Постановление Администрации Кольского района от 11.06.2002 № 354
Об отделе социальной защиты населения администрации муниципального образования Кольский район
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОЛЬСКИЙ РАЙОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 11.06.2002 г.Кола N 354 Утратил силу - Постановление Администрации Кольского района от 09.02.2012 г. N 139 Об отделе социальной защиты населения администрации муниципального образования Кольский район (В редакции Постановления Администрации Кольского района от 20.06.2002 г. N 370) В соответствии с Законом Российской Федерации "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" от28.08.95. N 154-ФЗ, Законом Мурманской области "О местномсамоуправлении в Мурманской области" от 08.07.96. N 32-02-ЗМО, Уставоммуниципального образования Кольский район с изменениями и дополнениямиот 21.05.2002, решением Совета депутатов муниципального образованияКольский район от 08.05.2002 N 278, п о с т а н о в л я ю: 1. Наделить отдел социальной защиты населения администрациимуниципального образования Кольский район полномочиями юридическоголица. 2. Утвердить положение "Об отделе социальной защиты населенияадминистрации муниципального образования Кольский район (приложениеN 1). 3. В 10-дневный срок, поставить отдел социальной защиты населенияадминистрации муниципального образования Кольский район на учет вМурманском областном комитете государственной статистики,Государственной налоговой инспекции по Кольскому району, Кольскомотделении пенсионного фонда РФ, Кольском отделении Мурманскоготерриториального фонда медицинского страхования и Фонде социальногострахования. 4. Положение об отделе социальной защиты населения администрациимуниципального образования Кольский район, утвержденное постановлениемадминистрации муниципального образования Кольский район от 06.05.2002N 267 считать утратившим силу. Глава муниципального образования Кольский район В.И. Полиэктов Утверждено постановлением администрации муниципального образования Кольский район от 11.06.2002 N 354 П О Л О Ж Е Н И Е об отделе социальной защиты населения администрации муниципального образования Кольский района 1. Общие положения: Отдел социальной защиты населения администрациимуниципального образования "Кольский район" Мурманской области (далее- отдел) в соответствии с п. 23 Устава муниципального образования"Кольский район" Мурманской области обладает полномочиями юридическоголица обеспечивает в пределах своей компетенции проведение единойгосударственной политики в области социальной защиты населения, всоответствии с гражданским кодексом и законодательством РоссийскойФедерации, имеет гражданские права и обязанности, может от своегоимени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественныеправа, быть истцом и ответчиком в суде, в установленном порядкеотвечать по своим обязательствам. Отдел создан для организации деятельности муниципальной службы вцелях осуществления социальной защиты инвалидов, малообеспеченныхсемей, семей с несовершеннолетними детьми, а так же других группнаселения района, нуждающихся в социальной поддержке и взаимодействуетпо социальным вопросам с органами государственной власти, органамиместного самоуправления, предприятиями, организациями, общественнымиобъединениями независимо от форм собственности. Отдел в совей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, Федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ,приказами и нормативными актами Министерства труда и социальногоразвития РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства Мурманскойобласти и администрации муниципального образования "Кольский район",Уставом муниципального образования Кольский район и настоящимПоложением. Отдел имеет самостоятельный баланс, текущие бюджетные средства, втом числе валютные, в учреждениях банка и Управления федеральногоказначейства для осуществления выплат по целевому обеспечению впорядке реализации единой государственной политики в областисоциальной защиты населения. Имеет печать с изображениемгосударственного герба и со своим наименованием, и угловой штамп. Место нахождения отдела социальной защиты населения:184380, г.Кола, пр. Советский, д. 50. В структуру отдела входят: - группа бухгалтерского учета и отчетности; - группа социальных льгот; - группа социальных выплат; Отделу подведомственны учреждения: - Кольское районное бюро медико-социальной экспертизы; - Социальный приют для детей и подростков; - Отделение социального обслуживания на дому одиноких гражданпожилого возраста и инвалидов N 1; - Отделение социального обслуживания на дому одиноких гражданпожилого возраста и инвалидов N 2. 2. Основные задачи и предмет деятельности отдела социальной защиты населения, его полномочия 2.1. Основными задачами отдела социальной защиты населенияявляются: (стратегия). 