Постановление Правительства Мурманской области от 23.05.2012 № 220-ПП
О программе "Социальная адаптация и сопровождение выпускников детских домов Мурманской области" на 2012-2014 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23.05.2012 N 220-ПП
Мурманск
Утратило силу - Постановление Правительства Мурманской области
от 08.04.2015 № 133-ПП. Распространяется на
правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года
О программе "Социальная адаптация
и сопровождение выпускников детских домов Мурманской области"
на 2012-2014 годы
Во исполнение пункта 7 Перечня поручений по реализации Послания
Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской
Федерации от 30.11.2010 по обеспечению разработки и реализации
программ социальной адаптации и сопровождения выпускников детских
домов Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемую программу "Социальная адаптация и
сопровождение выпускников детских домов Мурманской области" на 2012-
2014 годы (далее - Программа).
2. Исполнительным органам государственной власти Мурманской
области, являющимся исполнителями мероприятий Программы, обеспечить
реализацию мероприятий Программы.
3. Контроль за выполнением мероприятий Программы возложить на
заместителя Губернатора Чистову Л.А.
Губернатор
Мурманской области М. Ковтун
Утверждена
постановлением Правительства
Мурманской области
от 23.05.2012 N 220-ПП
Программа
"Социальная адаптация и сопровождение выпускников детских домов
Мурманской области" на 2012-2014 годы
1. Цели и задачи Программы
Программа "Социальная адаптация и сопровождение выпускников
детских домов Мурманской области" на 2012-2014 годы (далее -
Программа) разработана в соответствии со статьей 15 Закона Мурманской
области от 20.12.2001 N 324-01-ЗМО "О Правительстве Мурманской
области", во исполнение пункта 7 Перечня поручений Президента
Российской Федерации от 06.12.2010 N Пр-3534 по реализации Послания
Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской
Федерации от 30.11.2010 о разработке и реализации программ социальной
адаптации и сопровождения выпускников детских домов и в целях
организации деятельности исполнительных органов государственной власти
Мурманской области по обеспечению социальной поддержки выпускников
детских домов в Мурманской области.
В Программе используются следующие понятия:
детские дома - государственные образовательные учреждения
Мурманской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, муниципальные образовательные учреждения для детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, интернатные учреждения, в
которых воспитываются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения
родителей, лица из их числа;
выпускники детских домов - дети-сироты и дети, оставшиеся без
попечения родителей, лица из их числа, находившиеся на полном
государственном обеспечении в детских домах, интернатных учреждениях,
закончившие свое пребывание в связи с завершением обучения, в том
числе продолжающие обучение по очной форме в образовательных
учреждениях профессионального образования.
Целью Программы является обеспечение успешной социальной
адаптации выпускников детских домов.
Задачи Программы:
- подготовка воспитанников детских домов к самостоятельной жизни;
- организация социально-педагогического сопровождения выпускников
детских домов;
- усиление мер, направленных на профориентацию воспитанников и
выпускников детских домов;
-совершенствование региональной системы защиты имущественных
прав воспитанников детских домов.
2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
По данным на 01.01.2012, в Мурманской области на полном
государственном обеспечении в детских домах и школах-интернатах
находятся 532 воспитанника, в учреждениях профобразования - 129
человек из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, лиц из их числа.
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ
"О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей", Законом Мурманской области
от 28.12.2004 N 568-01-ЗМО "О дополнительных гарантиях по социальной
поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц
из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также
лицам из их числа предоставляются дополнительные гарантии по
социальной поддержке.
Перед выпускниками детских домов встает проблема включения в
социум. Сегодня они поставлены перед фактом радикальных перемен новой
социальной среды, к которой вынуждены приспосабливаться. Выпускники
детских домов испытывают трудности в профессиональном самоопределении,
браке, установлении профессиональных и дружеских отношений, решении
материальных и жилищных проблем.
Основой для эффективного решения вопросов взаимодействия
исполнительных органов государственной власти Мурманской области в
целях решения проблем социальной адаптации и сопровождения выпускников
детских домов является Программа, предусматривающая перечень
мероприятий, направленных на:
- повышение уровня адаптации в социуме выпускников детских домов;
- оказание выпускникам детских домов социально-педагогической,
психологической помощи;
- содействие выпускникам детских домов в получении правовой
помощи и решении материальных и жилищных проблем.
3. Ожидаемые конечные результаты выполнения Программы
Реализация Программы позволит:
- повысить уровень адаптации выпускников детских домов в социуме;
- оказать выпускникам детских домов социально-педагогическую,
психологическую помощь;
- оказать содействие выпускникам детских домов в решении
материальных и жилищных проблем.
4. Целевые показатели, которые планируется достичь при реализации
Программы
1. Увеличение до 90% доли выпускников детских домов, продолжающих
обучение в учреждениях профессионального образования.
2. Увеличение до 75% доли выпускников детских домов, обеспеченных
социально-педагогическим сопровождением, в общем числе выпускников
детских домов (включая социальный патронат).
3. Увеличение до 75% доли выпускников детских домов, получивших
профессиональное образование (включая продолживших обучение,
проходящих службу в рядах Вооруженных Сил, находящихся в отпуске по
уходу за ребенком), от общего числа выпускников детских домов.
