Постановление Правительства Мурманской области от 28.04.2011 № 217-ПП
О порядке проведения мониторинга и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Мурманской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28.04.2011 N 217-ПП
Мурманск
Опорядке проведения мониторинга и оценки
качества управления бюджетным процессом вмуниципальных
образованиях Мурманской области
(Наименование вредакции Постановления Правительства Мурманской области от 10.01.2017 № 1-ПП)
(В редакции Постановления ПравительстваМурманской области
от 20.02.2013 г. N 71-ПП; от21.12.2015 № 588-ПП;
В целях формирования стимулов к повышению качестваорганизации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Мурманской областиПравительство Мурманской области постановляет: (В редакции Постановления Правительства Мурманской области №588-ПП)
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведениямониторинга и оценкикачества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях Мурманской области. (В редакцииПостановления Правительства Мурманской области от10.01.2017 № 1-ПП)
2. Министерству финансов Мурманской области (Дягилева Е.В.) до 1 1 мая года, следующего за отчетным, обеспечивать проведение мониторинга и оценку качестваорганизации и осуществления бюджетного процесса в муниципальныхобразованиях Мурманской области и размещение рейтинга качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях Мурманскойобласти в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет на официальном интернет-сайте Министерства финансов Мурманской области. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от21.12.2015 № 588-ПП; от23.01.2018 № 28-ПП)
3. Признать утратившими силу постановления Правительства Мурманской области:
- от 14.06.2007 N 287-ПП "О мониторинге качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований Мурманской области";
- от 25.06.2008 N 290-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Мурманской области от 14.06.2007 N287-ПП".
ВриоГубернатора
Мурманскойобласти Н. Портная
Утвержден
постановлением Правительства
Мурманской области
от 28.04.2011 N 217-ПП
Порядок
проведения мониторинга и оценки качества управления
бюджетным процессом в муниципальных образованиях
Мурманскойобласти
(В редакции Постановления Правительства Мурманской области
1. Порядок проведения мониторинга и оценки качествауправления бюджетным процессом в муниципальных образованиях Мурманской области(далее - Порядок) определяет процедуру проведения мониторинга и оценки качествауправления бюджетным процессом в муниципальных образованиях Мурманской области(далее - муниципальные образования).
2. Мониторинг и оценка качества управления бюджетнымпроцессом в муниципальных образованиях Мурманской области (далее - оценкакачества) ежегодно проводятся Министерством финансов Мурманской области (далее- Министерство финансов) по индикаторам в соответствии с приложением № 1 кнастоящему Порядку.
3. Оценка качества проводится на основании данных отчетностиоб исполнении местных бюджетов, показателей, утвержденных решением о бюджетемуниципального образования, информации, находящейся в распоряжении Министерствафинансов, данных Территориального органа Федеральной службы государственнойстатистики по Мурманской области, данных Управления Федерального казначействапо Мурманской области, информации, предоставляемой исполнительными органамигосударственной власти Мурманской области и данных муниципальных образований поиндикаторам качества управления бюджетным процессом, представляемых вМинистерство финансов финансовыми органами муниципальных образований в электронномвиде в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, в соответствии сприложением № 3 к настоящему Порядку.
4. Оценка качества проводится по следующим направлениям,характеризующим аспекты управления бюджетным процессом в муниципальныхобразованиях:
1) бюджетное планирование;
2) исполнение бюджета;
3) управление муниципальным долгом;
4) финансовыевзаимоотношения муниципального района с поселениями;
5) управление муниципальнойсобственностью и оказание муниципальных услуг;
6) прозрачность бюджетного процесса;
7) выполнение указов ПрезидентаРоссийской Федерации от 7 мая 2012г.
5. Комплексная оценка качества определяется по следующейформуле:
,
где :
О i - комплексная оценкакачества для i-го муниципального образования;
dj - удельный вес j-го направления всоответствии с приложением № 1 к настоящему Порядку;
Оji - балльная оценка качества по j-мунаправлению для i-го муниципального образования,которая определяется по следующей формуле:
где :
kn - удельный вес n-го индикатора всоответствии с приложением № 1 к настоящему Порядку;
Eni - оценка по n-му индикатору дляi-го муниципального образования;
Nj - количество индикаторов j-гонаправления.
Балльная оценка качества по направлению "Финансовыевзаимоотношения муниципального района с поселениями" для городских округовпринимается равной 10.
В случае выявления в муниципальных образованияхнесоответствия значений индикаторов соблюдения требований бюджетногозаконодательства, отраженных в приложении № 2 к настоящему Порядку,нормативным значениям, невыполненияусловий договоров о предоставлении бюджетных кредитов из областного бюджетабюджетам муниципальных образований и (или) дополнительных соглашений кдоговорам о предоставлении бюджетных кредитов из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований, а также недостижения показателей,предусмотренных соглашениями, заключаемыми Министерством финансов Мурманскойобласти с главами местных администраций муниципальных образований, получающихдотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из областного бюджета, комплекснаяоценка качества сокращается на 5 процентов за каждый случай такогонесоответствия.
6. Оценка качества в муниципальных образованияхосуществляется в баллах и проводится по единым для всех муниципальныхобразований методологическим принципам на основе значений индикаторов,определяемых:
а )в части индикаторов, увеличение значения которых свидетельствует о повышениикачества управления бюджетным процессом в муниципальном образовании (указанныхв пунктах 1.1, 1.7, 2.6, 2.8, 2.9, 2.10, 2.11, 2.12, 4.4, 5.1, 5.2, 5.4, 5.5, 5.7,5.8, 6.2, 6.3, 6.5 приложения № 1 к настоящему Порядку), по формуле:
Ei = (Ui - Umin) / (Umax- Umin),
где :
Ei - оценка значения соответствующего индикатора (без учетавеса относительной значимости), увеличение значения которого свидетельствует оповышении качества управления бюджетным процессом в i-м муниципальномобразовании;
Ui - значение соответствующего индикатора в i-м муниципальномобразовании;
Umin - минимальное значение соответствующего индикатора вмуниципальных образованиях;
Umax - максимальное значение соответствующего индикатора вмуниципальных образованиях;
б )в части индикаторов, снижение значения которых свидетельствует о повышениикачества управления бюджетным процессом в i-ммуниципальном образовании (указанных в пунктах 1.3, 1.5, 2.1, 2.4, 2.7, 2.13, 3.1,3.2, 3.4, 3.5 приложения № 1 к настоящему Порядку), по формуле:
Ei = (Umax - Ui) / (Umax- Umin),
где :
Ei - оценка значения соответствующего индикатора (без учетавеса относительной значимости), снижение значения которого свидетельствует оповышении качества управления бюджетным процессом в i-м муниципальномобразовании;
Ui - значение соответствующего индикатора в i-м муниципальномобразовании;
Umin - минимальное значение соответствующего индикатора вмуниципальных образованиях;
Umax - максимальное значение соответствующего индикатора вмуниципальных образованиях;
в )в части индикаторов, по которым установлены целевые значения (указанных в пунктах1.2, 1.4, 1.6, 1.8, 2.2, 2.3, 2.5, 2.14, 3.3, 3.6, 3.7, 3.8, 4.1, 4.2, 4.3, 4.5,4.6, 4.7, 4.8, 4.9, 4.10, 5.3, 5.6, 6.1, 6.4, 6.6, 7.1, 7.2, 7.3 приложения № 1к настоящему Порядку), по формуле:
Ei = Ai,
где :
Ai = 1 - в случае, еслизначение индикатора (Ui) соответствует егоцелевому значению;
Ai = 0 - в случае, еслизначение индикатора (Ui) не соответствуетего целевому значению.
