Решение Совета депутатов Кольского района от 04.09.2000 № 47/7
Об обращении группы депутатов Совета депутатов Кольского района от 29 августа 2000 года
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КОЛЬСКОГО РАЙОНА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ (очередное сорок седьмое заседание первого созыва) Р Е Ш Е Н И Е от 04.09.2000г. г. Кола N 47/7 Об обращении группы депутатов Совета депутатов Кольского района от 29 августа 2000 года (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 27.09.2000 г. N 49/7) Рассмотрев вопрос "Об обращении группы депутатов Советадепутатов Кольского района от 29 августа 2000 года" о принятиинового устава муниципального образования Кольский район, Советдепутатов Кольского района р е ш и л: 1. Принять устав муниципального образования Кольский район вновой редакции. Ответственный секретарь Совета депутатов Кольского района А.М. Лебедев|—————————————————————————————————————|——————|————————————————————————————————————————————|| Зарегистрирован | | Принят ||—————————————————————————————————————|——————|————————————————————————————————————————————|| Управлением юстиции | | На заседании 47 сессии первого созыва || администрации Мурманской области | | Совета депутатов Кольского района ||—————————————————————————————————————|——————|————————————————————————————————————————————|| 14 сентября 2000 г. | | 4 сентября 2000 года ||—————————————————————————————————————|——————|————————————————————————————————————————————|| | | || Р.н. 16 | | ||—————————————————————————————————————|——————|————————————————————————————————————————————|| Начальник управления юстиции | | Глава муниципального образования || Государственный советник юстиции | | Кольский район || III класса В.А. Бородин | | В.Вохмин || | | ||—————————————————————————————————————|——————|————————————————————————————————————————————| У С Т А В муниципального образования Кольский район (в новой редакции) г.Кола Устав зарегистрирован Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному округу 11 ноября 2005 г. Государственный регистрационный N RU 51513000 2005001 У С Т А В муниципального образования Кольский район Совет депутатов Кольского района Мурманской области, действуяот имени граждан Российской Федерации, проживающих вадминистративно-территориальной единице Мурманской области -Кольский район, основываясь на Конституции Российской Федерации,признавая права свободы человека и гражданина, как высшие ценности,руководствуясь интересами населения Кольского района, принимаетнастоящий Устав Кольского района. Глава 1 Кольский район и его территория Статья 1 Основание района и его статус Кольский район образован в составе Мурманского округаЛенинградской области постановлением ВЦИК от 1 августа 1927 года.Первоначальное наименование было Кольско-Лопарский район. 1 июня1936 года часть территории района была выделена в другиеадминистративно-территориальные единицы и Кольско-Лопарский районпереименован в Кольский район. Кольский район - полноправное муниципальное образование, впределах которого в соответствии с Конституцией РФ, ФедеральнымЗаконом "Об общих принципах организации местного самоуправления вРФ", Уставом и законами Мурманской области осуществляется местноесамоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджети выборные органы местного самоуправления. Административный центр Кольского район - город Кола. В состав Кольского района входят населенные пункты: г. Кола,п.г.т. Молочный, п.г.т. Мурмаши, п.г.т. Туманный, п.г.т.Верхнетуломский, п.г.т. Кильдинстрой, п.г.т. Шонгуй, н.п. Ниванкюль,н.п. Светлый, н.п. Голубые Ручьи, н.п. Зверосовхоз, ж.д ст.Магнетиты, ж/д ст. Выходной, н.п. Междуречье, с. Минькино, н.п.Мишуково, , н.п. Килпъявр, ж.д ст. Кица, ж.д. ст. Лопарская, н.п.Мокрая Кица, н.п. Песчаный, с. Пулозеро, н.п. Пушной, ж.д. ст.Тайбола, ж.д. ст. Моеккет, ж.д. ст. Нял, н.п.п.у. 23 км, н.п.п.у. 54км, н.п.п.у. 61 км, н.п.п.у. 75 км, н.п.п.у. 85 км, н.п.п.у. 90 км,н.п.п.у. 101 км, н.п.п.у. 109 км, ж.д. ст. Пяйве, с. Тулома, н.п.Виядяево, н.п. Маяк Выевнаволок, н.я. Маяк Пикшуев, н.п. НоваяТитовка, н.п. Порт Владимир, с. Ура-Губа,. н.п. Чан-Ручей. Статья 2 Эмблема района Эмблемой района является его герб. Герб района утверждаетсярешением Совета депутатов Кольского района после проведениягеральдической экспертизы. Статья 3 Границы района 1. Территория Кольского района является неотъемлемой частьюединой территории Мурманской области, в пределах которойосуществляют свои полномочия органы местного самоуправленияКольского района. 2. Границы района установлены решениями Мурманскогооблисполкома N 227 от 09.01.1947, N 30 от 04.06.1964, N 8 от08.11.1964, N 148 от 21.03.1984, Законом Мурманской области N186-01-ЗМО от 17.03.2000. Площадь составляет 28328 кв. км. 3. Изменение границ района производится органамигосударственной власти Мурманской области по собственной инициативе,инициативе населения или Совета депутатов Кольского района впорядке, установленном действующим законодательством, с обязательнымучетом мнения населения района. Статья 4 Состав и использование земель района 1. Все земли в пределах границ района находятся в веденииорганов местного самоуправления при соблюдении прав собственника наземлю и иных законных пользователей земельных участков. 2. Отнесение земель района к категориям земельсельскохозяйственного назначения, населенных пунктов,промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения,информатики и космического обеспечения, энергетики, обороны,природоохранного, природозаповедного, оздоровительного,рекреационного и историко-культурного, лесного фонда, запаса в целяхих соответствующего использования производится в соответствии сЗемельным Кодексом Российской Федерации и законами Мурманскойобласти. Статья 5 Территориальное устройство района 1. Территория района является единым муниципальнымобразованием. 2. В границах единого муниципального образования Кольский районв соответствии с действующим законодательством могут существовать идругие муниципальные образования. Взаимоотношения междумуниципальным образованием Кольский район и другими муниципальнымиобразованиями, образованными в границах района, регулируютсязаконами Мурманской области. 3. На территории Кольского района для эффективного управленияхозяйственной и социальной инфраструктуры образуются территориальныеокруга. Образование территориальных округов осуществляются решениемСовета депутатов Кольского района на основе предложений ГлавыКольского района. Управление территориальным округом осуществляетуправление, являющееся структурным подразделением администрацииКольского района с правами юридического лица. Типовое положение об управлении территориальным округомутверждается решением Совета депутатов Кольского района на основепредложений Главы района. Финансирование деятельности округомпредусматривается отдельной сметой расходов в бюджете района. Структура управления округом, штатное расписание и положение обокруге утверждается Главой Кольского района. Глава 2 Система местного самоуправления района Статья 6 Местное самоуправление Местное самоуправления - признаваемое и гарантируемоеКонституцией РФ и законами Мурманской области самостоятельное и подсвою ответственность деятельность населения по решениюнепосредственно и через органы местного самоуправления вопросовместного значения, исходя из интересов местного населения, егоисторических и иных местных традиций. Статья 7 Право граждан на осуществление местного самоуправления 1. Обладателем прав на местное самоуправление в районе являетсянаселение района. 2. Граждане Российской Федерации, постоянного илипреимущественно проживающие на территории района, осуществляют своеправо на местное самоуправление в соответствии с федеральнымигарантиями избирательных прав граждан путем референдумов, выборов,других форм волеизъявления, а такжечерез выборные и другие органыместного самоуправления. 3. Граждане РФ, постоянного или преимущественно проживающие натерритории района, имеют равные права на осуществление местногосамоуправления как непосредственно, так и через своих представителейнезависимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения,имущественного и должностного положения, отношение к религии,убеждений, принадлежности к общественным объединениям. 4. Граждане РФ, постоянного или преимущественно проживающие натерритории района, имеют право избирать и быть избранными в органыместного самоуправления Кольского района. 