4. Создание в учреждениях условий, приближенных к условиям
семейного воспитания, для 100% воспитанников детских домов.
5. Координатор и исполнители Программы
Координатор Программы - Министерство образования и науки
Мурманской области.
Исполнители Программы:
- Министерство образования и науки Мурманской области;
- Министерство труда и социального развития Мурманской области;
- Управление государственной службы занятости населения
Мурманской области.
6. Сроки реализации Программы
Сроки реализации Программы - 2012-2014 годы.
7. Перечень мероприятий Программы
Перечень мероприятий Программы приведен в приложении к Программе.
Мероприятия программы реализуются в рамках действующих
долгосрочных и ведомственных целевых программ:
АВЦП РСО - аналитическая ведомственная целевая программа
"Развитие системы образования через эффективное выполнение
государственных функций", утверждена приказом Министерства образования
и науки Мурманской области от 06.10.2011 N 1850;
ВЦП ОМСП - ведомственная целевая программа "Оказание мер
социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения
родителей, лицам из их числа" на 2012-2014 годы, утверждена приказом
Министерства образования и науки Мурманской области от 06.10.2011
N 1850;
ВЦП ОКСПУ - ведомственная целевая программа "Обеспечение качества
и своевременности предоставления услуг населению государственными
областными учреждениями социального обслуживания населения" на 2012-
2014 годы, утверждена приказом Министерства труда и социального
развития Мурманской области от 14.03.2012 N 126;
ВЦП ПСЗН - ведомственная целевая программа "Программа содействия
занятости населения Мурманской области" на 2012-2014 годы, утверждена
приказом Управления государственной службы занятости населения
Мурманской области от 30.09.2011 N 89.
В перечне мероприятий Программы используются следующие
сокращения:
МОиН МО - Министерство образования и науки Мурманской области;
ОУ - образовательные учреждения для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей;
МТиСР МО - Министерство труда и социального развития Мурманской
области;
УГСЗ МО - Управление государственной службы занятости населения
Мурманской области;
ОМС - органы местного самоуправления.
Приложение
к Программе
Перечень программных мероприятий
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Наименование мероприятия | Срок вы- | Целевые программы, в рамках | Ответственный |
| п/п | Программы | полнения | которых предусмотрено | исполнитель |
| | | меропри- | финансирование мероприятий | |
| | | ятия | Программы | |
| | | Программы |-----------------------------| |
| | | | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | |
|-----+-------------------------------------------------------------+-----------+---------+---------+---------+---------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
|-----+-------------------------------------------------------------+-----------+---------+---------+---------+---------------|
| 1 | Создание в детских домах условий, приближенных к | 2012-2014 | ВЦП | ВЦП | ВЦП | МОиН МО, ОУ |
| | условиям семейного воспитания, включая формирование | гг. | ОМСП | ОМСП | ОМСП | |
| | разновозрастных "семейных групп" | | | | | |
|-----+-------------------------------------------------------------+-----------+---------+---------+---------+---------------|
| 2 | Создание в детских домах служб сопровождения, в том числе | 2012-2014 | ВЦП | ВЦП | ВЦП | МОиН МО, |
| | по социальной адаптации выпускников и их сопровождению | гг. | ОМСП | ОМСП | ОМСП | ОУ |
|-----+-------------------------------------------------------------+-----------+---------+---------+---------+---------------|
| 3 | Разработка и реализация в детских домах программ | 2012-2014 | ВЦП | ВЦП | ВЦП | МОиН МО, ОУ |
| | подготовки к самостоятельному проживанию выпускников | гг. | ОМСП | ОМСП | ОМСП | |
| | детских домов в Мурманской области, программ личностного | | | | | |
| | и профессионального самоопределения, правового | | | | | |
| | просвещения воспитанников | | | | | |
|-----+-------------------------------------------------------------+-----------+---------+---------+---------+---------------|
| 4 | Создание на базе детских домов клубов выпускников в целях | 2012-2014 | ВЦП | ВЦП | ВЦП | ОУ |
| | оказания социальной и правовой помощи, в том числе по | гг. | ОМСП | ОМСП | ОМСП | |
| | вопросам трудоустройства и решения жилищных проблем | | | | | |
|-----+-------------------------------------------------------------+-----------+---------+---------+---------+---------------|
| 5 | Организация патронатного сопровождения выпускников | 2012-2014 | ВЦП | ВЦП | ВЦП | МОиН МО, |
| | детских домов до достижения ими возраста 18 лет | гг. | ОМСП | ОМСП | ОМСП | ОУ, |
| | | | | | | ОМС |
|-----+-------------------------------------------------------------+-----------+---------+---------+---------+---------------|
| 6 | Организация патронатного сопровождения выпускников | 2012-2014 | ВЦП | ВЦП | ВЦП | МТиСР МО, |