Значения индикаторов, используемые для целей настоящегоПорядка, определяются в соответствии с приложением № 1 к настоящемуПорядку.
7. На основании комплексной оценки качества и в соответствиис таблицей № 1муниципальному образованию присваивается степень качества управления бюджетнымпроцессом (далее - степень качества) по направлениям управления бюджетнымпроцессом, указанным в пункте 4настоящего Порядка.
Таблица№ 1
| Интервалы оценок | Степень качества управления бюджетным процессом |
|
| I |
|
| II |
|
| III |
где :
- среднееарифметическое значение комплексной оценки качества по всем муниципальнымобразованиям Мурманской области;
сигма - среднеквадратическое отклонение значений комплексной оценки качестваот среднего арифметического значения.
В случае выявления несоответствия значений индикаторовсоблюдения требований бюджетного законодательства в муниципальном образованииустановленному нормативу, невыполнения условий договоров о предоставлениибюджетных кредитов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований и(или) дополнительных соглашений к договорам о предоставлении бюджетных кредитовиз областного бюджета бюджетам муниципальных образований, а также недостижения показателей, предусмотренных соглашениями,заключаемыми Министерством финансов Мурманской области с главами местныхадминистраций муниципальных образований, получающих дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности из областного бюджета, указанному муниципальномуобразованию не может быть присвоена I степень качества независимо от комплекснойоценки качества. При выявлении несоответствия значений индикаторов соблюдениятребований бюджетного законодательства Российской Федерации в муниципальномобразовании по индикаторам 2, 3, 4 приложения № 2 к настоящему Порядку, атакже в случае нарушения муниципальным образованием условий договоров опредоставлении бюджетных кредитов из областного бюджета и (или) дополнительныхсоглашений к договорам о предоставлении бюджетных кредитов из областногобюджета бюджетам муниципальных образований, а также недостиженияпоказателей, предусмотренных соглашениями, заключаемыми Министерством финансовМурманской области с главами местных администраций муниципальных образований,получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из областногобюджета в течение 2 лет подряд, муниципальному образованию присваивается IIIстепень качества независимо от комплексной оценки качества.
8. По результатам оценки качества составляется рейтингмуниципальных образований по качеству управления бюджетным процессом в разрезегородских округов и муниципальных районов, в котором муниципальные образованияранжируются в соответствии с полученными значениями комплексной оценкикачества.
9. Муниципальному образованию,комплексная оценка качества которого соответствует I степени качества,Министерством финансов Мурманской области направляется письмо о высокомкачестве управления бюджетным процессом.
10. Муниципальному образованию, комплексная оценка качествакоторого соответствует II степени качества, Министерством финансов Мурманскойобласти направляется письмо о надлежащем качестве управления бюджетнымпроцессом.
11. Муниципальному образованию,комплексная оценка качества которого соответствует III степени качества,Министерством финансов Мурманской области направляется письмо о ненадлежащемкачестве управления бюджетным процессом с требованием разработки и принятияплана мероприятий по улучшению показателей по индикаторам, значения которых несоответствуют надлежащему качеству управления бюджетным процессом, в срок непозднее трех месяцев с даты направления указанного письма, с представлениемутвержденного плана мероприятий в Министерство финансов Мурманской области.
12. Указанными в пунктах 9 - 11 письмами обозначаютсяиндикаторы, фактические значения которых не соответствуют надлежащему качествууправления бюджетным процессом.
Письма направляются в муниципальные образования не позднее 20 рабочих дней со дня размещениярейтинга качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованияхна официальном интернет-сайте Министерства финансов Мурманской области.
Приложение № 1
к Порядку
Индикаторы
качества управления бюджетным процессом вмуниципальных
образованиях Мурманской области
| № п/п | Наименование индикатора | Формула расчета значения индикатора | Источник информации | Удель-ный вес | Целевое значение |
| 1 | Индикаторы, характеризующие качество бюджетного планирования | 2,0 | | ||
| 1.1 | Удельный вес расходов местного бюджета, исполняемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов бюджета в отчетном финансовом году "1> | U11i = Ai / Bi, где: Ai - объем кассовых расходов бюджета i-го муниципального образования, произведенных в рамках муниципальных программ, в отчетном финансовом году; Bi - объем кассовых расходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году | годовой отчет об исполнении местного бюджета | 1,5 | - |
| 1.2 | Утверждение бюджетов муниципальных образований с включением в состав доходов дотаций из областного бюджета в размерах, не превышающих предусмотренных в областном бюджете объемов | U12i = Ai | закон Мурманской области об областном бюджете; решение о местном бюджете; информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Мурманской области | 1,0 | утвержден без превышения |
| 1.3 | Исполнение местного бюджета по доходам без учета безвозмездных поступлений к первоначально утвержденному уровню |
где: Ai - исполнение бюджета по доходам i-го муниципального образования без учета безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году; Bi - первоначально утвержденный решением о бюджете i-го муниципального образования объем доходов без учета безвозмездных поступлений | решение о местном бюджете (первоначальная редакция); годовой отчет об исполнении местного бюджета | 1,5 (2,0) "2> | - |
| 1.4 | Наличие результатов ежегодной оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот и ставок налогов, установленных органами местного самоуправления в соответствии с порядком, утвержденным муниципальным правовым актом | U14i = Ai | информация, предоставляемая муниципальными образованиями | 1,0 | имеется |
| 1.5 | Отклонение утвержденного объема расходов местного бюджета на очередной финансовый год от объема расходов соответствующего года при его утверждении на первый год планового периода в году, предшествующему отчетному финансовому году "2> | U15i = (Ai - Bi) / Bi, где: Ai - объем расходов бюджета i-го муниципального образования (за исключением расходов, осуществляемых за счет целевых средств), первоначально утвержденный на очередной финансовый год в отчетном финансовом году; Bi - объем расходов i-го муниципального образования с учетом условно утвержденных расходов (за исключением расходов, осуществляемых за счет целевых средств), первоначально утвержденный на первый год планового периода в году, предшествующему отчетному финансовому году | решение о местном бюджете (первоначальная редакция) | 1,0 "2> | - |
| 1.6 | Объем планируемых к привлечению бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы, предусмотренных в качестве источника финансирования дефицита бюджета муниципального образования, за исключением бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов муниципальных образований | U16i = Ai | решение о местном бюджете (первоначальная редакция) | 1,5 (2,0) "2> | = 0 |
