Постановление Администрации Кольского района от 16.08.2010 № 754
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Организация мероприятий исполнительского характера (спектаклей, творческих вечеров, бенефисов, представлений и т.д.)"
Администрация муниципального образования Кольский район Мурманской области П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 16.08.2010 г.Кола N 754 Утратил силу - Постановление Администрации Кольского района от 28.01.2013 г. N 63 Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Организация мероприятий исполнительского характера (спектаклей, творческих вечеров, бенефисов, представлений и т.д.)" Во исполнение постановления администрации муниципальногообразования Кольский район Мурманской области от 29.10.2008 года N834 "О разработке и утверждении административных регламентовисполнения муниципальных функций" (в редакции постановления от16.06.2010 N 547), п о с т а н о в л я ю : 1. Утвердить прилагаемый административный регламент отделакультуры администрации муниципального образования Кольский районМурманской области по предоставлению муниципальной услуги"Организация мероприятий исполнительского характера (спектаклей,творческих вечеров, бенефисов, представлений и т.д.)". 2. Настоящее постановление вступает в силу с моментаопубликования. Глава администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области М.В. Чекрыгин Утвержден постановлением администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области от 16.08.2010 N 754 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ по предоставлению муниципальной услуги "Организация мероприятий исполнительского характера (спектаклей, творческих вечеров, бенефисов, представлений и т.д.)" 1. Общие положения Настоящий административный регламент по организации мероприятийисполнительского характера (спектаклей, творческих вечеров,бенефисов, представлений и т.д.) (далее Регламент) разработан вцелях повышения качества предоставления и доступности муниципальнойуслуги, создания комфортных условий для получения муниципальнойуслуги (далее - муниципальная услуга). Регламент определяет порядок, сроки и последовательностьдействий при организации мероприятий исполнительского характера(спектаклей, творческих вечеров, бенефисов, представлений и т.д.) 1.1. Наименование муниципальной услуги - Муниципальная услуга по организации мероприятийисполнительского характера (спектаклей, творческих вечеров,бенефисов, представлений и т.д.) 1.2. Перечень правовых актов, непосредственно регулирующихисполнение муниципальной услуги. Предоставление муниципальной услуги по организации мероприятийисполнительского характера (спектаклей, творческих вечеров,бенефисов, представлений и т.д.) осуществляется в соответствии с: - Конституцией Российской Федерации; - Федеральным законом от 06.10.2003г. N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации"; - Федеральным законом от 09.10.1992г. N 3612-1-ФЗ "Основызаконодательства Российской Федерации о культуре"; - Федеральным законом "Об основных гарантиях прав ребенка в РФ"от 24.07.1998г. N 124-ФЗ; - Постановлением правительства Российской Федерации от08.12.2005 г. N 740 "О Федеральной целевой программе "КультураРоссии (2006-2010 годы)"; - Законом Мурманской области "О культуре" от 04.05.2000 г. N194-01 ЗМО; - Уставом муниципального образования Кольский район Мурманскойобласти; - Положением о Муниципальном учреждении Отдел культурыадминистрации муниципального образования Кольский район Мурманскойобласти, утвержденным решением Совета депутатов Кольского района от 08.04.2010 N 50/13); - Уставом Муниципального учреждения культуры "Кольский районныйЦентр культуры" муниципального образования Кольский район Мурманскойобласти, утвержденным постановлением администрации МО Кольский районот 19.03.2007 г. N 162; - Локальными актами МУК "Кольский районный Центр культуры"муниципального образования Кольский район Мурманской области,регламентирующими культурно-досуговую деятельность; - Иными действующими нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Мурманской области, муниципального образования Кольскийрайон Мурманской области. 1.3. Наименование органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу. 1.3.1. Муниципальная услуга предоставляется муниципальнымучреждением культуры Кольский районный Центр культуры муниципальногообразования Кольский района Мурманской области (далее Центркультуры). 1.3.2. Исполнителем муниципальной услуги является Центркультуры, учредителем которого является администрация муниципальногообразования Кольский район Мурманской области. 1.4. Результат муниципальной услуги 1.4.1. Конечными результатами предоставления муниципальнойуслуги является отчет о проведении мероприятия, отчет может иметьлюбую форму (текстовый, финансовый, мультимедиа и.т.д.) При исполнении муниципальной услуги Центр культуры можетосуществлять взаимодействие с органами государственной власти иместного самоуправления, государственными и муниципальнымиучреждениями, некоммерческими учреждениями, средствами массовойинформации. 