Постановление Правительства Мурманской области от 15.04.2011 № 185-ПП
О Порядке предоставления и расходования средств на финансирование мероприятий Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Мурманской области на 2011 год
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15.04.2011 N 185-ПП Мурманск О Порядке предоставления и расходования средств на финансирование мероприятий Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Мурманской области на 2011 год (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 09.11.2011 г. N 568-ПП) В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1011"О предоставлении в 2011 году субсидий из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительныхмероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке трудасубъектов Российской Федерации", в целях реализации Программыдополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Мурманскойобласти на 2011 год, утвержденной постановлением ПравительстваМурманской области от 25.01.2011 N 16-ПП, Правительство Мурманскойобласти п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходованиясредств на финансирование мероприятий Программы дополнительных мер поснижению напряженности на рынке труда Мурманской области на 2011 год. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования и распространяется на правоотношения,возникшие с 1 января 2011 года. Врио Губернатора Мурманской области Н. Портная Утвержден постановлением Правительства Мурманской области от 15.04.2011 N 185-ПП Порядок предоставления и расходования средств на финансирование мероприятий Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Мурманской области на 2011 год (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 09.11.2011 г. N 568-ПП) 1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления ирасходования средств на финансирование мероприятий Программыдополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Мурманскойобласти на 2011 год, утвержденной постановлением ПравительстваМурманской области от 25.01.2011 N 16-ПП (далее - Программа),источником финансового обеспечения которых являются средствафедерального бюджета, выделяемые в виде субсидий в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1011"О предоставлении в 2011 году субсидий из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительныхмероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке трудасубъектов Российской Федерации" (далее - постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 14.12.2009 N 1011) и поступившие в областнойбюджет (далее - средства федерального бюджета), и средства областногобюджета. 2. Средства федерального и областного бюджетов направляются нафинансирование следующих мероприятий Программы: 2.1. Опережающее профессиональное обучение и стажировкаработников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введениережима неполного рабочего времени, проведение мероприятий повысвобождению работников). Критериями оценки работодателей по данному мероприятию являются: а) регистрация работодателя в качестве налогоплательщика натерритории Мурманской области; б) наличие производственной базы для стажировки, ее оснащенностьоборудованием; в) наличие квалифицированных кадров, осуществляющихиндивидуальное и групповое обучение непосредственно на рабочем месте; г) дата поступления в центр занятости населения заявки отработодателя на участие в мероприятии (для определенияпреимущественного права при прочих равных условиях). Критериями оценки учебных заведений по данному мероприятиюявляются: а) наличие действующей лицензии на право ведения образовательнойдеятельности; б) отсутствие сведений в Реестре недобросовестных поставщиков; в) наличие учебно-производственной базы; г) способность образовательного учреждения адаптироватьпрофессиональные учебные программы под требования работодателей; д) минимальная стоимость обучения при прочих равных условиях. 2.2. Опережающее профессиональное обучение и стажировкаработников организаций производственной сферы, осуществляющихреструктуризацию и модернизацию производства в соответствии синвестиционными проектами. Критериями оценки работодателей по данному мероприятию являются: а) регистрация работодателя в качестве налогоплательщика натерритории Мурманской области; б) осуществление работодателем реконструкции и модернизациипроизводства в соответствии с инвестиционными проектами, а также иныминормативными правовыми актами работодателя; в) наличие производственной базы для стажировки, ее оснащенностьоборудованием; г) гарантийные обязательства работодателя по трудоустройствуработников после проведения реконструкции и модернизации; д) наличие квалифицированных кадров, осуществляющихиндивидуальное и групповое обучение непосредственно на рабочем месте. Критериями оценки учебных заведений по данному мероприятиюявляются: а) наличие действующей лицензии на право ведения образовательнойдеятельности; б) отсутствие сведений в Реестре недобросовестных поставщиков; в) наличие учебно-производственной базы; г) способность образовательного учреждения адаптироватьпрофессиональные учебные программы под требования работодателей; д) минимальная стоимость обучения при прочих равных условиях. 2.3. Опережающее профессиональное обучение и стажировка женщин,работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода свредного производства. Критериями оценки работодателей по данному мероприятию являются: а) регистрация работодателя в качестве налогоплательщика натерритории Мурманской области; б) наличие производственной базы для стажировки, ее оснащенностьоборудованием; в) наличие квалифицированных кадров, осуществляющихиндивидуальное и групповое обучение непосредственно на рабочем месте; г) дата поступления в центр занятости населения заявки отработодателя на участие в мероприятии (для определенияпреимущественного права при прочих равных условиях). Критериями оценки учебных заведений по данному мероприятиюявляются: а) наличие действующей лицензии на право ведения образовательнойдеятельности; б) отсутствие сведений в Реестре недобросовестных поставщиков; в) наличие учебно-производственной базы; г) способность образовательного учреждения адаптироватьпрофессиональные учебные программы под требования работодателей; д) минимальная стоимость обучения при прочих равных условиях. 