5. Граждане РФ имеют равный доступ к муниципальной службе всоответствии с Законом Мурманской области "О муниципальной службе вМурманской области". 6. Граждане РФ имеют право обращаться в органы местногосамоуправления и к должностным лицам местного самоуправления. Статья 8 Принципы местного самоуправления 1. Система местного самоуправления района строится на следующихпринципах: а) гарантии реализации прав и свобод граждан, закрепленныхКонституцией Российской Федерации и действующим законодательством; б) законности и гласности; в) участие граждан в процессе выработки и принятие решений поважнейшим вопросам местного значения; г) самостоятельности и независимости органов местногосамоуправления в пределах своей компетенции; д) подотчетности органов и должностных лиц местногосамоуправления населению района и вышестоящим органам местногосамоуправления; е) ответственности органов и должностных лиц местногосамоуправления перед законом и населением района; ж) сочетание местных и государственных интересов. Статья 9 Законодательная основа местного самоуправления 1. Местное самоуправление осуществляется а соответствии сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом изаконами Мурманской области, настоящим Уставом. 2. Устав на территории района имеет высшую юридическую силу поотношению к нормативным актам органов и должностных лиц местногосамоуправления района. Нормативные акты, издаваемые органами,должностными лицами местного самоуправления, не могут противоречитьнастоящему Уставу. В случае противоречия местных актов настоящемуУставу применяются уставные нормы. 3. Порядок взаимоотношений и разграничение полномочий ипредметов ведения между органами государственной власти и органамиместного самоуправления определяются Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами и законами Мурманской области. Статья 10. Предметы ведения местного самоуправления 1. В ведении местного самоуправления района находятся вопросыместного значения, а также отдельные государственные полномочия,которыми могут наделяться органы местного самоуправления. 2. К вопросам местного значения относятся: - принятие и изменение Устава района, контроль за егособлюдением; - владение, пользование и распоряжение муниципальнойсобственностью; - местные финансы, формирование, утверждение и исполнениеместного бюджета, установление местных налогов и сборов, решениедругих финансовых вопросов местного значения; - комплексное социально-экономическое развитие района; - содержание и исполнение муниципальных жилищного фонда инежилых помещений; - организация, содержание и развитие муниципальных учрежденийдошкольного, основного общего, дополнительного и профессиональногообразования; - организация, содержание и развитие муниципальных учрежденийздравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения; - охрана общественного порядка, организация и содержаниемуниципальных органов охраны общественного порядка, осуществлениеконтроля за их деятельностью; - регулирование планировки и застройки территорий района; - создание условий для жилищного и социально-культурногостроительства; - контроль за использованием земель на территории района; - регулирование использования водных объектов местногозначения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, атакже недр для строительства подземных сооружений местного значения; - организация, содержание и развитие муниципальныхэнергоснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения иканализации; - организация снабжения населения и муниципальных учрежденийтопливом; - муниципальное дорожное строительство и содержание дорогместного значения; - благоустройство и озеленение территории района; - организация утилизации и переработки бытовых отходов; - организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; - организация и содержание муниципального архива; - организация транспортного обслуживания населения имуниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи; - создание условий для обеспечения населения услугами торговли,общественного питания и бытового обслуживания; - создание условий для деятельности учреждений культуры врайоне; - сохранение памятников истории и культуры, находящихся вмуниципальной собственности; - организация и содержание муниципальной информационной службы; - создание условий для деятельности средств массовой информациимуниципального образования; - создание условий для организации зрелищных мероприятий; - создание условий для развития физической культуры и спорта врайоне; - обеспечение социальной поддержки и содействие занятостинаселения; - участие в охране окружающей среды на территории района; -обеспечение противопожарной безопасности в муниципальномобразовании, организации муниципальной пожарной службы. 3. Муниципальное образование вправе принимать к своемурассмотрению иные вопросы, не исключенные из их ведения и неотнесенные к ведению других муниципальных образований и органовгосударственной власти. 4. Наделение органов местного самоуправления отдельнымигосударственными полномочиями осуществляется федеральными законами,законами Мурманской области с одновременной передачей необходимыхматериальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочийподконтрольна государству. Статья 11 Система органов и должностных лиц местного самоуправления 1. Систему органов и должностных лиц местного самоуправленияКольского района составляют: - Совет депутатов муниципального образования Кольский район(Совет депутатов Кольского района) - представительный орган местногосамоуправления, образуемый в соответствии с ЗаконодательствомРоссийской Федерации, Мурманской области и настоящим Уставом. - Глава администрации муниципального образования Кольский район (далее - Глава Кольского района, Глава района) - должностное лицо местного самоуправления, назначаемое Советом депутатов Кольского района путем заключения трудового договора (контракта) в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области и настоящим Уставом. - Администрация Кольского района - орган местногосамоуправления осуществляющий исполнительно-распорядительныефункции, возглавляемый Главой Кольского района и образуемый всоответствии с Законами Мурманской области и настоящим Уставом. - Органы территориального общественного самоуправления. 2. В населенных пунктах Кольского района формирование органовтерриториального общественного самоуправления осуществляет собрание(сход) граждан. Глава 3 Совет депутатов Кольского района Статья 12 Статус Совета депутатов Кольского района 1. Представительным органом местного самоуправления Кольскогорайона является Совет депутатов Кольского района (Совет депутатов).Совет депутатов Кольского района является юридическим лицом, имеетсвою смету расходов и самостоятельный баланс, имеет имущественные инеимущественные права и несет обязанности в отношении других лиц. 2. Совет депутатов Кольского района представляет интересынаселения района и реализует его право на местное самоуправление всоответствии с Конституцией Российской Федерации, действующимЗаконодательством и настоящим Уставом. 3. Совет депутатов Кольского района состоит из 20 депутатов,избираемых гражданами, постоянно или преимущественно проживающими натерритории района, на основе равного и прямого избирательного права,при тайном голосовании, сроком на 4 года. Порядок организации и проведения выборов Совета депутатовКольского района регулируется Конституцией РФ, законодательствомРоссийской Федерации и Мурманской области, настоящим Уставом. 4. Срок полномочий Совета депутатов Кольского района начинаетсяпервым заседанием Совета и заканчивается с момента начала работыСовета следующего созыва. 5. Работой Совета депутатов Кольского района руководитПредседатель Совета депутатов муниципального образования Кольскийрайон (Председатель Совета депутатов Кольского района). ПредседательСовета депутатов Кольского района избирается из состава депутатовбольшинством голосов, но не менее 2/3 от установленного численногосостава Совета депутатов Кольского района. 6. Материально-техническое обеспечение Совета депутатовКольского района производится за счет средств сметы расходоврайонного бюджета на его содержание. Статья 13 Полномочия Совета депутатов Кольского района 1. Совет депутатов представляет все население, постоянно илипреимущественно проживающее на территории района, вовзаимоотношениях с другими органами местного самоуправления,органами государственной власти, иными государственными иобщественными объединениями. 