Решение Совета депутатов Кольского района от 17.05.2012 № 16/6
Об уполномоченном органе на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений муниципального образования Кольский район и утверждении Порядка взаимодействия заказчиков и уполномоченного органа
Мурманская область СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КОЛЬСКОГО РАЙОНА (очередное шестнадцатое заседание четвертого созыва) Р Е Ш Е Н И Е от 17.05.2012 г.Кола N 16/6 Утратил силу - Решение Совета депутатов Кольского района от 30.01.2014 г. N 33/4 Об уполномоченном органе на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений муниципального образования Кольский район и утверждении Порядка взаимодействия заказчиков и уполномоченного органа Руководствуясь Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд", Уставоммуниципального образования Кольский район, Совет депутатов Кольскогорайона р е ш и л: 1. Определить Администрацию Кольского района в лице отделамуниципального заказа уполномоченным органом по размещению заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальныхнужд и нужд бюджетных учреждений муниципального образования Кольскийрайон. 2. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия муниципальныхзаказчиков, иных заказчиков и уполномоченного органа по размещениюзаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длямуниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений муниципальногообразования Кольский район. 3. Настоящее решение опубликовать в газете "Кольское слово". Глава Кольского района В.Д. Кустенкова УТВЕРЖДЕНО решением Совета депутатов Кольского района от 17.05.2012г. N 16/6 Порядок взаимодействия муниципальных заказчиков, иных заказчиков и уполномоченного органа по размещению заказов на поставки товаров выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений муниципального образования Кольский район 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок взаимодействия муниципальных заказчиков,иных заказчиков (далее - Заказчики) и уполномоченного органа поразмещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений (далее -уполномоченный орган) разработан в соответствии с требованиями части 2статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 года N 94-ФЗ "О размещениизаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд". 1.2. Действие настоящего Порядка взаимодействия муниципальныхзаказчиков, иных заказчиков и уполномоченного органа по размещениюзаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длямуниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений (далее - Порядок)распространяется на размещение заказа: -путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числеаукциона в электронной форме (далее - торги); -без проведения торгов в форме запроса котировок цен на товары,работы, услуги (далее - запрос котировок). 1.3. Размещение заказа без проведения торгов у единственногопоставщика (исполнителя, подрядчика) Заказчики осуществляютсамостоятельно. 1.4. Используемые в настоящем Порядке термины применяются взначениях, определенных Гражданским кодексом Российской Федерации,Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственныхи муниципальных нужд" (далее - закон о размещении заказов). 1.5. Процедуры, не регламентированные настоящим Порядком,осуществляются в порядке, предусмотренном законом о размещениизаказов. 2. Действия Заказчиков при размещении заказа 2.1. Заказчики формируют и утверждают планы-графики размещениязаказов в порядке и по форме, установленным нормативным правовым актомфедерального органа исполнительной власти, осуществляющего нормативноеправовое регулирование в сфере размещения заказов. 2.2. Заказчики предоставляют утвержденные планы-графикиразмещения заказов уполномоченному органу ежегодно, не позднее 20 днейпосле принятия решения о бюджете на очередной финансовый год. В случае внесения изменений в планы-графики размещения заказовЗаказчики обязаны представить в уполномоченный орган информацию обизменениях не позднее одного рабочего дня со дня внесения изменений впланы-графики. В случае нарушения сроков, установленных пунктом 2.2 настоящегоПорядка, Заказчики самостоятельно размещают на официальном сайте РФутвержденный план-график размещения заказов, а также вносимые в негоизменения. 2.3. При размещении заказов Заказчики: 2.3.1. Определяют предмет торгов, запроса котировок и принимаютрешение о размещении заказа, в том числе о размещении заказов усубъектов малого предпринимательства с учетом требований закона оразмещении заказов. 2.3.2. Определяют способ и условия размещения заказа. 2.3.3. Изменяют условия торгов (в случае проведения повторныхторгов). 2.3.4. Определяют и обосновывают начальную (максимальную) ценуконтракта, цену гражданско-правового договора, а также начальную(максимальную) цену единицы товара, работы, услуги в случаях,предусмотренных законом о размещении заказов. 2.3.5. Устанавливают требования о внесении денежных средств вкачестве обеспечения заявок на участие в торгах, обеспечении участия воткрытом аукционе в электронной форме в случаях, установленных закономо размещении заказов. 2.3.6. Возвращают внесенные в качестве обеспечения заявок научастие в торгах, денежные средства участникам размещения заказа, вслучаях, установленных законом о размещении заказов. 