2.4. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышениеквалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности. Критериями оценки работодателей по данному мероприятию являются: а) регистрация работодателя в качестве налогоплательщика натерритории Мурманской области; б) дата поступления в центр занятости населения заявки отработодателя на участие в мероприятии (для определенияпреимущественного права при прочих равных условиях). Критериями оценки учебных заведений по данному мероприятиюявляются: а) наличие действующей лицензии на право ведения образовательнойдеятельности; б) отсутствие сведений в Реестре недобросовестных поставщиков; в) наличие учебно-производственной базы; г) способность образовательного учреждения адаптироватьпрофессиональные учебные программы под требования работодателей; д) минимальная стоимость обучения при прочих равных условиях. 2.5. Профессиональная переподготовка врачей в соответствии спрограммой модернизации здравоохранения Мурманской области на 2011-2012 годы. Критериями оценки работодателей по данному мероприятию являются: а) регистрация работодателя в качестве налогоплательщика натерритории Мурманской области; б) участие работодателя в программе модернизации здравоохраненияМурманской области. Критериями оценки учебных заведений по данному мероприятиюявляются: а) наличие действующей лицензии на право ведения образовательнойдеятельности; б) отсутствие сведений в Реестре недобросовестных поставщиков; в) наличие учебно-производственной базы; г) способность образовательного учреждения адаптироватьпрофессиональные учебные программы под требования работодателей; д) минимальная стоимость обучения при прочих равных условиях. 2.6. Организация общественных работ, временного трудоустройстваработников системообразующих и градообразующих предприятий,находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленномпорядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, проживающих вмонопрофильных населенных пунктах с напряженной ситуацией на рынкетруда. Критериями оценки работодателей по данному мероприятию являются: а) регистрация работодателя в качестве налогоплательщика натерритории Мурманской области; б) регистрация работодателя в центре занятости в качествеполучателя государственной услуги в подборе необходимых работников; в) подача сведений работодателем в установленном порядке в центрызанятости о решениях, связанных с угрозой высвобождения работников; г) отсутствие задолженности перед работниками по выплатезаработной платы; д) заработная плата работника не может быть ниже размераминимальной заработной платы, установленного в Мурманской области в2011 году; е) дата поступления в центр занятости населения заявки отработодателя на участие в мероприятии (для определенияпреимущественного права при прочих равных условиях). 2.7. Стажировка выпускников образовательных учреждений в целяхприобретения ими опыта работы. Критериями оценки работодателей по данному мероприятию являются: а) регистрация работодателя в качестве налогоплательщика натерритории Мурманской области; б) регистрация работодателя в центре занятости в качествеполучателя государственной услуги по подбору необходимых работников; в) отсутствие задолженности перед работниками по выплатезаработной платы; г) заработная плата работника не может быть ниже размераминимальной заработной платы, установленного в Мурманской области в2011 году; д) дата поступления в центр занятости населения заявки отработодателя на участие в мероприятии (для определенияпреимущественного права при прочих равных условиях). 2.8. Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей,воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей. Критериями оценки работодателей по данному мероприятию являются: а) регистрация работодателя в качестве налогоплательщика натерритории Мурманской области; б) регистрация работодателя в центре занятости в качествеполучателя государственной услуги по подбору необходимых работников; в) отсутствие задолженности перед работниками по выплатезаработной платы; г) заработная плата работника не может быть ниже размераминимальной заработной платы, установленного в Мурманской области на2011 год, за исключением организаций, не присоединившихся к Соглашениюо минимальной заработной плате на 2011-2013 годы, учредителями которыхявляется Всероссийское общество инвалидов; д) дата поступления в центр занятости населения заявки отработодателя на участие в мероприятии (для определенияпреимущественного права при прочих равных условиях). 2.9. Содействие развитию малого предпринимательства исамозанятости безработных граждан. Критериями оценки участников на получение субсидии на организациюсамозанятости являются: а) признание гражданина безработным в установленном закономпорядке; б) получение безработным гражданином государственной услуги посодействию самозанятости. 2.10. Оказание адресной поддержки гражданам, обратившимся ворганы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию ихпереезда в другую местность для замещения рабочих мест постоянного ивременного характера. 