Решение Совета депутатов города Мурманска от 29.09.2006 № 24-292
О Порядке предоставления льгот, отсрочек (рассрочек) по арендной плате за землю и пользование муниципальным имуществом в городе Мурманске
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА МУРМАНСКА
XXIV заседание третьего созыва
28 сентября 2006 года г. Мурманск
РЕШЕНИЕ
О Порядке предоставления льгот, отсрочек (рассрочек) по арендной плате
за землю и пользование муниципальным имуществом в городе Мурманске
(В редакции Решения Совета депутатов города Мурманска
от 03.10.2007 № 40-482;
от 25.06.2009 № 7-94;
от 02.12.2009 № 12-157)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (с
изменениями и дополнениями), Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-
ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), Уставом города-
героя Мурманска (с изменениями и дополнениями), решением Мурманского
городского Совета от 06.10.1998 N 17-153 "О Положении "Об управлении и
распоряжении муниципальной собственностью г. Мурманска" (с изменениями
и дополнениями), решением Мурманского городского Совета от 24.06.2002
N 16-154 "Об утверждении Положения об арендной плате за использование
муниципальных земель в границах города Мурманска" (с изменениями)
Совет депутатов города Мурманска р е ш и л:
1. Утвердить Порядок предоставления льгот, отсрочек (рассрочек)
по арендной плате за землю и пользование муниципальным имуществом в
городе Мурманске согласно приложению N 1.
2. Утвердить состав Комиссии по рассмотрению заявлений о
предоставлении льгот по арендной плате за пользование муниципальным
имуществом в городе Мурманске согласно приложению N 2. (В редакции
Решения Совета депутатов города Мурманска от 24.06.2008 № 51-639)
3. Установить срок для подачи заявлений на получение льготы по
арендной плате за пользование муниципальным имуществом в 2007 году -
до 20 ноября 2006 года, срок для рассмотрения указанных заявлений - до
01 декабря 2006 года. (В редакции Решения Совета депутатов города
Мурманска от 23.11.2006 № 26-323)
4. Признать утратившими силу:
4.1. Решение Мурманского городского Совета от 04.02.1997 N 3-40
"О порядке установления льгот по уплате налогов, сборов и других
платежей в городской бюджет".
4.2. Решение Мурманского городского Совета от 29.02.2000 N 32-279
"Об уточнении порядка установления льгот по уплате налогов, сборов и
других обязательных платежей в бюджет города Мурманска".
4.3. Решение Мурманского городского Совета от 04.02.2005 N 3-33
"Об утверждении состава комиссии по рассмотрению заявок и предложений
по установлению льгот по платежам в городской бюджет".
5. Опубликовать настоящее решение в газете "Вечерний Мурманск".
6. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального
опубликования.
7. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на
постоянную комиссию Совета депутатов города Мурманска по бюджету и
финансовому регулированию (Веллер С. Б.).
Глава муниципального
образования город Мурманск М. Ю. Савченко
29 сентября 2006 г. N 24-292
Приложение N 1
к решению Совета депутатов
города Мурманска
от 29.09.2006 N 24-292
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЛЬГОТ, ОТСРОЧЕК, РАССРОЧЕК ПО АРЕНДНОЙ ПЛАТЕ ЗА ЗЕМЛЮ И
ПОЛЬЗОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ
ИМУЩЕСТВОМ В ГОРОДЕ МУРМАНСКЕ
(В редакции Решения Совета депутатов города Мурманска
от 24.06.2008 № 51-639)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Целью настоящего Порядка предоставления льгот, отсрочек,
рассрочек по арендной плате за землю и пользование муниципальным
имуществом в городе Мурманске (далее - Порядок) является определение
единого подхода и упорядочение процесса рассмотрения вопросов
предоставления льгот, отсрочек, рассрочек по арендной плате за земли,
находящиеся в муниципальной собственности, а также земли,
собственность
на которые не разграничена (далее - земли), за
исключением случаев предоставления земельных участков для
строительства и пользование объектами муниципального имущества в
городе
Мурманске (далее - муниципальное имущество). (В редакции
Решения Совета депутатов города Мурманска от 25.06.2009 № 7-94)
1.2. Задачами настоящего Порядка являются:
- упорядочение работы органов местного самоуправления в области
регулирования имущественных отношений;
- создание необходимых экономических условий для деятельности
физических лиц, общественных объединений, иных юридических лиц,
указанных
в пункте 1.6 настоящего Порядка, с целью стабильного
функционирования экономики города Мурманска.