2. В исключительном ведении Совета депутатов Кольского районанаходятся: - принятие общеобязательных правил по предметам ведениямуниципального образования, предусмотренных действующимзаконодательством и настоящим Уставом; - утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении; - принятие планов и программ развития муниципальногообразования, утверждение отчетов об их исполнении; - установление местных налогов и сборов; - установление порядка управления и распоряжения муниципальнойсобственностью; - контроль за деятельностью органов и должностных лиц местногосамоуправления, предусмотренных настоящим Уставом; - назначение Главы Кольского района по рекомендации ГубернатораМурманской области, а в случае трехкратного отклонения кандидатурыпредложенной Губернатором Мурманской области, по своему усмотрению. 3. Другие полномочия Совета депутатов: - принятие решений о внесении изменений вадминистративно-территориальное устройство района; - приятие нормативных актов, регулирующих вопросы районногозначения; - право законодательной инициативы в Мурманской областной Думы; - назначение даты выборов в органы местного самоуправления иместного референдума; - организация выборов в органы местного самоуправления всоответствии с законодательством; - решения о передаче части своих полномочий исполнительномуоргану местного самоуправления района; - контроль за выполнением решений Совета депутатовпредприятиями, учреждениями и организациями независимо отподчиненности и форм собственности, заслушивание по этим вопросамсоответствующих руководителей; - иные вопросы, отнесенные к компетенции Совета депутатовдействующим законодательством и настоящим Уставом. 4. Полномочия Совета депутатов Кольского района прекращаютсядосрочно в случаях: - принятия закона Мурманской области, на основании заключенияобластного суда о несоответствии деятельности Совета депутатовКонституции РФ, Уставу Мурманской области, федеральному и областномузаконодательству, настоящему Уставу; - утраты доверия населения. Статья 14 Полномочия председателя Совета депутатов Кольского района 1. Председатель Совета депутатов Кольского района (ПредседательСовета) избирается из числа депутатов и работает на освобожденнойоснове. 2. Распоряжается средствами, выделенными из районного бюджетана содержание Совета депутатов Кольского района. 3. Подписывает трудовой договор (контракт) с назначенным ГлавойКольского района от имени Совета депутатов. 4. На основании Регламента Совета депутатов Кольского районаорганизует работу Совета депутатов и аппарата Совета депутатов. 5. Созывает заседания Совета депутатов и председательствует наних. 6. Имеет право внеочередного созыва Совета депутатов Кольскогорайона. 7. После согласования с Главой района подписывает решения идругие правовые акты, принятые Советом депутатов Кольского района, иосуществляет контроль за их исполнением. 8. На очередном или внеочередном заседании Совета депутатовКольского района представляет Совету депутатов отчет о ходеисполнения решений и других правовых актов Совета депутатовКольского района. 9. Отвечает перед Советом депутатов Кольского района заорганизацию работы деятельности Совета депутатов и его аппарата. Статья 15 Статус депутата Совета депутатов Кольского района, социальные гарантии и порядок прекращения полномочий 1. Депутату Совету депутатов гарантируются условия длябеспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защитыправ, чести и достоинства. 2. Депутат Совета является представителем избирателей ируководствуется в своей деятельности действующим законодательством инастоящим Уставом. 3. Полномочия депутата начинаются с момента избрания ипрекращаются с момента начала работы Совета депутатов Кольскогорайона нового созыва. Полномочия депутата не могут переданы другомулицу. 4. Депутат Совета депутатов Кольского района на основаниизаконодательства Российской Федерации, Мурманской области инастоящего Устава избирается сроком на 4 года. 5. Статус и социальные гарантии депутата Совета устанавливаютсязаконами Мурманской области. 6. Депутат Совета депутатов Кольского района не можетодновременно являться депутатом какого-либо другогопредставительного органа местного самоуправления или заниматьдолжности на муниципальной и государственной службе. 7. Депутат подотчетен своим избирателям и Совету депутатов иможет быть отозван своими избирателями в порядке, установленномзаконом Мурманской области и настоящим Уставом. 8. Депутат может реализовывать свои полномочия без отрыва отосновной производственной или служебной деятельности. Числодепутатов, работающих на постоянной (оплачиваемой) основе,определяется настоящим Уставом. 9. Депутат Совета, не работающим на постоянной основе,возмещается средний заработок по основному месту работы за время ихучастия в заседаниях Совета и комиссиях из средств бюджета по сметерасходов на содержание Совета депутатов Кольского района. Из этихсредств выплачивается почасовые фиксированные суммы депутатамСовета, не имеющим постоянного заработка, за время их участия взаседаниях Совета и комиссиях. Размер и условия оплаты трудадепутатов устанавливается решением Совета депутатов Кольскогорайона. 10. Депутат обязан присутствовать на заседаниях Советадепутатов Кольского района, принимать участие в работе комитетов икомиссий. 11. Полномочия депутата Совета депутатов Кольского районапрекращаются досрочно в случаях: - письменного заявления депутата о сложении своих полномочий; - утраты депутатом гражданства Российской Федерации; - выбытие депутата на постоянное место жительства за пределыКольского района; - вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении лица, являющегося депутатом; - признания недееспособным, безвестно отсутствующим гражданина,являющегося депутатом; - смерти депутата; - избрания или назначения на должность, занятие которойнесовместимо с выполнением полномочий депутата; - отзыва депутата; - прекращения полномочий Совета депутатов Кольского района всоответствии с Законом Мурманской области; - избрание депутата в другой представительный орган местногосамоуправления или государственной власти, если в трехдневный срокот него не поступило письменное заявление о сложении полномочийдепутата Совета депутатов Кольского района; - решение Совета депутатов Кольского района о самороспуске. Статья 16 Организационные основы деятельности Совета депутатов Кольского района 1. Совет депутатов является правомочным при избрании не менеедвух третей числа депутатов, установленного настоящим Уставом. 2. Основной формой работы Совета депутатов является заседание.Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее двух третейот числа депутатов, установленного Уставом. В случае присутствия назаседании Совета депутатов менее двух третей от числа депутатов,установленного Уставом, оно переносится на другое время. Каждомудепутату в письменном извещении сообщается, что если на заседаниивновь зарегистрируется менее двух третей или после регистрации частьдепутатов откажется от участия в его работе, заседание считаетсяправомочным при наличии большинства от числа депутатов, избранных вСовет депутатов Кольского района. 3. Совет депутатов Кольского района принимает решения вколлективном порядке. 4. Первое заседание вновь образованного Совета депутатовсозывается председателем территориальной избирательной комиссии.Открывает и ведет заседание старейший по возрасту депутат. 5. Председательствует на заседаниях Совета депутатовПредседатель Совета депутатов Кольского района. В случаях, когдаПредседатель Совета депутатов не может присутствовать на заседанияхСовета депутатов, обязанности председательствующего исполняет одиниз депутатов Совета депутатов по поручению Председателя Советадепутатов. 6. Совет депутатов принимает Регламент Совета депутатовКольского района. Регламент Совета депутатов Кольского районаустанавливает: - порядок деятельности и правила проведения заседания Советадепутатов Кольского района; - порядок взаимоотношений Совета депутатов Кольского района,Председателя Совета с иными органами местного самоуправленияКольского района; - порядок деятельности, компетенции и правила проведениязаседаний депутатских комиссий Совета депутатов; - порядок принятия бюджета района; - иные правила и требования, определяющие деятельность Советадепутатов Кольского района и его аппарата. 