Постановление Губернатора Мурманской области от 14.06.2011 № 74-ПЗ
О порядке организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере образования
ГУБЕРНАТОР МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14.06.2011 N 74-ПЗ Мурманск Утратило силу - Постановление Губернатора Мурманской области от 10.05.2012 г. N 78-ПГ О порядке организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере образования В целях реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля" п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществлениярегионального государственного контроля (надзора) в сфере образования. 2. Определить Министерство образования и науки Мурманской областиуполномоченным органом государственной власти Мурманской области наосуществление регионального государственного контроля (надзора) всфере образования на территории Мурманской области. 3. Постановление Губернатора Мурманской области от 30.03.2011N 34-ПЗ "О Порядке организации и осуществления региональногогосударственного контроля (надзора) в сфере образования" признатьутратившим силу. Врио Губернатора Мурманской области Н. Портная Утвержден постановлением Губернатора Мурманской области от 14.06.2011 N 74-ПЗ Порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере образования 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании",Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля",постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2011 N 164"Об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфереобразования" и регламентирует организацию и осуществление натерритории Мурманской области регионального государственного контроля(надзора) в сфере образования. 2. Региональный государственный контроль (надзор) в сфереобразования включает в себя: - государственный надзор за соблюдением законодательстваРоссийской Федерации в области образования в отношении органовместного самоуправления, осуществляющих управление в сфереобразования, образовательных учреждений и образовательных организаций,созданных в иных организационно-правовых формах, научных организаций,осуществляющих образовательную деятельность, иных осуществляющихобразовательную деятельность организаций, расположенных на территорииМурманской области (далее - организации), в соответствии скомпетенцией, установленной подпунктом 1 пункта 1 статьи 28.1 ЗаконаРоссийской Федерации "Об образовании"; - государственный контроль качества образования в отношенииорганизаций в соответствии с компетенцией, установленной подпунктом 2пункта 1 статьи 28.1 Закона Российской Федерации "Об образовании"; - принятие мер по устранению нарушений федеральныхгосударственных образовательных стандартов, федеральныхгосударственных требований, законодательства Российской Федерации вобласти образования, в том числе путем выдачи предписаний обустранении выявленных нарушений образовательным учреждениям,организациям, их учредителям, органам местного самоуправления,осуществляющим управление в сфере образования; - контроль за исполнением выданных предписаний. 3. Целями регионального государственного контроля (надзора) всфере образования являются: - соблюдение органами местного самоуправления, осуществляющимиуправление в сфере образования, и организациями законодательстваРоссийской Федерации в области образования; - установление соответствия содержания и качества подготовкиобучающихся и выпускников требованиям федеральных государственныхобразовательных стандартов, федеральным государственным требованиям; - установление соответствия реализуемых образовательных программих уровню и направленности, подтвержденным свидетельством огосударственной аккредитации. 4. Региональный государственный контроль (надзор) в сфереобразования на территории Мурманской области осуществляется в формевыездных и (или) документарных проверок в порядке, установленномстатьями 9-12 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля". 5. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. 6. Плановые проверки организуются Министерством образования инауки Мурманской области (далее - Министерство) в соответствии сежегодным планом проведения плановых проверок, утверждаемым до 1ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок. Порядок подготовки ежегодного плана проведения плановых проверок,его представления в органы прокуратуры и согласования, а также типоваяформа ежегодного плана проведения плановых проверок устанавливаютсяПравительством Российской Федерации. 7. О проведении плановой проверки юридическое лицо,индивидуальный предприниматель уведомляются Министерством не позднеечем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредствомнаправления копии приказа Министерства о начале проведения плановойпроверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении илииным доступным способом. 8. Основанием для проведения внеплановой проверки является: 1) истечение срока исполнения органами местного самоуправления,осуществляющими управление в сфере образования, и организациями ранеевыданных предписаний об устранении нарушений федеральныхгосударственных образовательных стандартов, федеральныхгосударственных требований, законодательства Российской Федерации вобласти образования; 2) поступление в Министерство обращений и заявлений граждан,юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации оторганов государственной власти, органов местного самоуправления, изсредств массовой информации о фактах возникновения угрозы причинениявреда жизни, здоровью граждан, причинения вреда жизни, здоровьюграждан, нарушения прав потребителей в сфере предоставленияобразовательных услуг (в случае обращения граждан, права которыхнарушены). 9. Срок проведения каждой из проверок, предусмотренных пунктом 4настоящего Порядка, не может превышать двадцать рабочих дней. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведенияспециальных экспертиз на основании мотивированных предложенийдолжностных лиц Министерства, проводящих выездную плановую проверку,срок проведения выездной плановой проверки может быть продленруководителем Министерства, но не более чем на двадцать рабочих дней. 10. Проверка проводится на основании приказа Министерства, вкотором указываются: 1) наименование органа государственного контроля (надзора); 2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица илидолжностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а такжепривлекаемых к проведению проверки экспертов, представителейэкспертных организаций; 3) наименование юридического лица, в отношении которогопроводится проверка; 4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения; 5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащиепроверке обязательные требования и требования, установленныенормативными правовыми актами; 6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю,необходимых для достижения целей и задач проведения проверки; 7) перечень административных регламентов проведения мероприятийпо контролю; 8) перечень документов, представление которых юридическим лицомнеобходимо для достижения целей и задач проведения проверки; 9) даты начала и окончания проверки. 11. Непосредственно после завершения проверки должностным лицом(лицами) Министерства составляется акт проверки в 2 экземплярах поформе, утвержденной приказом Министерства экономического развитияРоссийской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положенийФедерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля". Один экземпляр акта вручается руководителю, иному должностномулицу или уполномоченному представителю юридического лица, в отношениикоторого проводится проверка, под расписку об ознакомлении либо оботказе в ознакомлении с актом проверки. Второй экземпляр акта проверки остается в Министерстве. 12. В случае выявления при проведении проверки нарушенийфедеральных государственных образовательных стандартов, федеральныхгосударственных требований, законодательства Российской Федерации вобласти образования юридическим лицом должностные лица Министерства впределах полномочий, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации, обязаны: 1) выдать предписание юридическому лицу об устранении выявленныхнарушений с указанием сроков их устранения; 2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений,их предупреждению, а также меры по привлечению лиц, допустившихвыявленные нарушения, к ответственности. 13. Невыполнение в установленный срок выданного предписания обустранении выявленных нарушений является основанием для привлеченияюридического лица к административной ответственности. 14. Протокол об административном правонарушении составляется всоответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях и направляется в орган,уполномоченный рассматривать дело об административном правонарушении. 15. Перечень должностных лиц Министерства, уполномоченныхсоставлять протоколы об административных правонарушениях, утверждаетсяприказом Министерства. 16. Решения должностных лиц Министерства, принятые приосуществлении регионального государственного контроля (надзора) всфере образования, могут быть обжалованы в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 17. Должностные лица Министерства при осуществлении региональногогосударственного контроля (надзора) в сфере образования несутустановленную законодательством Российской Федерации ответственностьза неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на нихфункций.