Постановление Администрации Печенгского района от 22.09.2009 № 455
Об утверждении Положения и состава Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих муниципального образования Печенгский район и урегулированию конфликта интересов
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПЕЧЕНГСКИЙ РАЙОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22.09.2009 N 455Об утверждении Положения и состава Комиссии по соблюдению требований кслужебному поведению муниципальных служащих муниципального образования Печенгский район и урегулированию конфликта интересов На основании Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ"О муниципальной службе в Российской Федерации", Федерального законаот 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", ЗаконаМурманской области от 29.06.2007 N 860-01-ЗМО "О муниципальной службев Мурманской области", в целях содействия в обеспечении соблюдениямуниципальными служащими муниципального образования Печенгский районтребований к служебному поведению, урегулирования конфликта интересов,способного привести к причинению вреда законным интересам граждан,организаций, муниципальному образованию Печенгский район Мурманскойобласти или Российской Федерации, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о Комиссии по соблюдению требований кслужебному поведению муниципальных служащих муниципального образованияПеченгский район и урегулированию конфликта интересов согласноприложению N 1. 2. Утвердить состав Комиссии по соблюдению требований кслужебному поведению муниципальных служащих муниципального образованияПеченгский район и урегулированию конфликта интересов согласноприложению N 2. 3. Настоящее постановление опубликовать в районной газете"Печенга". 4. Настоящее постановление вступает в силу с момента официальногоопубликования в районной газете "Печенга". 5. Контроль над выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Главы муниципального образования Печенгский районО. В. Коваса. Глава муниципального образования Печенгский район В. С. Маврин Приложение N 1 Утверждено постановлением Главы муниципального образования Печенгский район от 22.09.2009 N 455 ПОЛОЖЕНИЕ о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих муниципального образования Печенгский район и урегулированию конфликта интересов 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящее Положение определяет порядок деятельности Комиссиипо соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащихадминистрации и аппарата Совета депутатов муниципального образованияПеченгский район (далее - муниципальные служащие) и урегулированиюконфликта интересов (далее - Комиссия), образуемой в муниципальномобразовании Печенгский район. 1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, актами Президента Российской Федерации иПравительства Российской Федерации, законами и нормативными актамиМурманской области, настоящим Положением, а также нормативно-правовымиактами органа местного самоуправления и Решениями Совета депутатовмуниципального образования Печенгский район. 1.3. Основными задачами Комиссии являются: содействие администрации и Совету депутатов муниципальногообразования Печенгский район в обеспечении соблюдения муниципальнымислужащими требований к служебному поведению; в урегулировании конфликта интересов, способного привести кпричинению вреда законным интересам граждан, организаций, общества,муниципальному образованию Печенгский район, или Российской Федерации. 1.4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдениемтребований к служебному поведению и урегулированием конфликтаинтересов, в отношении муниципальных служащих, замещающих должностимуниципальной службы в структурных подразделениях администрации и ваппарате Совета депутатов муниципального образования Печенгский район(далее - должности муниципальной службы). 2. ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ КОМИССИИ 2.1. Состав Комиссии утверждается Главой муниципальногообразования Печенгский район. Комиссия формируется таким образом,чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов,который мог бы повлиять на принимаемые Комиссией решения. 2.2. В состав Комиссии входят: руководители структурных подразделений администрации и аппаратаСовета депутатов муниципального образования Печенгский район; руководители правового и кадрового подразделений администрациимуниципального образования Печенгский район. 2.3. При рассмотрении Комиссией вопросов, связанных с соблюдениемтребований к служебному поведению и урегулированием конфликтаинтересов в отношении муниципального служащего, на заседанияприглашаются руководители структурных подразделений, в котороммуниципальный служащий замещает должность муниципальной службы. 2.4. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя,секретаря и членов Комиссии. Все члены Комиссии при принятии решенийобладают равными правами. 3. ПОРЯДОК ПРИВЛЕЧЕНИЯ ДЛЯ РАБОТЫ КОМИССИИ НЕЗАВИСИМЫХ ЭКСПЕРТОВ 3.1. При рассмотрении Комиссией вопросов, связанных с соблюдениемтребований к служебному поведению и урегулированием конфликтаинтересов в отношении муниципальных служащих, замещающих должностимуниципальной службы, в качестве независимых экспертов - специалистовпо вопросам, связанным с муниципальной службой, для работы в составеКомиссии соответствующим органом местного самоуправления могутприглашаться представители научных организаций, образовательныхучреждений и других организаций. 3.2. Предпочтение при привлечении в качестве независимыхэкспертов представителей научных организаций, образовательныхучреждений и других организаций должно быть отдано лицам, трудовая(служебная) деятельность которых в течение трех и более лет быласвязана с муниципальной службой. 3.3. Деятельностью, связанной с муниципальной службой, считаетсяпреподавательская, научная или иная деятельность, касающаяся вопросовмуниципальной службы, предшествующее замещение государственныхдолжностей или должностей гражданской службы в государственныхорганах, а также предшествующее замещение должностей муниципальнойслужбы в органах местного самоуправления. 