7. Заседания Совета депутатов проводятся открыто и гласно.Допускается - порядок деятельности и правила проведение закрытыхзаседаний. 8. Представители органов прокуратуры и Глава Кольского районавправе присутствовать на любых, в том числе закрытых, заседанияхСовета депутатов Кольского района и его органов. 9. Решения, принятые Советом депутатов, доводятся до сведениянаселения через средства массовой информации. 10. Для организации своей деятельности, Совет депутатов вправеобразовать аппарат на штатной, оплачиваемой либо договорной основе всоставе руководителя аппарата и двух специалистов. 11. Финансовое обеспечение деятельности Совета депутатовосуществляется из средств районного бюджета по отдельной сметерасходов. Статья 17 Решения Совета депутатов Кольского района 1. Совет депутатов Кольского района по вопросам своего веденияпринимает решения. Решение считается принятым, если за его принятие проголосовало: а) не менее двух третей от установленного числа депутатов повопросам: - принятия Устава муниципального образования Кольский район; - назначения и освобождения Главы Кольского района; - принятия изменений и дополнений в Устав муниципальногообразования Кольский район; - установления местных налогов и сборов; - утверждения нормативно-правовых актов, регулирующих порядокуправления и распоряжения муниципальной собственностью; - утверждения районного бюджета и внесение в него изменений; - принятия решений по целевому финансированию расходов непредусмотренных расходной частью районного бюджета и ведомственнымисметами расходов; - приятия решений о льготах и освобождениях от платежей врайонный бюджет; - принятия решения об обращении в суд о признании деятельностиГлавы района несоответствующей Конституции РФ, Федеральномузаконодательству, законам Мурманской области и настоящему Уставу. б) не менее половины от установленного числа депутатов повопросам: - утверждения председателей комиссий Совета депутатов; - внесения изменений и дополнений в Регламент Совета депутатовКольского района. в) не менее половины от числа присутствующих на заседанииСовета депутатов, если Совет правомочен в принятии решений - всеостальные вопросы, входящие в компетенцию Совета депутатов. 2. Решения, принятые Советом депутатов Кольского района, в течении семи дней подписываются и обнародуются Председателем Совета депутатов. 3. (Исключен - Решение Совета депутатов Кольского районаот 27.09.2000 г. N 49/7) 4. (Исключен - Решение Совета депутатов Кольского районаот 27.09.2000 г. N 49/7) 5. (Исключен - Решение Совета депутатов Кольского районаот 27.09.2000 г. N 49/7) 3. Проекты решений Совета депутатов о введении или отмененалогов и сборов, освобождения от их уплаты налогоплательщиков, обизменении финансовых обязательств района, а также проекты решений,предусматривающие расходы, покрываемые за счет районного бюджета,могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только приналичии письменного заключения Главы Кольского района. 7. (Исключен - Решение Совета депутатов Кольского районаот 27.09.2000 г. N 49/7) 4. Нормативно-правовые акты органов и должностных лиц местногосамоуправления Кольского района, предусматривающие ответственностьдолжностных лиц и граждан, вступают в силу через две недели после ихофициального опубликования. 5. Решения Совета депутатов вступают в силу с момента ихофициального опубликования, если иное не определено в самом решении. 6. Решения Совета депутатов Кольского района могут бытьотменены: - решением Совета депутатов по протесту прокурора; - в судебном порядке. Статья 18 Контрольная деятельность Совета депутатов Кольского района 1. Совета депутатов осуществляет контрольную деятельность повопросам местного значения с учетом разграничения полномочий междуорганами местного самоуправления Кольского района. 2. Контролю подлежат: - исполнение принятых Советом решений; - реализация планов и программ, утвержденных Советом; - деятельность Главы Кольского района по исполнению районногобюджета; - иные вопросы, отнесенные к ведению Совета депутатов. 3. Совет депутатов имеет право контроля за деятельностьюпредприятий, учреждений и организаций по предметам своего ведения. 4. Постановления, распоряжения и приказы органов и должностныхлиц местного самоуправления, противоречащие действующемузаконодательству и решениям Совета депутатов, принятых в пределахего компетенции, могут быть обжалованы в судебном порядке. Глава 4 Глава администрации муниципального образования Кольский район (Глава Кольского района) Статья 19Статус Главы администрации муниципального образования Кольский район 1. Глава администрации муниципального образования Кольскийрайон - Глава Кольского района (Глава района) - высшее должностноелицо местного самоуправления, назначаемое по рекомендацииГубернатора Мурманской области Советом депутатов Кольского района потрудовому договору (контракту) согласованному с ГубернаторомМурманской области, а в случае трехкратного отклонения Советомдепутатов кандидатуры, предложенной Губернатором Мурманской области,по усмотрению Совета депутатов на основании трудового договора(контракт). Трудовой договор (контракт) от имени Совета депутатовподписывает Председатель Совета депутатов Кольского района. 2. Глава Кольского района назначается при тайном голосовании сроком на 4 года. 3. Глава района осуществляет свои полномочия на штатнойоплачиваемой основе. 4. Глава района руководит деятельностью администрации района.В случае долговременного отсутствия (отпуск, длительная болезнь ит.д.) назначает исполняющего обязанности Главы Кольского района.Глава Кольского района вправе присутствовать на заседаниях Советадепутатов Кольского района с правом совещательного голоса. 5. Глава Кольского района в своей деятельности подотчетеннаселению и Совету депутатов Кольского района и отчитывается не режеодного раза в год. 6. Полномочия Главы района начинаются со дня подписанияконтракта и прекращаются в день вступления в должность вновьназначенного Главы района. 7. (Исключен - Решение Совета депутатов Кольского районаот 27.09.2000 г. N 49/7) 8. (Исключен - Решение Совета депутатов Кольского районаот 27.09.2000 г. N 49/7) 7. Главе района гарантируются условия для беспрепятственного иэффективного осуществления своих полномочий, защита прав, чести идостоинства. 10. (Исключен - Решение Совета депутатов Кольского районаот 27.09.2000 г. N 49/7) 8. Главе района устанавливаются социальные гарантии в связи спребыванием в этой должности в соответствии с Законом Мурманскойобласти "О муниципальной службе в Мурманской области", настоящимУставом и решениями Совета депутатов Кольского района. Статья 20 Полномочия Главы Кольского района 1. Глава района обладает всей полнотой по решению вопросовуправления районом, по руководству администрацией района иосуществления контроля в вопросах, отнесенных к компетенции органовместного самоуправления, за исключением полномочий Совета депутатов. 2. Полномочия Главы Кольского района: - имеет право требовать внеочередного созыва Совета депутатовКольского района; - возглавляет деятельность администрации Кольского района напринципах единоначалия; - вносит в Совет депутатов проект местного бюджета т отчет оего исполнении, проекты программ, решений Совета депутатов и плановсоциально-экономического развития; - организует разработку и исполнение местного бюджета, программи планов социально-экономического развития; - является распорядителем кредитов при исполнении районногобюджета; - распоряжается средствами внебюджетных, резервных и валютныхфондов, представляет Совету депутатов отчет об их исполнении; - представляет Совету депутатов ежегодный отчет о деятельностиадминистрации района; - (Исключен - Решение Совета депутатов Кольского районаот 27.09.2000 г. N 49/7) - заключает и подписывает от имени района договоры и соглашенияс органами государственной власти, местного самоуправления другихмуниципальных образований, общественными объединениями,предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности; - самостоятельно формирует структуру и штаты администрациирайона в пределах выделенных средств по смете расходов, утвержденнойСоветом депутатов; - утверждает Положения о структурных подразделенияхадминистрации района; - назначает и освобождает от должности руководителеймуниципальных предприятий, учреждений и организаций на контрактнойоснове, осуществляет контроль за их деятельностью; - осуществляет полномочия главы муниципального образования вчасти исполнения Конституции РФ, федеральных законов, УставаМурманской области, законов Мурманской области, регламентирующихпорядок организации и проведения назначенных выборов (референдумов); - в пределах своей компетенции осуществляет меры по обеспечениюзаконности и безопасности граждан, охране общественного порядка,собственности, прав и свобод граждан, координирует деятельностьорганизаций и учреждений по поддержанию законности и правопорядка натерритории района; - ведет прием населения, организует рассмотрение предложений,заявлений и жалоб, коллективных обращений граждан, принятие по нимрешений в течение установленного законом срока; - осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством и настоящим Уставом. 