| 1.7 | Соответствие количества внесенных изменений в решение о местном бюджете муниципального образования предельно допустимому значению "3> | U17i = 1 - |0,05 х (4 - Ai)|, где: Ai - количество внесенных изменений в решение о местном бюджете i-гомуниципального образования в отчетном финансовом году | информация, предоставляемая муниципальными образованиями | 1,0 | - |
| 1.8 | Разработка, реализация и мониторинг эффективности реализации муниципальных программ, а также наличие процедуры изменения (корректировки) или досрочного прекращения данных программ с учетом фактических результатов их реализации в соответствии с действующим муниципальным правовым актом муниципального образования | U18i = Ai | информация, предоставляемая муниципальными образованиями | 1,5 | имеется |
| 2 | Индикаторы, характеризующие качество исполнения бюджета | 2,0 | | ||
| 2.1 | Отношение объема просроченной кредиторской задолженности муниципального образования и бюджетных и автономных учреждений к объему расходов бюджета муниципального образования "4> | U21i = Ai / Bi, где: Ai - объем просроченной кредиторской задолженности i-го муниципального образования и бюджетных и автономных учреждений i-го муниципального образования на 1 января текущего финансового года; Bi - объем кассовых расходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году | годовой отчет об исполнении местного бюджета; Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (форма 0503169); Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения (форма 0503769) | 1,0 | - |
| 2.2 | Объем просроченной кредиторской задолженности муниципального образования и бюджетных и автономных учреждений по заработной плате и по начислениям на выплаты по оплате труда | U22i = Ai, где: Ai - объем просроченной кредиторской задолженности i-го муниципального образования и бюджетных и автономных учреждений i-го муниципального образования по заработной плате и по начислениям на выплаты по оплате труда на 1 января текущего финансового года и на каждое первое число месяца в отчетном году | Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (форма 0503169); Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения (форма 0503769); информация, предоставляемая муниципальными образованиями | 0,5 | = 0 |
| 2.3 | Изменение объема просроченной кредиторской задолженности муниципального образования и бюджетных и автономных учреждений по оплате коммунальных услуг "5> | U23i = Ain - Ai n-1, где: Ain - объем просроченной кредиторской задолженности i-го муниципального образования и бюджетных и автономных учреждений i-го муниципального образования по оплате коммунальных услуг на конец отчетного периода; n - последний отчетный период | Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (форма 0503169); Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения (форма 0503769) | 0,5 | " 0 |
| 2.4 | Отношение прироста расходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году, не обеспеченных соответствующим приростом доходов бюджета, к объему расходов бюджета "6> | U24i = ((Ai - Bi) - (Ei - Fi) - (Ci - Di)) / Ai, где: Ai - объем кассовых расходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году без учета расходов, осуществляемых за счет целевых средств; Bi - первоначально утвержденный объем расходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году без учета расходов, осуществляемых за счет целевых средств; Ei- фактическая сумма изменения остатков средств на счетах по учету средств бюджета i-гомуниципального образования в отчетном финансовом году; Fi - первоначально утвержденная сумма изменения остатков средств на счетах по учету средств бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году; Ci - объем поступлений доходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году без учета поступлений целевых средств; Di - первоначально утвержденный объем доходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году без учета поступлений целевых средств | решение о местном бюджете (первоначальная редакция); годовой отчет об исполнении местного бюджета | 1,0 | - |
| 2.5 | Наличие результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств местного бюджета и формирование их ежегодного рейтинга на основе методики, утвержденной муниципальным правовым актом | U25i = Ai | информация, предоставляемая муниципальными образованиями | 0,5 | имеется |
| 2.6 | Коэффициент покрытия расходов бюджета муниципального образования собственными средствами без привлечения заемных средств "7> | U26i = (Ai + Bi) / Ci, где: Ai - объем доходов i-го муниципального образования в отчетном финансовом году; Bi - объем поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности i-го муниципального образования, и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году; Ci - объем кассовых расходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году | годовой отчет об исполнении местного бюджета | 1,0 | - |
| 2.7 | Отношение объема расходов местного бюджета в IV квартале к среднему объему расходов за I - III кварталы (без учета расходов, осуществляемых за счет целевых средств) | U27i = A4i / (1,1 x (A1i + A2i + A3i) / 3), где: A1i, A2i, A3i, A4i - объем кассовых расходов бюджета i-го муниципального образования в первом, втором, третьем и четвертом кварталах отчетного финансового года соответственно (без учета расходов, осуществляемых за счет целевых средств) | отчет об исполнении местного бюджета | 0,75 | - |
| 2.8 | Качество размещения заказа для муниципальных нужд | U28i = Ai / Bi, где: Ai- количество процедур плана-графика (за исключением процедур по оказанию услуг по предоставлению кредитных средств бюджету муниципального образования), направленных на размещение в отчетном финансовом году; Bi - количество процедур плана-графика (за исключением процедур по оказанию услуг по предоставлению кредитных средств бюджету муниципального образования), запланированных к размещению в отчетном финансовом году | информация, предоставляемая муниципальными образованиями | 0,5 | - |
| 2.9 | Средний темп роста налоговых доходов местного бюджета за три последних отчетных финансовых года | U29i = 3 (Ainх Ain-1 х Ain-2), где: Ain, Ain-1, Ain-2 – темпы роста налоговых доходов бюджета i-го муниципального образования | годовой отчет об исполнении местного бюджета | 1,0 (0,75) "8> | - |
| 2.10 | Средний темп роста неналоговых доходов местного бюджета за три последних отчетных финансовых года | U210i = 3 (Ainх Ain-1 х Ain-2), где: Ain, Ain-1, Ain-2 – темпы роста неналоговых доходов бюджета i-го муниципального образования | годовой отчет об исполнении местного бюджета | 1,0 (0,75) "8> | - |
| 2.11 | Степень достижения бюджетного эффекта от реализации Плана мероприятий по консолидации бюджетных средств в целях оздоровления муниципальных финансов | U211i = Ai / Bi где: Ai – фактически достигнутый бюджетный эффект в результате реализации Плана мероприятий по консолидации бюджетных средств в целях оздоровления муниципальных финансов i-го муниципального образования; Bi - плановый бюджетный эффект, предусмотренный Планом мероприятий по консолидации бюджетных средств в целях оздоровления муниципальных финансов i-го муниципального образования | информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Мурманской области | 0,75 | - |