1.4.2. Юридическим фактом, выступающим основанием для началаисполнения муниципальной услуги является наступление даты проведениямероприятия в соответствии с квартальным и месячным планами,утвержденными отделом культуры Кольского района (далее Отделкультуры). 1.5. Потребители муниципальной услуги. Потребителями муниципальной услуги (далее - Пользователи)являются граждане независимо от пола, возраста, национальности,образования, социального положения, политических убеждений,отношения к религии. 2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги 2.1. Порядок информирования о правилах предоставлениямуниципальной услуги. 2.1.1. Получение информации по вопросам предоставлениямуниципальной услуги осуществляется посредством: - телефонной связи, - публикации в средствах массовой информации; - в Отделе культуры; - в Центре культуры. 2.1.2. Информацию о процедуре исполнения муниципальной услугипредоставляют должностные лица, участвующие в исполнении услуги.Ознакомиться с информацией о предоставлении муниципальной услугиможно при личном или письменном общении с заинтересованными лицами,а также с использованием средств телефонной связи, по электроннойпочте. Должностные лица, осуществляющие индивидуальное устноеинформирование, принимают все необходимые меры для полного иоперативного ответа на поставленные вопросы. Время индивидуальногоустного информирования не может превышать 30 минут. 2.1.3. В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, предлагает заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначает другое удобное для заинтересованного лица время для устного информирования. Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устноминформировании не может превышать 30 минут. 2.1.4. Письменные обращения заинтересованных лиц о порядкеисполнения муниципальной услуги рассматривают должностные лицаЦентра культуры, участвующие в ее исполнении, и направляютписьменный ответ на обращение почтовым отправлением либо посредствомэлектронной почты, с учетом пожеланий заявителей, в срок, непревышающий 3 рабочих дней со дня регистрации обращения. 2.1.5. При информировании о процедуре исполнения муниципальнойуслуги по телефону должностное лицо Центра культуры, сняв трубку,должно представиться: фамилия, имя, отчество, должность,предоставляется информация о графике приема лиц, исполняющихмуниципальную услугу, точный почтовый и фактический адрес Центракультуры (при необходимости - способ проезда к нему), требования кписьменному запросу. Звонки от заинтересованных лиц по вопросу информирования опорядке исполнения муниципальной услуги должностные лица принимают всоответствии с графиком работы Центра культуры. Во время разговорадолжностные лица должны произносить слова четко, избегать"параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерыватьразговор по причине поступления звонка на другой аппарат. Разговорне должен продолжаться более 10 минут. При невозможности специалиста Центра культуры Кольского районасамостоятельно ответить на поставленный вопрос заинтересованномулицу специалист сообщает телефонный номер, по которому можнополучить необходимую информацию. 2.1.6. Информирование заинтересованных лиц о процедуреисполнения муниципальной услуги по электронной почте осуществляютдолжностные лица отдела культуры Кольского района, участвующие в ееисполнении, не позднее 3 рабочих дней со дня получения сообщения. 2.1.7. Информация о месте нахождения и графике работыисполнителя муниципальной услуги. Муниципальное учреждение культуры "Кольский районный Центркультуры" муниципального образования Кольский район Мурманскойобласти Почтовый адрес: 184381, Мурманская область, Кольский район, г.Кола, пр. Защитников Заполярья, д. 7; Тел./факс 8(81553)3-53-01; График работы: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница: начало работы: 10.00 - для мужчин и для женщин; перерыв на обед с 13.00 до 14.00; окончание работы: 19.00. - для мужчин; 18.12. - для женщин; суббота и воскресенье - выходные дни. Клубные формирования (кружки, студии, любительские объединенияи т.д.) работают по отдельным расписаниям. Должностные лица - директор Центра культуры. 2.2. Требования к местам предоставления муниципальной услуги 2.2.1. Центральный вход в здание должен быть оборудованинформационной табличкой (вывеской). 2.2.2. Помещение должностных лиц для исполнения муниципальнойуслуги снабжается соответствующей табличкой с указанием номеракабинета, фамилии, имени, отчества руководителя. 2.2.3. Рабочие места должностных лиц, осуществляющих исполнениемуниципальной услуги, оборудуются: - рабочими столами и стульями (не менее одного комплекта наодно должностное лицо); - персональными компьютерами с возможностью доступа кнеобходимым информационным базам данных (один рабочий персональныйкомпьютер на одно должностное лицо); - оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объемеосуществлять исполнение муниципальной услуги. 