3. По вопросам своей компетенции Глава Кольского района издаетпостановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента ихподписания, если иное не установлено в самом постановлении(распоряжении). 4. Постановления и распоряжения Главы района, затрагивающиеправа, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силупосле официального опубликования (обнародования). 5. Постановления и распоряжения Главы района могут бытьобжалованы в судебном порядке. Статья 21 Досрочное прекращение полномочий Главы Кольского района 1. Полномочия Главы района прекращаются:- утраты гражданства Российской федерации; - выезда на постоянное местно жительства за пределы района; - вступления в законную силу приговора суда в отношении лица,являющегося Главой района, исключающего возможность дальнейшегоисполнения обязанностей главы или решения суда о признаниинесоответствии деятельности Главы района Конституции РФ, УставуМурманской области, федеральному и областному законодательству,настоящему Уставу; - письменного заявления о сложении своих полномочий; - в случае избрания или назначения на должность, занятиекоторой несовместимо с выполнением обязанностей Главы района. 2. При досрочном прекращении полномочий Главы района Советдепутатов не позднее чем через три недели решает вопрос о назначениинового Главы района. 3. До вступления в должность вновь назначенного Главы районаего полномочия исполняет первый заместитель Главы района. Глава 5 Администрация Кольского района Статья 22 Статус администрации Кольского района 1. Администрация Кольского района (администрация района) -орган местного самоуправления района, осуществляющийисполнительно-распорядительные функции и возглавляемый ГлавойКольского района. 2. Администрация района является юридическим лицом. 3. Администрация района исполняет свои полномочия всоответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом,решениями Совета депутатов Кольского района. 4. Финансирование деятельности администрации районапроизводится из районного бюджета по смете расходов, утверждаемойСоветом депутатов по представлению Главы района. 5. Структура администрации и штатное расписание муниципальныхдолжностей утверждается Главой Кольского района. 6. Администрация в своей деятельности подотчетна ГлавеКольского района и Совету депутатов Кольского района. Статья 23 Структура администрации Кольского района 1. Для осуществления полномочий администрации района в нейпредусматривается создание структурных подразделений - управлений,комитетов и отделов. Структура администрации Кольского районаутверждается Главой района. 2. Структурные подразделения могут обладать правамиюридического лица, о чем указывается в Положении о структурномподразделении. 3. Структурные подразделения возглавляют должностные лицаместного самоуправления - начальники управлений, отделов икомитетов. 4. По вопросам своего ведения начальники управлений, отделов икомитетов издают постановления, распоряжения и приказы. Полномочияоб издании нормативных документов предусматриваются Положениями оструктурных подразделениях. 5. Управления, отделы и комитеты администрации районасамостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению.Функции и полномочия структурных подразделений администрацииопределяются Положением о соответствующем подразделении,утверждаемым Главой Кольского района. Статья 24 Заместители Главы Кольского района 1. В целях повышения эффективности управления районом, вструктуре администрации предусматриваются должности заместителейглавы администрации, один из них - первый заместитель Главы района. 2. Первый заместитель Главы района назначается по согласованиюс Советом депутатов Кольского района. Заместители Главы Кольскогорайона назначаются Главой района самостоятельно. 3. Первый заместитель Главы района на период отсутствия Главырайона временно исполняет его обязанности. 4. Заместители Главы района осуществляют руководство отдельныминаправлениями социальной и финансово-экономической деятельности всоответствии с распределением обязанностей. 5. Распределение обязанностей между заместителями Главы районаустанавливаются распоряжением Главы района. 6. Глава района вправе передать заместителям Главы района частьсвоих полномочий как для выполнения отдельных поручений, так и безограничения срока. Статья 25 Порядок замещения должностей руководителей и специалистов администрации Кольского района 1. Руководители управлений, комитетов, отделов и иныхструктурных подразделений администрации района назначаются исмещаются Главой района по предоставлению заместителя Главы района,курирующего службу. 2. Специалисты подразделений администрации района, а такжесотрудники, относящиеся к техническому персоналу, назначаются исмещаются Главой района по предоставлению соответствующихруководителей и заместителей Главы района, курирующих подразделения. 3. Социальные гарантии работникам администрации районапредоставляются в соответствии с федеральными законами, закономМурманской области "О муниципальной службе в Мурманской области",настоящим Уставом и решениями Совета депутатов. Статья 26 Муниципальная службы 1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность,осуществляемая на постоянной основе на муниципальной должности, неявляется выборной, с установленным кругом обязанностей и денежнымсодержанием за счет местного бюджета. 2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающаятребования к должностям, наименования муниципальных должностей,условия и порядок прохождения муниципальной службы определяетсяфедеральным законом "Об основах муниципальной службы в РоссийскойФедерации", законом Мурманской области "О муниципальной службе вМурманской области", настоящим Уставом и решениями Совета депутатов. 3. Муниципальная должность - должность, предусмотреннаяУставом, с установленными полномочиями по решению вопросов местногозначения и ответственностью по осуществлению этих полномочий, атакже должности в органах местного самоуправления, образуемые всоответствии с настоящим Уставом, с установленным кругомобязанностей по исполнению и обеспечению полномочий органов местногосамоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей. 4. Исполнение обязанностей на должностях в органах местногосамоуправления (кроме должностей по техническому обеспечениюдеятельности органов местного самоуправления), установленныхнастоящим Уставом, решениями Совета депутатов в соответствии среестром муниципальных должностей, устанавливаемым закономМурманской области, является исполнение обязанностей помуниципальной службе, а лица исполняющие эти обязанности, -муниципальными служащими. 5. Прохождение муниципальной службы, связанные с нейограничения и социальные гарантии муниципальных служащих,регулируются действующим законодательством, нормативно-правовымиактами Совета депутатов Кольского района и Главы Кольского района, впределах их компетенции. 6. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядкеназначения или конкурса. 