Постановление Администрации Кольского района от 02.03.2011 № 153
О Порядке проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг, разработанных органами администрации Кольского района
Мурманская область Администрация Кольского района П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 02.03.2011 г.Кола N 153 Утратил силу - Постановление Администрации Кольского района от 14.11.2011 г. N 1223 О Порядке проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг, разработанных органами администрации Кольского района В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг", постановлениемадминистрации Кольского района от 27.12.2010 N 1280 "Об утвержденииПорядка разработки и утверждения администрацией Кольского районаадминистративных регламентов предоставления муниципальных услуг вКольском районе", Уставом муниципального образования Кольский район, п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения экспертизы проектовадминистративных регламентов предоставления муниципальных услуг,разработанных органами администрации Кольского района. 2. Определить уполномоченным органом на проведение экспертизыпроектов административных регламентов предоставления муниципальныхуслуг, разработанных органами администрации Кольского района (далее -проекты административных регламентов), управление делами администрацииКольского района и Комитет по управлению муниципальным имуществом иземельными ресурсами администрации Кольского района (далее -уполномоченный орган). 3. Структурным подразделениям администрации Кольского районаруководствоваться в своей деятельности Порядком проведения экспертизыпроектов административных регламентов предоставления муниципальныхуслуг, разработанных органами администрации Кольского района (далее -Порядок). 4. Управлению делами администрации Кольского района представлятьна утверждение главе администрации Кольского района проектыадминистративных регламентов с заключением уполномоченного органа исправкой об учете замечаний, подготовленными в соответствии сПорядком. 5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Кольское слово"и разместить в сети Интернет на официальном сайте администрацииКольского района. 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить науправляющего делами администрации Кольского района Сахневича М. Л.. Глава администрации М.В. Чекрыгин Приложение к постановлению администрации Кольского района от 02.03.2011 N 153 Порядок проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг, разработанных органами администрации Кольского района 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок проведения экспертизы проектовадминистративных регламентов предоставления муниципальных услуг,разработанных органами администрации Кольского района (далее -Порядок), регулирует правоотношения, связанные с проведениемуполномоченным органом администрации Кольского района экспертизыпроектов административных регламентов предоставления муниципальныхуслуг, разработанных органами администрации Кольского района (далее -экспертиза). 1.2. Целями проведения экспертизы является оценка соответствияпроектов административных регламентов предоставления муниципальныхуслуг, разработанных органами администрации Кольского района (далее -проектов административных регламентов) требованиям, предъявляемым кним Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг" (далее -Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ), и принятыми в соответствиив ним иными нормативными правовыми актами, оценка учета результатовнезависимой экспертизы проектов административных регламентов,проводимой в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации. 1.3. Проведение экспертизы осуществляется для решения следующихзадач: - обеспечение прав физических и юридических лиц на получениемуниципальных услуг, предоставляемых администрацией Кольского района(далее - муниципальные услуги), своевременно и в соответствии состандартом предоставления муниципальных услуг; - организация предоставления полной, актуальной и достовернойинформации о муниципальных услугах и порядке их предоставления; - обеспечение соответствия деятельности органов администрацииКольского района по предоставлению муниципальных услуг, требованиямдействующего законодательства Российской Федерации, муниципальнымправовым актам Кольского муниципального района; - предоставление муниципальных услуг в электронной форме впорядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательствомРоссийской Федерации. 2. Принципы проведения экспертизы 2.1. Проведение экспертизы осуществляется в соответствии соследующими принципами: - единства требований к содержанию административных регламентовпредоставления муниципальных услуг и их соответствия требованиямФедерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ и принимаемым всоответствии с ним иным нормативным правовым актам; - полноты описания стандарта предоставления муниципальных услуг иадминистративных процедур в административных регламентах; - публичности административных регламентов предоставлениямуниципальных услуг; - оценки учета результатов независимой экспертизы в проектахадминистративных регламентов; - обеспечения взаимосвязи требований ведения реестрамуниципальных услуг с требованиями разработки проектовадминистративных регламентов. 3. Порядок проведения экспертизы 3.1. Проведение экспертизы осуществляется - специалистами сектора по юридической работе комитета поуправлению муниципальным имуществом и земельными ресурсамиадминистрации Кольского района в отношении проектов административныхрегламентов муниципальных услуг, исполнителем которых являетсяуказанное структурное подразделение администрации; - специалистами сектора по юридической работе управления деламиадминистрации Кольского района в отношении проектов административныхрегламентов муниципальных услуг, исполнителями которых являются другиеструктурные подразделения администрации, (далее - уполномоченныйорган). 3.2. Проведение экспертизы осуществляется в случае разработкипроектов административных регламентов органами администрации Кольскогорайона после истечения срока, отведенного для проведения независимойэкспертизы соответствующих проектов административных регламентов всоответствии с порядком, установленным действующим законодательствомРоссийской Федерации. 