Постановление Правительства Мурманской области от 14.10.2011 № 523-ПП

О внесении изменений в методику распределения дотации на поддержку муниципальных образований, осуществляющих эффективное управление муниципальными финансами

  
                               ПРАВИТЕЛЬСТВО
                            МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ
       от 14.10.2011                                          N 523-ПП
                                 Мурманск
    О внесении изменений в методику распределения дотации на поддержку
     муниципальных образований, осуществляющих эффективное управление
                         муниципальными финансами
       Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т:
       внести   в   методику   распределения   дотации   на    поддержкумуниципальных  образований,  осуществляющих   эффективное   управлениемуниципальными финансами,  утвержденную  постановлением  ПравительстваМурманской  области  от  31.12.2010   N 640-ПП,   изменения   согласноприложению.
       Губернатор
       Мурманской области          Д. Дмитриенко
                                                              Приложение
                                           к постановлению Правительства
                                                      Мурманской области
                                                  от 14.10.2011 N 523-ПП
   Изменения в методику распределения дотации на поддержку муниципальных
     образований, осуществляющих эффективное управление муниципальными
                                 финансами
       1. Пункт 2.1 изложить в редакции:
       "2.1. Дотации  предусматриваются  в  областном  бюджете  в  целяхповышения   эффективности   и   качества   управления   муниципальнымифинансами.
       Распределение дотации производится в два этапа.
       На первом этапе производится распределение дотации  на  поддержкумуниципальных  образований,  осуществляющих   эффективное   управлениемуниципальными финансами.
       На втором этапе в 2011 году производится распределение дотации наподдержку   муниципальных    образований,    эффективно    реализующихФедеральный  закон  от  08.05.2010  N 83-ФЗ  "О внесении  изменений  вотдельные  законодательные  акты  Российской  Федерации  в   связи   ссовершенствованием правового положения государственных (муниципальных)учреждений" (далее - Федеральный закон N 83-ФЗ).".
       2. Абзац первый пункта 2.2 изложить в редакции:
       "2.2. Расчет дотаций на первом этапе производится  раздельно  дляследующих групп муниципальных образований:".
       3. Дополнить пункт 2.2 абзацем следующего содержания:
       "На втором этапе дотации муниципальным  образованиям,  эффективнореализующим  Федеральный  закон  N 83-ФЗ,  распределяются  среди  всехмуниципальных образований. Муниципальное образование  имеет  право  наполучение  дотации  в  случае,  если  сводный  показатель   реализацииФедерального закона  N 83-ФЗ  выше  среднего  уровня  и  муниципальноеобразование не имеет нарушений бюджетного законодательства  РоссийскойФедерации в  части  соблюдения  нормативов  формирования  расходов  насодержание органов местного самоуправления  муниципальных  образованийМурманской области.".
       4. Пункт 3.1 изложить в редакции:
       "3.1. Размер дотации ( )  муниципальному  образованию  на  первомэтапе определяется по следующей формуле:
                      F     М                         F     MДj = Д * (KOЭj - КОЭ ) * Кj * Hj / SUMj [(КОЭj - КОЭ ) * Kj * Hj],
       где:
       Д - объем (часть объема) распределяемой дотации;
       КОЭj - значение комбинированной оценки эффективности   управленияфинансами j-го муниципального образования;
          F
       КОЭ - среднее значение комбинированной    оценки    эффективностиуправления финансами муниципальных образований соответствующей группы;
       Hj - численность  постоянного  населения   j-го    муниципальногообразования.                                                     M
       Коэффициент   масштаба    муниципального    образования  ( Kj  )рассчитывается по следующей формуле:
        M                  F
       Kj = 0,60 + 0,40 * H / Hj
       где:
       Hj - численность  постоянного населения    j-го    муниципальногообразования;
        F
       H  - средняя  численность населения   муниципальных   образованийсоответствующей группы.
       Значение   комбинированной   оценки   эффективности    управленияфинансами муниципального образования (КОЭj ) определяется по следующейформуле:
                    t     t-1
       КОЭj = 2 * ОЭj - ОЭj
       где:
         t    t-1
       ОЭj, ОЭj     -  значения  общей  оценки  эффективности управленияфинансами  j-го муниципального  образования по  состоянию  на  1  июлятекущего и предыдущего финансового года соответственно.".