3. Подбор работодателей и учебных заведений для участия вмероприятиях Программы с учетом критериев оценки, перечисленных впункте 2 настоящего Порядка, осуществляется комиссиями при центрахзанятости населения с участием органов местного самоуправления. Центр занятости населения для подбора работодателей и учебныхзаведений для участия в мероприятиях Программы в соответствии сустановленными критериями оценки создает приказом по центру занятостинаселения комиссию, в состав которой входят не менее трех человек:директор центра занятости населения (председатель комиссии), главныйбухгалтер (заместитель председателя комиссии), начальник и (или)специалист отдела, отвечающие за реализацию соответствующегомероприятия Программы, представитель органов местного самоуправления. Соответствие работодателей и учебных заведений вышеназваннымкритериям является обязательным условием для участия данныхработодателей и учебных заведений в мероприятиях Программы, заисключением критериев, касающихся предлагаемой учебными заведениямистоимости профессионального обучения и сроков подачи заявок отработодателей на участие в мероприятиях Программы. Решение об участии (или об отказе в участии) работодателей иучебных заведений в мероприятиях Программы принимается комиссиями прицентрах занятости населения в зависимости от соответствия претендентавсем обязательным критериям (или несоответствия претендента хотя быодному обязательному критерию). Если работодатель, учебное заведение не соответствует хотя быодному обязательному критерию для участия в том или ином мероприятииПрограммы, это является основанием для отказа работодателю, учебномузаведению в участии в соответствующем мероприятии Программы. Учебные заведения, предлагающие меньшую стоимостьпрофессионального обучения, при прочих равных условиях имеютпреимущество для участия в соответствующем мероприятии Программы. Работодатели, подавшие заявку на участие в каком-либо мероприятииПрограммы раньше других, при прочих равных условиях имеют преимуществодля участия в соответствующем мероприятии Программы. Прочие преимущества работодателям и учебным заведениям дляучастия в мероприятиях Программы не предоставляются. Заседания комиссии проводятся при появлении новых работодателей иучебных заведений для участия в мероприятиях Программы, а также вслучае замены работодателей, учебных заведений, участвующих вмероприятиях Программы, другими участниками. По результатам проведения заседания комиссии составляетсяпротокол, который размещается на официальном портале органов службызанятости Мурманской области не позднее следующего после подписанияпротокола рабочего дня. 4. Для организации опережающего профессионального обучения истажировки работников, находящихся под угрозой увольнения (простоя,введения режима неполного рабочего времени, проведения мероприятий повысвобождению работников) (далее - обучение), работодатели -юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее -работодатели) предоставляют в государственные областные учрежденияслужбы занятости населения Мурманской области (далее - учрежденияслужбы занятости) по месту своего нахождения следующие документы: - заявку на участие в мероприятиях по обучению; - копию приказа, подтверждающего угрозу увольнения (простоя,введения режима неполного рабочего времени, проведения мероприятий повысвобождению работников); - поименный список работников, нуждающихся в обучении, суказанием имеющихся у них профессий, специальностей, уровняквалификации, а также профессий, специальностей, видов деятельности,видов обучения, по которым оно будет осуществляться. Финансирование расходов, связанных с обучением, осуществляется засчет субсидии из федерального бюджета. Учреждениями службы занятости средства субсидии выделяются наосновании договора (контракта) работодателю, имеющему учебноеподразделение в структуре предприятия, с последующим перечислениемобразовательному учреждению профессионального образования либообразовательному учреждению профессионального образования, отобранномув соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "Оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд" (с изменениями идополнениями). (В редакции Постановления Правительства Мурманскойобласти от 15.06.2011 г. N 304-ПП) Возмещение работодателю затрат на обучение граждан в другойместности либо компенсация расходов гражданам в связи с направлениемих на обучение в другую местность (расходы по проезду, найму жилогопомещения, суточные расходы) осуществляется в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 02.07.2007 N 422"О финансировании материальных затрат безработных граждан в связи снаправлением их на работу или обучение в другую местность попредложению органов государственной службы занятости населения". В государственном контракте (договоре) предусматривается порядоквозврата средств в случае нарушения условий, установленных при ихпредоставлении. 5. Для организации опережающего профессионального обучения истажировки работников организаций производственной сферы,осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства всоответствии с инвестиционными проектами, работодатели предоставляют вучреждения службы занятости по месту своего нахождения следующиедокументы: - заявку на участие в мероприятиях по обучению; - документ, подтверждающий наличие у организации соответствующейинвестиционной программы по реструктуризации и модернизациипроизводства, для реализации которой требуется обучение; - поименный список работников, нуждающихся в обучении, суказанием имеющихся у них профессий, специальностей, уровняквалификации, а также профессий, специальностей, видов деятельности,видов обучения, по которым оно будет осуществляться. Финансирование расходов, связанных с обучением, осуществляется засчет субсидии из федерального бюджета. Учреждениями службы занятости средства субсидии выделяются наосновании договора (контракта) работодателю, имеющему учебноеподразделение в структуре предприятия, с последующим перечислениемобразовательному учреждению профессионального образования либообразовательному учреждению профессионального образования, отобранномув соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "Оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд" (с изменениями идополнениями). (В редакции Постановления Правительства Мурманскойобласти от 15.06.2011 г. N 304-ПП) Возмещение работодателю затрат на обучение граждан в другойместности либо компенсация расходов гражданам в связи с направлениемих на обучение в другую местность (расходы по