3.4. Независимые эксперты принимают участие в работе Комиссии надобровольной основе. Оплата труда независимых экспертов осуществляетсяна основе договора, заключаемого между администрацией муниципальногообразования Печенгский район и независимым экспертом, участвующим вработе Комиссии. 4. ПОРЯДОК РАБОТЫ КОМИССИИ 4.1. Основаниями для проведения заседания Комиссии являются: 4.1.1. Полученная от правоохранительных, судебных или иныхгосударственных органов, от организаций, должностных лиц или гражданинформация о совершении муниципальным служащим поступков, порочащихего честь и достоинство, или об ином нарушении муниципальным служащимтребований к служебному поведению, предусмотренных ст. 12 Федеральногозакона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в РоссийскойФедерации". 4.1.2. Информация о наличии у муниципального служащего личнойзаинтересованности, которая приводит или может привести к конфликтуинтересов. 4.1.3. Заявление гражданина, замещающего должностьгосударственной гражданской службы, о даче согласи на замещениедолжности в коммерческих и некоммерческих организациях, если отдельныефункции государственного управления данными организациями входили вего должностные обязанности. 4.1.4. Сообщение работодателя о заключении трудового договора сгражданином в течение двух лет после его увольнения с гражданскойслужбы. 4.2. Информация, указанная в п.4.1 настоящего Положения, должнабыть представлена в письменном виде и содержать следующие сведения: фамилию, имя, отчество муниципального служащего и замещаемую имдолжность муниципальной службы; описание нарушения муниципальным служащим требований к служебномуповедению или признаков личной заинтересованности, которая приводитили может привести к конфликту интересов; данные об источнике информации. 4.3. В Комиссию могут быть представлены материалы, подтверждающиенарушение муниципальным служащим требований к служебному поведению илиналичие у него личной заинтересованности, которая приводит или можетпривести к конфликту интересов. 4.4. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях иадминистративных правонарушениях, а также анонимные обращения, непроводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины. 4.5. Председатель Комиссии в трехдневный срок со дня поступленияинформации, указанной в п. 4.1 настоящего Положения, выносит решение опроведении проверки данной информации, в том числе материалов,указанных в п. 4.2 настоящего Положения. Проверка информации и материалов осуществляется в месячный сроксо дня принятия решения о проведении проверки. Срок проверки можетбыть продлен до двух месяцев по решению председателя Комиссии вслучаях требующих сбора дополнительного материала и документов,привлечения специалистов, нахождения лиц, заинтересованных вразрешении рассматриваемого комиссией вопроса в отпуске или больничноми т.п. В случае, если в Комиссию поступила информация о наличии умуниципального служащего личной заинтересованности, которая приводитили может привести к конфликту интересов, председатель Комиссиинемедленно информирует руководителей администрации или Советадепутатов муниципального образования Печенгский район для принятия иммер по предотвращению конфликта интересов: усиление контроля заисполнением муниципальным служащим его должностных обязанностей,отстранение муниципального служащего от замещаемой должностимуниципальной службы на период урегулирования конфликта интересов илииные меры. 4.6. По письменному запросу председателя Комиссии руководительсоответствующего органа местного самоуправления представляетдополнительные сведения, необходимые для работы Комиссии, а такжезапрашивает в установленном порядке для представления в Комиссиюсведения от других государственных органов, органов местногосамоуправления и организаций. 4.7. Дата, время и место заседания Комиссии устанавливаются еепредседателем после сбора материалов, подтверждающих либоопровергающих информацию, указанную в п. 4.1 настоящего Положения. Секретарь Комиссии решает организационные вопросы, связанные сподготовкой заседания Комиссии, а также извещает членов комиссии одате, времени и месте заседания, о вопросах, включенных в повесткудня, не позднее чем за семь рабочих дней до дня заседания. 4.8. Заседание Комиссии считается правомочным, если на немприсутствует не менее двух третей от общего числа членов Комиссии. 4.9. При возможном возникновении конфликта интересов у одного изчленов Комиссии связанных с рассмотрением вопросов, включенных вповестку дня заседания Комиссии, данный член Комиссии обязан до началазаседания уведомить об этом председателя Комиссии, и он не долженпринимать участия в рассмотрении данных вопросов. 4.10. Заседание Комиссии проводится в присутствии муниципальногослужащего. На заседании Комиссии может присутствовать уполномоченныймуниципальным служащим представитель. Заседание Комиссии переносится,если муниципальный служащий не может участвовать в заседании поуважительной причине. На заседание Комиссии могут приглашатьсядолжностные лица государственных органов, органов местногосамоуправления, других муниципальных образований, а такжепредставители заинтересованных организаций. 4.11. На заседании Комиссии заслушиваются пояснениямуниципального служащего, рассматриваются материалы, относящиеся квопросам, включенным в повестку дня заседания. Комиссия вправепригласить на свое заседание иных лиц и заслушать их устные илирассмотреть письменные пояснения. 4.12. Члены Комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, невправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работыКомиссии. 