7. Назначение на муниципальные должности в аппарате Советадепутатов Кольского района и увольнение с этих должностейосуществляется по решению Совета депутатов Председателем Советадепутатов Кольского района. Статья 27 Социальные гарантии муниципальных служащих 1. Денежное содержание муниципального служащего состоит издолжностного оклада, надбавок к должностному окладу заквалификационный разряд, особые условия муниципальной службы,выслугу лет и премий с начислением на них районного коэффициента ипроцентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера. 2. Муниципальным служащим устанавливается ежемесячная надбавказа выслугу лет в следующих размерах: При стаже муниципальной службы: (в процентах) - от 1 года до 5 лет 10 - от 5 лет до 10 лет 20 - от 10 лет до 15 лет 30 - свыше 40 3. Муниципальному служащему устанавливается ежегодныйоплачиваемый отпуск продолжительностью 30 рабочих дней, а такжепредоставляется дополнительный отпуск, установленный федеральнымзаконом для лиц, работающих в районах Крайнего Севера. За выслугу лет муниципальному служащему сверх ежегодногооплачиваемого отпуска предоставляется дополнительный оплачиваемыйотпуск следующей продолжительности: - после 10 лет муниципальной службы - 3 рабочих дня - после 15 лет муниципальной службы - 5 рабочих дней - после 20 лет муниципальной службы - 7 рабочих дней За ненормированный рабочий день с учетом степени нагрузки иответственности муниципальному служащему решением руководителяоргана местного самоуправления может устанавливаться ежегодныйдополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью не более 6рабочих дней. 4. Муниципальному служащему при увольнении в связи сликвидацией органа местного самоуправления, сокращения штатов, атакже не назначения на должность лиц, замещающих муниципальныедолжности категории "А" и "Б" сохраняется средний заработок по ранеезанимаемой должности в течение периода трудоустройства, но не более6-ти месяцев со дня увольнения. 5. Муниципальным служащим, высвобождаемым в связи с выходом нагосударственную пенсию, при наличии не менее пяти лет стажамуниципальной службы выплачивается денежная компенсация в размерепятикратного месячного денежного содержания муниципальногослужащего. Муниципальные служащие при увольнении с муниципальной службы всвязи с достижением предельного возраста нахождения на муниципальнойслужбе, а также в связи с обнаружившимся несоответствием замещаемоймуниципальной должности муниципальный службы вследствие состоянияздоровья, препятствующего прохождению муниципальной службы; приувольнении с должностей, учреждаемых в установленномзаконодательством Российской Федерации и законодательствомМурманской области порядке для непосредственного обеспеченияисполнения полномочий лиц, замещающих муниципальные должностикатегории "А", в связи с прекращением этими лицами своих полномочий;увольняемые по собственному желанию в связи с выходом нагосударственную пенсию, а также в связи с ликвидацией органаместного самоуправления или сокращением штата, имеет право наежемесячную доплату к государственной пенсии. Ежемесячная доплата устанавливается при наличии 12,5 лет стажамуниципальной службы у мужчин и 10 лет у женщин в таком размере,чтобы сумма государственной пенсии и ежемесячной доплаты составляла45 процентов месячного денежного содержания муниципальногослужащего. Размер ежемесячной доплаты увеличивается на 3 процентамесячного денежного содержания муниципального служащего за каждыйполный год выслуги свыше установленного стажа государственнойслужбы, но сумма государственной пенсии и ежемесячной доплаты неможет превышать 75 процентов его месячного денежного содержания. Размер месячного денежного содержания, исходя из которогоисчисляется ежемесячная доплата к государственной пенсии, не долженпревышать 1,8 должностного оклада по замещавшимся должностяммуниципальной службы с начислением на него районным коэффициентом. Размер ежемесячной доплаты к государственной пенсииопределяется по месячному денежному содержанию муниципальногослужащего, соответствующему должности, занимаемой им на деньпрекращения муниципальной службы или на день достижения возраста,дающего право на государственную пенсию по старости, по выбору лица,обратившегося за установлением ежемесячной доплаты к государственнойпенсии. Размер ежемесячной доплаты к государственной пенсиипересчитывается при увеличении месячного денежного содержания посоответствующей должности муниципального служащего или при повышениигосударственной пенсии, с учетом которой установлен размережемесячной доплаты. Ежемесячная доплата к государственной пенсиипересчитывается со сроков, установленных для изменениягосударственной пенсии. Ежемесячная доплата к государственной пенсии устанавливается позаявлению лица, претендующего на ежемесячную доплату, решениемруководителя органа местного самоуправления, в котором муниципальныйслужащий замещал муниципальную должность муниципальной службы передувольнением. Порядок установления и выплаты ежемесячной доплаты кгосударственной пенсии, а также порядок финансирования за счетсредств районного бюджета, расходов на выплату ежемесячных доплат кгосударственным пенсиям устанавливает Совет депутатов Кольскогорайона. Расходы, связанные с выплатой денежной компенсации иежемесячной доплаты к государственной пенсии, производятся за счетсредств районного бюджета. 6. Другие социальные гарантии и ежемесячные доплаты кгосударственной пенсии, в связи с выходом на государственную пенсиюрегулируются Законом Мурманской области "О муниципальной службе вМурманской области" и решениями Совета депутатов Кольского района. Глава 6 Финансово-экономическая основы местного самоуправления района Статья 28 Экономическая основа местного самоуправления 1. Экономическую основу местного самоуправления Кольскогорайона составляют: а) муниципальная собственность; б) местные финансы; в) имущество, находящееся в государственной собственности ипереданное в управление органам местного самоуправления района; г) иная собственность, определяемая действующимзаконодательством, образованная (образуемая) органамигосударственной власти и переданная в собственность района, а такжеорганами местного самоуправления на собственной территории и натерритории других муниципальных образований. Статья 29 Муниципальная собственность 1. Муниципальная собственность - собственность Кольскогорайона. 2. В состав муниципальной собственности входят: а) средства местного бюджета как основная часть местныхфинансов; б) имущество органов местного самоуправления; в) муниципальные земли в границах территории района; г) природные ресурсы, находящиеся на муниципальных земляхрайона; д) муниципальные учреждения, предприятия и организации с ихосновными и уставными фондами, а также муниципальной собственностью,передаваемой им в хозяйственное ведение или оперативное управление. е) средства муниципальных внебюджетных, резервных и валютногофондов как составная часть местных финансов; ж) муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения(сооружения); З.) другое движимое и недвижимое имущество, средства,образованные или приобретенные органами местного самоуправлениярайона в соответствие с действующим законодательством как натерритории района, так и на территории других муниципальныхобразований. 3. Муниципальная собственность признается и защищаетсягосударством равным образом с государственной, частной и инымиформами собственности. 4. Передача движимого и недвижимого имущества в аренду другиммуниципальным образованиям, юридическим и физическим лицампроизводится уполномоченным администрацией Кольского района органом,на платной основе с зачислением арендной платы в бюджет района. Статья 30 Управление и распоряжение муниципальной собственностью 1. Исключительным правом собственника муниципальнойсобственности района обладает население района - граждане РоссийскойФедерации, постоянно или преимущественно проживающие на территорииРайона. 2. Совет депутатов Кольского района, являясь представительныморганом местного самоуправления, наделен правом от имени населенияКольского района устанавливать общеобязательные правила ираспоряжения муниципальной собственностью района. 3. Глава Кольского района в пределах своей компетенцииосуществляет исполнительно - распорядительные функции, управляет ираспоряжается муниципальной собственностью на правах собственника отимени муниципального образования. Для выполнения полномочий главырайона в части управления, учета, контроля за использованиеммуниципальной собственностью и выполнения организационныхмероприятий по распоряжению может создавать муниципальноеучреждение, компетенция которого в вопросах управления ираспоряжения муниципальной собственностью оговаривается уставомучреждения. 4. Органы местного самоуправления в соответствии с действующимзаконодательством получают плату, в том числе в натуральной форме,от пользователей природными ресурсами, которые добываются на земляхтерритории Кольского района. 