Постановление Правительства Мурманской области от 13.05.2011 № 234-ПП
О вопросах списания государственного имущества Мурманской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13.05.2011 N 234-ПП
Мурманск
О вопросах списания государственного
имущества Мурманской области
(В редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 08.12.2016 № 614-ПП)
В соответствии со статьей 70 Устава Мурманской области, Законом
Мурманской области от 09.11.2001 N 303-01-ЗМО "Об управлении
государственной собственностью Мурманской области", в целях
совершенствования процедуры списания государственного имущества
Мурманской области Правительство Мурманской области
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке списания
государственного имущества Мурманской области.
2. Делегировать исполнительным органам государственной власти
Мурманской области, на которые возложены координация и регулирование
деятельности в соответствующих отраслях (сферах управления),
полномочия по согласованию списания государственного имущества
Мурманской области, находящегося в хозяйственном ведении или
оперативном управлении государственных областных унитарных
предприятий, казенных предприятий, автономных, бюджетных и казенных
учреждений.
3. Признать утратившими силу:
- подпункт 13 пункта 2.2.2 Положения о Министерстве имущественных
отношений Мурманской области (далее - Положение), утвержденного
постановлением Правительства Мурманской области 01.12.2008 N 579-ПП (в
редакции постановления Правительства Мурманской области от 11.04.2011
N 164-ПП);
- постановление Правительства Мурманской области от 27.09.2004
N 290-ПП "Об утверждении Положения о порядке списания государственного
имущества Мурманской области".".
4. Подпункт 19 пункта 2.2.3 Положения изложить в редакции:
"19) принимает решения о согласовании списания государственного
недвижимого и движимого имущества Мурманской области, закрепленного на
праве оперативного управления за Мурманской областной Думой,
Контрольно-счетной палатой Мурманской области, территориальными
избирательными комиссиями Мурманской области.".
Врио Губернатора
Мурманской области Н. Портная
Утверждено
постановлением Правительства
Мурманской области
от 13.05.2011 N 234-ПП
Положение
о порядке списания государственного имущества
Мурманской области
(В редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 08.12.2016 № 614-ПП)
Раздел 1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок списания
государственного имущества Мурманской области, находящегося в казне
Мурманской области, закрепленного на праве хозяйственного ведения или
оперативного управления за государственными областными унитарными
предприятиями (далее - унитарные предприятия), казенными
предприятиями, автономными, бюджетными и казенными учреждениями,
органами государственной власти Мурманской области.
1.2. В настоящем Положении под списанием государственного
имущества Мурманской области понимается комплекс действий, связанных с
признанием государственного имущества непригодным для дальнейшего
использования по целевому назначению и (или) распоряжению вследствие
полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе
физического или морального износа, либо выбывшим из владения,
пользования и распоряжения вследствие гибели или уничтожения, а также
вследствие невозможности установления его местонахождения.
1.3. Объектами государственного имущества Мурманской области
(далее -имущество), порядок списания которого регламентируется
настоящим Положением, является имущество, учитываемое в реестре
государственного имущества Мурманской области (далее - реестр).
Имущество, не внесенное в реестр, не может быть списано.
1.4. Решение о списании имущества принимается в случае:
- признания непригодным для дальнейшего использования по целевому
назначению и (или) распоряжению вследствие полной или частичной утраты
потребительских свойств, в том числе физического или морального
износа;
- выбытия из владения, пользования и распоряжения вследствие
гибели или уничтожения, в том числе помимо воли владельца, а также
вследствие невозможности установления его местонахождения.
1.5. В целях подготовки и принятия решения по вопросам списания
государственного имущества Мурманской области унитарными
предприятиями, казенными предприятиями, автономными, бюджетными и
казенными учреждениями, органами государственной власти Мурманской
области, уполномоченным исполнительным органом государственной власти
Мурманской области по управлению объектами казны Мурманской области
(далее - организации) создаются постоянно действующие комиссии по
подготовке к списанию имущества и принятию такого решения (далее -
комиссия).
