------+----------+----------+----------|
| 5 | Количество муниципальных образований | 5 | 8 | 10 |
| | Мурманской области, принявших антикоррупционные | | | |
| | программы для органов местного самоуправления | | | |
|----+----------------------------------------------------+----------+----------+----------|
| 6 | Доля обращений граждан, поступивших по телефону | 30 | 40 | 40 |
| | доверия или на специальный адрес электронной | | | |
| | почты, в результате проверки которых выявлены | | | |
| | правонарушения, % | | | |
|----+----------------------------------------------------+----------+----------+----------|
| 7 | Количество общественных объединений и | 2 | 3 | 3 |
| | некоммерческих организаций, зарегистрированных | | | |
| | на территории Мурманской области, имеющих и | | | |
| | реализующих в качестве уставных целей и задач | | | |
| | противодействие коррупции | | | |
|----+----------------------------------------------------+----------+----------+----------|
| 8 | Увеличение количества посещений интернет- | 20 | 40 | 50 |
| | страницы, посвященной мерам по реализации | | | |
| | антикоррупционной политики в области, % | | | |
|----+----------------------------------------------------+----------+----------+----------|
| 9 | Доля граждан, доверяющих деятельности | 35 | 45 | 55 |
| | исполнительных органов государственной власти | | | |
| | Мурманской области, % | | | |
|----+----------------------------------------------------+----------+----------+----------|
| 10 | Доля исполненных мероприятий ведомственных | не менее | не менее | не менее |
| | планов (программ) противодействия коррупции, | 90% | 90% | 90%" |
| | запланированных в отчетном периоде, % | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------
2.3. В разделе VI "Оценка социально-экономической эффективности
подпрограммы":
2.3.1. Дополнить абзацами первым-третьим следующего содержания:
"Оценка эффективности реализации подпрограммы базируется на
предположении о достижении установленных целевых индикаторов в
заданные сроки.
Подпрограмма предполагает использование системы индикаторов,
характеризующих текущие и конечные результаты ее реализации. Оценка
эффективности основывается на сравнении фактически достигнутых
показателей за соответствующий период с утвержденными значениями
целевых индикаторов.
Оценка эффективности реализации Подпрограммы проводится ежегодно
по окончании отчетного периода.".
2.3.2. Пункт 6.1 изложить в редакции:
"6.1. Уровень эффективности антикоррупционной экспертизы,
определяется по формуле:
ЭАКЭ = 100 - ((Тпр+АКн)*100)/АКиогв,
где:
ЭАКЭ - уровень эффективности антикоррупционной экспертизы;
Тпр - количество нормативных правовых актов Мурманской области,
принятых в отчетном периоде и прошедших антикоррупционную экспертизу в
исполнительных органах государственной власти Мурманской области, в
которые внесены изменения по требованиям органов прокуратуры в связи с
наличием коррупциогенных факторов;
АКн - количество нормативных правовых актов Мурманской области,
принятых в отчетном периоде и прошедших антикоррупционную экспертизу в
исполнительных органах государственной власти Мурманской области, в
которые внесены изменения по результатам рассмотрения заключений
независимой антикоррупционной экспертизы;
АКиогв - количество нормативных правовых актов Мурманской
области, принятых в отчетном периоде и прошедших антикоррупционную
экспертизу в исполнительных органах государственной власти Мурманской
области.
Уровень эффективности антикоррупционной экспертизы выражается в
процентах.".
2.3.3. Пункт 6.4 изложить в редакции:
"6.4. Доля выявленных правонарушений коррупционного характера,
совершенных государственными служащими Мурманской области и
муниципальными служащими, в сравнении с предыдущим отчетным периодом.
Показатель определяется на основе статистической информации
правоохранительных органов как отношение количества правонарушений
коррупционного характера, совершенных государственными гражданскими
служащими Мурманской области и муниципальными служащими Мурманской
области, к общему количеству правонарушений коррупционного характера.
Выражается в процентах.".
2.3.4. Дополнить пунктом 6.10 следующего содержания:
"6.10. Доля исполненных мероприятий ведомственных планов
(программ) противодействия коррупции, запланированных в отчетном
периоде. Показатель определяется как среднее значение соотношения
количества выполненных и невыполненных мероприятий ведомственных
планов (программ) противодействия коррупции, запланированных в
отчетном периоде, по всем исполнительным органам государственной
власти Мурманской области. Выражается в процентах.".