2.2.4. Требования к Кольскому районному Центру культуры, набазе которого проводятся мероприятий исполнительского характера:спектаклей, творческих вечеров, бенефисов, представлений и т.д.: - уведомить об этом органы внутренних дел (милицию) с цельюобеспечения охраны общественного порядка не менее чем за две неделидо проведения мероприятия; - в зимнее время подходы к зданию, должны быть очищены от снегаи льда за один час до начала мероприятия; - организована парковку автотранспорта не менее чем на 5 мест; - фойе здания Центра культуры оборудовано не менее чем 20сидячими местами для ожидания; - наличие гардероба для участников мероприятия. Гардеробначинает работать за 1 час до начала мероприятия и работает втечение всего времени проведения мероприятия. Перерывы в работегардероба составляют не более 5 минут подряд и не более 30 минут втечение всего мероприятия; - возможно обеспечение пункта питания (буфет, ресторан или инойпункт питания), в котором соблюдены все санитарно-гигиеническиенормы; - персонал обязан отвечать на все вопросы участников массовыхмероприятий по существу, либо указать на тех сотрудников, которые бымогли помочь обратившемуся в его вопросе (нужде); - помещения, в которых проводится мероприятие, снабженымусорными ведрами (корзинами) из расчета не менее двух ведер(корзин) около каждого выхода из зала и не менее одного ведра(корзины) на 50 человек расчетного числа участников мероприятия; - наличие медицинской аптечки для оказания необходимойдоврачебной помощи участникам мероприятия. Медикаменты в аптечкедолжны быть годными к использованию; - наличие не менее двух сотрудников, следящих за соблюдениемобщественного порядка, незамедлительно реагирующих на обращенияучастников мероприятия, связанные с нарушением иными участникамиобщественного порядка, и обеспечивающих прекращение данныхнарушений; - в здании и помещениях, в которых проводится мероприятие,двери основных и эвакуационных выходов не заперты на замки; - в помещениях, в которых проводится мероприятие, на путяхэвакуации не устанавливать турникеты и другие устройства,препятствующие свободному проходу; - обеспечены свободные пути эвакуации посетителей (в том числелестничные клетки, проходы в складах, входы на чердаки); - в здании и помещениях Центра культуры проезды, проходы кзапасным выходам и наружным пожарным лестницам, подступы к средствамизвещения о пожарах и пожаротушения должны быть всегда свободными.Требования к проведению массовых мероприятий вне помещений настационарных площадках: - прилегающая к месту проведения мероприятия территория должнабыть обеспечена автомобильной парковкой не менее чем на 5 мест; - за один час до начала мероприятия территория проведениямероприятия должна быть очищена от бытового и строительного мусора; - при проведении фейерверков необходимо использованиепиротехнических средств только лицензированных производителей.Организация, проводящая фейерверки, должна иметь соответствующуюлицензию; - отсутствие на территории проведения мероприятия ограждений,препятствующих эвакуации участников мероприятия в случае пожара; - при проведении мероприятия возможна организация работыпунктов питания; - организации, предоставляющие во время проведения мероприятияуслуги пунктов питания (на территории проведения мероприятия),должны иметь разрешение на право торговли и (или) оказание услугобщественного питания; - при температуре воздуха более +25 градусов по шкале Цельсияна территории проведения мероприятия производится реализацияпрохладительных напитков; - при температуре воздуха менее +10 градусов по шкале Цельсияна территории проведения мероприятия производится реализация горячихнапитков (чай, кофе). - продажа напитков на территории проведения мероприятия должнапроизводиться только в пластиковой или металлической таре; - во время проведения мероприятия на территории проведениямероприятия не должны продаваться алкогольные напитки с содержаниемэтилового спирта более 15% объема готовой продукции; - территория проведения мероприятия должна быть обеспеченаурнами из расчета не менее одной урны на 25 кв. метров площади и неменее одной урны на 50 человек расчетного числа участников; - территория проведения мероприятия должна быть обеспеченатуалетами из расчета не менее одного туалета на 1000 человекрасчетного числа участников; - должна быть организована уборка мусора с территориипроведения мероприятия не позднее, чем к 7:00 дня, следующего заднем проведения мероприятия.2.2.5. Требования к проведению массовых мероприятий,предусматривающих перемещение (шествие) участников: - обеспечение отсутствия во время проведения мероприятиячастного автотранспорта по маршруту проведения мероприятия. 2.2.7. Выполнение указанных требований не освобождаетдолжностных лиц отдела культуры Кольского района и Центра культуры,ответственных за проведение мероприятия от установленнойзаконодательством ответственности за соблюдение иных утвержденных вустановленном порядке норм и правил. 