| 2.12 | Доля депутатов представительного органа муниципального образования, осуществляющих свою деятельность на неоплачиваемой основе, в их общем количестве | U212i = Ai / Bi, где: Ai - количество депутатов представительного органа i-го муниципального образования, осуществляющих свою деятельность на неоплачиваемой основе; Bi - количество депутатов представительного органа i-го муниципального образования | информация, предоставляемая муниципальными образованиями | 0,75 | - |
| 2.13 | Динамика доли расходов на содержание органов местного самоуправления в объеме собственных доходов местных бюджетов | U213i = (Ai / Bi,) / (Ci / Di), где: Ai - расходы на содержание органов местного самоуправления i-го муниципального образования (без учета расходов на содержание органов местного самоуправления, связанных с выполнением государственных полномочий Российской Федерации и Мурманской области) в отчетном финансовом году; Bi - налоговые и неналоговые доходы i-го муниципального образования в отчетном финансовом году; Ci - расходы на содержание органов местного самоуправления i-го муниципального образования (без учета расходов на содержание органов местного самоуправления, связанных с выполнением государственных полномочий Российской Федерации и Мурманской области) в 2014 году; Di - налоговые и неналоговые доходы i-го муниципального образования в 2014 году | годовой отчет об исполнении местного бюджета | 0,75 | - |
| 2.14 | Наличие фактов нарушений порядка и сроков заключения между Министерством финансов Мурманской области и главами администраций муниципальных образований соглашений, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципального образования "8> | U214i = Ai | информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Мурманской области | 0,5 "8> | не имеется |
| 3 | Индикаторы, характеризующие качество управления долговыми обязательствами | 2,0 | | ||
| 3.1 | Отношение расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования (за исключением расходов на обслуживание бюджетных кредитов) к среднему объему муниципального долга муниципального образования | U31i = Ai / Bi, где: Ai - объем кассовых расходов на обслуживание муниципального долга i-го муниципального образования (за исключением расходов на обслуживание бюджетных кредитов) в отчетном финансовом году; Bi - средний объем муниципального долга (за исключением долговых обязательств по бюджетным кредитам и муниципальным гарантиям) i-го муниципального образования в отчетном финансовом году "9> | годовой отчет об исполнении местного бюджета; информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Мурманской области | 2,0 (1,0) "11> | - |
| 3.2 | Коэффициент увеличения долговой нагрузки бюджета муниципального образования "10> | U32i = (Ai - Bi - Ci) / (Di + Ei), где: Ai - прирост объема муниципального долга i-го муниципального образования в отчетном финансовом году; Bi - прирост налоговых и неналоговых доходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году; Ci - прирост дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования в отчетном финансовом году; Di - объем налоговых и неналоговых доходов бюджета i-го муниципального образования в году, предшествующем отчетному финансовому году; Ei- объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования в году, предшествующем отчетному финансовому году | решение о местном бюджете; годовой отчет об исполнении местного бюджета; информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Мурманской области | 1,5 | - |
| 3.3 | Просроченная задолженность по долговым обязательствам муниципального образования | U33i = Ai, где: Ai - просроченная задолженность по состоянию на 1 января текущего финансового года по: - предоставленным из областного бюджета бюджетным кредитам; - обязательствам муниципального образования (по номинальной стоимости), возникшим в результате размещения ценных бумаг, сроки погашения по которым истекли или по которым в Министерство финансов Мурманской области не представлена информация об их погашении; - кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций; - муниципальным гарантиям муниципального образования | информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Мурманской области; информация, предоставляемая муниципальными образованиями | 1,5 | = 0 |
| 3.4 | Соотношение объема выплат по муниципальным гарантиям к общему объему предоставленных муниципальным образованием муниципальных гарантий | U34i = Ai / Bi, где: Ai - объем выплат по муниципальным гарантиям i-го муниципального образования в отчетном финансовом году; Bi - объем муниципального долга по предоставленным i-м муниципальным образованием муниципальным гарантиям на 1 января отчетного финансового года | информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Мурманской области | 1,5 | - |
| 3.5 | Уровень долговой нагрузки на местный бюджет | U35i = Ai/ Bi, где: Ai - объем муниципального долга i-го муниципального образования на 1 января текущего финансового года; Bi - объем доходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году (без учета безвозмездных поступлений) | годовой отчет об исполнении местного бюджета; информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Мурманской области | 2,0 (1,5) "11> | - |
| 3.6 | Доля краткосрочных обязательств в общем объеме муниципального долга | U36i = Ai / Bi, где: Ai - объем краткосрочных обязательств i-го муниципального образования на 1 января текущего финансового года, за исключением бюджетных кредитов; Bi - объем муниципального долга i-го муниципального образования на 1 января текущего финансового года, за исключением бюджетных кредитов | информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Мурманской области; информация, предоставляемая муниципальными образованиями | 1,5 | d 15 % |
| 3.7 | Доля расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования в общем объеме расходов бюджета муниципального образования, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета "11> | U37i = Ai / (Bi - Ci), где: Ai - объем расходов на обслуживание муниципального долга i-го муниципального образования за отчетный финансовый год; Bi - объем расходов бюджета i-го муниципального образования за отчетный финансовый год; Ci - объем расходов бюджета i-го муниципального образования, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета в отчетном финансовом году | годовой отчет об исполнении местного бюджета | 0,5 "11> | d 10 % |
| 3.8 | Отношение годового объема платежей по погашению и обслуживанию муниципального долга муниципального образования к общему объему налоговых, неналоговых доходов муниципального образования и дотаций, предоставляемых из областного бюджета "11> | U38i = Ai / Bi, где: Ai - объем платежей по погашению и обслуживанию муниципального долга i-го муниципального образования за отчетный финансовый год, возникшего по состоянию на 1 января отчетного финансового года, без учета платежей, направленных на досрочное погашение долговых обязательств со сроками погашения после 1 января года, следующего за отчетным; Bi - объем налоговых и неналоговых доходов i-го муниципального образования и дотаций, предоставляемых из областного бюджета | годовой отчет об исполнении местного бюджета; информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Мурманской области; информация, предоставляемая муниципальными образованиями | 1,0 "11> | d 20 % |
| 4 | Индикаторы, характеризующие финансовые взаимоотношения муниципального района с поселениями | | | ||
| 4.1 | Наличие муниципального правового акта, устанавливающего методику распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов | U41i = Ai | информация, предоставляемая муниципальными образованиями | 1,5 (1,0) "12> | имеется |