1.5.1. Комиссия осуществляет следующие полномочия:
а) осматривает государственное имущество Мурманской области,
подлежащее списанию, с учетом данных, содержащихся в учетно-
технической и иной документации;
б) принимает решение по вопросу о целесообразности (пригодности)
дальнейшего использования государственного имущества Мурманской
области, о возможности и эффективности его восстановления, возможности
использования отдельных узлов, конструкций и материалов от имущества;
в) устанавливает причины списания государственного имущества
Мурманской области, в числе которых физический и (или) моральный
износ, нарушение условий содержания и (или) эксплуатации, аварии,
стихийные бедствия и иные чрезвычайные ситуации, длительное
неиспользование для управленческих нужд и иные причины, которые
привели к необходимости списания имущества;
г) подготавливает акт о списании государственного имущества
Мурманской области (далее - акт о списании) в зависимости от вида
списываемого имущества, составленный в соответствии с утвержденными
унифицированными формами первичной учетной документации по учету
основных средств, содержащий обязательные реквизиты, установленные
законодательством Российской Федерации и включающий компетентные
выводы комиссии;
д) формирует пакет документов в соответствии с пунктом 2.4
настоящего Положения.
1.5.2. Положение о комиссии и ее состав утверждаются приказом
руководителя организации, которым на комиссию могут быть возложены
дополнительные полномочия, направленные на обеспечение использования
имущества по целевому назначению, в том числе при проведении
инвентаризации, а также при своевременной подготовке и принятии
решений о списании государственного имущества Мурманской области.
Комиссию возглавляет председатель, который осуществляет общее
руководство деятельностью комиссии, обеспечивает коллегиальность в
обсуждении спорных вопросов, распределяет обязанности и дает поручения
членам комиссии.
Комиссия проводит заседания по мере необходимости. Срок
рассмотрения комиссией представленных ей документов не должен
превышать 14 дней.
При заседании комиссии в обязательном порядке ведется протокол,
который должен содержать сведения по списанию имущества, в том числе
информацию о невозможности либо нецелесообразности его восстановления.
Заседание комиссии правомочно при наличии кворума, который
составляет не менее двух третей членов состава комиссии.
В случае отсутствия у организации работников, обладающих
специальными знаниями, для участия в заседаниях комиссии по решению
председателя комиссии могут приглашаться эксперты. Эксперты включаются
в состав комиссии на добровольной основе.
1.5.3. Если договором, заключенным между организацией, в которой
создана комиссия, и экспертом, участвующим в работе комиссии,
предусмотрена возмездность оказания услуг эксперта, оплата его труда
осуществляется:
а) органами государственной власти Мурманской области, казенными
учреждениями, которые являются в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации получателями средств областного бюджета, - в
пределах средств областного бюджета, предусмотренных на их содержание;
б) автономными учреждениями, бюджетными учреждениями - за счет
собственных средств либо в случаях, предусмотренных законодательством
Российской Федерации, за счет средств, предоставленных из областного
бюджета в форме субсидий;
в) иными организациями - за счет собственных средств организаций.
1.5.4. Экспертом не может быть лицо организации, на которое
возложены обязанности, связанные с непосредственной материальной
ответственностью за материальные ценности, исследуемые в целях
принятия решения о списании государственного имущества Мурманской
области.
Решение о списании государственного имущества Мурманской области
принимается большинством голосов членов комиссии, присутствующих на
заседании, путем подписания акта о списании.
1.5.5. Оформленный комиссией акт о списании утверждается
руководителем организации:
- самостоятельно в отношении имущества, указанного в подпункте
"а" пункта 2.1, в подпункте "а" пункта 2.2 и в пункте 2.3 настоящего
Положения;
- в отношении имущества, указанного в пункте 2.1 настоящего
Положения, после согласования с уполномоченным исполнительным органом
государственной власти Мурманской области по управлению имуществом
Мурманской области (далее - уполномоченный орган);
- в отношении имущества, указанного в подпункте "б" пункта 2.2
настоящего Положения, после согласования с исполнительным органом
государственной власти Мурманской области, в ведомственной
подчиненности которого находится организация.