2.4. Приложение к подпрограмме изложить в новой редакции:
"Приложение
к подпрограмме
"Программа
противодействия коррупции
в Мурманской области"
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Мероприятия | Сроки реализации | Финансирование, | Источники | Исполнители |
| п/п | | (2009-2011 | тыс. руб. | финанси- | |
| | | годы) | | рования | |
| | | |-----------------------------------+ | |
| | | | Всего | В том числе | | |
| | | | |--------------------------+ | |
| | | | | 2009 | 2010 | 2011 | | |
| | | | | год | год | год | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. Совершенствование организационных основ антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов и |
| повышение ее результативности |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.1 | Проведение антикоррупционной | весь срок | | | | | | Министерство |
| | экспертизы | реализации | | | | | | юстиции Мурманской |
| | проектов законов и иных | программы | | | | | | области, |
| | нормативных | | | | | | | исполнительные |
| | правовых актов Мурманской | | | | | | | органы |
| | области | | | | | | | государственной |
| | | | | | | | | власти Мурманской |
| | | | | | | | | области |
|-----+-------------------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+-------------+----------------------|
| 1.2 | Размещение заключений по | весь срок | | | | | | Министерство |
| | результатам антикоррупционной | реализации | | | | | | юстиции Мурманской |
| | экспертизы действующих | программы | | | | | | области |
| | нормативных правовых актов | | | | | | | |
| | Мурманской области (в том числе | | | | | | | |
| | заключений независимых | | | | | | | |
| | экспертов) на официальном | | | | | | | |
| | интернет-портале Правительства | | | | | | | |
| | Мурманской области | | | | | | | |
|-----+-------------------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+-------------+----------------------|
| 1.3 | Размещение Реестра | ежемесячно, до | | | | | | Министерство |
| | антикоррупционных экспертиз | 10 числа месяца, | | | | | | юстиции Мурманской |
| | проектов законов и иных | следующего за | | | | | | области |
| | нормативных правовых актов | отчетным месяцем | | | | | | |
| | Мурманской области, проведенных | | | | | | | |
| | Министерством юстиции | | | | | | | |
| | Мурманской области, на | | | | | | | |
| | официальном интернет-портале | | | | | | | |
| | Правительства Мурманской | | | | | | | |
| | области | | | | | | | |
|-----+-------------------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+-------------+----------------------|
| 1.4 | Разработка и утверждение порядка | II полугодие | | | | | | Министерство |
| | размещения на официальном | 2010 года | | | | | | юстиции Мурманской |
| | интернет-портале Правительства | | | | | | | области, |
| | Мурманской области проектов | | | | | | | исполнительные |
| | законов и иных нормативных | | | | | | | органы |
| | правовых актов Мурманской | | | | | | | государственной |
| | области в целях обеспечения | | | | | | | власти Мурманской |
| | возможности проведения | | | | | | | области |
| | независимой антикоррупционной | | | | | | | |
| | экспертизы | | | | | | | |
|-----+-------------------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+-------------+----------------------|
| 1.5 | Проведение обучения | II полугодие | | | | | | Министерство |
| | специалистов исполнительных | 2010 года, | | | | | | юстиции Мурманской |
| | органов государственной власти | 2011 год | | | | | | области |
| | Мурманской области и органов | | | | | | | |
| | местного самоуправления | | | | | | | |
| | Мурманской области по вопросам | | | | | | | |
| | проведения антикоррупционной | | | | | | | |
| | экспертизы | | | | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2. Совершенствование условий, процедур и механизмов закупок для государственных и муниципальных нужд |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.1 | Разработка, утверждение и | 2010 год | | | | | | Министерство |
| | внедрение процедуры | | | | | | | экономического |
| | антикоррупционной оценки | | | | | | | развития |
| | конкурсной документации в сфере | | | | | | | Мурманской |
| | закупок для государственных нужд | | | | | | | области, |
| | Мурманской области | | | | | | | Министерство |
| | | | | | | | | юстиции Мурманской |
| | | | | | | | | области |
|-----+-------------------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+-------------+----------------------|
| 2.2 | Разработка методических | 2010 год | | | | | | Министерство |