| 4.2 | Изменение объема просроченной кредиторской задолженности бюджетов поселений, входящих в состав района | U42i = Ain - Ai n-1, где: Ai - объем просроченной кредиторской задолженности i-го поселения на конец отчетного периода; n - отчетный период | Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (форма 0503169); Справочная таблица к отчету об исполнении консолидирован-ного бюджета субъекта Российской Федерации (форма 0503387) | 1,75 (1,0) "12> | " 0 |
| 4.3 | Объем просроченной кредиторской задолженности бюджетов поселений по заработной плате и по начислениям на выплаты по оплате труда | U43i = Ai, где: Ai - объем просроченной кредиторской задолженности i-го поселения по заработной плате и по начислениям на выплаты по оплате труда на 1 января текущего финансового года и на каждое первое число месяца в отчетном году | Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (форма 0503169); Справочная таблица к отчету об исполнении консолидирован-ного бюджета субъекта Российской Федерации (форма 0503387) | 1,5 (1,0) "12> | = 0 |
| 4.4 | Отношение объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений отчетного года к предшествующему году | U44i = Ain / Ain-1, где: Ai - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в бюджете i-го муниципального района; n - отчетный период | годовой отчет об исполнении местного бюджета | 1,75 (1,0) "12> | - |
| 4.5 | Наличие согласованных с администрацией района планов консолидации бюджетных средств поселений, входящих в состав района, разработанных в соответствии с рекомендациями Министерства финансов Мурманской области | U45i = Ai | информация, предоставляемая муниципальными образованиями | 1,75 (1,0) "12> | имеется |
| 4.6 | Проведение контроля за соблюдением поселениями, входящими в состав района, основных условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета района, которые предоставляются за счет областного бюджета местным бюджетам, предусмотренных статьей 136 БК РФ "12> | U46i = Ai | информация, предоставляемая муниципальными образованиями | 1,0 "12> | соблюдается |
| 4.7 | Наличие муниципального правового акта представительного органа муниципального образования, устанавливающего цели, порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета района, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, из областного бюджета "12> | U47i = Ai | информация, предоставляемая муниципальными образованиями | 1,0 "12> | имеется |
| 4.8 | Наличие заключенных в соответствии с установленными порядком и сроками соглашений между финансовым органом муниципального района и главами местных администраций поселений, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселения "12> | U48i = Ai | информация, предоставляемая муниципальными образованиями | 1,0 "12> | имеется |
| 4.9 | Наличие фактов нарушений порядка и сроков заключения между финансовым органом муниципального района и главами местных администраций поселений соглашений, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселения "12> | U49i = Ai | информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Мурманской области | 1,0 "12> | не имеется |
| 4.10 | Исполнение муниципальным районом полномочий администрации поселения - административного центра | U410i = Ai | информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Мурманской области | 1,75 (1,0) "12> | исполняется |
| 5 | Индикаторы, характеризующие качество управления муниципальной собственностью и оказания муниципальных услуг | 1,5 | | ||
| 5.1 | Доля руководителей органов местного самоуправления, руководителей муниципальных учреждений, главных распорядителей и распорядителей средств бюджета муниципальных образований, для которых оплата труда определяется с учетом результатов достижения ими ключевых показателей эффективности профессиональной деятельности | U51i = Ai / Bi, где: Ai - количество руководителей органов местного самоуправления, руководителей муниципальных учреждений, главных распорядителей и распорядителей средств бюджета i-го муниципального образования, для которых оплата труда определяется с учетом результатов достижения ими ключевых показателей эффективности профессиональной деятельности; Bi - количество руководителей органов местного самоуправления, руководителей муниципальных учреждений, главных распорядителей и распорядителей средств бюджета i-го муниципального образования | информация, предоставляемая муниципальными образованиями | 1,5 | - |
| 5.2 | Удельный вес муниципальных учреждений муниципального образования, выполнивших муниципальное задание на 100 %, в общем количестве муниципальных учреждений, которым установлены муниципальные задания | U52i = Ai / Bi, где: Ai - количество муниципальных учреждений i-го муниципального образования, выполнивших муниципальное задание на 100 % в отчетном финансовом году; Bi - общее количество муниципальных учреждений i-го муниципального образования, которым установлены муниципальные задания в отчетном финансовом году | информация, предоставляемая муниципальными образованиями | 1,5 | - |
| 5.3 | Наличие интернет-портала оказания муниципальных услуг в электронной форме "13> | U53i = Ai | информация, предоставляемая муниципальными образованиями | 1,5 | имеется |
| 5.4 | Показатель доходности от использования организационно-правовых форм функционирования муниципальных учреждений | U54i = Ai / Bi, где: Ai - доходы автономных учреждений муниципального образования, полученные от приносящей доход деятельности в отчетном финансовом году; Bi - доходы бюджетных учреждений муниципального образования, полученные от приносящей доход деятельности в отчетном финансовом году | информация, предоставляемая муниципальными образованиями | 1,5 | - |
| 5.5 | Доля автономных и бюджетных учреждений в общем количестве муниципальных учреждений | U55i = Ai / Bi, где: Ai - количество автономных и бюджетных учреждений муниципального образования; Bi - количество муниципальных учреждений (без учета органов местного самоуправления) | информация, предоставляемая муниципальными образованиями | 1,5 | - |
| 5.6 | Наличие действующей муниципальной программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства | U56i = Ai | информация, предоставляемая муниципальными образованиями | 1,0 | имеется |
| 5.7 | Общий объем расходов местного бюджета на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства в расчете на одного жителя муниципального образования за отчетный финансовый год | U57i = Ai / Bi, где: Ai – общий объем расходов i-го муниципального образования на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства в отчетном финансовом году; Bi – численность населения i-го муниципального образования в отчетном финансовом году | информация, предоставляемая муниципальными образованиями; данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области | 0,75 | - |
| 5.8 | Общий объем расходов местного бюджета на капитальные вложения в объекты муниципальной собственности в расчете на одного жителя муниципального образования за отчетный финансовый год | U58i = Ai / Bi, где: Ai – общий объем расходов i-го муниципального образования на капитальные вложения в объекты муниципальной собственности в отчетном финансовом году; Bi – численность населения i-го муниципального образования в отчетном финансовом году | информация, предоставляемая муниципальными образованиями; данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области | 0,75 | - |