4.13. По итогам рассмотрения информации, указанной в п.4.1.1настоящего Положения, Комиссия может принять одно из следующихрешений: установить, что в рассматриваемом случае не содержится признаковнарушения муниципальным служащим требований к служебному поведению; установить, что муниципальный служащий нарушил требования кслужебному поведению. В этом случае руководителю соответствующегооргана местного самоуправления рекомендуется указать муниципальномуслужащему на недопустимость нарушения требований к служебномуповедению, а также провести в органе местного самоуправлениямероприятия по разъяснению муниципальным служащим необходимостисоблюдения требований к служебному поведению. 4.14. По итогам рассмотрения информации, указанной в п. 4.1.2настоящего Положения, Комиссия может принять одно из следующихрешений: установить, что в рассматриваемом случае не содержится признаковличной заинтересованности муниципального служащего, которая приводитили может привести к конфликту интересов; установить факт наличия личной заинтересованности муниципальногослужащего, которая приводит или может привести к конфликту интересов.В этом случае руководителю органа местного самоуправления предлагаютсярекомендации, направленные на предотвращение или урегулирование этогоконфликта интересов. 4.15. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосовприсутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве числаголосов голос председательствующего на заседании Комиссии являетсярешающим. 4.16. Решения Комиссии оформляются протоколами, которыеподписывают члены Комиссии, принявшие участие в ее заседании. РешенияКомиссии носят рекомендательный характер. 4.17. В решении Комиссии указываются: фамилия, имя, отчество, должность муниципального служащего, вотношении которого рассматривался вопрос о нарушении требований кслужебному поведению или о наличии личной заинтересованности, котораяприводит или может привести к конфликту интересов; источник информации, ставшей основанием для проведения заседанияКомиссии; дата поступления информации в Комиссию и дата ее рассмотрения назаседании Комиссии, существо информации; фамилии, имена, отчества членов Комиссии и других лиц,присутствующих на заседании; существо решения и его обоснование; результаты голосования. 4.18. Член Комиссии, в случае несогласия с решением Комиссии,вправе в письменном виде изложить свое мнение, которое подлежитобязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии. 4.19. Копии решения Комиссии в течение трех дней со дня егопринятия направляются руководителю соответствующего органа местногосамоуправления, муниципальному служащему, а также инымзаинтересованным лицам. 4.20. Решение Комиссии может быть обжаловано муниципальнымслужащим в 10-дневный срок со дня вручения ему копии решения Комиссиив порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. 4.21. Руководитель органа местного самоуправления, которому сталоизвестно о возникновении у муниципального служащего личнойзаинтересованности, которая приводит или может привести к конфликтуинтересов, в том числе в случае установления подобного фактаКомиссией, обязан принять меры по предотвращению или урегулированиюконфликта интересов. В целях предотвращения или урегулирования конфликта интересовруководитель органа местного самоуправления должен исключитьвозможность участия муниципального служащего в принятии решений повопросам, с которыми связан конфликт интересов. Руководитель органа местного самоуправления вправе отстранитьмуниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы(не допускать к исполнению должностных обязанностей) в периодурегулирования конфликта интересов в соответствии с ч. 2 ст. 27Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе вРоссийской Федерации", Законом Мурманской области от 29.06.2007 N 860-01-ЗМО "О муниципальной службе в Мурманской области". 4.22. В случае установления Комиссией обстоятельств,свидетельствующих о наличии признаков дисциплинарного проступка вдействиях (бездействии) муниципального служащего, в том числе в случаенеисполнения им обязанности, сообщать руководителю соответствующегооргана местного самоуправления о личной заинтересованности приисполнении должностных обязанностей, которая может привести кконфликту интересов, а также в случае непринятия муниципальнымслужащим мер по предотвращению такого конфликта руководительсоответствующего органа местного самоуправления после получения отКомиссии соответствующей информации может привлечь муниципальногослужащего к дисциплинарной ответственности в порядке, предусмотренномфедеральным законом. 4.23. В случае установления Комиссией факта совершениямуниципальным служащим действия (бездействия), содержащего признакиадминистративного правонарушения или состава преступления,председатель Комиссии обязан передать информацию о совершенииуказанного действия (бездействии) и подтверждающие такой фактдокументы в правоохранительные органы, с уведомлением об этомруководителей администрации или Совета депутатов муниципальногообразования Печенгский район. 4.24. Решение Комиссии, принятое в отношении муниципальногослужащего, хранится в его личном деле. 4.25. Организационно-техническое и документационное обеспечениедеятельности Комиссии возлагается на административно - хозяйственныйотдел администрации муниципального образования Печенгский район. Приложение N 2 Утвержден постановлением Главы муниципального образования Печенгский район от 22.09.2009 N 455 СОСТАВкомиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих муниципального образования Печенгский район и урегулированию конфликта интересов Ковас Олег Владасович - первый заместитель Главы муниципального образования Печенгский район, председатель КомиссииБыстров Александр Николаевич - заместитель Главы муниципального образования - управляющий делами, администрации, заместитель председателя КомиссииБурякова Светлана Ранилевна - заведующий сектором кадровой работы АХО, секретарь КомиссииЧлены Комиссии:Бондаренко Светлана Алексеевна - заместитель начальника правового управленияФоменко Инесса Александровна - начальник отдела аппарата Совета депутатов