| | рекомендаций для государственных | | | | | | | экономического |
| | заказчиков Мурманской области по | | | | | | | развития |
| | определению начальной | | | | | | | Мурманской |
| | (максимальной) цены | | | | | | | области, |
| | государственного контракта при | | | | | | | Министерство |
| | размещении заказов на поставки | | | | | | | юстиции Мурманской |
| | товаров, выполнение работ, | | | | | | | области |
| | оказание услуг для | | | | | | | |
| | государственных нужд | | | | | | | |
|-----+-------------------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+-------------+----------------------|
| 2.3 | Анализ проведенных | весь срок | | | | | | Министерство |
| | государственными заказчиками | реализации | | | | | | экономического |
| | процедур размещения заказа на | программы | | | | | | развития |
| | предмет выявления отклонений цен | | | | | | | Мурманской |
| | по заключенным госконтрактам от | | | | | | | области, |
| | среднерыночного уровня, причин | | | | | | | Министерство |
| | закупок у единственного | | | | | | | юстиции Мурманской |
| | поставщика (обоснование | | | | | | | области |
| | целесообразности), на предмет | | | | | | | |
| | признания конкурсных (аукционных) | | | | | | | |
| | процедур несостоявшимися, | | | | | | | |
| | внесения изменений и дополнений | | | | | | | |
| | в заключенные государственные | | | | | | | |
| | контракты | | | | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3. Реализация государственного антикоррупционного контроля над исполнительными органами государственной власти Мурманской области |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3.1 | Определение на основе анализа | II квартал 2009 | | | | | | Министерство |
| | функций и данных | года, II квартал | | | | | | юстиции Мурманской |
| | антикоррупционного мониторинга | 2010 года | | | | | | области |
| | перечня исполнительных органов | | | | | | | |
| | государственной власти | | | | | | | |
| | Мурманской области, реализующих | | | | | | | |
| | полномочия с повышенным риском | | | | | | | |
| | возникновения коррупции | | | | | | | |
|-----+-------------------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+-------------+----------------------|
| 3.2 | Разработка и принятие в | II полугодие | | | | | | исполнительные |
| | исполнительных органах | 2009 года, II | | | | | | органы |
| | государственной власти | полугодие 2010 | | | | | | государственной |
| | Мурманской области, реализующих | года | | | | | | власти Мурманской |
| | полномочия с повышенным риском | | | | | | | области |
| | возникновения коррупции, | | | | | | | |
| | ведомственных целевых программ | | | | | | | |
| | противодействия коррупции | | | | | | | |
|-----+-------------------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+-------------+----------------------|
| 3.3 | Проведение анализа исполнения | ежегодно, до 15 | | | | | | Министерство |
| | ведомственных целевых программ | февраля | | | | | | юстиции Мурманской |
| | и планов противодействия | | | | | | | области, |
| | коррупции в исполнительных | | | | | | | исполнительные |
| | органах государственной власти | | | | | | | органы |
| | Мурманской области, подготовка | | | | | | | государственной |
| | отчета и публикация | | | | | | | власти Мурманской |
| | его на официальном интернет- | | | | | | | области |
| | портале Правительства | | | | | | | |
| | Мурманской области | | | | | | | |
|-----+-------------------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+-------------+----------------------|
| 3.4 | Подготовка и заключение | III квартал 2010 года | | | | | | Министерство |
| | соглашений о | | | | | | | юстиции Мурманской |
| | сотрудничестве (регламентов по | | | | | | | области |
| | взаимодействию) с | | | | | | | |
| | подразделениями | | | | | | | |
| | правоохранительных органов по | | | | | | | |
| | вопросам | | | | | | | |
| | противодействия коррупции | | | | | | | |
|-----+-------------------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+-------------+----------------------|
| 3.5 | Разработка и утверждение | II полугодие 2010 | | | | | | Министерство |
| | методики оценки эффективности | года | | | | | | юстиции Мурманской |
| | внутренних систем выявления и | | | | | | | области |
| | профилактики коррупционных | | | | | | | |
| | рисков в исполнительных органах | | | | | | | |
| | государственной власти | | | | | | | |