| 6 | Индикаторы, характеризующие степень прозрачности бюджетного процесса | 1,5 | | ||
| 6.1 | Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления информации о муниципальных программах и фактических результатах их реализации, а также о соответствии целей и задач этих программ стратегии либо программе социально-экономического развития муниципального образования | U61i = Ai | информация, предоставляемая муниципальными образованиями | 2,0 | осуществляется |
| 6.2 | Результат оценки уровня открытости бюджетных данных по муниципальным образованиям Мурманской области | U62i = Ri, где: Ri - итоговый результат оценки уровня открытости бюджетных данных i-го муниципального образования | информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Мурманской области | 2,75 (2,5) "14> | - |
| 6.3 | Показатель рейтинга открытости и прозрачности сведений о муниципальных учреждениях на официальном сайте в сети Интернет: www.bus.gov.ru | U63i = Ri, где: Ri - итоговый показатель рейтинга i-го муниципального образования | информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Мурманской области | 2,75 (2,5) "14> | - |
| 6.4 | Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления ежеквартальных сведений о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание (заработная плата) | U64i = Ai | информация, предоставляемая муниципальными образованиями | 1,75 (1,5) "14> | выполняется |
| 6.5 | Полнота отражения информации в государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП) о суммах платежей, поступивших на лицевые счета администраторов доходов бюджетов муниципальных образований Мурманской области за оказание услуг | U65i = Ai / Bi, где: Ai - сумма платежей, размещенная администратором доходов i-го муниципального образования в ГИС ГМП; Bi - сумма платежей, отраженная на лицевом счете главного администратора доходов местного бюджета i-го муниципального образования | информация, предоставляемая Управлением Федерального казначейства по Мурманской области | 0,75 | - |
| 6.6 | Полнота размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" "14> | U66i = Ai | информация, предоставляемая Управлением Федерального казначейства по Мурманской области | 0,75 "14> | обеспечивается |
| 7 | Индикаторы, характеризующие выполнение указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. | 1,0 | | ||
| 7.1 | Обеспечение сохранения средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры в отчетном финансовом году на уровне, установленном указами Президента Российской Федерации. | U71i = Ai | информация, предоставляемая исполнительными органами власти Мурманской области по запросу Министерства финансов Мурманской области; данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области | 3,5 | достигается |
| 7.2 | Обеспечение сохранения средней заработной платы педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей в отчетном финансовом году на уровне, установленном указами Президента Российской Федерации (по учреждениям, подведомственным органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования) | U72i = Ai | информация, предоставляемая исполнительными органами власти Мурманской области по запросу Министерства финансов Мурманской области | 3,5 | достигается |
| 7.3 | Обеспечение сохранения средней заработной платы педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей в отчетном финансовом году на уровне, установленном указами Президента Российской Федерации (по учреждениям, подведомственным органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере культуры) | U73i = Ai | информация, предоставляемая исполнительными органами власти Мурманской области по запросу Министерства финансов Мурманской области | 3,0 | достигается |
--------------------------------
"1>В случае, если удельный вес расходов местного бюджета, исполняемых в рамкахмуниципальных программ, в общем объеме расходов местного бюджета в отчетномфинансовом году составляет 96 процентов и более, значение индикаторапринимается равным 1.
"2> В случае если в году,предшествующем отчетному финансовому году, бюджет утверждался на один год, индикатор1.5 в целях мониторинга не применяется, а удельный вес индикаторов 1.3 и 1.6принимается равным 2,0.
"3> В случае,если количество внесенных изменений в решение о местном бюджете муниципальногообразования равно либо не превышает предельное количество внесенных изменений врешение о местном бюджете муниципального образования, принимаемое равнымчетырем разам в год, значение индикатора принимается равным 1.
"4> Значение индикаторарассчитывается по муниципальным образованиям, у которых на 1 января текущегофинансового года имеется просроченная кредиторская задолженность. Для прочихмуниципальных образований оценка принимается равной 1.
"5> Значениеиндикатора рассчитывается по муниципальным образованиям, у которых на конецотчетного и (или) предшествующего периода имеется просроченная кредиторская задолженность.Для прочих муниципальных образований оценка принимается равной 1.
"6> Значениеиндикатора рассчитывается по муниципальным образованиям, в которых объемфактически произведенных кассовых расходов (без учета расходов, осуществляемыхза счет целевых средств) (далее - фактически произведенные расходы) превышаетпервоначально утвержденный объем расходов (без учета поступлений целевыхсредств) (далее - утвержденные расходы) и прирост фактически произведенныхрасходов по сравнению с утвержденными расходами превышает прирост доходов (безучета поступлений целевых средств) по сравнению с первоначально утвержденнымобъемом доходов (без учета поступлений целевых средств). Для прочихмуниципальных образований оценка принимается равной 1. Если (Ei - Fi) "0, расчет значения индикатора производится по формуле U24i = ((Ai- Bi) - (Ci - Di)) /Ai.
"7> В случаеесли значение коэффициента больше 1, для муниципальных образований применяетсязначение равное 1.
"8>Индикатори значения удельного веса применяются с 1 января2021 года, начиная с проведения оценки за 2020 год.
"9> Среднийобъем муниципального долга i-го муниципальногообразования в отчетном финансовом году рассчитывается по формуле среднейхронологической (
)
синтервалами, составляющими один месяц:
где :
x 1 - значение показателя на первую дату отчетного периода;
xn - значение показателя на последнюю датуотчетного периода;
n - фактическое число календарных дат вотчетном периоде.
"10>Для муниципальных образований, у которых отношение муниципального долга кгодовому объему доходов бюджета муниципального образования без учетабезвозмездных поступлений не превышает 10 процентов, индикатор принимаетсяравным 0.
"11>Индикаторыи значения удельного веса действуют и применяются при проведении оценки за2019, 2020 годы.
"12>Индикаторыи значения удельного веса применяются с 1 января 2021 года, начиная спроведения оценки за 2020 год.
"13> Наличие интернет-порталаоказания муниципальных услуг в электронной форме принимает положительноезначение, если на отчетную дату интернет-портал позволяет получить вэлектронной форме две и более муниципальные услуги (предоставление которых непредполагает необходимости личного контакта физического или юридического лица сорганом или организацией, предоставляющими муниципальную услугу).
"14>Индикатори значения удельного веса применяются с 1 января 2021 года, начиная спроведения оценки за 2020 год.