2.3.7. Устанавливают дополнительные требования к участникамразмещения заказа путем проведения торгов, предусмотренныезаконодательством о размещении заказов. 2.3.8. Устанавливают требования об обеспечении исполненияконтракта, гражданско-правового договора. 2.3.9. Формируют и направляют в уполномоченный орган не позднее,чем за 10 рабочих дней до срока размещения заказа, заявку наразмещение заказа (далее - Заявка) по форме согласно приложению кнастоящему Порядку. 2.3.10. Организуют проведение осмотра участниками размещениязаказа образца или макета товара, на поставку которого размещаетсязаказ в случаях, установленных законом о размещении заказов. 2.3.11. Подготавливают и направляют в уполномоченный орган по егозапросу, не позднее дня, следующего за днем поступления запроса,разъяснения на бумажном носителе и в электронной форме: -по количественным и качественным характеристикам поставляемыхтоваров, выполняемых работ, оказываемых услуг, которые являютсяпредметом торгов, -по функциональным характеристикам (потребительским свойствам),срокам и объемам предоставления гарантий качества товаров, работ иуслуг, -по обслуживанию, месту, условиям и срокам поставки товаров,выполнения работ, оказания услуг, - по порядку формирования цены контракта, гражданско-правовогодоговора (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование,уплату налогов и других обязательных платежей). 2.3.12. Принимают решения: - о внесении изменений в Заявки с соблюдением сроков,установленных законом о размещении заказов для принятия решений овнесении изменений в извещения, документацию о торгах; - об отказе от проведения торгов в сроки, установленные законом оразмещении заказов. - о проведении повторных торгов, о повторном проведении запросакотировок. 2.3.13. Рассматривают протоколы разногласий участников открытыхаукционов в электронной форме, с которыми заключаются контракты,гражданско-правовые договоры. 2.3.14. Заключают контракты (гражданско-правовые договора) порезультатам проведения торгов, запросов котировок. 2.3.15. При заключении контрактов (гражданско-правовых договоров)по результатам проведения открытого аукциона в электронной формесовершают все действия, предусмотренные законом о размещении заказов,а именно: - оформляют проект контракта (гражданско-правового договора) порезультатам аукциона, - рассматривают протоколы разногласий, - подписывают контракты (гражданско-правовые договора) ЭЦП лица,действующего от имени заказчика, - направляют в установленные сроки оператору электронной площадкипроекты контрактов (гражданско-правовых договоров) без подписизаказчика, контракты (гражданско-правовые договора) подписанныезаказчиком и их копии. 2.3.16. Согласовывают с органом исполнительной власти Мурманскойобласти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещениязаказов, решения о размещении заказа у единственного поставщика(исполнителя, подрядчика) по основаниям, предусмотренным законом оразмещении заказов. 2.3.17. В сроки, установленные законом о размещении заказов,направляют в уполномоченный на ведение реестра контрактов федеральныйорган исполнительной власти, сведения о заключении, изменении,исполнении и расторжении контрактов (гражданско-правовых договоров)для размещения данных сведений на официальном сайте РоссийскойФедерации. 2.3.18. Выполняют иные действия, предусмотренные законом оразмещении заказов, если данные действия в соответствии с настоящимПорядком взаимодействия не выполняет Уполномоченный орган. 3. Действия уполномоченного органа по организации и осуществлению процедуры размещения заказа 3.1. Уполномоченный орган размещает на официальном сайте РФпланы-графики размещения заказов, предоставленные Заказчиками в сроки,определенные пунктом 2.2 настоящего Порядка. 3.2. Уполномоченный орган принимает, регистрирует и рассматриваетзаявки от Заказчиков, в том числе для проведения совместных торгов длянескольких Заказчиков. 3.3. На основании предоставленных Заказчиками заявок,Уполномоченный орган: 3.3.1. Согласовывает способ размещения заказа, определенныйЗаказчиком. 3.3.2. Формирует извещения о проведении торгов, запросакотировок, разрабатывает и утверждает документацию о торгах, запросекотировок в соответствии с требованиями закона о размещении заказов,за исключением технического задания, проекта контракта(гражданско-правового договора) и обоснования начальной (максимальной)цены контракта (гражданско-правового договора). 3.3.3. Принимает решение об установлении платы за предоставлениедокументации о торгах и ее размере. 3.3.4. Размещает на официальном сайте РФ: - извещения о размещении заказа способом определенным Заказчикоми согласованным с Уполномоченным органом; - извещения об отказе в проведении торгов; - документацию о торгах и изменения, вносимые в документацию оторгах; - разъяснения положений документации о торгах; - проект контракта (гражданско-правового договора), заключаемыйпо результатам проведения запроса котировок цен. 3.3.5. Опубликовывает извещение о проведении торгов в любыхсредствах массовой информации или размещает в электронных средствахмассовой информации в порядке, установленном законом о размещениизаказов. 3.3.6. Предоставляет документацию о торгах участникам размещениязаказов в случаях, предусмотренных законом о размещении заказов. 