проезду, найму жилогопомещения, суточные расходы) осуществляется в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 02.07.2007 N 422"О финансировании материальных затрат безработных граждан в связи снаправлением их на работу или обучение в другую местность попредложению органов государственной службы занятости населения". Возмещение работодателю затрат на оплату труда наставников на 1стажера в месяц составляет не более ? установленного законодательствомРоссийской Федерации минимального размера оплаты труда, увеличенногона страховые взносы в государственные внебюджетные фонды и районныйкоэффициент к заработной плате, установленный решениями органовгосударственной власти СССР или федеральных органов государственнойвласти за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к нимместностях. В государственном контракте (договоре) предусматривается порядоквозврата средств в случае нарушения условий, установленных при ихпредоставлении. 6. Для организации опережающего профессионального обучения истажировки женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, сцелью их вывода с вредного производства работодатели предоставляют вучреждения службы занятости по месту своего нахождения следующиедокументы: - заявку на участие в мероприятиях по обучению; - копию карты аттестации рабочего места по условиям труда; - поименный список работников, нуждающихся в обучении, суказанием имеющихся у них профессий, специальностей, уровняквалификации, а также профессий, специальностей, видов деятельности,видов обучения, по которым оно будет осуществляться. Финансирование расходов, связанных с обучением, осуществляется засчет субсидии из федерального бюджета. Учреждениями службы занятости средства субсидии выделяются наосновании договора (контракта) работодателю, имеющему учебноеподразделение в структуре предприятия, с последующим перечислениемобразовательному учреждению профессионального образования либообразовательному учреждению профессионального образования, отобранномув соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "Оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд" (с изменениями идополнениями). (В редакции Постановления Правительства Мурманскойобласти от 15.06.2011 г. N 304-ПП) Возмещение работодателю затрат на обучение граждан в другойместности либо компенсация расходов гражданам в связи с направлениемих на обучение в другую местность (расходы по проезду, найму жилогопомещения, суточные расходы) осуществляется в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 02.07.2007 N 422"О финансировании материальных затрат безработных граждан в связи снаправлением их на работу или обучение в другую местность попредложению органов государственной службы занятости населения". В государственном контракте (договоре) предусматривается порядоквозврата средств в случае нарушения условий, установленных при ихпредоставлении. 7. Для организации профессиональной подготовки, переподготовки иповышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу заребенком до 3 лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности,работодатели предоставляют в учреждения службы занятости по местусвоего нахождения следующие документы: - заявку на участие в мероприятиях по обучению; - копию приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком додостижения им возраста 3 лет; - поименный список работников, нуждающихся в обучении, суказанием имеющихся у них профессий, специальностей, уровняквалификации, а также профессий, специальностей, видов деятельности,видов и форм обучения, по которым оно будет осуществляться. Финансирование расходов, связанных с обучением, осуществляется засчет субсидии из федерального бюджета. Учреждениями службы занятости средства субсидии выделяются наосновании договора (контракта) работодателю, имеющему учебноеподразделение в структуре предприятия, с последующим перечислениемобразовательному учреждению профессионального образования либообразовательному учреждению профессионального образования, отобранномув соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "Оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд" (с изменениями идополнениями). (В редакции Постановления Правительства Мурманскойобласти от 15.06.2011 г. N 304-ПП) Возмещение работодателю затрат на обучение граждан в другойместности либо компенсация расходов гражданам в связи с направлениемих на обучение в другую местность (расходы по проезду, найму жилогопомещения, суточные расходы) осуществляется в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 02.07.2007 N 422"О финансировании материальных затрат безработных граждан в связи снаправлением их на работу или обучение в другую местность попредложению органов государственной службы занятости населения". В государственном контракте (договоре) предусматривается порядоквозврата средств в случае нарушения условий, установленных при ихпредоставлении. 8. Для организации профессиональной переподготовки врачей всоответствии с программой модернизации здравоохранения Мурманскойобласти на 2011-2012 годы работодатели предоставляют в учрежденияслужбы занятости по месту своего нахождения следующие документы: - заявку на участие в мероприятиях по обучению; - поименный список работников, нуждающихся в переподготовке, суказанием имеющихся у них специальностей, а также специальностей,видов деятельности, по которым она будет осуществляться. Финансирование расходов, связанных с обучением, осуществляется засчет субсидии из федерального и областного бюджетов. Учреждения службы занятости в соответствии с Федеральным закономот 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд" с учетом сведений о работниках, нуждающихся в обучении,осуществляют размещение заказа на обучение в образовательныхучреждениях профессионального образования, имеющих соответствующиелицензии. Оплата услуг по обучению осуществляется учреждениями службызанятости в соответствии с государственным контрактом (договором),заключенным между учреждением службы занятости и образовательнымучреждением профессионального образования. Компенсация расходов гражданам в связи с направлением их наобучение в другую местность (проезд к месту обучения и обратно,суточные расходы за время следования к месту обучения и обратно, атакже проживание в период обучения) осуществляется на основаниидокументов, подтверждающих произведенные затраты, в размерах,предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от02.07.2007 N 422 "О финансировании материальных затрат безработныхграждан в связи с направлением их на работу или обучение в другуюместность по предложению органов государственной службы занятостинаселения". 