Приложение№ 2
к Порядку
Индикаторы
соблюдения требований бюджетного законодательства
и условий договоров и соглашений при осуществлении бюджетногопроцесса
| № | Содержание индикатора | Формула расчета значения индикатора | Источник информации | Нормативное значение | Нормативное значение "1> |
| 1 | Отношение объема заимствований муниципального образования в отчетном финансовом году к сумме, направляемой в отчетном финансовом году на финансирование дефицита бюджета и (или) погашение долговых обязательств местного бюджета | Р = Ai / (Bi + Ci), где: Ai - объем заимствований муниципального образования в отчетном финансовом году; Bi - сумма, направленная в отчетном финансовом году на финансирование дефицита местного бюджета; Ci - сумма, направленная в отчетном финансовом году на погашение долговых обязательств местного бюджета | годовой отчет об исполнении местного бюджета | d 1,0 | d 1,0 |
| 2 | Отношение объема муниципального долга к общему годовому объему доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году "2> | Р = Ai / (Bi - Ci), где: Ai - объем муниципального долга i-го муниципального образования; Bi- общий годовой объем доходов бюджета i-го муниципального образования; Ci - объем безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году | годовой отчет об исполнении местного бюджета; информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Мурманской области | d 1,0 | d 0,5 |
| 3 | Отношение объема расходов на обслуживание муниципального долга к объему расходов местного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета в отчетном финансовом году | Р = Ai / (Bi - Ci), где: Ai - объем расходов бюджета i-го муниципального образования на обслуживание муниципального долга i-го муниципального образования; Bi - объем расходов бюджета i-го муниципального образования; Ci - объем расходов бюджета i-го муниципального образования, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета | годовой отчет об исполнении местного бюджета | d 0,15 (d 0,10) "3> | d 0,15(d 0,10) "3> |
| 4 | Отношение дефицита местного бюджета к общему годовому объему доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году | Р = (Ai - Bi) / (Ci - Di), где: Ai- размер дефицита местного бюджета i-го муниципального образования; Bi - объем поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования, и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета i-го муниципального образования; Ci - общий годовой объем доходов местного бюджета; Di - объем безвозмездных поступлений | годовой отчет об исполнении местного бюджета | d 0,10 | d 0,05 |
| 5 | Соблюдение установленных Правительством Мурманской области нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления Мурманской области "4> | Ci d Ni, где: Ci - размер расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований; Ni - норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований, установленный Правительством Мурманской области | годовой отчет об исполнении местного бюджета; установленные Правительством Мурманской области нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области | выполняется | выполняется |
| 6 | Выполнение условий подписанных муниципальным образованием с Министерством финансов Мурманской области соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета"5> | - | годовой отчет об исполнении местного бюджета; информация, предоставляемая муниципальными образованиями; информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Мурманской области | все условия выполняются | все условия выполняются |
| 7 | Выполнение условий подписанных муниципальным образованием с Министерством финансов Мурманской области договоров о предоставлении бюджетам муниципальных образований из областного бюджета бюджетных кредитов и (или) дополнительных соглашений к договорам о предоставлении бюджетных кредитов | - | годовой отчет об исполнении местного бюджета; информация, предоставляемая муниципальными образованиями; информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Мурманской области | все условия выполняются | все условия выполняются |
| 8 | Достижение показателей, предусмотренных соглашениями, заключаемыми Министерством финансов Мурманской области с главами местных администраций муниципальных образований, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из областного бюджета"6> | - | годовой отчет об исполнении местного бюджета; информация, предоставляемая муниципальными образованиями; информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Мурманской области | показатели достигнуты | показатели достигнуты |
| 9 | Отношение годового объема платежей по погашению и обслуживанию муниципального долга муниципального образования к общему объему налоговых, неналоговых доходов муниципального образования и дотаций, предоставляемых из областного бюджета "7> | P = Ai / Bi, где: Ai - объем платежей по погашению и обслуживанию муниципального долга i-го муниципального образования за отчетный финансовый год, возникшего по состоянию на 1 января отчетного финансового года, без учета платежей, направленных на досрочное погашение долговых обязательств со сроками погашения после 1 января года, следующего за отчетным; Bi - объем налоговых и неналоговых доходов i-го муниципального образования и дотаций, предоставляемых из областного бюджета | годовой отчет об исполнении местного бюджета; информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Мурманской области; информация, предоставляемая муниципальными образованиями | d 20 % | d 20 % |
--------------------------------
"1> Для муниципальных образований,в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136Бюджетного кодекса Российской Федерации.
"2>До 1 января 2020 года в отношении муниципального образования, у которого объеммуниципального долга на 1 января 2017 года составил более 100 процентов объемадоходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений, предельный объеммуниципального долга может превысить ограничения, установленные пунктом 3статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в пределах объемамуниципального долга по бюджетным кредитам по состоянию на 1 января текущегогода. До 1 января 2020 года для муниципального образования, в отношениикоторого осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетногокодекса Российской Федерации, предельный объем муниципального долга можетпревысить ограничения, установленные пунктом 3 статьи 107 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, в пределах объема муниципального долга по бюджетнымкредитам по состоянию на 1 января текущего года.
"3>Нормативноезначение применяется с 1 января 2022года,начиная с проведения оценки за 2021год.
"4>Для муниципальных образований, в отношении которых установлены ограничения,предусмотренные пунктом 2 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации .
"5> Индикаторзаканчивает действие после проведения оценки за 2019 год.
"6>Индикаторприменяется с 1 января 2021 года,начиная с проведенияоценки за 2020 год.
"7>Индикаторприменяется с 1 января 2022 года, начиная с проведения оценки за 2021 год.
Приложение № 3
к Порядку
Данные
муниципальных образований по индикаторам
качества управления бюджетным процессом
Органы местного самоуправления муниципальных образованийМурманской области ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным,представляют в Министерство финансов Мурманской области следующие данные поиндикаторам качества управления бюджетным процессом в муниципальныхобразованиях Мурманской области:
По пункту 1.4:
- интернет-ссылку на размещенный на официальном сайтеорганов местного самоуправления действующий правовой акт муниципальногообразования, устанавливающий порядок ежегодной оценки эффективностипредоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот и ставокналогов, установленных представительным органом муниципального образования;
- интернет-ссылку на размещенный на официальном сайтеорганов местного самоуправления результат ежегодной оценки эффективностипредоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот и ставокналогов, установленных представительным органом местного самоуправления всоответствии с порядком, утвержденным муниципальным правовым актом.
По пункту 1.7:
- количество внесенных изменений в решение о местномбюджете.
По пункту 1.8:
- интернет-ссылку на размещенный на официальном сайтеорганов местного самоуправления действующий муниципальный правовой актмуниципального образования, устанавливающий порядок разработки, реализации,мониторинга и оценки эффективности реализации муниципальных программ, а такжезакрепление процедуры изменения (корректировки) или досрочного прекращенияданных программ с учетом фактически достигнутых результатов в ходе ихреализации;
- интернет-ссылку на размещенный на официальном сайтеорганов местного самоуправления результат мониторинга и оценки эффективностиреализации муниципальных программ, а также на правовой акт об изменении(корректировке) или досрочном прекращении данных программ с учетом фактическидостигнутых результатов в ходе их реализации в соответствии с порядком,утвержденным муниципальным правовым актом.