| | Мурманской области | | | | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 4. Формирование механизмов общественного антикоррупционного контроля |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 4.1 | Разработка порядка получения от | II полугодие | | | | | | Министерство |
| | граждан и организаций отзывов об | 2010 года | | | | | | юстиции Мурманской |
| | удовлетворенности качеством | | | | | | | области |
| | государственных услуг, | | | | | | | |
| | предоставленных | | | | | | | |
| | исполнительными органами | | | | | | | |
| | государственной власти | | | | | | | |
| | Мурманской области, подготовка | | | | | | | |
| | проекта соответствующего | | | | | | | |
| | нормативного правового акта | | | | | | | |
|-----+-------------------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+-------------+----------------------|
| 4.2 | Организация и проведение пресс- | ежегодно, в | | | | | | Министерство |
| | конференции с руководителями | Международный | | | | | | юстиции Мурманской |
| | исполнительных органов | день борьбы с | | | | | | области, |
| | государственной власти | коррупцией | | | | | | исполнительные |
| | Мурманской области, внедряющих | (9 декабря) | | | | | | органы |
| | ведомственные программы | | | | | | | государственной |
| | противодействия коррупции и | | | | | | | власти Мурманской |
| | реализующих планы | | | | | | | области, |
| | противодействия коррупции | | | | | | | управление |
| | | | | | | | | информационной |
| | | | | | | | | политики и |
| | | | | | | | | взаимодействия со |
| | | | | | | | | СМИ Аппарата |
| | | | | | | | | Правительства |
| | | | | | | | | Мурманской области |
|-----+-------------------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+-------------+----------------------|
| 4.3 | Организация и проведение | IV квартал 2010 года | | | | | | Министерство |
| | семинара по актуальным вопросам | | | | | | | юстиции Мурманской |
| | антикоррупционной экспертизы | | | | | | | области |
| | нормативных правовых актов и их | | | | | | | |
| | проектов для лиц и организаций, | | | | | | | |
| | аккредитованных в качестве | | | | | | | |
| | независимых экспертов, а также | | | | | | | |
| | представителей общественных | | | | | | | |
| | организаций | | | | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5. Совершенствование работы подразделений кадровых служб исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления |
| Мурманской области по профилактике коррупционных и других правонарушений |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5.1 | Определение на основании | I полугодие 2010 | | | | | | Министерство |
| | результатов антикоррупционного | года | | | | | | юстиции Мурманской |
| | мониторинга и анализа | | | | | | | области, |
| | должностных регламентов перечня | | | | | | | управление |
| | должностей государственной | | | | | | | государственной |
| | гражданской службы, реализующих | | | | | | | службы и кадров |
| | коррупционно опасные полномочия, | | | | | | | Аппарата |
| | подготовка предложений по | | | | | | | Правительства |
| | снижению коррупционной | | | | | | | Мурманской области |
| | опасности в деятельности лиц, | | | | | | | |
| | замещающих указанные должности | | | | | | | |
|-----+-------------------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+-------------+----------------------|
| 5.2 | Проведение обучающих семинаров | I полугодие 2009 | 180 | 180 | | | областной | Министерство |
| | по проблемам коррупции, этики | года | | | | | бюджет | юстиции Мурманской |
| | государственной гражданской и | | | | | | | области |
| | муниципальной службы и | | | | | | | |
| | предотвращению возникновения | | | | | | | |
| | конфликта интересов для | | | | | | | |
| | государственных и муниципальных | | | | | | | |
| | служащих (с привлечением | | | | | | | |
| | специализированных организаций) | | | | | | | |
|-----+-------------------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+-------------+----------------------|
| 5.3 | Проведение индивидуальных | весь срок | | | | | | Министерство |
| | профилактических бесед с | реализации | | | | | | юстиции Мурманской |
| | сотрудниками, | программы | | | | | | области, |
| | замещающими должности | | | | | | | управление |
| | государственной | | | | | | | государственной |
| | гражданской службы Мурманской | | | | | | | службы и кадров |
| | области, | | | | | | | Аппарата |
| | о необходимости соблюдения | | | | | | | Правительства |
| | ограничений, | | | | | | | Мурманской |
| | предусмотренных | | | | | | | области, УВД по |