2.1.1. Разработка мер, направленных на реализациюзаконодательства РФ в области социальной защиты населения; 2.1.2. Реализация и совершенствование совместно с комитетом посоциальной защите населения администрации Мурманской области порядканазначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детейи адресной социальной помощи малообеспеченным семьям и одинокопроживающим гражданам; 2.1.3. Создание единой системы социального обеспечения населения,содействие ее развитию, а также создание и развитие муниципальныхслужб, осуществляющих социальное обслуживание населения; 2.1.4. Организация медико-социальной экспертизы и реабилитацииинвалидов; 2.1.5. Организация социальной поддержки семьи, материнства,отцовства и детства, пожилых граждан, инвалидов и ветеранов; 2.1.6. Участие в обеспечении социальной защиты граждан, уволенныхс военной службы и членов их семей; 2.1.7. Участие в обеспечении социальной защиты граждан,подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС,аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросоврадиоактивных отбросов в реку Теча, вследствие ядерных испытаний наСемипалатенском полигоне, а также граждан из подразделения особогориска. 2.1.8. Проведение на территории района кадровой политики вобласти социальной поддержки населения: набор специалистовсоответствующей квалификации; подготовка, переподготовка и повышениеквалификации кадров, их информационное и методическое обеспечение. 2.2. Отдел социальной защиты населения в целях эффективноговыполнения стоящих перед ним задач, готовит свою деятельность последующим направлениям: Основные направления деятельности: (тактика): 2.2.1. Создание условий для удовлетворения профессиональныхпотребностей работников, осуществляющих свою деятельность в областисоциальной политики. 2.2.2. Обеспечение эффективной работы отдела, подведомственныхучреждений и укрепление их материально-технической базы. 2.3. Отдел наделен полномочиями: 2.3.1. Запрашивать у подведомственных учреждений любуюинформацию, относящуюся к их деятельности; 2.3.2. Вносить предложения по реорганизации, открытию вновь иликвидации в установленном порядке подведомственных учреждений; 2.3.3. Создавать в установленном порядке аттестационные и иныекомиссии, другие коллегиальные органы и наделять их соответствующимиполномочиями; 2.3.4. В установленном порядке формировать внебюджетные средстваотдела и направлять их на реализацию мероприятий по социальной защитенаселения, расходы по которым за счет бюджетных средств непредусмотрены; 2.3.5. Представлять в установленном порядке ходатайства иматериалы для награждения наиболее отличившихся работников отдела иподведомственных учреждений; 2.3.6. Организовывать и проводить смотры, конкурсы, семинары,совещания, другие мероприятия в сфере социальной защиты населения; 2.3.7. Вносить предложения о международном сотрудничестве в сфересоциальной политики; 2.3.8. Отдел несет ответственность за своевременное икачественное выполнение возложенных на него задач и функций, а такжеиспользование в необходимых случаях предоставленных ему прав. 3. Функции отдела социальной защиты населения: В соответствии с возложенными на него задачами отдел осуществляетследующие функции: - определяет пути развития социальной политики на территориимуниципального образования, - участвует в установленном порядке в разработке перспективныхпрогнозов и программ социально-экономического развития муниципальногообразования Кольский район, а также проектов местного бюджета насоответствующий период; - разрабатывает и реализует ежегодные и ежемесячные платы работыотдела; - составляет отчеты о деятельности за соответствующий период; - реализует в установленном порядке областные целевые программысоциального развития населения, принимает участие в реализации целевыхфедеральных и межрегиональных программ по вопросам, отнесенным ккомпетенции отдела. - проводит анализ уровня удовлетворения социальных потребностейнаселения. Обеспечивает контроль за соблюдением законодательства РФ иМурманской области в области социальной защиты населения. Функции отдела конкретизируются исходя из структурного разделенияна группы, в том числе: 3.1. Функции группы социальных выплат: 3.1.1. Принимает заявления и документы, необходимые дляназначения и расчета пособий гражданам, имеющим детей и адреснойсоциальной помощи (в дальнейшем АСП) малообеспеченным семьям и одинокопроживающим гражданам, оформляет личные дела получателей, протоколы ивыписки из протоколов заседаний комиссий, выдает личные книжкиодиноких матерей; 3.1.2. Проводит работу с организациями по проверке полноты идостоверности сведений, находящихся в документах, необходимых дляначисления пособий