3.3.7. Направляет: - уведомления об отказе от проведения торгов всем участникамразмещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе; - изменения в документацию о торгах всем участникам размещениязаказа, которым данная документация была предоставлена; - запрос котировок лицам, осуществляющим поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных извещением опроведении запроса котировок. 3.3.8. Принимает заявки на участие в торгах, котировочные заявки,регистрирует и выдает расписки в их получении. 3.3.9. Обеспечивает конфиденциальность сведений, содержащихся взаявках на участие в конкурсе, в запросе котировок. 3.3.10. Принимает решения о внесении изменений в извещения,документацию о торгах в сроки, установленные законом о размещениизаказов. 3.3.11. Проверяет соответствие участников размещения заказатребованиям, установленным законом, а также дополнительнымтребованиям, установленными Заказчиками в случаях, предусмотренныхзаконодательством о размещении заказов. 3.3.12. Вправе запрашивать у соответствующих органов иорганизаций сведения: - о ликвидации участников размещения заказа, - о проведении в отношении участников размещения заказа процедурыбанкротства, - о приостановлении деятельности участников размещения заказа, - о наличии задолженности участников размещения заказа поначисленным налогам, сборам, обязательным платежам в бюджеты любогоуровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарныйгод; - об условиях допуска товаров, происходящих из иностранногогосударства, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностраннымилицами, для целей размещения заказов для нужд Заказчиков. 3.3.13. Принимает решение об отстранении участника от участия вконкурсе или аукционе на любом этапе их проведения в случае, еслиустановлены недостоверные сведения, содержащиеся в документах,предоставленных участником размещения заказа. 3.3.14. Осуществляет аудиозапись проведения торгов в случаях,установленных законом о размещении заказов. 3.3.15. Разъясняет участникам размещения заказа положениядокументации о торгах, результаты торгов, результаты рассмотрения иоценки котировочных заявок, в порядке и сроки установленные законом оразмещении заказов. Если разъяснения касаются вопросов технического задания;проектной документации; обоснования начальной максимальной ценыконтракта, гражданско-правового договора; проекта контракта,гражданско-правового договора, запрос адресуется Заказчику, которыйготовит и направляет ответ в Уполномоченный орган. 3.3.16. Подписывает протоколы, оформляемые в ходе проведенияторгов, запросов котировок. 3.3.17. Направляет Заказчикам, участникам размещения заказа,протоколы, оформляемые в ходе проведения торгов, запросов котировок,уведомления о принятых Единой комиссией решениях, в случаях и срокиустановленные законом о размещении заказов. 3.3.18. Передает победителям торгов, запросов котировокпротоколы, оформляемые в ходе проведения торгов, запросов котировок ипроекты контрактов, гражданско-правовых договоров. 3.3.19. Выполняет иные действия, предусмотренные законом оразмещении заказов, после внесения соответствующих изменений внастоящий Порядок взаимодействия. 4. Порядок подачи и рассмотрения Заявки 4.1. Для размещения заказа Заказчик направляет в Уполномоченныйорган Заявку на бумажном носителе, а также Заявку в электронной форме. Заявка на бумажном носителе должна быть оформлена на бланкеЗаказчика и иметь исходящие реквизиты Заказчика (регистрационныйномер, дату оформления заявки), подпись уполномоченного лица Заказчикаи печать Заказчика. 4.2. К Заявке прилагаются следующие документы: - утвержденное Заказчиком техническое задание; - утвержденные Заказчиком сметы, дефектные ведомости и иныедокументы исходя из специфики или характеристики товаров, работ,услуг, заявленные заказчиком к закупке; - утвержденный Заказчиком проект контракта, гражданско-правовогодоговора; - утвержденное Заказчиком обоснование начальной (максимальной)цены контракта, гражданско-правового договора. 4.3. Техническое задание должно содержать: - полное и точное наименование закупаемых товаров, работ, услуг; - требования к качеству, техническим характеристикам товаров,работ, услуг; - требования к безопасности товаров, работ, услуг; - требования к функциональным характеристикам (потребительскимсвойствам) товаров; - требования к размерам, упаковке, отгрузке товаров, крезультатам работ; - иные показатели, связанные с определением соответствияпоставляемых товаров, оказываемых услуг, выполняемых работпотребностям Заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определениясоответствия потребностям Заказчика или эквивалентности предлагаемогок поставке товара или к использованию при выполнении работ, оказанииуслуг максимальные (или) минимальные значения таких показателей ипоказатели, значения которых не могут изменяться. В случае, если в техническом задании содержится указание натоварные знаки (их словесные обозначения) в отношении товаров,происходящих из иностранного государства или группы иностранныхгосударств, необходимо указание: - на товарный знак (его словесное обозначение) в отношении товарароссийского происхождения (при наличии информации о товаре российскогопроисхождения, являющегося эквивалентом товара, происходящего изиностранного государства или группы иностранных государств). При указании в техническом задании на товарные знаки (ихсловесные обозначения) они должны сопровождаться словами "илиэквивалент". 