3.3. Для проведения экспертизы орган администрации Кольскогорайона, являющийся разработчиком административного регламента (далее -орган, являющийся разработчиком административного регламента),направляет в уполномоченный орган: 3.3.1 проект постановления администрации Кольского района обутверждении административного регламента (далее - проектпостановления); 3.3.2 проект административного регламента; 3.3.3 пояснительную записку к проекту постановления, в которойуказываются следующие сведения: - о размещении проекта административного регламента в сетиИнтернет на официальном сайте администрации Кольского района; - о сроке, отведенном для проведения независимой экспертизыпроекта административного регламента в порядке, установленномдействующим законодательством Российской Федерации, и указанном приразмещении проекта административного регламента в сети Интернет наофициальном сайте администрации Кольского района; - о результатах независимой экспертизы; - о решениях органа, являющегося разработчиком административногорегламента, принятых по результатам независимой экспертизы; 3.3.4 заключение, составленное по результатам независимойэкспертизы (при наличии); 3.3.5 справку об учете замечаний - при повторном и последующемпоступлениях проекта административного регламента на экспертизу вуполномоченный орган. 3.4. Уполномоченный орган отказывает в проведении экспертизы вследующих случаях: 3.4.1 несоблюдения органом, являющимся разработчикомадминистративного регламента, требования Федерального закона от27.07.2010 N 210-ФЗ по размещению проекта административного регламентав сети Интернет на официальном сайте администрации Кольского районадля проведения независимой экспертизы; 3.4.2 не истечения срока, отведенного для проведения независимойэкспертизы соответствующих проектов административных регламентов всоответствии с порядком, установленным действующим законодательствомРоссийской Федерации; 3.4.3 несоблюдения требований пункта 3.3 настоящего Порядка. 3.5. В случае отказа в проведении экспертизы в соответствии спунктом 3.4 настоящего Порядка уполномоченный орган направляет ворган, являющийся разработчиком административного регламента,представленные документы с сопроводительным письмом, в которомуказывает основания для отказа в проведении экспертизы в течение 3рабочих дней со дня поступления соответствующих документов вуполномоченный орган. 3.6. В процессе проведения экспертизы уполномоченный органосуществляет: - оценку соответствия проектов административных регламентовтребованиям, предъявляемым к административным регламентам Федеральнымзаконом от 27.07.2010 N 210-ФЗ и принятыми в соответствии с ним иныминормативными правовыми актами; - оценку учета результатов независимой экспертизы в проектахадминистративных регламентов, проводимой в соответствии с Федеральнымзаконом от 27.07.2010 N 210-ФЗ и принятыми в соответствии с ним иныминормативными правовыми актами. 3.7. Срок проведения экспертизы уполномоченным органом составляет15 рабочих дней со дня поступления проекта административногорегламента в уполномоченный орган. 3.8. Результатом экспертизы проектов административных регламентовявляется заключение уполномоченного органа, подписанное начальникомуполномоченного органа (далее - заключение). 3.9. Заключение дается на проект одного административногорегламента и направляется органу, являющемуся разработчикомадминистративного регламента. 3.10. Заключение в обязательном порядке должно содержать: 3.10.1 наименование заключения; 3.10.2 наименование проекта административного регламента иоргана, являющегося разработчиком административного регламента; 3.10.3 выводы по результатам проведенной экспертизы, в которыхуказывается на отсутствие или наличие замечаний по проектуадминистративного регламента. При наличии замечаний раскрывается ихсодержание; 3.10.4 выводы об учете органом, разработавшим проектадминистративного регламента, результатов независимой экспертизы (вслучае поступления заключения независимой экспертизы в орган,являющийся разработчиком административного регламента); 3.10.5 рекомендации по дальнейшей работе с проектомадминистративного регламента: - рекомендуется к доработке в соответствии с замечаниями; - рекомендуется к принятию без замечаний. 3.11. После получения заключения орган, являющийся разработчикомадминистративного регламента, в течение 3 рабочих дней вноситрекомендуемые изменения в проект административного регламента с учетомрезультатов экспертизы и готовит при наличии замечаний уполномоченногооргана справку об учете замечаний. В справке об учете замечаний разработчик административногорегламента указывает: - наименование проекта административного регламента; - дату подготовки справки об учете замечаний; - наименование органа, являющегося разработчикомадминистративного регламента; - сведения об учете замечаний уполномоченного органа. 3.12. Сведения о заключениях уполномоченного органа порезультатам проведенной экспертизы заносятся в журнал регистрациипроектов административных регламентов, поступивших на экспертизу вуполномоченный орган (далее - журнал). 4. Требования к оформлению, ведению и хранению журнала 4.1. Уполномоченным органом в журнал в обязательном порядкевносятся следующие сведения: 4.1.1 дата поступления проекта административного регламента наэкспертизу в уполномоченный орган; 4.1.2 перечень документов, направленных в уполномоченный органорганом, являющимся разработчиком административного регламента, дляпроведения экспертизы; 4.1.3 дата проведения экспертизы уполномоченным органом; 4.1.4 выводы по результатам проведенной экспертизы; 4.1.5 рекомендации по дальнейшей работе с проектомадминистративного регламента. 4.2. Листы журнала должны быть пронумерованы по порядку ипрошнурованы. На узел шнуровки листов на последней странице делаетсянаклейка с оттиском печати уполномоченного органа, на котором должнабыть сделана подпись руководителя уполномоченного органа. 4.3. Ответственным за ведение журнала, за полноту и достоверностьсведений, содержащихся в журнале, является уполномоченный орган. 5. Осуществление контроля за проведением экспертизы уполномоченным органом 5.1. Контроль за правильностью и своевременностью проведенияэкспертизы уполномоченным органом осуществляется заместителем главыадминистрации, курирующим работу уполномоченного органа.