1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
арендодатель - специально уполномоченный орган местного
самоуправления по управлению и распоряжению земельными участками,
муниципальным имуществом на территории города Мурманска;
арендатор - лицо, владеющее и пользующееся землей, муниципальным
имуществом на основании договора аренды, заключенного с арендодателем;
заявитель - арендатор, претендующий на получение льготы;
льгота - преимущество, предоставляемое отдельным арендаторам либо
категориям арендаторов, включающее возможность частичного освобождения
от арендной платы;
отсрочка - изменение срока платежа с условием единовременной
уплаты по окончании срока;
рассрочка - частичное поэтапное внесение платежей;
общественное объединение - добровольное, самоуправляемое,
некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан,
объединившихся на основе общности интересов для реализации общих
целей, указанных в уставе общественного объединения.
1.4. Льгота предоставляется на очередной финансовый год.
1.5. Отсрочка, рассрочка предоставляются в пределах текущего
финансового года.
1.6. К арендаторам, которым может быть предоставлена льгота,
отсрочка, рассрочка по арендной плате, относятся:
- общественные организации инвалидов, среди членов которых
инвалиды и их законные представители составляют не менее 80 процентов,
- в отношении земельных участков, используемых ими для осуществления
уставной деятельности;
- организации, уставный капитал которых полностью состоит из
вкладов указанных выше организаций инвалидов, если среднесписочная
численность инвалидов среди их работников составляет не менее 50
процентов, а их доля в фонде оплаты труда составляет не менее 25
процентов, - в отношении земельных участков, используемых ими для
производства и (или) реализации товаров, работ и услуг;
- учреждения, единственными собственниками которых являются
указанные выше общественные организации инвалидов, - в отношении
земельных участков, используемых ими для достижения образовательных,
культурных, лечебно-оздоровительных, физкультурно-спортивных, научных,
информационных и иных целей социальной защиты и реабилитации
инвалидов, а также для оказания правовой и иной помощи инвалидам,
детям-инвалидам и их родителям;
- муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения;
- общественные объединения, являющиеся юридическими лицами,
осуществляющие свою деятельность на территории города Мурманска не
менее 1 года;
- иные физические и юридические лица, основная деятельность
которых
имеет социальную значимость для города Мурманска.
1.7. Действие настоящего Порядка не распространяется на
религиозные организации, объединения, учреждаемые либо создаваемые
политическими партиями, а также объединения, являющиеся
профессиональными союзами, за исключением случаев, когда указанные
организации и объединения участвуют в реализации утвержденных
муниципальных программ (проектов).
1.8. Льгота в виде полного освобождения от арендной платы не
допускается.
2. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЙ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЛЬГОТЫ
2.1. Заявители, претендующие на предоставление льготы по арендной
плате за землю в очередном финансовом году, в срок до 15 августа
текущего года подают в Совет депутатов города Мурманска (далее -
Совет) заявление с приложением документов, указанных в пункте 2.3
настоящего Порядка.
Поступившие заявления с приложением документов, указанных в
пункте
2.3 настоящего Порядка направляются Советом в администрацию
города Мурманска для получения заключения.
Рассмотрение заявлений о предоставлении льгот по арендной плате
за землю с учетом заключения администрации города Мурманска
осуществляет постоянная комиссия Совета по бюджету и финансовому
регулированию (далее - постоянная комиссия).
Решение о предоставлении льгот по арендной плате за землю в
очередном финансовом году в виде установления понижающего коэффициента
к размерам арендной платы за землю с учетом предложений постоянной
комиссии принимает Совет в срок до 1 ноября текущего года.
(Пункт 2.1 в редакции Решения Совета депутатов города Мурманска
от 25.06.2009 № 7-94)
2.2. Заявители, претендующие на предоставление льготы по арендной
плате за пользование муниципальным имуществом в очередном финансовом
году, в срок до 01 октября текущего года подают в администрацию города
Мурманска заявление с приложением документов, указанных в пункте 2.3.
настоящего Порядка.
Рассмотрение заявлений о предоставлении льгот по арендной плате
за пользование муниципальным имуществом осуществляет комиссия по
рассмотрению заявлений о предоставлении льгот по арендной плате за
пользование муниципальным имуществом в городе Мурманске (далее -
комиссия), сформированная из числа депутатов Совета, представителей
администрации города Мурманска, ее структурных подразделений и других
лиц по согласованию в срок до 20 октября текущего года.