2.3. Сроки предоставления муниципальной услуги. Сроки предоставления муниципальной услуги устанавливаютсякалендарным и месячным планами работы муниципального учрежденияОтдел культуры администрации муниципального образования Кольскийрайон Мурманской области, утверждёнными начальником отдела культурыи согласованными заместителем главы администрации. 2.4. Перечень оснований для приостановления исполнениямуниципальной функции. 2.4.1. В предоставлении муниципальной услуги может бытьотказано в случае: - несвоевременной подачи заявки на проведение мероприятия; - несоблюдение условий договоров о проведении мероприятий,предусмотренных в законном порядке; - неперечисления, предусмотренных условиями договоров денежныхсредств за проведение мероприятий, кроме случаев, когда мероприятияисполнительского характера: спектаклей, творческих вечеров,бенефисов, представлений и т.д. проводятся на безвозмездной основе; - возникновения обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор). 2.4.2. Отказ в предоставлении муниципальной услуги по этимоснованиям Потребитель муниципальной услуги может обжаловать ввышестоящий орган и (или) в суд. 2.5. Перечень необходимых документов для получениямуниципальной услуги. Для получения доступа к муниципальной услуге необходимооформить заявку на участие в мероприятии (приложение N 2). 2.6. Требование к предоставлению муниципальной услуги. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно,либо по договору о возмездном предоставлении услуг. 3. Административные процедуры по организации мероприятий исполнительского характера (спектаклей, творческих вечеров, бенефисов, представлений и т.д.) 3.1. Последовательность действий при предоставлениимуниципальной услуги (приложение N 1). Проведение мероприятий исполнительского характера: спектаклей,творческих вечеров, бенефисов, представлений и т.д. осуществляется всоответствии с квартальным и месячным планами проведениямероприятий, утвержденными начальником Отдела культуры. Центр культуры: - доводит до сведения населения Кольского района муниципальныеучреждения культуры, образования Кольского района, иные учреждения,расположенные на территории Кольского района и через средствамассовой информации о проведении мероприятий исполнительскогохарактера: спектаклей, творческих вечеров, бенефисов, представленийи т.д.; - проводит мероприятие исполнительского характера: спектаклей,творческих вечеров, бенефисов, представлений и т.д.; - отчитывается о проведении мероприятия. 3.2. Условия и договоры должны быть утверждены и подписанывсеми участниками процесса (исполнитель и потребитель муниципальнойуслуги) не позднее 30 дней до даты проведения мероприятия. Дляпроведения мероприятий могут привлекаться сторонние специалисты иэксперты, обладающие соответствующими знаниями и навыками.Мероприятия должны проводиться с учетом возрастных и физиологическихособенностей участников и проходить в местах, обеспечивающихпривлечение максимального количества участников и зрителей. 4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги 4.1. Порядок и формы контроля исполнения муниципальной услуги. 4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнениеммуниципальной услуги согласно положений настоящего Регламента и иныхнормативных правовых актов, устанавливающих требования кпредоставлению муниципальной услуги осуществляется Отделом культуры. 4.1.2. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущийконтроль, и периодичность осуществления контроля устанавливаетсяприказами начальника Отдела культуры. 4.1.3. Проверки могут быть плановыми (осуществляться наосновании годовых планов работы) и внеплановыми. При проверке могутрассматриваться все вопросы, связанные с предоставлениеммуниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты(тематические проверки). Проверка также может проводиться поконкретному обращению Потребителя. 4.2. Ответственность муниципальных служащих и иных должностныхлиц за решения и действия (бездействия) принимаемые в ходеисполнения муниципальной услуги. 4.2.1. Должностные лица Центра культуры организуют работу попредоставлению муниципальной услуги, несут персональнуюответственность за соблюдение законности. Должностные лица Отделакультуры осуществляют контроль за исполнением, принимают меры ксовершенствованию форм и методов реализации муниципальной услуги,. 4.2.2. В случае выявления нарушений прав граждан по результатампроведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры всоответствии с законодательством Российской Федерации. 4.2.3. Персональная ответственность должностных лиц испециалистов закрепляется в их должностных инструкциях всоответствии с требованиями законодательства. 5. Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении муниципальной услуги 5.1. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично илинаправить письменное обращение (жалобу), в соответствии с уровнемподчиненности должностного лица, действия (бездействие) которогообжалуется - начальнику отдела культуры, заместителю главыадминистрации, курирующему данное направление деятельности, главеадминистрации Кольского района. 