и АСР; 3.1.3. Ведет переписку с получателями и организациями по вопросуназначения и выплаты пособий; 3.1.4. Производит назначение и выплату сумм, взысканных поисполнительным документам на погашение задолженности по выплатегосударственных пособий гражданам, имеющим детей; 3.1.5. Содействует гражданам в получении социальных льгот вучреждениях дошкольного и школьного образования и других организациях; 3.1.6. Начисляет компенсационные выплаты женщинам, имеющим детейдо трех лет, уволенных в связи с ликвидацией предприятий, учреждений,организаций; 3.1.7. Оформляет и направляет на выплату документы граждан,обратившихся за получением пособия на погребение в соответствии с ФЗ"О погребении и похоронном деле"; 3.1.8. Организует и проводит разъяснительную работу срединаселения по вопросам законодательства в отношении государственнойгарантированной материальной поддержки материнства, отцовства идетства, используя средства массовой информации; 3.1.9. Ведет прием граждан, рассматривает предложения, заявленияи жалобы по вопросам, относящихся к компетенции отдела, и принимает поним необходимые меры; 3.1.10. Постоянно совершенствует формы и методы труда, изучает ивнедряет опыт работы других отраслей; 3.1.11. Обеспечивает накопление и хранение информации на ПЭВМ,осваивает и внедряет новые программы, организует прием и эксплуатациюновых версий программ, их установку; 3.2. Функции группы социальных льгот: 3.2.1. Разрабатывает и реализует программы социальной защиты иподдержки семьи, женщин и детей, граждан пожилого возраста, ветеранови инвалидов, проживающих на территории муниципального образованияКольский район; 3.2.2. Определяет право, оформляет и выдает документы на льготыустановленные законодательством; 3.2.3. Разрабатывает и осуществляет совместно с другимизаинтересованными отделами администрации меры по устранению детскойбезнадзорности, социального сиротства, охране прав детей, созданиюнормальных условий для их жизнедеятельности; 3.2.4. Организует летний отдых и санаторно-курортное лечениедетей-инвалидов, детей из многодетных остро нуждающихся семей; 3.2.5. Определяет пенсионеров в дома-интернаты, оформляетдокументы на обеспечение средствами передвижения инвалидов; 3.2.6. Обеспечивает путевками на санаторно-курортное лечениеинвалидов, ветеранов и участников ВОВ и приравненных, участниковликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС; 3.2.7. Оказывает консультативную, правовую и психологическуюпомощь населению по вопросам предоставления социальных льгот,установленных законодательством РФ; 3.2.8. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль зареализацией на местах социальных гарантий, установленныхзаконодательством РФ для семей, женщин и детей, граждан пожилоговозраста, ветеранов и инвалидов, уволенных с военной службы и членових семей; 3.2.9. Ведет учет граждан - участников ликвидаций последствийаварии на Чернобыльской АЭС, "группы риска", военнослужащих, уволенныхв запас и нуждающихся в улучшении жилищных условий, вынужденныхпереселенцев, граждан, нуждающихся в социальном обслуживании; 3.2.10. Назначает соответствующие компенсационные выплатыинвалидам ВОВ и участникам ВОВ, ставшим инвалидам от общегозаболевания, лицам необоснованно репрессированным и впоследствииреабилитированным, участникам ликвидации последствий аварии наЧернобыльской АЭС, ветеранов подразделений "особого риска",переселенцев из зоны отчуждения и т.д.; 3.2.11. Оформляет личные дела получателей компенсаций; 3.2.12. Принимает документы граждан, претендующих на получениестипендии согласно письма Министерства труда и социального развития РФот 21.01.2002 г. N 365 ГК "О справке для получения социальнойстипендии"; 3.2.13. Обеспечивает проведение ежемесячной сверки списковветеранов и инвалидов, пенсионное обеспечение которых осуществляетуправление Пенсионного Фонда РФ по Кольскому району, в соответствии сПравилами возмещения операторам связи расходов, понесенных ими в связис предоставлением услуг связи и расходов, связанных с реализациейзакона "О социальной защите инвалидов в РФ"; 3.2.14. Осуществляет контакт со средствами массовой информации,общественными организациями по вопросам предоставления социальныхльгот различным категориям граждан; 3.2.15. Проводит совещания-семинары со специалистами управленийтерриториальных округов муниципального образования "Кольский район" поразъяснению применения норм действующего законодательства РФ в областисоциальной защиты населения; 3.2.16. Проводит совместно с районным отделением Всероссийскогообщества инвалидов, районным советом ветеранов ВОВ и трудасоциально-значимые мероприятия, такие как День Победы, Декадаинвалидов, День пожилых людей; 3.2.17. Выявляет и обеспечивает граждан Кольского районагуманитарной помощью; ведет