9. Работодатели, организующие общественные работы, временноетрудоустройство работников системообразующих и градообразующихпредприятий, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных вустановленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу,проживающих в монопрофильных населенных пунктах с напряженнойситуацией на рынке труда (далее - участники), предоставляют вучреждения службы занятости по месту своего нахождения следующиедокументы: - заявку на участие в организации общественных работ, временноготрудоустройства работников системообразующих и градообразующихпредприятий, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных вустановленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу,проживающих в монопрофильных населенных пунктах с напряженнойситуацией на рынке труда (далее - общественные работы, временноетрудоустройство), с указанием периода, на который планируетсяорганизация общественных работ, временного трудоустройства, количествасоздаваемых рабочих мест, перечня видов работ, профессий; - поименный список работников, участвующих во временномтрудоустройстве в случае угрозы увольнения. Учреждения службы занятости предоставляют работодателю субсидиина возмещение его затрат на заработную плату участников, но не болееустановленного федеральным законодательством минимального размераоплаты труда, увеличенного на страховые взносы в государственныевнебюджетные фонды и районный коэффициент к заработной плате,установленный решениями органов государственной власти СССР илифедеральных органов государственной власти за работу в районахКрайнего Севера и приравненных к ним местностях. Затраты возмещаютсяработодателю за счет средств федерального бюджета на основаниидокументов, подтверждающих произведенные затраты. Государственным областным учреждениям, подведомственнымисполнительным органам государственной власти Мурманской области,(работодателям), за счет средств областного бюджета возмещаютсязатраты на заработную плату участников мероприятия сверх минимальногоразмера оплаты труда, установленного федеральным законодательством,увеличенного на районный коэффициент, до уровня установленнойминимальной заработной платы в Мурманской области на 2011 год (7903,00рубля) с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фондыи на денежную компенсацию за неиспользованный отпуск участниковмероприятия. (Дополнен - Постановление Правительства Мурманскойобласти от 15.06.2011 г. N 304-ПП) Учреждение службы занятости производит возмещение затратработодателю в течение пяти банковских дней со дня предоставлениядокументов, подтверждающих произведенные затраты, в соответствии сдоговором об организации общественных работ, временноготрудоустройства, заключенным между учреждением службы занятости иработодателем. В договорах по организации общественных работ, временноготрудоустройства предусматривается порядок возврата средств в случаенарушения условий, установленных при их предоставлении. 10. Работодатели, организующие стажировку выпускниковобразовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы(далее - участники стажировки), предоставляют в учреждения службызанятости по месту своего нахождения заявку на участие в организациистажировки выпускников образовательных учреждений (далее - стажировка)с указанием периода, на который планируется организация стажировки,количества создаваемых (выделяемых) рабочих мест, перечня профессий,специальностей. Учреждения службы занятости предоставляют средства на возмещениеработодателю затрат на заработную плату участников стажировки. Затраты возмещаются работодателю за счет средств федерального иобластного бюджетов на основании документов, подтверждающихпроизведенные затраты (счетов-фактур, актов о выполненных работах,копий приказов об организации временных работ, списков участников ирасчетных ведомостей по оплате труда). Размер возмещения работодателю затрат на заработную платуучастников стажировки при условии отработки ими месячной нормырабочего времени за счет средств федерального бюджета составляет неболее установленного федеральным законодательством минимальногоразмера оплаты труда, увеличенного на страховые взносы вгосударственные внебюджетные фонды и районный коэффициент к заработнойплате, установленный решениями органов государственной власти СССР илифедеральных органов государственной власти за работу в районахКрайнего Севера и приравненных к ним местностях. Государственным областным учреждениям, подведомственным органамисполнительной власти Мурманской области (работодателям), за счетсредств областного бюджета возмещаются затраты на заработную платуучастников стажировки сверх минимального размера оплаты труда,установленного федеральным законодательством, увеличенного на районныйкоэффициент, до уровня установленной минимальной заработной платы вМурманской области на 2011 год (7903,00 рубля) с учетом страховыхвзносов в государственные внебюджетные фонды и на денежную компенсациюза неиспользованный отпуск участников мероприятия. Учреждение службы занятости производит возмещение затратработодателю в течение пяти банковских дней со дня предоставлениядокументов, подтверждающих произведенные затраты, в соответствии сдоговором об организации стажировки, заключенным между учреждениемслужбы занятости и работодателем. В договорах по организации стажировки предусматривается порядоквозврата средств в случае нарушения условий, установленных при ихпредоставлении. (Пункт в редакции Постановления Правительства Мурманской областиот 15.06.2011 г. N 304-ПП) 11. Учреждения службы занятости производят возмещение затратработодателям на оснащение специальных рабочих мест для незанятыхинвалидов, а также создание рабочих мест, в том числе на дому, дляродителей, воспитывающих детей-инвалидов и многодетных родителей. Затраты возмещаются за счет средств федерального и областногобюджетов в размере не более 50 тыс. рублей и не более 22,704 тыс.