Раздел 2. Порядок списания имущества
2.1. Компетенция уполномоченного органа
Уполномоченный орган:
а) обеспечивает
списание имущества, находящегося в казне
Мурманской области, на основании решения Правительства Мурманской
области; (
В редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 08.12.2016 № 614-ПП)
б) согласовывает списание недвижимого и движимого имущества,
закрепленного на праве оперативного управления за Мурманской областной
Думой, Контрольно-счетной палатой Мурманской области, территориальными
избирательными комиссиями Мурманской области, Территориальным фондом
обязательного медицинского страхования Мурманской области . (В
редакции
Постановления Правительства Мурманской области
от 08.12.2016 № 614-ПП)
2.2. Компетенция исполнительных органов государственной власти
Мурманской области
Исполнительные органы государственной власти Мурманской области:
а) самостоятельно осуществляют списание имущества, закрепленного
на праве оперативного управления за исполнительными органами
государственной власти Мурманской области;
б) согласовывают списание подведомственным организациям:
- недвижимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного
ведения за унитарными предприятиями;
- недвижимого имущества и движимого имущества, закрепленного на
праве оперативного управления за казенными предприятиями;
- недвижимого имущества и движимого имущества, закрепленного на
праве оперативного управления за казенными учреждениями;
- недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества,
закрепленного на праве оперативного управления за автономными
учреждениями или приобретенного автономными учреждениями за счет
средств, выделенных собственником на приобретение этого имущества;
- особо ценного движимого имущества, закрепленного на праве
оперативного управления за бюджетными учреждениями или приобретенного
бюджетными учреждениями за счет средств, выделенных собственником на
приобретение этого имущества, а также недвижимого имущества.
2.3. Компетенция унитарных предприятий, автономных и бюджетных
учреждений
Унитарные предприятия, автономные и бюджетные учреждения
самостоятельно осуществляют списание:
- движимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного
ведения за унитарными предприятиями;
- недвижимого имущества, приобретенного за счет собственных
средств, и движимого имущества, не относящегося к особо ценному
движимому имуществу, находящегося на праве оперативного управления у
автономных учреждений;
- движимого имущества, не относящегося к особо ценному движимому
имуществу, находящегося на праве оперативного управления у бюджетных
учреждений.
2.4. Состав документов, необходимых для принятия решения о
согласовании списания имущества
Для согласования списания имущества организации предоставляют в
адрес исполнительных органов государственной власти Мурманской области
либо в уполномоченный орган следующие документы:
2.4.1. Обращение о согласовании списания имущества, содержащее
причины списания, указанные в пункте 1.4 настоящего Положения.
2.4.2. Перечень имущества, предлагаемого к списанию, включающий
наименование объектов, инвентарные номера, первоначальную
(восстановительную) и остаточную стоимость (перечень должен быть
заверен подписями руководителя, главного бухгалтера и скреплен печатью
организации);
2.4.3. Заверенную копию приказа о создании организацией постоянно
действующей комиссии по подготовке к списанию имущества в соответствии
с пунктом 1.5 настоящего Положения.
2.4.4. Не утвержденные руководителем организации акты о списании.
2.4.5. Заверенную организацией копию заключения о техническом
состоянии каждого объекта имущества, подтверждающего его непригодность
к дальнейшему использованию (при отсутствии соответствующих
специалистов в штате организации - копию указанного заключения,
выданного индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу,
имеющим лицензии на данный вид деятельности, с приложением копий
лицензий).
2.4.6. Заверенную организацией копию протокола заседания
комиссии.