отчетность с администрацией Мурманскойобласти и Мурманской областной общественной организацией Российскогообщества Красного Креста по выдаче гуманитарной помощи; 3.2.18. Выявляет и оказывает необходимую помощь дееспособнымсовершеннолетним лицам, которые по состоянию здоровья не могутсамостоятельно осуществлять свои права, обязанности и нуждаются впопечительстве по состоянию здоровья; 3.2.19. Разрабатывает и осуществляет мероприятия по реализациицелевых региональных программ "Дети и отдых", "Дети-инвалиды", "ДетиКольского Заполярья", "Социальная поддержка инвалидов"; 3.2.20. Способствует снижению социальной напряженности вобществе, созданию условий для оказания помощи семьям, отдельнымкатегориям граждан, попавшим в трудную жизненную ситуацию, адаптациинаселения к новым социально-экономическим условиям жизни; 3.2.21. Решает проблемы социальной реабилитации граждан,являющимися инвалидами; 3.2.22. Совершенствует пути и методы предоставления различныхвидов социальной помощи малообеспеченным семьям и одиноко прорживающимгражданам, гражданам, оказавшимся без определенного места жительства,детям, оставшимся без попечения родителей; 3.2.23. Ежеквартально представляет в комитет по социальной защитенаселения администрации Мурманской области отчет и информацию пореализации ЗМО "Об адресной социальной помощи", ФЗ "О ветеранах", ФЗ"О социальной защите населения в РФ"; 3.2.24. Ежегодно представляет в администрацию Мурманской областиинформацию о гражданах, уволенных с военной службы, участниковликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, гражданах, переселившихся израдиоактивно-загрязненных территорий, состоящих на учете на улучшенийжилищных условий; 3.2.25. Ежегодно составляет социальный паспорт муниципальногообразования Кольский район. В ведении группы находятся отделения социальной помощи на домуодиноким престарелым и нетрудоспособным гражданам, социальный приютдля детей и подростков, Кольское районное бюро медико-социальнойэкспертизы, функции которых оговорены своими положениями. 3.3. Функции группы бухгалтерского учета и отчетности: 3.3.1. Производит перечисление средств на выплату пособийгражданам, имеющим детей, адресной социальной помощи, компенсаций; 3.3.2. Эффективно использует средства из федерального бюджета встрогом соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств иих целевым назначением; 3.3.3. Обеспечивает полное использование средств федеральногобюджета в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств, всоответствии с функциональной и экономической структурами расходовсредств федерального бюджета, не допуская образование кредиторскойзадолженности по выплатам предусмотренным пп. 2.1.1.12. и 2.1.1.2Государственного контракта по реализации отдельных федеральныхмероприятий и программы социальной защиты населения и ихфинансирования, предусмотренных Федеральным законом; 3.3.4. Несет ответственность за расходование субвенций исубсидий, выделенных бюджету муниципального образования Кольский районна реализацию ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющимдетей", "О социальной защите инвалидов в РФ", ЗМО "Об адреснойсоциальной помощи"; 3.3.5. Обеспечивает сохранность бухгалтерских документов; 3.3.6. Составляет статистическую государственную отчетность пополучателям государственных пособий в областной комитет по социальнойзащите населения; 3.3.7. Осуществляет социально-экономический анализ и прогнозконтингента получателей пособий с составлением заявок на праворасходования средств для выплаты пособий, компенсаций; 3.3.8. Результаты анализа и прогнозирования доводит до сведенияобластного комитета по социальной защите населения, фонда социальногострахования, Кольского отделения Федерального Казначейства,финансового отдела администрации муниципального образования "Кольскийрайон"; В ведении группы находятся счета по федеральному, районному,областному бюджетам и внебюджетным фондам. 4. Порядок управления и организации деятельности отдела: 4.1. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности Главой муниципального образования "Кольскийрайон" по представлению заместителя главы администрации района,курирующего сферу социальной защиты; 4.2. Начальник отдела: 4.2.1. Руководит деятельностью отдела; 4.2.2. Разрабатывает положение об отделе, утверждает должностныеинструкции специалистов отдела; 4.2.3. Без доверенности действует от имени отдела, представляетего интересы во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами,подписывает счета, заключает договора, выдает доверенности; 4.2.4. Распоряжается в установленном порядке средствами иимуществом отдела; 4.2.5. Несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на отдел задач и осуществление им своих функций; 4.2.6. Рассматривает в установленном порядке письма, жалобы,заявления, ведет прием граждан по личным вопросам; 4.2.7. Осуществляет другие полномочия в соответствии сзаконодательством РФ, Мурманской области, распоряжениями и поручениямиГлавы муниципального образования Кольский район. Ко всем работникам отдела и руководителям подведомственныхучреждений применяет меры поощрения и дисциплинарного взыскания. 