Персональный состав комиссии численностью 15 человек, включая
председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря
комиссии, на которого возлагаются функции ведения протоколов и иной
документации комиссии, утверждает Совет.
Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствуют более
половины членов комиссии. Решение комиссии считается принятым, если за
него проголосовали более половины от установленной численности членов
комиссии.
Решения о предоставлении льгот по арендной плате за пользование
муниципальным имуществом в очередном финансовом году в виде
установления понижающих коэффициентов к размерам арендной платы за
пользование муниципальным имуществом с учетом решений комиссии
принимает глава муниципального образования город Мурманск.
2.3. К заявлению о предоставлении льготы заявитель прилагает
следующие документы:
- копию устава организации (паспорта физического лица);
- копию свидетельства о внесении записи в единый государственный
реестр юридических лиц (свидетельства о внесении записи в единый
государственный реестр индивидуальных предпринимателей);
- пояснительную записку с обоснованием целесообразности
предоставления льготы и перечень мероприятий, которые предполагается
финансировать за счет высвобождаемых средств;
- результаты финансово-хозяйственной деятельности: бухгалтерский
баланс (форма N 1), отчет о прибылях и убытках (форма N 2) за истекший
финансовый год и за последний отчетный период, предшествующий дате
подачи заявления, с отметками инспекции федеральной налоговой службы
по г. Мурманску;
- справку из инспекции федеральной налоговой службы по г.
Мурманску об отсутствии задолженности по налогам в бюджеты всех
уровней;
- копии договоров на передачу в аренду земельных участков,
муниципального имущества;
- справку, выданную арендодателем, свидетельствующую о соблюдении
заявителем сроков уплаты платежей по договору на передачу в аренду
земельных участков, муниципального имущества.
2.4. Предоставляемые льготы носят целевой характер, который в
обязательном порядке указывается в решениях Совета, постановлениях
администрации города Мурманска о предоставлении льгот.
2.5. На основании решения Совета, постановления администрации
города Мурманска, арендодатель заключает с арендатором дополнительное
соглашение к договору аренды, в котором указываются целевое назначение
предоставленной льготы, а также сроки представления арендатором
информации об использовании высвобождаемых средств в соответствии с
пунктом 3.5 настоящего Порядка.
3. КОНТРОЛЬ ЗА ЦЕЛЕВЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
ВЫСВОБОЖДАЕМЫХ СРЕДСТВ
3.1. Арендатор, которому предоставлена льгота, несет
ответственность за нецелевое использование высвобождаемых средств в
соответствии
с действующим законодательством.
3.2. Текущий контроль за целевым использованием арендатором
средств, высвобождаемых в результате предоставления льгот, в
соответствии
с дополнительным соглашением к договору аренды
осуществляет арендодатель.
3.3. Установленные факты нецелевого использования средств,
высвободившихся в результате предоставления льгот по арендной плате за
землю, рассматривает постоянная комиссия.
Совет с учетом предложений постоянной комиссии принимает решение
об отмене предоставленной льготы в связи с нарушением арендатором
договорных обязательств.
3.4. Установленные факты нецелевого использования средств,
высвободившихся в результате предоставления льгот по арендной плате за
пользование муниципальным имуществом, рассматривает комиссия.
Глава муниципального образования город Мурманск с учетом решения
комиссии принимает решение об отмене предоставленной льготы в связи с
нарушением арендатором договорных обязательств.
3.5. Арендаторы обязаны не позднее 01 апреля года, следующего за
годом использования льготы, представить информацию о целевом
расходовании
высвободившихся средств с приложением копий финансовых
документов, подтверждающих представляемую информацию, в том числе
отчет о прибылях и убытках (форма N 2), соответственно в Совет или
администрацию города Мурманска.
3.6. В соответствии с решением Совета об отмене предоставленных
льгот по арендной плате за землю, постановлением администрации города
Мурманска об отмене предоставленных льгот по арендной плате за
пользование муниципальным имуществом платежи, использованные по
нецелевому назначению, подлежат возврату в общеустановленном порядке.
4. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АРЕНДАТОРАМ ОТСРОЧЕК, РАССРОЧЕК
4.1. Арендатор, претендующий на предоставление отсрочки,
рассрочки по арендной плате за землю, пользование муниципальным
имуществом, направляет арендодателю заявление с приложением
документов, указанных в пункте 4.2. настоящего Порядка.