5. Порядок и условия приватизации муниципальной собственностиопределяются Советом депутатов в соответствии с действующимзаконодательством. 6. Доходы от приватизации муниципальной собственности в полномобъеме поступают в местный бюджет. Доходы от приватизации объектовсовместной собственности поступают в местный бюджет в соответствии сдействующим законодательством. Статья 31 МЕСТНЫЕ ФИНАНСЫ 1. Финансы района состоят из средств районного бюджета, целевыхвнебюджетных, резервных и валютного фонда, государственных имуниципальных ценных бумаг, принадлежащих органам местногосамоуправления и других финансовых средств, которые находятся всобственности района и могут быть изъяты только по решениюсоответствующих судебных органов. 2. Формирование и использование финансовых средств районаосновывается на принципах самостоятельности, государственнойфинансовой поддержки и гласности. 3. Права собственника в отношении финансов района осуществляютот имени населения Совет депутатов и Глава района. Статья 32 Районный бюджет 1. Кольский район имеет собственный бюджет и право наполучение, в процессе осуществления бюджетного регулирования,средств из федерального бюджета и средств из бюджета Мурманскойобласти в соответствии с действующим законодательством. 2. Формирование и исполнение районного бюджета осуществляетсяорганами местного самоуправления района самостоятельно. 3. К доходам местного самоуправления относятся: - поступление от местных налогов; - отчисления от федеральных, областных налогов согласнодействующему законодательству; - поступления от местных сборов, штрафов и иных платежей; - доходы от приватизации и реализации муниципального имущества; - доходы от приватизации государственного имущества,находящегося на территории муниципального образования, проводимой всоответствии с государственной программой приватизации; - доходы от сдачи в аренду муниципального имущества, включаяаренду нежилых помещений и муниципальных земель; - платежи за пользование недрами и природными ресурсами,установленные в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации; - квартплата за найм жилых помещений, находящихся вмуниципальной собственности; - доходы от принадлежащих району акций, ценных бумаг, паев вакционерных обществах или обществах с ограниченной ответственности; - доходы от проведения муниципальных денежно-вещевых лотерей; - доходы от муниципальных предприятий и предприятий смешанныхформ собственности с долевым участием органов местногосамоуправления района; - доходы от продажи или иного возмездного отчуждения имущества,находящегося в муниципальной собственности; - доходы от платных услуг, оказываемые органами местногосамоуправления и муниципальными учреждениями; - налог на имущество предприятий, организаций; - подоходный налог с физических лиц, занимающихсяпредпринимательской деятельностью без образования юридического лица; - субвенции, перечисляемые Российской Федерацией и Мурманскойобластью; - другие источники. 4. Совет депутатов вправе образовывать целевые внебюджетныефонды в порядке и на условиях, установленных законодательствомРоссийской Федерации. 5. Совет депутатов самостоятельно определяет направления иразмеры расходов за счет районного бюджета, целевых внебюджетныхфондов и использует финансовые средства в интересахсоциально-экономического развития района, охраны общественногопорядка и защиты прав граждан в пределах, установленныхзаконодательством. Статья 33 Местные налоги и сборы 1. Местные налоги, сборы, а также льготы по их уплатеустанавливаются Советом депутатов в соответствии с действующимзаконодательством. 2. Население путем местного референдума, на собраниях (сходах)граждан или Совет депутатов с учетом мнения населения могутпредусматривать разовое, добровольное внесение жителями средств дляфинансирования решения вопросов местного значения. Статья 34 Муниципальный заказ 1. Органы местного самоуправления вправе выступать заказчикомна выполнение работ и использованием предусмотренных для этогособственных материальных и финансовых средств. Статья 35 Внешнеэкономическая деятельность органов местного самоуправления 1. Органы местного самоуправления в интересах населения вустановленном законом порядке вправе осуществлятьвнешнеэкономическую деятельность. Статья 36Право органов местного самоуправления в области земельных отношений 1. В муниципальной собственности района состоят находящиеся впределах территории района, земельные участки, горные отводы иприродные объекты, переданные ему или приобретенные в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации и Мурманскойобласти о разграничении или приобретении земельной собственности, изарегистрированные в реестре районных земель. 2. В муниципальной собственности района могут находитьсяземельные участки, горные отводы и природные объекты, приобретенныеза счет средств районного бюджета в установленном порядке натерритории других административно-территориальных единиц, субъектовРоссийской Федерации и зарубежных государств. 3. Органы и должностные лица местного самоуправления могутпредоставлять в бессрочное и временное пользование, передавать ипродавать в собственность земельные участки, горные отводы иприродные объекты, находящиеся в муниципальной собственности района,в соответствии с установленным ими на основе законодательствапорядком предоставления и изъятия земель, а также распоряженияземельными участками на подведомственной территории в соответствии сдействующим законодательством. 4.Совет депутатов утверждает своим решением перечень земельныхучастков, горных отводов и других объектов муниципальнойсобственности, не подлежащих приватизации, а также переченьземельных участков, горных отводов, водных объектов и другихприродных объектов, передача и продажа которых во владение,пользование, собственность или аренду может осуществлятьсяадминистрацией района только с согласия Совета депутатов. 5. Предоставление, передача и продажа земель и других природныхресурсов, состоящих в муниципальной собственности района и непредусмотренных перечнем, утвержденным Советом депутатов,осуществляются администрацией района самостоятельно. 6. Полномочия органов и должностных лиц местного самоуправленияв области использования земель и других природных ресурсовопределяются федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", земельнымзаконодательством Российской Федерации и иными правовыми актамиорганов государственной власти в области земле- иприродопользования. 7. Органы и должностные лица местного самоуправленияосуществляют контроль за соответствием использования земель и другихприродных ресурсов на территории района всеми собственниками,владельцами, пользователями и арендаторами требованиями действующегозаконодательства, а также установленным в районе правилампользования земельными и другими природными ресурсами. Статья 37 Полномочия администрации района в сфере управления муниципальной собственностью и отношения с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственностью 1. Управляет муниципальной собственностью: решает вопросысоздания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальнойсобственности. 2. Вносит предложения в Совет депутатов об отчуждении объектовмуниципальной собственности, об отчуждении либо приобретении вмуниципальную собственность долей и акций коммерческих и кредитныхорганизаций. 3. Заключает с предприятиями, организациями, не находящимися вмуниципальной собственности, договоры о сотрудничестве вэкономическом и социальном развитии муниципального образования,договоры на производство потребительских товаров и иной продукции,оказание услуг. 4. Создает учреждения для управления муниципальнойсобственностью. Глава 7 Формы прямого волеизъявления граждан и другие формы осуществления местного самоуправления Статья 38 Местный референдум 1. Местный референдум проводится для решения непосредственнонаселением района наиболее важных вопросов местного значения. 2. Решение, принятое на местном референдуме, являетсяобязательным для исполнения органами местного самоуправления района,предприятия, учреждениями и организациями, расположенными натерритории района, а также гражданами. 3. Решение, принятое на референдуме, может быть отменено илиизменено также посредством референдума. 