2.4.7. При обращении за согласованием списания транспортных
средств вместе с документами, указанными в пунктах 2.4.1-2.4.6
настоящего Положения, организацией дополнительно предоставляется
заверенная копия отчета об определении рыночной стоимости
транспортного средства, составленного оценщиком, действующим в
соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ
"Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (с приложением
копий документов, разрешающих заниматься оценочной деятельностью), не
ранее чем за 6 месяцев до обращения в исполнительный орган
государственной власти Мурманской области или уполномоченный орган.
Выводы отчета должны содержать сведения о нецелесообразности
(целесообразности) восстановления транспортного средства с указанием
стоимости затрат на восстановление и рыночной стоимости при продаже
транспортного средства без восстановительного ремонта и в случае
проведения восстановительного ремонта.
2.4.8. При обращении о согласовании списания объектов недвижимого
имущества, в том числе объектов, строительство которых не завершено,
кроме документов, указанных в пунктах 2.4.1-2.4.6 настоящего
Положения, организацией предоставляются:
- справка об отсутствии обременения объекта, предлагаемого к
списанию;
- справка об отсутствии зарегистрированных граждан по месту
нахождения объекта (при списании объекта жилищного фонда);
- копия правоустанавливающего и правоудостоверяющего документа на
земельный участок и объект недвижимого имущества, кадастровый паспорт
земельного участка и объекта недвижимого имущества, предлагаемого для
списания;
- информационное письмо о дальнейшем использовании земельного
участка, а в случае отсутствия вариантов дальнейшего использования
земельного участка (части земельного участка) в зависимости от его
принадлежности копия заявления организации в орган местного
самоуправления либо заявление в Министерство имущественных отношений
Мурманской области о прекращении принадлежащего права пользования
земельным участком;
- фотоснимки объекта, предлагаемого к списанию. (Дополнен -
Постановление Правительства Мурманской области
от 08.12.2016 № 614-ПП)
2.4.9. При обращении о согласовании списания имущества,
пришедшего в негодность в результате аварий, стихийных бедствий или
иных чрезвычайных обстоятельств, кроме документов, указанных в пунктах
2.4.1-2.4.6 настоящего Положения, организацией предоставляются:
- копия заключения специализированной организации о причиненных
повреждениях;
- письменное подтверждение администрации муниципального
образования по месту нахождения имущества о факте аварии, стихийного
бедствия или иного чрезвычайного обстоятельства;
- справка организации о стоимости нанесенного ущерба.
2.4.10. При обращении о согласовании списания имущества, по
которому срок фактической эксплуатации не превышает срока полезного
использования, кроме документов, указанных в пунктах 2.4.1-2.4.6
настоящего Положения, организацией предоставляются:
- акт проверки, проведенной организацией, о ненадлежащем
использовании (хранении) объектов с указанием виновных лиц;
- информация о принятых мерах в отношении виновных лиц,
допустивших повреждение объектов, с приложением копий подтверждающих
документов (в случае выявления виновных лиц);
- копия постановления о возбуждении или прекращении уголовного
дела (при его наличии);
- справка организации о стоимости нанесенного ущерба;
- справка организации о возмещении ущерба виновными лицами;
- пояснительная записка организации, содержащая подробную
информацию о причинах, вызвавших списание объектов до истечения срока
полезного использования (в случае отсутствия виновных лиц).
2.5. Порядок принятия решения о согласовании списания имущества
Исполнительный орган государственной власти Мурманской области
либо уполномоченный орган:
2.5.1. Рассматривает представленные в его адрес документы по
вопросу согласования списания имущества в течение месяца со дня
регистрации поступления документов.
2.5.2. Уведомляет при необходимости организацию о предоставлении
дополнительных документов, при этом срок рассмотрения документов
продлевается на месяц со дня регистрации вновь поступивших документов.
2.5.3. Принимает решение о согласовании списания имущества либо
об отказе в согласовании списания имущества.
2.6. Порядок принятия решения об отказе в согласовании списания
имущества
В случае принятия решения об отказе в согласовании списания
имущества исполнительный орган государственной власти Мурманской
области либо уполномоченный орган уведомляет об этом организацию в
письменном виде.