Решение о предоставлении отсрочки (рассрочки) осуществляет
арендодатель в течение 20 дней с даты подачи заявления.
4.2. К заявлению о предоставлении отсрочки (рассрочки) по
арендной плате за землю, пользование муниципальным имуществом
арендатор прилагает следующие документы:
- копию устава организации (паспорта физического лица);
- копию свидетельства о внесении записи в единый государственный
реестр юридических лиц (свидетельства о внесении записи в единый
государственный реестр индивидуальных предпринимателей);
- результаты финансово-хозяйственной деятельности: бухгалтерский
баланс (форма N 1), отчет о прибылях и убытках (форма N 2) за истекший
финансовый год и за последний отчетный период, предшествующий дате
подачи заявления, с отметками инспекции федеральной налоговой службы
по г. Мурманску;
- справку из инспекции федеральной налоговой службы по г.
Мурманску об отсутствии задолженности по налогам в бюджеты всех
уровней;
- предлагаемый срок внесения платежа при предоставлении отсрочки
(предлагаемый график заявленных к рассрочке платежей с указанием сумм
и сроков погашения рассроченной задолженности);
- документы, подтверждающие наступление оснований, указанных в
пункте
4.3. настоящего Порядка.
4.3. Арендодатель предоставляет арендатору отсрочку (рассрочку)
по арендной плате за землю, пользование муниципальным имуществом не
более одного раза в течение текущего финансового года при наличии
одного из следующих оснований:
- причинение арендатору документально подтвержденного ущерба в
результате
стихийного бедствия, технологической катастрофы или иных
обстоятельств непреодолимой силы;
- задержка арендатору финансирования из бюджета соответствующего
уровня или оплаты выполненного арендатором государственного
(муниципального) заказа.
4.4. Действие отсрочки (рассрочки) по арендной плате за землю и
пользование муниципальным имуществом прекращается досрочно по
следующим основаниям:
- уплата всей причитающейся суммы задолженности до истечения
установленного срока действия отсрочки (рассрочки);
- нарушение арендатором условий рассрочки, предусмотренных
соглашением.
4.5. По договорам на передачу в аренду земельных участков,
муниципального имущества, заключенными на срок менее 1 (одного) года,
отсрочка (рассрочка) не предоставляется.
4.6. Контроль за соблюдением арендатором предоставленной отсрочки
(рассрочки) по арендной плате за землю, за пользование муниципальным
имуществом осуществляет арендодатель.
Приложение N 2
к решению Совета депутатов
города Мурманска
от 29.09.2006 N 24-292
СОСТАВ
комиссии по рассмотрению заявлений о предоставлении льгот по арендной
плате за пользование муниципальным имуществом в городе Мурманске
(В редакции Решения Совета депутатов города Мурманска
от 02.12.2009 № 12-157)
1. Серяков Андрей Анатольевич - заместитель главы администрации
города Мурманска, председатель комиссии;
2. Веллер Сергей Борисович - депутат Совета депутатов города
Мурманска, заместитель председателя комиссии;
Члены комиссии:
3. Гузь Олег Николаевич - депутат Совета депутатов города
Мурманска;
4. Макаренко Юрий Анатольевич - депутат Совета депутатов города
Мурманска;
5. Найденов Игорь Олегович - депутат Совета депутатов города
Мурманска;
6. Панина Ольга Георгиевна - депутат Совета депутатов города
Мурманска;
7. Печникова Марина Александровна - главный специалист отдела
муниципальных доходов управления инансов администрации города
Мурманска;
8. Побединская Вера Николаевна - депутат Совета депутатов города
Мурманска;
9. Суханов Евгений Владиславович - депутат Совета депутатов
города Мурманска;
10. Сысоев Андрей Иванович - депутат Совета депутатов города
Мурманска;
11. Яшутина Ольга Николаевна - начальник отдела развития
потребительского рынка администрации города Мурманска.
12. Бружмелеву Марию Викторовну - главного специалиста отдела
развития муниципального сектора экономики комитета по экономическому
развитию администрации города Мурманска - секретарем комиссии;
13. Бунтова Сергея Ивановича - заместителя председателя комитета
имущественных отношений города Мурманска - членом комиссии;
14. Канаш Ирину Степановну - заместителя председателя комитета по
экономическому развитию администрации города Мурманска - членом
комиссии;
15. Третьякова Николая Юрьевича - заместителя начальника
инспекции, советника государственной налоговой службы Российской
Федерации 2 класса - членом комиссии (по согласованию).