рублей соответственно на 1 постоянное рабочее место. (В редакцииПостановления Правительства Мурманской области от 09.11.2011 г. N568-ПП) При организации специальных рабочих мест для трудоустройстваинвалидов работодателям возмещаются затраты на приобретение, монтаж иустановку стандартного и специального оборудования для оснащениярабочего места, включая технические приспособления, специальнуюмебель, а также средства для создания благоприятных климатическихусловий работы. Оснащение специальных рабочих мест для инвалидов осуществляется сучетом профессии (специальности) инвалида, характера выполняемыхработ, степени инвалидности, характера функциональных нарушений иограничения способности к трудовой деятельности. При создании рабочих мест для родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей работодателям возмещаются затраты наприобретение, монтаж и установку оборудования, соответствующего родутрудовой деятельности, а также средств, обеспечивающих условия труда всоответствии с санитарными нормами. (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от 09.11.2011 г. N 568-ПП) Работодатель, претендующий на получение средств, на возмещениепонесенных расходов на оснащение (дооснащение) специального рабочегоместа, создает постоянное рабочее место для трудоустройства инвалида. Затраты возмещаются работодателю на основании документов,подтверждающих фактически произведенные затраты, в течение пятирабочих дней после подтверждения работодателем понесенных расходов наоснащение специального рабочего места для инвалида, создание рабочегоместа, в том числе на дому, для родителей, воспитывающих детей-инвалидов и многодетных родителей. Возмещение расходов на организацию специального рабочего места надому для инвалида предоставляется, если надомный труд используется вэтой организации как форма хозяйствования, а оформление надомноготруда осуществляется в соответствии со статьями 310-312 Трудовогокодекса РФ. В договоре с работодателем, получившим средства на оснащениерабочего места для трудоустройства инвалида, предусматривается: - обязанность работодателя в случае увольнения инвалида,трудоустроенного на рабочее место, известить центр занятости населенияи принять другого; - порядок возврата средств в случае нарушения условий,установленных при их предоставлении. 12. Финансирование расходов, связанных с содействиемсамозанятости безработных граждан и стимулированием созданиябезработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительныхрабочих мест для трудоустройства безработных граждан, осуществляетсяиз средств федерального бюджета. Граждане, признанные в установленном порядке безработными (далее- безработные граждане) и достигшие 18-летнего возраста, для получениясубсидии на развитие малого предпринимательства и самозанятости (далее- самозанятость) представляют в учреждения службы занятости населенияпо месту жительства: - заявление на предоставление субсидии; - технико-экономическое обоснование выбранного видапредпринимательской деятельности (бизнес-план); Субсидия на организацию самозанятости предоставляется безработнымгражданам однократно. Размер субсидии безработному гражданину на открытие собственногодела составляет 12-кратную максимальную величину пособия побезработице без учета районного коэффициента и не зависит от сроков исуммы выплаченного ему пособия по безработице в период безработицы. Вслучае если безработный гражданин, открывший собственное дело, создаетдополнительные рабочие места для трудоустройства безработных граждан,ему предоставляется субсидия в размере 12-кратной максимальнойвеличины пособия по безработице без учета районного коэффициента закаждое рабочее место. Условия предоставления субсидии: Преимущественным правом получения субсидии пользуются безработныеграждане, которые при выборе вида предпринимательской деятельностиучитывают приоритетные направления развития предпринимательства всоответствии с постановлением Правительства Мурманской области от12.05.2010 N 212-ПП "О перечне социально значимых видов деятельности иуслуг населению для предоставления государственной поддержки субъектаммалого и среднего предпринимательства", а также создают новые рабочиеместа. Учреждение службы занятости населения для экспертизыпредставленного технико-экономического обоснования выбранного видапредпринимательской деятельности (бизнес-план) создает независимуюэкспертную комиссию в количестве не менее 5 человек. В составкомиссии, утвержденной приказом директора учреждения службы занятостинаселения, входят представители администраций муниципальныхобразований городов и районов Мурманской области, курирующие вопросыразвития малого предпринимательства, специалисты Мурманскогорегионального бизнес-инкубатора, Мурманского регионального агентстваподдержки малого предпринимательства, фонда развития малогопредпринимательства, иных государственных структур. Субсидия на организацию самозанятости предоставляется безработнымгражданам после: - принятия экспертной комиссией решения о выдаче гражданинусубсидии, оформленного протоколом; - представления бизнес-плана; - заключения соответствующего договора между учреждением службызанятости и безработным гражданином; - представления безработным гражданином в учреждение службызанятости населения свидетельства на право заниматься индивидуальнойпредпринимательской деятельностью или свидетельства о регистрацииюридического