4. Местный референдум проводится в соответствии с законами РФ иМурманской области "О местном референдуме". Статья 39 Собрание (сход) граждан 1. В районе, для решения вопросом местного значения, могутпроводиться собрания (сходы) граждан. 2. Порядок проведения собрания (схода) граждан, приятия иизменения его решений, пределы его компетенции устанавливаютсянастоящим Уставом в соответствии с законом Мурманской области "Особраниях (сходах) граждан в Мурманской области". Статья 40 Муниципальные выборы 1. Выборы депутатов Совета депутатов осуществляются всоответствии с законом Мурманской области "О выборах впредставительные органы местного самоуправления". 2. (Исключен - Решение Совета депутатов Кольского районаот 27.09.2000 г. N 49/7) Статья 41 Народная правотворческая инициатива 1. Население района в соответствии с настоящим Уставом имеетправо на правотворческую инициативу в вопросах местного значения.Проекты правовых актов по вопросам местного значения, внесенныенаселением в орган местного самоуправления, подлежат обязательномурассмотрению на открытом заседании с участием представителейнаселения, а результат рассмотрения - официальному опубликованию(обнародованию). Статья 42 Обращение граждан в органы местного самоуправления 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективныеобращения в органы и к должностным лицам местного самоуправления. 2. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаныдать ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца. 3. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаныобеспечить каждому гражданину возможность ознакомления с документамии материалами, непосредственно затрагивающими права и свободычеловека и гражданина, а также возможность получения гражданамидругой информации о деятельности органов местного самоуправления,если иное не предусмотрено законом. 4. Административная ответственность за нарушение сроков ипорядка ответа на обращение граждан в органы и к должностным лицамместного самоуправления устанавливается федеральными законами изаконами Мурманской области. Статья 43 Территориальное общественное самоуправление 1. Территориальное общественное самоуправление осуществляетсягражданами по месту жительства на части территории муниципальногообразования (территориях поселений, не являющихся муниципальнымиобразованиями, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и другихтерриториях) для самостоятельного и под свою ответственностьосуществления собственных инициатив в вопросах местного значениянепосредственно населением или через создаваемые им органытерриториального общественного самоуправления. 2. Органами территориального общественного самоуправления натерритории района являются домовые (уличные) комитеты, комитетыобщественного самоуправления в микрорайонах, жилищных комплексах илииных подразделениях территории района. 3. Территориальные границы деятельности органов общественногосамоуправления устанавливаются Советом депутатов по представлениямэтих органов с учетом особенностей территории района. 4. Порядок создания органов территориального общественногосамоуправления определяется Положением о территориальномобщественном самоуправлении, принимаемом Советом депутатов. Глава 8 Гарантии местного самоуправления Статья 44 Обязательность решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов и должностных лиц местного самоуправления 1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан,решения органов и должностных лиц местного самоуправления, принятыев пределах их полномочий, обязательны для исполнения всемирасположенными на территории муниципального образованияпредприятиями, учреждениями и организациями независимо от ихорганизационно-правовых форм, а также органами местногосамоуправления и гражданами. 2. Решения органов и должностных лиц местного самоуправлениямогут быть отменены органами и должностными лицами, их принявшими,либо признаны недействительными по решению суда. 3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятыхпутем прямого волеизъявления граждан, решений органов и должностныхлиц местного самоуправления влечет ответственность в соответствии сдействующим законодательством. Статья 45 Судебная защита местного самоуправления Граждане, проживающие на территории муниципального образования,органы и должностные лица местного самоуправления вправе предъявлятьв суд или арбитражный суд иски о признании недействительныминарушающих права местного самоуправления актов органов и должностныхлиц государственной власти, органов и должностных лиц местногосамоуправления, предприятий, учреждений и организаций, а такжеобщественных объединений. Глава 9 Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления, контроль за их деятельностью Статья 46 Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления, контроль за их деятельностью 1. Органы и должностные лица местного самоуправления несутответственность перед государством и населением района. 2. Ответственность перед государством наступает в случаенарушения органами и должностными лицами местного самоуправленияКонституции Российской Федерации, законов Российской Федерации,Устава и законов Мурманской области. 3. Ответственность перед населением района наступает в случаенарушения настоящего Устава, утраты органами и должностными лицамиместного самоуправления доверия со стороны избирателей. Статья 47 Виды и формы ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления 1. Ответственность органов и должностных лиц местногосамоуправления перед населением района реализуется в виде праваизбирателей на выражение недоверия соответствующим органам идолжностным лицам. 2. Формы ответственности органов и должностных лиц местногосамоуправления являются отзыв депутата районного Совета, досрочноепрекращение полномочий Совета депутатов или Главы района. 3. В случае принятия органом или должностным лицом местногосамоуправления неправомерного решения оно может быть обжаловано всуд. 4. Ущерб, причиненный в результате принятия неправомерныхрешений, действия или бездействия органов и должностных лиц местногосамоуправления , возмещается ими на основании судебного решения. Статья 48 Прокурорский надзор за соблюдением законности в деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления (Исключен - Решение Совета депутатов Кольского районаот 27.09.2000 г. N 49/7) Глава 10 Порядок принятия и изменения Устава района Статья 48 Принятие Устава района 1. Устав района принимается Советом депутатов Кольского районана своем заседании. 2. Правом внесения проекта Устава обладает граждане, постоянноили преимущественно проживающие на территории района, общественные иполитические объединения, зарегистрированные на территории района,местные отделения общественных объединении, депутаты Советадепутатов Кольского района, органы местного самоуправления. 3. Проект Устава вносится в комиссию по подготовке Устава,образуемого Советом депутатов Кольского района, и подлежитопубликованию в средствах массовой информации. 4. Отказ от рассмотрения проекта возможет лишь в случае егонесоответствия действующему законодательству. 5. Устав считается принятым, если за его принятие проголосовалоне менее 2/3 от установленного числа депутатов Совета депутатов. 6. В случае несогласования Главой района принятого Советомдепутатов Устава, Устав района считается приятым, если за егопринятие проголосует вновь не менее 2/3 от установленного числадепутатов Совета депутатов Кольского района. Статья 49 Внесение изменений и дополнений в Устав района 1. Внесение изменений и дополнений в Устав районаосуществляется Советом депутатов Кольского района в соответствии спорядком его принятия. Статья 50 О государственной регистрации Устава района 1. После принятия Советом депутатов Кольского района исогласования Главой района Устав Кольского направляется вгосударственный орган Мурманской области, осуществляющий регистрациюуставов муниципальных образований, для государственной регистрации. После государственной регистрации Устав района подлежитопубликованию в местной печати. 2. Поправки, дополнения и изменения в Устав регистрируются втом же порядке, что и Устав. Статья 51 Переходные положения Положение статей Устава, регулирующих деятельность ПредседателяСовета депутатов Кольского района и Главы Кольского района, вступаетв действие после прекращения полномочий ныне действующих ГлавыКольского района и Ответственного секретаря Совета депутатовКольского района.