       5. Дополнить методику пунктом 3.4 следующего содержания:
       "3.4. Размер  дотации   (Дj)    муниципальному   образованию   заэффективную реализацию Федерального закона  N 83-ФЗ  на  втором  этапеопределяется по следующей формуле:
                         F     М                       F     M
       Дj = Д * (OЭj - ОЭ ) * Кj * Hj / SUMj [(ОЭj - ОЭ ) * Kj * Hj],
       где:
       Д - объем распределяемой дотации;
       ОЭj- значение общей оценки эффективности реализации  Федеральногозакона N 83-ФЗ j-го муниципального образования на 09.09.2011;
         F
       ОЭ - среднее значение  общей  оценки   эффективности   реализацииФедерального закона  N 83-ФЗ  среди  всех  муниципальных  образований,определяемое как среднее арифметическое значение общей оценки;
       Hj - численность  постоянного  населения    j-го    муниципальногообразования;
        M
       Kj - коэффициент масштаба муниципального образования.
       Значение  общей  оценки  эффективности  реализации   Федеральногозакона N 83-ФЗ определяется по формуле:
       ОЭj = SUMi (ПЭij * Уi),
       где:
       ПЭij - балльное значение  i-го  показателя  эффективности    j-гомуниципального образования;
       Уi - удельный вес i-го показателя эффективности.
       3.4.1. Показатель эффективности - оценка  количества  проведенныхсеминаров-совещаний по вопросу реализации Федерального закона  N 83-ФЗотраслевыми  органами  местного   самоуправления   для   руководителеймуниципальных учреждений. Удельный  вес  показателя  .  Шаг  интервалаопределяется по формуле:
            Пmax
       H = -------,
              6
       где:
       Пmax - максимальное количество семинаров-совещаний.---------------------------------------------------------------------------|                                  Баллы                                  ||-------------------------------------------------------------------------|| 0 |     1     |    2    |     3     |     4     |     5     |     6     ||---+-----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 0 | От 0 до Н | От Н до | От 2*Н до | От 3*Н до | От 4*Н до | От 5*Н до ||   |           |   2*Н   |    3*Н    |    4*Н    |    5*Н    |           |---------------------------------------------------------------------------
       3.4.2. Показатель эффективности ПЭ2j - оценка количества принятыхнормативно-правовых актов,  необходимых  для  реализации  Федеральногозакона N 83-ФЗ. Удельный вес показателя У2=1,5.     Шаг      интервалаопределяется по формуле:
           1
      H = --- * 100% = 16,7
           6-------------------------------------------------------------------------------|                                    Баллы                                    ||-----------------------------------------------------------------------------|| 0 |     1     |    2    |     3     |     4     |     5     |       6       ||---+-----------+---------+-----------+-----------+-----------+---------------|| 0 | От 0 до Н | От Н до | От 2*Н до | От 3*Н до | От 4*Н до | От 5*Н до 100 ||   |           |   2*Н   |    3*Н    |    4*Н    |    5*Н    |               |-------------------------------------------------------------------------------
       3.4.3. Показатель эффективности  ПЭ3j - доля автономных учрежденийв общем количестве учреждений. Удельный вес показателя У3=2.------------------------------------|              Баллы               ||----------------------------------|| 0 |  1  |  2  |  3   |     4     ||---+-----+-----+------+-----------|| 0 | 0-2 | 2-5 | 5-10 | Больше 10 |------------------------------------
       3.4.4. Показатель эффективности ПЭ4j - доля казенных учреждений вобщем количестве учреждений. Удельный вес показателя У4=2.--------------------------------------|               Баллы                ||------------------------------------||     0     |   1   |  2   |  3  | 4 ||-----------+-------+------+-----+---|| Больше 25 | 15-25 | 5-15 | 0-5 | 0 |--------------------------------------
       По итогам  общей  оценки  эффективности  реализации  Федеральногозакона N 83-ФЗ выстраивается рейтинг муниципальных образований.".