4.3. Ведущие специалисты и специалисты групп назначается Главоймуниципального образования Кольский район по представлению начальникаотдела или курирующего заместителя главы администрации муниципальногообразования Кольский район в соответствии со штатным расписанием,утвержденным Главой муниципального образования "Кольский район". 4.4. При отделе действую комиссии, образованные в соответствии спостановлением главы муниципального образования Кольский район.Решения комиссии оформляются протоколами. 4.5. Отдел ведет установленное для него делопроизводство,отчитывается о работе перед администрацией муниципального образования"Кольский район". 4.6. Ликвидация и реорганизация отдела осуществляетсяадминистрацией муниципального образования Кольский район в порядке,установленном действующим законодательством. 5. Квалифицированные требования по замещению штатных должностей 5.1. На должность начальника отдела назначается специалист,имеющий высшее образование со знанием законодательства РФ в областисоциальной защиты федерального и регионального уровней; стажем работыв органах социальной защиты населения не менее 5 лет, знанием ПК исовременного программного обеспечения. 5.2. На должность ведущего специалиста группы социальных выплатназначается специалист, имеющий высшее образование, стаж работы ворганах социальной защиты населения не менее 5 лет, со знаниемзаконодательства РФ в области социальной защиты федерального ирегионального уровней, знанием законодательства РВ в областисоциальной защиты федерального и регионального уровней, знанием основПК и современного программного обеспечения. 5.3. На должность ведущего специалиста - администратора базданных назначается специалист, имеющий высшее образование, со стажемработы в органах социальной защиты населения не менее 5 лет,обязательным знанием ПК и программного комплекса в области социальногообеспечения, знанием законодательства РФ в сфере социальной защитыфедерального и регионального уровней. 5.4. На должность ведущего специалиста группы социальных льготназначается специалист, имеющий высшее образование, со стажем работы ворганах социальной защиты населения не менее 5 лет, со знаниемзаконодательства РФ в сфере социальной защиты федерального ирегионального уровней, знанием основ ПК и современного обеспечения. 5.5. На должность ведущего специалиста группы бухгалтерскогоучета и отчетности назначается специалист, имеющий высшее образование,со стажем работы в органах социальной защиты населения не менее 5 летпо специальности, знанием основ ПК и современного программногообеспечения, знанием законодательства РФ в области социальногообеспечения федерального и регионального уровней, ведениябухгалтерских документов; 5.6. На должность специалист 1 категории назначается специалист,имеющий высшее или среднее специальное образование, со стажем работыне менее 3 лет, знанием законодательства РФ в области социальногообеспечения федерального и регионального уровней, основ ПК исовременного программного обеспечения. 6. Источник формирования имущества и финансирование деятельности: 6.1. За отделом на праве оперативного управления закрепляетсямуниципальное имущество, являющегося собственностью муниципальногообразования "Кольский район"; 6.2. Финансирование отдела осуществляется за счет средствместного бюджета, в соответствии с утвержденной сметой; 6.3. Финансовые средства отдела образуются за счет: - бюджетных ассигнований, - добровольных пожертвований, - других доходов и поступлений, не противоречащихзаконодательству. 6.4. Отдел строит свои отношения с другими учреждениями,предприятиями и организациями на основе договоров, заключаемыхсамостоятельно в соответствии с целями и задачами, стоящими передотделом. Договоры, заключаемые отделом, перед подписанием подлежатсогласованию с администрацией муниципального образования "Кольскийрайон". 6.5. Отдел самостоятельно распоряжается бюджетнымиассигнованиями, выделенными ему в соответствии со сметой, а такжедругими средствами, поступившими из иных источников финансирования. 6.6. Отдел отвечает по своим обязательствам, находящимися в егораспоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарнуюответственность по его обязательствам несет администрациямуниципального образования "Кольский район". Начальник отдела социальной защиты населения администрации муниципального образования Кольский район Н.Н. Тромсюк