Постановление Администрации сельского поселения Тулома от 10.02.2011 № 14
О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации сельского поселения Тулома и урегулированию конфликта интересов
Администрация сельского поселения Тулома
Кольского района Мурманской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10.02.2011 с. Тулома N 14
Утратило силу - Постановление Администрации сельского поселения Тулома
от 13.12.2013 № 150
О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению
муниципальных служащих администрации сельского поселения Тулома
и урегулированию конфликта интересов
В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г.
N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 2 марта
2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации",
Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010 N 821
"О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению
федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта
интересов",
п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по соблюдению
требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации
сельского поселения Тулома и урегулированию конфликта интересов.
2. Утвердить состав комиссии по соблюдению требований к
служебному поведению муниципальных служащих администрации сельского
поселения Тулома и урегулированию конфликта интересов.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за
собой.
5. Настоящее постановление подлежит обнародованию.
Глава администрации
сельского поселения Тулома
Кольского района Мурманской области Т.А. Шубина
Утверждено
постановлением
администрации сельского поселения Тулома
сельского поселения Тулома Мурманской области
от 10.02.2011 г. N14
Положение
о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению
муниципальных служащих администрации сельского поселения Тулома
и урегулированию конфликта интересов
1. Настоящим Положением определяется порядок формирования и
деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению
муниципальных служащих администрации сельского поселения Тулома и
урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия), образуемой в
соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ
"О противодействии коррупции".
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, настоящим Положением, а также
муниципальными правовыми актами.
3. Основной задачей комиссии является содействие администрации
сельского поселения Тулома:
а) в обеспечении соблюдения муниципальными служащими
администрации сельского поселения Тулома (далее - муниципальные
служащие) ограничений и запретов, требований о предотвращении или
урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения
ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря
2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными
законами (далее - требования к служебному поведению и (или) требования
об урегулировании конфликта интересов);
б) в осуществлении в администрации сельского поселения Тулома мер
по предупреждению коррупции.
4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением
требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании
конфликта интересов, в отношении муниципальных служащих, замещающих
должности муниципальной службы (далее - должности муниципальной
службы) в администрации сельского поселения Тулома.
5. Комиссия образуется постановлением администрации сельского
поселения Тулома Кольского района Мурманской области.
В состав комиссии входят председатель комиссии, его заместитель,
секретарь и члены комиссии. Все члены комиссии при принятии решений
обладают равными правами. В отсутствие председателя комиссии его
обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.
6. В состав комиссии входят:
- Глава поселения (председатель комиссии);
- специалист администрации сельского поселения Тулома,
ответственный за кадровую работу (секретарь комиссии);
- представители образовательных учреждений, других организаций,
приглашаемые администрацией в качестве независимых экспертов, без
указания персональных данных.
7. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы исключить
возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять
на принимаемые комиссией решения.
8. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем
присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.
Проведение заседаний с участием только членов комиссии, замещающих
должности муниципальной службы в администрации сельского поселения
Тулома, недопустимо.
9. При возникновении прямой или косвенной личной
заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту
интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня
заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В
таком случае соответствующий член комиссии не принимает участия в
рассмотрении указанного вопроса.
10. Основаниями для проведения заседания комиссии являются:
а) представление специалиста администрации, ответственного за
кадровую работу в соответствии с Положением о предоставлении
гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы
в администрации сельского поселения Тулома Кольского района и
муниципальными служащими администрации сельского поселения Тулома
Кольского района сведений о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, утвержденного постановлением администрации
сельского поселения Тулома от 01.07.2010 г. N 18, материалов проверки,
свидетельствующих:
о представлении муниципальным служащим недостоверных или неполных
сведений, предусмотренных пунктом 5 названного Положения;
о несоблюдении муниципальным служащим требований к служебному
поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
б) поступившее в администрацию сельского поселения Тулома:
обращение гражданина, замещавшего в администрации сельского
поселения Тулома муниципальную должность, включенную в перечень
должностей, утвержденный постановлением администрации сельского
поселения Тулома от 08.02.2011 N 13, о даче согласия на замещение
должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на
выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в
коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по
муниципальному управлению этой организацией входили в его должностные
(служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с
муниципальной службы;
заявление муниципального служащего о невозможности по объективным
причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних
детей;
в) представление любого члена комиссии, касающееся обеспечения
соблюдения муниципальным служащим требований к служебному поведению и
(или) требований об урегулировании конфликта интересов либо
осуществления в администрации сельского поселения Тулома мер по
предупреждению коррупции.
11. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и
административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не
проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.
12. Председатель комиссии при поступлении к нему информации,
содержащей основания для проведения заседания комиссии:
а) в 3-дневный срок назначает дату заседания комиссии. При этом
дата заседания комиссии не может быть назначена позднее семи дней со
дня поступления указанной информации;
б) организует ознакомление муниципального служащего, в отношении
которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к
служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта
интересов, его представителя, членов комиссии и других лиц,
участвующих в заседании комиссии, с информацией, поступившей в
кадровую службу администрации, и с результатами ее проверки;
13. Заседание комиссии проводится в присутствии муниципального
служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении
требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании
конфликта интересов. При наличии письменной просьбы муниципального
служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседание
комиссии проводится в его отсутствие. В случае неявки муниципального
служащего или его представителя на заседание комиссии при отсутствии
письменной просьбы муниципального служащего о рассмотрении указанного
вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается. В случае
вторичной неявки муниципального служащего или его представителя без
уважительных причин комиссия может принять решение о рассмотрении
указанного вопроса в отсутствие муниципального служащего.
14. На заседании комиссии заслушиваются пояснения муниципального
служащего (с его согласия) и иных лиц, рассматриваются материалы по
существу предъявляемых муниципальному служащему претензий, а также
дополнительные материалы.
15. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не
вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы
комиссии.
16. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором
подпункта "а" пункта 10 настоящего Положения, комиссия принимает одно
из следующих решений:
а) установить, что сведения, представленные муниципальным
служащим в соответствии с Положением о проверке достоверности и
полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на
замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими,
и соблюдения муниципальными служащими требований к служебному
поведению, утвержденного постановлением администрации сельского
поселения Тулома от 01.07.2010 г. N 18, являются достоверными и
полными;
б) установить, что сведения, представленные муниципальным
служащим в соответствии с Положением, названного в подпункте "а"
настоящего пункта, являются недостоверными и (или) неполными. В этом
случае комиссия рекомендует представителю нанимателя применить к
муниципальному служащему конкретную меру ответственности.
17. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем
подпункта "а" пункта 10 настоящего Положения, комиссия принимает одно
из следующих решений:
а) установить, что муниципальный служащий соблюдал требования к
служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта
интересов;
б) установить, что муниципальный служащий не соблюдал требования
к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта
интересов. В этом случае комиссия рекомендует представителю нанимателя
указать муниципальному служащему на недопустимость нарушения
требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании
конфликта интересов либо применить к муниципальному служащему
конкретную меру ответственности.
18. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором
подпункта "б" пункта 10 настоящего Положения, комиссия принимает одно
из следующих решений:
а) дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческой
или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях
гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой
организации, если отдельные функции по муниципальному управлению этой
организацией входили в его должностные (служебные) обязанности;
б) отказать гражданину в замещении должности в коммерческой или
некоммерческой организации либо в выполнении работы на условиях
гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой
организации, если отдельные функции по муниципальному управлению этой
организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, и
мотивировать свой отказ.
19. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем
подпункта "б" пункта 10 настоящего Положения, комиссия принимает одно
из следующих решений:
а) признать, что причина непредставления муниципальным служащим
сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является
объективной и уважительной;
б) признать, что причина непредставления муниципальным служащим
сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не
является уважительной. В этом случае комиссия рекомендует
муниципальному служащему принять меры по представлению указанных
сведений;
в) признать, что причина непредставления муниципальным служащим
сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
необъективна и является способом уклонения от представления указанных
сведений. В этом случае комиссия рекомендует представителю нанимателя
применить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности.
20. По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренных подпунктами
"а" и "б" пункта 10 настоящего Положения, при наличии к тому оснований
комиссия может принять иное, чем предусмотрено пунктами 16-19
настоящего Положения, решение. Основания и мотивы принятия такого
решения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии.
21. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного подпунктом
"в" пункта 10 настоящего Положения, комиссия принимает соответствующее
решение.
22. Для исполнения решений комиссии могут быть подготовлен проект
муниципального нормативного правового акта администрации сельского
поселения Тулома, решения или поручения Главы поселения, которое в
установленном порядке представляется на рассмотрение.
23. Решения комиссии по вопросам, указанным в пункте 10
настоящего Положения, принимаются тайным голосованием (если комиссия
не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на
заседании членов комиссии.
24. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписывают
члены комиссии, принимавшие участие в ее заседании. Решения комиссии,
за исключением решения, принимаемого по итогам рассмотрения вопроса,
указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта 10 настоящего
Положения, для представителя нанимателя носят рекомендательный
характер. Решение, принимаемое по итогам рассмотрения вопроса,
указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта 10 настоящего
Положения, носит обязательный характер.
25. В протоколе заседания комиссии указываются:
а) дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членов
комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;
б) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссии
вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности
муниципального служащего, в отношении которого рассматривается вопрос
о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об
урегулировании конфликта интересов;
в) предъявляемые к муниципальному служащему претензии, материалы,
на которых они основываются;
г) содержание пояснений муниципального служащего и других лиц по
существу предъявляемых претензий;
д) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и
краткое изложение их выступлений;
е) источник информации, содержащей основания для проведения
заседания комиссии, дата поступления информации в администрацию
сельского поселения Тулома;
ж) другие сведения;
з) результаты голосования;
и) решение и обоснование его принятия.
26. Член комиссии, несогласный с ее решением, вправе в письменной
форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению
к протоколу заседания комиссии и с которым должен быть ознакомлен
муниципальный служащий.
27. Копии протокола заседания комиссии в 3-дневный срок со дня
заседания направляются представителю нанимателя, полностью или в виде
выписок из него - муниципальному служащему, а также по решению
комиссии - иным заинтересованным лицам.
28. По результатам рассмотрения протокола заседания комиссии,
представитель нанимателя вправе учесть в пределах своей компетенции
содержащиеся в нем рекомендации при принятии решения о применении к
муниципальному служащему мер ответственности, предусмотренных
нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также по иным
вопросам организации противодействия коррупции. О рассмотрении
рекомендаций комиссии и принятом решении представитель нанимателя в
письменной форме уведомляет комиссию в месячный срок со дня
поступления к нему протокола заседания комиссии. Решение представителя
нанимателя оглашается на ближайшем заседании комиссии и принимается к
сведению без обсуждения.
29. В случае установления комиссией признаков дисциплинарного
проступка в действиях (бездействии) муниципального служащего
информация об этом представляется представителю нанимателя для решения
вопроса о применении к муниципальному служащему мер ответственности,
предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
30. В случае установления комиссией факта совершения
муниципальным служащим действия (факта бездействия), содержащего
признаки административного правонарушения или состава преступления,
председатель комиссии обязан передать информацию о совершении
указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт
документы в правоприменительные органы в 3-дневный срок, а при
необходимости - немедленно.
31. Копия протокола заседания комиссии или выписка из него
приобщается к личному делу муниципального служащего, в отношении
которого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебному
поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.
32. Организационно-техническое и документационное обеспечение
деятельности комиссии, а также информирование членов комиссии о
вопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и месте
проведения заседания, ознакомление членов комиссии с материалами,
представляемыми для обсуждения на заседании комиссии, осуществляются
администрацией Сельского поселения Тулома.
Утвержден
постановлением
администрации сельского поселения Тулома
Кольского района Мурманской области
от 10.02.2011 г. N 14
Состав
комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных
служащих администрации сельского поселения Тулома
и урегулированию конфликта интересов
Председатель комиссии:
Шубина - Глава администрации сельского поселения Тулома
Тамара Александровна
Заместитель председателя комиссии:
Головина - заместитель Главы администрации сельского
Ольга Александровна поселения Тулома
Секретарь комиссии:
Тихонова - специалист 1 категории администрации сельского
Анна Борисовна поселения Тулома
Члены комиссии:
-независимый эксперт;
-независимый эксперт;
-независимый эксперт.