Постановление Губернатора Мурманской области от 30.03.2011 № 34-ПЗ
О Порядке организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере образования
ГУБЕРНАТОР МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30.03.2011 N 34-ПЗ Мурманск Утратило силу - Постановление Губернатора Мурманской области от 14.06.2011 г. N 74-ПЗ О Порядке организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере образования В целях реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля" п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществлениярегионального государственного контроля (надзора) в сфере образования. 2. Определить Министерство образования и науки Мурманской областиуполномоченным органом государственной власти Мурманской области наосуществление регионального государственного контроля (надзора) всфере образования на территории Мурманской области. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Мурманской области Чистову Л. А. Врио Губернатора Мурманской области Н. Портная Утвержден постановлением Губернатора Мурманской области от 30.03.2011 N 34-ПЗ Порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере образования 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании",Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ирегламентирует организацию и осуществление на территории Мурманскойобласти регионального государственного контроля (надзора) в сфереобразования. 2. Целями регионального государственного контроля (надзора) всфере образования являются: - соблюдение законодательства Российской Федерации в областиобразования, в том числе предусмотренных лицензией требований иусловий; - установление соответствия содержания и качества подготовкиобучающихся и выпускников требованиям федеральных государственныхобразовательных стандартов, федеральным государственным требованиям; - установление соответствия реализуемых образовательных программих уровню и направленности, подтвержденным свидетельством огосударственной аккредитации. 3. Региональный государственный контроль (надзор) в сфереобразования включает в себя: - осуществление контроля качества образования в образовательныхучреждениях, расположенных на территории Мурманской области (заисключением образовательных учреждений, контроль качества образованиякоторых осуществляется федеральными органами государственной власти),в соответствии с федеральными государственными образовательнымистандартами, федеральными государственными требованиями; - осуществление надзора за соблюдением законодательстваРоссийской Федерации в области образования расположенными натерритории Мурманской области образовательными учреждениями, инымиосуществляющими образовательную деятельность организациями (заисключением образовательных учреждений и организаций, надзор засоблюдением законодательства Российской Федерации в областиобразования которых осуществляется федеральными органамигосударственной власти), а также органами местного самоуправления,осуществляющими управление в сфере образования; - принятие мер по устранению нарушений федеральныхгосударственных образовательных стандартов, федеральныхгосударственных требований, законодательства Российской Федерации вобласти образования, в том числе путем выдачи предписаний обустранении выявленных нарушений образовательным учреждениям,организациям, их учредителям, органам местного самоуправления,осуществляющим управление в сфере образования; - контроль за исполнением выданных предписаний. 4. Региональный государственный контроль (надзор) в сфереобразования на территории Мурманской области осуществляется путем: 1) выездных (инспекционных) и камеральных проверок, включающих всебя рассмотрение документов, экспертизу качества образования,проведение при необходимости тестирования обучающихся и воспитанниковобразовательных организаций; 2) анализа причин возникновения нарушений законодательстваРоссийской Федерации в области образования, организации и ведениямониторинга исполнения законодательства Российской Федерации в областиобразования; 3) принятия соответствующих мер, предусмотренных Федеральнымзаконом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля",Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1"Об образовании", Кодексом Российской Федерации "Об административныхправонарушениях". 5. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. 6. Плановые проверки организуются Министерством образования инауки Мурманской области (далее - Министерство) в соответствии сежегодным планом проведения плановых проверок, разрабатываемым до 1ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок. Порядок подготовки ежегодного плана проведения плановых проверок,его представления в органы прокуратуры и согласования, а также типоваяформа ежегодного плана проведения плановых проверок устанавливаетсяПравительством Российской Федерации. 7. Плановые и внеплановые проверки проводятся в формедокументарных и (или) выездных проверок в порядке, установленномстатьями 9-12 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля". Основанием для проведения внеплановой проверки является: 1) истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданногопредписания об устранении выявленного нарушения федеральныхгосударственных образовательных стандартов, федеральныхгосударственных требований, законодательства Российской Федерации вобласти образования; 2) поступление в Министерство обращений и заявлений граждан,юридических лиц, информации о нарушениях законодательства РоссийскойФедерации в области образования и прав граждан на образование. 8. Срок проведения каждой из проверок, предусмотренных пунктом 5настоящего Порядка, не может превышать двадцать рабочих дней. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведенияспециальных экспертиз на основании мотивированных предложенийдолжностных лиц Министерства, проводящих выездную плановую проверку,срок проведения выездной плановой проверки может быть продленруководителем Министерства, но не более чем на двадцать рабочих дней. 9. Проверка проводится на основании приказа Министерства, вкотором указываются: 1) наименование органа государственного контроля (надзора); 2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица илидолжностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а такжепривлекаемых к проведению проверки экспертов, представителейэкспертных организаций; 3) наименование юридического лица, в отношении которогопроводится проверка; 4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения; 5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащиепроверке обязательные требования; 6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю,необходимых для достижения целей и задач проведения проверки; 7) перечень административных регламентов проведения мероприятийпо контролю; 8) перечень документов, представление которых юридическим лицомнеобходимо для достижения целей и задач проведения проверки; 9) даты начала и окончания проверки. 10. Непосредственно после завершения проверки должностным лицом(лицами) Министерства составляется акт проверки в 2 экземплярах поформе, утвержденной Приказом Министерства экономического развитияРоссийской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализацииположений Федерального закона "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля". Один экземпляр акта вручается руководителю, иному должностномулицу или уполномоченному представителю юридического лица, в отношениикоторого проводится проверка, под расписку об ознакомлении либо оботказе в ознакомлении с актом проверки. Второй экземпляр акта проверки остается в Министерстве. 11. В случае выявления при проведении проверки нарушенийфедеральных государственных образовательных стандартов, федеральныхгосударственных требований, законодательства Российской Федерации вобласти образования юридическим лицом должностные лица Министерства впределах полномочий, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации, обязаны: 1) выдать предписание юридическому лицу об устранении выявленныхнарушений с указанием сроков их устранения; 2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений,их предупреждению, а также меры по привлечению лиц, допустившихвыявленные нарушения, к ответственности. 12. Невыполнение в установленный срок выданного предписания обустранении выявленных нарушений является основанием для привлеченияюридического лица к административной ответственности. 13. Протокол об административном правонарушении составляется всоответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях и направляется в орган,уполномоченный рассматривать дело об административном правонарушении. 14. Перечень должностных лиц Министерства, уполномоченныхсоставлять протоколы об административных правонарушениях, утверждаетсяприказом Министерства. 15. Решения должностных лиц Министерства, принятые приосуществлении регионального государственного контроля (надзора) всфере образования, могут быть обжалованы в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 16. Должностные лица Министерства при осуществлении региональногогосударственного контроля (надзора) в сфере образования несутустановленную законодательством Российской Федерации ответственностьза неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на нихфункций.