лица до истечения 30 календарных дней с даты внесения вЕдиный государственный реестр юридических лиц или Единыйгосударственный реестр индивидуальных предпринимателей записи огосударственной регистрации в качестве юридического лица,индивидуального предпринимателя. В случае создания дополнительных рабочих мест для трудоустройствабезработных граждан получатель субсидии дополнительно к перечисленнымдокументам обязательно представляет в учреждение службы занятостинаселения трудовые договоры, заключенные с гражданами, направленнымиучреждением службы занятости населения из числа безработных, приказы оприеме на работу. Предоставление субсидии осуществляется в сроки, установленныедоговорами о предоставлении субсидии, заключенными между учреждениемслужбы занятости и безработным гражданином. Договор устанавливает цели, условия и порядок предоставлениясубсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий,установленных при их предоставлении, срок представления документов,подтверждающих произведенные затраты. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения гражданиномусловий договора перечисленные финансовые средства возвращаются (вдобровольном порядке либо по решению суда). Перечисление субсидий осуществляется в установленном Управлениемгосударственной службы занятости населения Мурманской области порядкена лицевые или расчетные счета получателей субсидий, открытые вкредитных организациях. Безработный гражданин, получивший субсидию, не позднее 12 месяцевсо дня перечисления субсидии на его лицевой или расчетный счет всроки, установленные договором, обязан предоставить документы,подтверждающие произведенные в соответствии с бизнес-планом расходы наорганизацию предпринимательской деятельности (договоры, счета-фактуры,чеки, кассовые чеки и другие документы). В целях осуществления контроля (в течение 13 месяцев со дняполучения субсидии) проводятся следующие мероприятия: - выявление граждан, зарегистрированных в качестве безработных довключения в электронную базу предпринимателей и учредителейорганизаций по Мурманской области, предоставляемую УправлениемФедеральной налоговой службы по Мурманской области; - выявление фактов прекращения гражданами предпринимательскойдеятельности и исключения их из базы предпринимателей; выхода изсостава учредителей либо ликвидации юридического лица; - проверка отчета и финансовых документов, подтверждающихиспользование гражданином субсидии на организацию предпринимательскойдеятельности. По результатам проверок составляется акт о выявлении нарушенийгражданином условий договора на предоставление субсидии. 13. Для получения адресной поддержки граждане, обратившиеся ворганы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию ихпереезда в другую местность для замещения рабочих мест постоянного ивременного характера, предоставляют в учреждения службы занятости поместу жительства: - заявление о предоставлении адресной поддержки с указаниемконкретного рабочего места и срока работы (на основании трудовогодоговора с работодателем); - заверенную работодателем копию трудового договора, заключенногогражданином с работодателем в соответствии с направлением на работу вдругую местность, или заверенную работодателем копию приказа о приемена работу; - документы, подтверждающие произведенные расходы по проезду,провозу багажа и найму жилого помещения; - копию сберегательной книжки, оформленной в кредитномучреждении. Предоставление адресной поддержки гражданам, обратившимся ворганы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию ихпереезда в другую местность для замещения рабочих мест постоянного ивременного характера, осуществляется в срок не позднее 20 рабочих днейсо дня представления гражданином документов, установленных договором опредоставлении адресной поддержки, заключенным между учреждениемслужбы занятости, гражданином и работодателем, за счет средствфедерального бюджета. Договор должен устанавливать цели, условия ипорядок предоставления адресной поддержки, а также порядок возвратасубсидий в случае нарушения условий, установленных при ихпредоставлении. Возмещение гражданам расходов по проезду к месту работы в другуюместность и обратно осуществляется в размерах, предусмотренныхпостановлением Правительства Российской Федерации от 02.07.2007 N 422"О финансировании материальных затрат безработных граждан в связи снаправлением их на работу или обучение в другую местность попредложению органов государственной службы занятости населения". 14. Управление государственной службы занятости населенияМурманской области предоставляет в Министерство финансов Мурманскойобласти ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего заотчетным кварталом, отчет о расходах, связанных с использованиемсубсидии по форме, утвержденной Министерством здравоохранения исоциального развития Российской Федерации. 15. Взаимодействие Управления государственной службы занятостинаселения Мурманской области с исполнительными органамигосударственной власти Мурманской области - исполнителями Программы: 15.1. Исполнительные органы государственной власти Мурманскойобласти - исполнители Программы (главные распорядители бюджетныхсредств), которым подведомственны государственные областные учреждения- участники Программы, ежемесячно предоставляют в Управлениегосударственной службы занятости населения Мурманской области в срокдо 7 числа месяца, следующего за отчетным, отчеты об использованиисубсидий федерального бюджета и средств областного бюджета, которыесоставляются на 1 число каждого месяца нарастающим итогом с началагода согласно приложениям NN 1, 2 к настоящему Порядку. (В редакцииПостановления Правительства Мурманской области от 15.06.2011 г. N304-ПП) 15.2. Управление государственной службы занятости населенияМурманской области ежемесячно, в срок до 15 числа месяца, следующегоза отчетным, составляет сводный отчет об использовании субсидийфедерального бюджета и средств областного бюджета. 