| | детских домов (лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся | гг. | ОКСПУ | ОКСПУ | ОКСПУ | |
| | без попечения родителей) до достижения ими возраста 23 лет | | | | | |
|-----+-------------------------------------------------------------+-----------+---------+---------+---------+---------------|
| 7 | Создание базы данных по учету выпускников детских домов | 2012-2014 | АВЦП | ВЦП | ВЦП | МОиН МО |
| | | гг. | РСО | РСО | РСО | |
|-----+-------------------------------------------------------------+-----------+---------+---------+---------+---------------|
| 8 | Создание единой региональной системы мониторинга | 2012-2014 | АВЦП | АВЦП | АВЦП | МОиН МО |
| | возможных проблем выпускников детских домов в период их | гг. | РСО | РСО | РСО | |
| | обучения в учреждениях профессионального образования | | | | | |
|-----+-------------------------------------------------------------+-----------+---------+---------+---------+---------------|
| 9 | Предоставление мер социальной поддержки выпускникам | 2012-2014 | ВЦП | ВЦП | ВЦП | МОиН МО, |
| | детских домов, а также учащимся учреждений | гг. | ОМСП | ОМСП | ОМСП | ОМС |
| | профобразования из числа детей-сирот и детей, оставшихся | | | | | |
| | без попечения родителей, лиц из их числа | | | | | |
|-----+-------------------------------------------------------------+-----------+---------+---------+---------+---------------|
| 10 | Информационное сопровождение реализации программных | 2012-2014 | ВЦП | ВЦП | ВЦП | МОиН МО, |
| | мероприятий | гг. | ОМСП | ОМСП | ОМСП | ОУ |
|-----+-------------------------------------------------------------+-----------+---------+---------+---------+---------------|
| 11 | Предоставление государственных услуг по организации | 2012-2014 | ВЦП | ВЦП | ВЦП | УГСЗН МО |
| | профессиональной ориентации и содействию в поиске | гг. | ПСЗН | ПСЗН | ПСЗН | |
| | подходящей работы выпускникам детских домов, | | | | | |
| | обратившимся в органы службы занятости населения в целях | | | | | |
| | поиска работы | | | | | |
|-----+-------------------------------------------------------------+-----------+---------+---------+---------+---------------|
| 12 | Предоставление государственных услуг по социальной | 2012-2014 | ВЦП | ВЦП | ВЦП | УГСЗН МО |
| | адаптации на рынке труда выпускникам детских домов, | гг. | ПСЗН | ПСЗН | ПСЗН | |
| | признанным в установленном порядке безработными | | | | | |
|-----+-------------------------------------------------------------+-----------+---------+---------+---------+---------------|
| 13 | Предоставление государственных услуг психологической | 2012-2014 | ВЦП | ВЦП | ВЦП | УГСЗН МО |
| | поддержки выпускникам детских домов, признанным в | гг. | ПСЗН | ПСЗН | ПСЗН | |
| | установленном порядке безработными | | | | | |
|-----+-------------------------------------------------------------+-----------+---------+---------+---------+---------------|
| 14 | Защита имущественных прав выпускников детских домов, | 2012-2014 | ВЦП | ВЦП | ВЦП | МОиН МО, |
| | включая своевременную постановку их на предварительный | гг. | ОМСП | ОМСП | ОМСП | ОМС, |
| | регистрационный учет в качестве нуждающихся в | | | | | ОУ |
| | предоставлении жилого помещения, обеспечение | | | | | |
| | сохранности жилья | | | | | |
|-----+-------------------------------------------------------------+-----------+---------+---------+---------+---------------|
| 15 | Предоставление дополнительных мер социальной поддержки | 2012-2014 | ВЦП | ВЦП | ВЦП | МОиН МО, |
| | в части обучения детей-сирот и детей, оставшихся без | гг. | ОМСП | ОМСП | ОМСП | ОМС, |
| | попечения родителей, на курсах по подготовке к | | | | | ОУ |
| | поступлению в образовательные учреждения среднего и | | | | | |
| | высшего профессионального образования без взимания с них | | | | | |
| | платы | | | | | |
|-----+-------------------------------------------------------------+-----------+---------+---------+---------+---------------|
| 16 | Предоставление мер социальной поддержки выпускникам ОУ | 2012-2014 | ВЦП | ВЦП | ВЦП | МОиН МО, |
| | в части получения второго начального профессионального | гг. | ОМСП | ОМСП | ОМСП | ОМС, |
| | образования без взимания с них платы | | | | | ОУ |
|-----+-------------------------------------------------------------+-----------+---------+---------+---------+---------------|
| 17 | Разработка методических рекомендаций по вопросам | 2012-2014 | АВЦП | АВЦП | АВЦП | МОиН МО |
| | оказания выпускникам детских домов правовой, | гг. | РСО | РСО | РСО | |
| | медицинской, психологической помощи, решения жилищных | | | | | |
| | проблем | | | | | |
|-----+-------------------------------------------------------------+-----------+---------+---------+---------+---------------|
| 18 | Проведение семинаров, круглых столов по вопросам | 2012-2014 | ВЦП | ВЦП | ВЦП | МОиН МО, |
| | социальной адаптации и сопровождения выпускников | гг. | ОМСП | ОМСП | ОМСП | МТиСР МО |
| | детских домов | | | | | |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------