5.1.2. Обращение (жалоба) подается в письменной форме и должносодержать: - при подаче обращения физическим лицом фамилию, имя, отчество(последнее при наличии) физического лица, его место жительства илипребывания; - при подаче обращения юридическим лицом его наименование,адрес; - наименование органа и (или) должности и (или) фамилию, имя иотчество (последнее при наличии) специалиста (при наличииинформации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется; - содержательную характеристику обжалуемого действия(бездействия), решения. К обращению могут быть приложены копии документов,подтверждающие изложенную в обращении информацию. Обращение подписывается подавшим его физическим лицом илируководителем (заместителем руководителя) юридического лица, 5.1.3. По результатам рассмотрения обращения принимаетсярешение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении требованийавтора обращения. Письменный ответ направляется заявителю не позднее 30 дней содня регистрации письменного обращения. В случае если по обращению требуется провести проверку, срокрассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30дней. О продлении срока рассмотрения обращения автор обращенияуведомляется письменно с указанием причин продления. 5.1.4. Обращение не рассматривается в случае: - отсутствия в обращении фамилии заявителя, направившегообращение, и почтового адреса, по которому должен быть направленответ; - отсутствия в обращении сведений об обжалуемом действии,бездействии, решении (в чем выразилось, кем принято); - если ответ по существу поставленного в обращении вопроса неможет быть дан без разглашения сведений, составляющихгосударственную или иную охраняемую законодательством тайну: - если в нем содержатся нецензурные либо оскорбительныевыражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, атакже членов его семьи; - если текст письменного обращения не поддается прочтению. 5.1.5. В случае подтверждения в ходе проведения проверокфактов, изложенных в жалобе на действия (бездействие) и решениядолжностных лиц Центра культуры, принимаемые (осуществляемые) в ходепредоставления муниципальной услуги, виновное должностное лицопривлекается к ответственности. 5.2. Заявители (Пользователи) вправе обжаловать действия(бездействие) должностных лиц Центра культуры, решения, принятые входе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке. 5.2.1. В случае обжалования действия (бездействия) должностноголица в судебном порядке, Пользователь подает заявление в Кольскийрайонный суд, или прокуратуру Кольского района. Приложение N 1 к административному регламенту Блок - схема по предоставлению муниципальной услуги "Организация мероприятий исполнительского характера: спектаклей, творческих вечеров, бенефисов, представлений и т.д." +-------------------------------------+ | Утверждение календарных | | и месячных планов мероприятий | +-------------------------------------+ | | V +-----------------------------------------------------------+ | Согласование с исполнителем и потребителем муниципальной | | услуги условий проведения мероприятия исполнительного | | характера (спектаклей, творческих вечеров, бенефисов, | | представлений и т.д.) | +-----------------------------------------------------------+ | | V +---------------------------------------------+ | Доведение информации о мероприятии | | до сведения населения Кольского района | +---------------------------------------------+ | | V +---------------------------------------------+ | Подача потребителем муниципальной услуги | | заявки на участие в мероприятии | +---------------------------------------------+ | | | | V V+---------------------------+ +--------------------------+| Несоблюдение Потребителем | | Соблюдение Потребителем || условий проведения | | условий проведения || мероприятия | | мероприятия |+---------------------------+ +--------------------------+ | | | | V V+---------------------------+ +----------------------------+| Отказ в предоставлении | | Предоставление потребителю || муниципальной услуги | | муниципальной услуги |+---------------------------+ +----------------------------+ | | V +----------------------------+ | Проведение мероприятия | +----------------------------+ | | V +----------------------------+ | Отчет о проведении | | мероприятия | +----------------------------+ Приложение N 2 к Административному регламенту Заявка на участие в мероприятии 1. Название учреждения, полный адрес, ФИО руководителя,контактный телефон ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________. 2. Фамилия, имя, возраст участника ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________. 3. Количественный состав группы поддержки _____________________________________________________________________________________. 4. ФИО, контактный телефон лица, осуществляющего подготовкуучастников и группы поддержки __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________. 5. Требуемое техническое оснащение ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ . М.П. _______________________________ Подпись руководителя учреждения