16. Ответственность за целевое использование средств федеральногои (или) областного бюджетов возлагается на получателей данных средств. 17. Контроль за целевым использованием средств федерального иобластного бюджетов осуществляют Управление государственной службызанятости населения Мурманской области и Министерство финансовМурманской области. Приложение N 1 к Порядку Отчет об использовании субсидий федерального бюджета и средств областногобюджета_______________________________________________________________ (наименование главного распорядителя бюджетных средств) на реализацию мероприятий Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Мурманской области на 2011 год (стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы) (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 15.06.2011 г. N 304-ПП)---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование | Количество | Сумма фактических затрат работодателя на выплату заработной платы участника | Предоставленные | Кассовые расходы (руб.) || работодателя | трудоустроен- | стажировки (рублей, копеек) | работодателю финансовые | || (подведомственные | ных | | средства | || государственные | выпускников, |------------------------------------------------------------------------------------+----------------------------+-------------------------|| областные | человек | всего, | на выплату | страховые | на выплату | страховые | денежная | сумма | N платежного | федеральный | областной || учреждения) | | в том | заработной | взносы в | доплаты до | взносы в | компенсаци- | (рублей) | поручения, дата | бюджет | бюджет || | | числе: | платы | государственны- | уровня | государствен- | я за | | | | || | | | выпускника | е внебюджетные | минимально- | ные | неиспользо- | | | | || | | | м | фонды | й заработной | внебюджет- | ванный | | | | || | | | | (по графе 6) | платы по | ные фонды | отпуск | | | | || | | | | | области | (по графе 7) | | | | | || | | | | | (7903 рубля) | | | | | | ||-------------------+---------------+--------+------------+-----------------+--------------+---------------+-------------+----------+-----------------+-------------+-----------|| 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 ||-------------------+---------------+--------+------------+-----------------+--------------+---------------+-------------+----------+-----------------+-------------+-----------|| | | | | | | | | | | | ||-------------------+---------------+--------+------------+-----------------+--------------+---------------+-------------+----------+-----------------+-------------+-----------|| | | | | | | | | | | | ||-------------------+---------------+--------+------------+-----------------+--------------+---------------+-------------+----------+-----------------+-------------+-----------|| | | | | | | | | | | | ||-------------------+---------------+--------+------------+-----------------+--------------+---------------+-------------+----------+-----------------+-------------+-----------|| Всего | | | | | | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 2 к Порядку Отчет об использовании субсидий федерального бюджета и средств областного бюджета_________________________________________________________________________ (наименование главного распорядителя бюджетных средств) на реализацию мероприятий Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Мурманской области на 2011 год(организация общественных работ, временного трудоустройства работников системообразующих и градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, проживающих в монопрофильных населенных пунктах с напряженной ситуацией на рынке труда)--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование | Количество | Сумма фактических затрат работодателя на выплату заработной платы | Предоставленные | Кассовые расходы (руб.) || работодателя | трудоустроенны- | участникам мероприятия (рублей, копеек) | работодателю | || (подведомственные | х на | | финансовые | || государственные | общественные | | средства | || областные | работы, человек |------------------------------------------------------------------------------+-------------------+-------------------------|| учреждения) | | всего, | на выплату | страховые | на выплату | страховые | денежная | сумма | N | федеральны- | областной || | | в том | заработной | взносы в | доплаты до | взносы в | компенсац- | (рублей) | платеж | й бюджет | бюджет || | | числе: | платы | государствен- | уровня | государст- | ия за | | -ного | | || | | | участникам | ные | минимально- | венные | неиспользо | | поруче | | || | | | мероприят- | внебюджетны- | й заработной | внебюдже | -ванный | | -ния, | | || | | | ия | е фонды | платы по | т-ные | отпуск | | дата | | || | | | | (по графе 5) | области | фонды (по | участникам | | | | || | | | | | (7903 рубля) | графе 7) | мероприяти | | | | || | | | | | | | я | | | | ||-------------------+-----------------+--------+------------+---------------+--------------+------------+------------+----------+--------+-------------+-----------|| 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 ||-------------------+-----------------+--------+------------+---------------+--------------+------------+------------+----------+--------+-------------+-----------|| | | | | | | | | | | | ||-------------------+-----------------+--------+------------+---------------+--------------+------------+------------+----------+--------+-------------+-----------|| | | | | | | | | | | | ||-------------------+-----------------+--------+------------+---------------+--------------+------------+------------+----------+--------+-------------+-----------|| | | | | | | | | | | | ||-------------------+-----------------+--------+------------+---------------+--------------+------------+------------+----------+--------+-------------+-----------|| Всего | | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- (Приложение дополнено - Постановление Правительства Мурманскойобласти от 15.06.2011 г. N 304-ПП)