| | законодательством о | | | | | | | Мурманской области |
| | государственной гражданской | | | | | | | (по согласованию) |
| | службе, | | | | | | | |
| | существующих механизмах | | | | | | | |
| | антикоррупционного контроля и | | | | | | | |
| | ответственности за коррупционные | | | | | | | |
| | правонарушения | | | | | | | |
|-----+-------------------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+-------------+----------------------|
| 5.4 | Проведение занятий с вновь | весь срок | | | | | | Министерство |
| | принятыми государственными | реализации | | | | | | юстиции Мурманской |
| | гражданскими служащими | программы | | | | | | области, |
| | по вопросам прохождения | | | | | | | управление |
| | государственной | | | | | | | государственной |
| | гражданской службы, этики | | | | | | | службы и кадров |
| | поведения | | | | | | | Аппарата |
| | государственного гражданского | | | | | | | Правительства |
| | служащего, возникновения | | | | | | | Мурманской области |
| | конфликта интересов, | | | | | | | |
| | ответственности за совершение | | | | | | | |
| | должностных правонарушений | | | | | | | |
|-----+-------------------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+-------------+----------------------|
| 5.5 | Проведение проверок на предмет | весь срок | | | | | | Министерство |
| | полноты | реализации | | | | | | юстиции Мурманской |
| | и достоверности сведений о | программы | | | | | | области, |
| | доходах и | | | | | | | управление |
| | имуществе, предоставляемых | | | | | | | государственной |
| | государственными гражданскими | | | | | | | службы и кадров |
| | служащими Мурманской области и | | | | | | | Аппарата |
| | руководителями исполнительных | | | | | | | Правительства |
| | органов государственной власти | | | | | | | Мурманской области |
| | Мурманской области, и | | | | | | | |
| | возникновения ситуаций, | | | | | | | |
| | приводящих к | | | | | | | |
| | конфликту интересов в их | | | | | | | |
| | деятельности | | | | | | | |
|-----+-------------------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+-------------+----------------------|
| 5.6 | Разработка кодекса служебного | I полугодие | | | | | | Министерство |
| | поведения | 2010 года | | | | | | юстиции Мурманской |
| | (этики) для государственных | | | | | | | области, |
| | гражданских | | | | | | | управление |
| | служащих Мурманской области и | | | | | | | государственной |
| | введение | | | | | | | службы и кадров |
| | механизмов и процедур его | | | | | | | Аппарата |
| | соблюдения с | | | | | | | Правительства |
| | применением соответствующих мер | | | | | | | Мурманской области |
| | ответственности | | | | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 6. Реализация государственной поддержки общественной антикоррупционной деятельности |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 6.1 | Правовое консультирование | весь срок | | | | | | Министерство |
| | журналистов, | реализации | | | | | | юстиции Мурманской |
| | проводящих независимые | программы | | | | | | области |
| | расследования по | | | | | | | |
| | коррупционной тематике | | | | | | | |
|-----+-------------------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+-------------+----------------------|
| 6.2 | Проведение областного конкурса | I полугодие 2009 | 228 | 131 | 97 | | областной | Министерство |
| | студенческих работ по | года, I | | | | | бюджет | юстиции Мурманской |
| | антикоррупционному анализу | полугодие 2010 | | | | | | области, Комитет |
| | регионального и муниципального | года | | | | | | по взаимодействию |
| | законодательства, разработке | | | | | | | с общественными |
| | общественных механизмов | | | | | | | организациями и |
| | противодействия | | | | | | | делам молодежи |
| | коррупции и другим направлениям | | | | | | | Мурманской области |
| | противодействия коррупции | | | | | | | |
|-----+-------------------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+-------------+----------------------|
| 6.3 | Проведение конкурса среди | II полугодие | 441 | 250 | 191 | | областной | Министерство |
| | средств | 2009 года, II | | | | | бюджет | юстиции Мурманской |
| | массовой информации и | полугодие 2010 | | | | | | области, |
| | журналистов | года | | | | | | управление |
| | Мурманской области, | | | | | | | информационной |
| | направленного на | | | | | | | политики и |
| | активизацию в средствах массовой | | | | | | | взаимодействия со |
| | информации публикаций, | | | | | | | СМИ Аппарата |