По пункту 2.2:
- объем просроченной кредиторской задолженностимуниципального образования и бюджетных и автономных учреждений по заработнойплате и по начислениям на выплаты по оплате труда на 1 января текущегофинансового года и на каждое 1 число месяца в отчетном году.
По пункту 2.5:
- интернет-ссылку на размещенный на официальном сайтеорганов местного самоуправления действующий муниципальный правовой актмуниципального образования, устанавливающий методику балльной оценки качества финансовогоменеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального образования,формирование их ежегодного рейтинга на основе указанной оценки;
- интернет-ссылку на размещенный на официальном сайтеорганов местного самоуправления действующий муниципальный правовой актмуниципального образования, устанавливающий порядок применения результатовмониторинга оценки качества финансового менеджмента главных распорядителейсредств бюджета муниципального образования при оценке деятельности и принятиисоответствующих мер на ее основе к руководителям соответствующих главныхраспорядителей средств бюджета муниципального образования;
- интернет-ссылку на размещенный на официальном сайтеорганов местного самоуправления результат оценки качества финансового менеджментаи рейтинг на основе указанной оценки главных распорядителей средств бюджетамуниципального образования в соответствии с методикой, утвержденноймуниципальным правовым актом.
По пункту 2.8:
- количество процедур плана-графика (за исключением процедурпо оказанию услуг по предоставлению кредитных средств бюджету муниципальногообразования), направленных на размещение;
- количество процедур плана-графика (за исключением процедурпо оказанию услуг по предоставлению кредитных средств бюджету муниципальногообразования), запланированных к размещению.
По пункту 2.12:
- количество депутатов представительного органамуниципального образования, осуществляющих свою деятельность на неоплачиваемойоснове;
- количество депутатов представительного органамуниципального образования.
По пункту 3.3:
- просроченная задолженность по состоянию на 1 январятекущего финансового года по:
- обязательствам муниципального образования (по номинальнойстоимости), возникшим в результате размещения ценных бумаг, сроки погашения покоторым истекли или по которым в Министерство финансов Мурманской области непредставлена информация об их погашении;
- кредитам, полученным муниципальным образованием откредитных организаций;
- муниципальным гарантиям муниципального образования.
По пункту 3.6:
- объем краткосрочных обязательств муниципальногообразования на 1 января текущегофинансового года, за исключением бюджетных кредитов.
По пункту 3.8:
- объем платежей, направленных на досрочное погашениедолговых обязательств со сроками погашения после 1 января года, следующего заотчетным.
По пункту 4.1:
- интернет-ссылку на размещенный на официальном сайтеорганов местного самоуправления действующий правовой акт муниципальногообразования, устанавливающий методику распределения дотаций на поддержку мер пообеспечению сбалансированности местных бюджетов.
По пункту 4.5:
- интернет-ссылку на размещенные на официальном сайтеорганов местного самоуправления согласованных с администрацией района плановконсолидации бюджетных средств поселений, входящих в состав района.
По пункту 4.6:
- интернет-ссылку на размещенную на официальном сайтеорганов местного самоуправления оценку соблюдения поселениями, входящими всостав района, основных условий предоставления межбюджетных трансфертов избюджета района, которые предоставляются за счет областного бюджета местнымбюджетам, предусмотренных статьей 136 БК РФ.
По пункту 4.7:
- интернет-ссылку на размещенный на официальном сайтеорганов местного самоуправления действующий муниципальный правовой актпредставительного органа муниципального образования, устанавливающий цели,порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета района,источником финансового обеспечения которых являются субсидии, субвенции и иныемежбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, из областного бюджета.
По пункту 4.8:
- скан-копии заключенных соглашений между финансовым органоммуниципального района и главами местных администраций поселений о предоставлениидотации на выравнивание бюджетной обеспеченности.
По пункту 5.1:
- количество руководителей органов местного самоуправления,руководителей муниципальных учреждений, главных распорядителей и распорядителейсредств бюджета муниципального образования, для которых оплата трудаопределяется с учетом результатов достижения ими ключевых показателейэффективности профессиональной деятельности;
- количество руководителей органов местного самоуправления,руководителей муниципальных учреждений, главных распорядителей и распорядителейсредств бюджета муниципального образования;
- интернет-ссылку на размещенный на официальном сайтеорганов местного самоуправления действующий правовой акт муниципального образования,устанавливающий определение оплаты труда руководителей с учетом результатовдостижения ими ключевых показателей эффективности профессиональнойдеятельности.
По пункту 5.2:
- количество муниципальных учреждений муниципальногообразования, выполнивших муниципальное задание на 100 % в отчетном финансовомгоду;
- общее количество муниципальных учреждений муниципальногообразования, которым установлены муниципальные задания.
По пункту 5.3:
- количество муниципальных услуг, в отношении которыхполучатель имеет возможность использования электронных средств коммуникаций вмуниципальном образовании за отчетный финансовый год (указываются услуги,предоставление которых не предполагает необходимости личного контактафизического или юридического лица с органом или организацией, предоставляющимимуниципальную услугу).
По пункту 5.4:
- доходы автономных учреждений муниципального образования,полученные от приносящей доход деятельности в отчетном финансовом году;
- доходы бюджетных учреждений муниципального образования,полученные от приносящей доход деятельности в отчетном финансовом году.
По пункту 5.5:
- количество автономных и бюджетных учреждений;
- количество муниципальных учреждений (без учета органовместного самоуправления).
По пункту 5.6:
-интернет-ссылку на размещенную на официальном сайте органов местногосамоуправления действующую муниципальную программу поддержки и развития малогои среднего предпринимательства.
По пункту 5.7:
- общий объем расходов i-гомуниципального образования на развитие и поддержку малого и среднегопредпринимательства в отчетном финансовом году.
По пункту 5.8:
- общий объем расходов на капитальные вложения в объектымуниципальной собственности в отчетном финансовом году.
По пункту 6.1:
- интернет-ссылку на размещенную на официальном сайтеорганов местного самоуправления информацию о муниципальных программах ифактических результатах их реализации, а также о соответствии целей и задачэтих программ стратегии либо программе социально-экономического развитиямуниципального образования.
По пункту 6.4:
- интернет-ссылку на размещенные на официальном сайтеорганов местного самоуправления ежеквартальные сведения о численностимуниципальных служащих органов местного самоуправления, работниковмуниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание(заработная плата).