Решение об отказе в согласовании списания имущества принимается в
случаях:
- наличия принятого решения собственника о реорганизации,
ликвидации, изменении правового положения организации вследствие
перехода права собственности на ее имущество к другому собственнику,
изменении вида унитарного предприятия, изменении типа учреждения;
- возможности дальнейшего использования имущества;
- наличия обязательств (обременении), связанных с имуществом
(аренда, безвозмездное пользование, зарегистрированные граждане по
месту нахождения объекта жилищного фонда);
- несоответствия документов, представленных организацией,
требованиям пункта 2.4. настоящего Положения.
2.7. Порядок выполнения мероприятий по списанию имущества
Организации после получения согласия на списание имущества в
соответствии
с пунктом 2.5 настоящего Положения осуществляют в сроки,
установленные
исполнительным органом государственной власти Мурманской
области
либо уполномоченным органом, списание этого имущества, в том
числе
:
2.7.1. Проводят мероприятия по ликвидации списанного имущества
самостоятельно
либо с привлечением третьих лиц, имеющих лицензию на
данный
вид деятельности либо имеющих право оказывать такие услуги в
соответствии
с законодательством, на основании заключенного договора,
в
том числе:
- осуществляют демонтаж, уничтожение либо утилизацию имущества;
- оприходуют детали, узлы и агрегаты выбывшего имущества,
пригодные для
ремонта других объектов основных средств или для
дальнейшего
использования, с отображением на соответствующих счетах
бухгалтерского
учета по стоимости, определенной в соответствии с
законодательством
;
- сдают лом и отходы драгоценных металлов в специализированные
организации
, имеющие лицензию на данный вид деятельности.
2.7.2. Оформляют прекращение соответствующего права на земельный
участок
(часть земельного участка).
2.7.3. Обеспечивают внесение изменений и снятие с учета в
соответствующих федеральных
и государственных службах списанного
имущества, подлежащего
учету и регистрации в соответствии с
действующим
законодательством.
2.7.4. В установленном порядке отражают выбытие государственного
имущества
Мурманской области в связи с его списанием в бухгалтерском
(бюджетном) учете организации.
(Пункт 2.7 в редакции Постановления Правительства Мурманской
области
от 08.12.2016 № 614-ПП)
2.8. Состав документов, предоставляемых
после завершения мероприятий по списанию имущества
После завершения мероприятий по списанию имущества организации
предоставляют в
Министерство имущественных отношений Мурманской
области
:
- утвержденные руководителем акты о списании;
- копии актов обследования объектов недвижимого имущества,
составленных
в соответствии с требованиями законодательства Российской
Федерации в сфере кадастровых отношений, подтверждающих прекращение
существования
объекта недвижимости;
- кадастровую выписку об объекте недвижимости, содержащую
сведения из
государственного кадастра недвижимости о прекращении
существования
объекта недвижимости (дата снятия с кадастрового учета);
- сведения о прекращении права собственности Мурманской области
(по доверенности от уполномоченного органа), права оперативного
управления
или права хозяйственного ведения в отношении списанных
объектов
недвижимого имущества;
- копии актов об уничтожении либо об утилизации списанного
имущества
, копии приходных документов, накладных о сдаче драгметаллов
либо
металлолома;
- документы, необходимые для начисления доходов, полученных при
списании
имущества, закрепленного на праве оперативного управления за
казенными
учреждениями (договоры купли-продажи, счета-фактуры,
платежные
поручения);
- документы, дающие основания для исключения списанного имущества
из
реестра государственного имущества Мурманской области в
соответствии
с порядком, установленным постановлением Правительства
Мурманской области от 11.06.2010 № 266-ПП "О совершенствовании учета
государственного
имущества Мурманской области".
(Пункт 2.8 в редакции Постановления Правительства Мурманской
области
от 08.12.2016 № 614-ПП)