| | способствующих повышению | | | | | | | Правительства |
| | правовой культуры граждан, | | | | | | | Мурманской области |
| | воспитанию у населения | | | | | | | |
| | антикоррупционного сознания и | | | | | | | |
| | поведения | | | | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 7. Развитие и поддержка механизмов противодействия коррупции на муниципальном уровне |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 7.1 | Оказание содействия | I полугодие 2009 | | | | | | Министерство |
| | муниципальным образованиям | года | | | | | | юстиции Мурманской |
| | Мурманской области по | | | | | | | области |
| | внедрению и совершенствованию | | | | | | | |
| | процедуры | | | | | | | |
| | антикоррупционной экспертизы | | | | | | | |
| | действующих правовых актов | | | | | | | |
| | органов местного самоуправления | | | | | | | |
| | Мурманской области и их проектов | | | | | | | |
|-----+-------------------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+-------------+----------------------|
| 7.2 | Проведение конкурса среди | I полугодие 2009 | 300 | 300 | | | областной | Министерство |
| | муниципальных | года | | | | | бюджет | юстиции Мурманской |
| | образований Мурманской области | | | | | | | области |
| | на | | | | | | | |
| | лучшую муниципальную целевую | | | | | | | |
| | антикоррупционную программу | | | | | | | |
| | (проект | | | | | | | |
| | программы) с предоставлением | | | | | | | |
| | финансовой | | | | | | | |
| | помощи от Правительства | | | | | | | |
| | Мурманской | | | | | | | |
| | области для реализации указанной | | | | | | | |
| | программы на условиях | | | | | | | |
| | софинансирования мероприятий | | | | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 8. Мониторинг состояния коррупции и эффективности мер, принимаемых по ее предупреждению |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 8.1 | Осуществление | ежеквартально, | | | | | | Министерство |
| | антикоррупционного мониторинга | до 15 числа | | | | | | юстиции Мурманской |
| | на основе данных статистики, | месяца, | | | | | | области |
| | анализа заключений | следующего за | | | | | | |
| | антикоррупционной экспертизы | отчетным | | | | | | |
| | нормативных правовых актов, | кварталом | | | | | | |
| | обращений граждан и сообщений в | | | | | | | |
| | средствах | | | | | | | |
| | массовой информации; подготовка | | | | | | | |
| | ежеквартальной информации о | | | | | | | |
| | результатах | | | | | | | |
| | мониторинга и публикация ее в | | | | | | | |
| | сети | | | | | | | |
| | "Интернет" | | | | | | | |
|-----+-------------------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+-------------+----------------------|
| 8.2 | Проведение исследования | IV квартал 2009 | 1882 | 595 | 612 | 675 | областной | Министерство |
| | коррупции в | года, IV квартал | | | | | бюджет | юстиции Мурманской |
| | Мурманской области | 2010 года, IV | | | | | | области |
| | социологическими | квартал 2011 | | | | | | |
| | методами в рамках регионального | года | | | | | | |
| | антикоррупционного мониторинга (с | | | | | | | |
| | привлечением | | | | | | | |
| | специализированных | | | | | | | |
| | организаций) и размещение его | | | | | | | |
| | результатов в СМИ | | | | | | | |
|-----+-------------------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+-------------+----------------------|
| 8.3 | Подготовка ежегодного отчета о | ежегодно, до 15 | | | | | | Министерство |
| | состоянии коррупции в Мурманской | февраля | | | | | | юстиции Мурманской |
| | области и его рассмотрение на | | | | | | | области |
| | заседании Межведомственного | | | | | | | |
| | совета по противодействию | | | | | | | |
| | коррупции и криминализации | | | | | | | |
| | экономики в Мурманской области; | | | | | | | |
| | публикация отчета в сети | | | | | | | |
| | "Интернет" | | | | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 9. Расширение системы правового просвещения населения |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 9.1 | Создание антикоррупционной | II квартал 2009 года | | | | | | Министерство |
| | библиотеки | | | | | | | юстиции Мурманской |
| | на официальном интернет-сайте | | | | | | | области, |
| | Правительства Мурманской | | | | | | | управление |
| | области | | | | | | | информатизации |
| | "Противодействие коррупции в | | | | | | | Аппарата |
| | Мурманской | | | | | | | Правительства |
| | области" | | | | | | | Мурманской области |
|-----+-------------------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+-------------+----------------------|
| 9.2 | Изготовление и размещение | II полугодие | 254 | 254 | | | областной | Министерство |
| | плакатов | 2009 года | | | | | бюджет | юстиции Мурманской |
| | социальной рекламы в рамках | | | | | | | области |
| | антикоррупционной | | | | | | | |
| | пропагандистской кампании | | | | | | | |
|-----+-------------------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+-------------+----------------------|
| 9.3 | Изготовление и размещение в | IV квартал 2009 | 590 | 590 | | | областной | Министерство |
| | телевизионном и радиоэфире | года | | | | | бюджет | юстиции Мурманской |
| | социальной рекламы | | | | | | | области |
| | антикоррупционной | | | | | | | |
| | направленности | | | | | | | |
|-----+-------------------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+-------------+----------------------|
| 9.4 | Подготовка и проведение цикла | II полугодие | 312,3 | | | 312,3 | областной | Министерство |
| | антикоррупционных передач на | 2011 года | | | | | бюджет | юстиции Мурманской |
| | телевидении и радио с | | | | | | | области, |
| | привлечением | | | | | | | управление |
| | специализированных организаций | | | | | | | информационной |
| | | | | | | | | политики и |
| | | | | | | | | взаимодействия со |
| | | | | | | | | СМИ Аппарата |
| | | | | | | | | Правительства |
| | | | | | | | | Мурманской области |
|-----+-------------------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+-------------+----------------------|
| 9.5 | Проведение в | 2010 год, | | | | | | Министерство |
| | общеобразовательных школах | 2011 год | | | | | | образования и науки |
| | г. Мурманска и Мурманской | | | | | | | Мурманской области, |
| | области факультативных занятий | | | | | | | Министерство |
| | по вопросам противодействия | | | | | | | юстиции Мурманской |
| | коррупции | | | | | | | области |
|-----+-------------------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+-------------+----------------------|
| 9.6 | Подготовка и публикация | не менее 2 раз в | | | | | | Министерство |
| | информационных материалов по | квартал | | | | | | юстиции Мурманской |
| | вопросам противодействия | | | | | | | области, |
| | коррупции в исполнительных | | | | | | | управление |
| | органах государственной власти | | | | | | | информационной |
| | Мурманской области, органах | | | | | | | политики и |
| | местного самоуправления (при | | | | | | | взаимодействия со |
| | содействии СМИ) | | | | | | | СМИ Аппарата |
| | | | | | | | | Правительства |
| | | | | | | | | Мурманской области |
|-----+-------------------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+-------------+----------------------|
| | Итого по подпрограмме, | | 4187,3 | 2300 | 900 | 987,3 | областной | |
| | в том числе: | | | | | | бюджет | |
| |-------------------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+-------------+----------------------|
| | | прочие расходы | | 3887,3 | 2000 | 900 | 987,3 | областной | |
| | | | | | | | | бюджет | |
| | |----------------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+-------------+----------------------|
| | | субсидии муниципальному | | 300 | 300 | | | областной | |
| | | образованию | | | | | | бюджет | |
| | |----------------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+-------------+----------------------|
| | | | В том числе по | | | | | | | |
| | | | государственным | | | | | | | |
| | | | заказчикам | | | | | | | |
| | | |-------------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+-------------+----------------------|
| | | | Министерство юстиции | | 4187,3 | 2300 | 900 | 987,3 | областной | |
| | | | Мурманской | | | | | | бюджет | |
| | | | области | | | | | | | |
| | | |-------------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+-------------+----------------------|
| | | | | всего, | | 4187,3 | 2300 | 900 | 987,3 | областной | |
| | | | | в том числе: | | | | | | бюджет | |
| | | | |----------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+-------------+----------------------|
| | | | | | прочие расходы | | 3887,3 | 2000 | 900 | 987,3 | областной | |
| | | | | | | | | | | | бюджет | |
| | | | | |-------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+-------------+----------------------|
| | | | | | субсидии муниципальному | | 300 | 300 | | | областной | |
| | | | | | образованию | | | | | | бюджет" | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------