4.4. Сведения, содержащиеся в проекте контракта,гражданско-правовом договоре, должны соответствовать сведениям,содержащимся в Заявке. Заказчик несет ответственность за полноту и обоснованность,соответствие технического задания и проекта муниципального контракта,гражданско-правового договора, действующим нормам и правилам. 4.5. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дняпоступления Заявки размещает заказ в порядке, установленном законом оразмещении заказов. 4.6. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дняпоступления Заявки отказывает Заказчику в размещении заказа ивозвращает ему Заявку в следующих случаях: - представленная Заказчиком Заявка не отвечает требованиям законао размещении заказа и настоящего Порядка; - указанное в Заявке начало сроков поставки товаров, выполненияработ, оказания услуг, определенных Заказчиком, ведет к нарушениюсроков проведения процедур размещения заказа, установленных законом оразмещении заказов; - выявления разночтений в сведениях Заявки, представленных набумажном и электронном носителях; - содержащиеся в проекте контракта, гражданско-правовом договоресведения не соответствуют сведениям, содержащимся в Заявке идокументах, приложенных к Заявке. 5. Взаимодействие Уполномоченного органа и Заказчиков при проведении совместных торгов 5.1. Организатором совместных торгов является Уполномоченныйорган. 5.2. В целях проведения совместных торгов Уполномоченный органподготавливает совместно с Заказчиками проект соглашения о проведениисовместных торгов на основе Заявок Заказчиков, которымпредусматриваются права, обязанности и ответственность Заказчиков иУполномоченного органа, а также порядок проведения совместных торгов. 5.3. При организации совместных торгов Уполномоченный органпринимает и рассматривает Заявки на проведение в порядке,установленном разделом 4 настоящего Порядка. 5.4. Взаимодействие Заказчиков и Уполномоченного органа припроведении совместных торгов, осуществляется в порядке, установленномпостановлением Правительства Российской Федерации. 6. Ответственность 6.1. Уполномоченный орган, Заказчики, виновные в нарушениизаконодательства Российской Федерации и иных нормативных правовыхактов Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров,выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд несутдисциплинарную, гражданскую, административную, уголовнуюответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. __________________ Приложение к Порядку взаимодействия муниципальных заказчиков, иных заказчиков и уполномоченного органа Уполномоченному органу на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений Кольского района ЗАЯВКА на организацию размещения заказа________________________________________________________________________ (наименование предмета заказа) ------------------------------------------------------- | Наименование и адрес Заказчика | | |--------------------------------------------+--------| | Ф. И. О., контактный телефон | | | должностного лица Заказчика, | | | ответственного за взаимодействие с | | | Уполномоченным органом | | |--------------------------------------------+--------| | Предмет размещаемого заказа (с указанием | | | количества поставляемого товара, объема | | | выполняемых работ, оказываемых услуг) | | |--------------------------------------------+--------| | Функциональные характеристики (по- | | | требительские свойства) или качест- | | | венные характеристики товара, качество | | | работ, услуг | | |--------------------------------------------+--------| | Сроки и объемы предоставления гарантий | | | качества товаров, работ, услуг | | |--------------------------------------------+--------| | Место, условия и сроки (периоды) поставок | | | товара, выполнения работ, оказания услуг | | |--------------------------------------------+--------| | Форма, сроки, порядок оплаты товаров, | | | работ, услуг. | | |--------------------------------------------+--------| | Наличие утвержденной проектно-сметной | | | документации (в случае, если требуется) | | |--------------------------------------------+--------| | Предлагаемый способ размещения и ос- | | | нования для выбора такого способа | | |--------------------------------------------+--------| | Начальная (максимальная) цена контракта, | | | гражданско-правового договора (всего и | | | по каждому предмету (лоту) заказа) | | |--------------------------------------------+--------| | Состав начальной (максимальной) цены | | | контракта, гражданско-правового договора | | |--------------------------------------------+--------| | Наличие требования о внесении денежных | | | средств, в качестве обеспечения заявки на | | | участие в конкурсе, аукционе (с указанием | | | размера в %) | | |--------------------------------------------+--------| | Наличие требования о внесении денежных | | | средств, в качестве обеспечения исполнения | | | муниципального контракта, гражданско- | | | правового договора (с указанием размера в | | | %). | | |--------------------------------------------+--------| | Преимущества учреждениям и предприяти- | да/нет | | ям уголовно-исполнительной системы или | | | организациям инвалидов (предоставлены | | | или не предоставлены) | | |--------------------------------------------+--------| | Необходимость размещения заказа у субъ- | да/нет | | ектов малого предпринимательства | | |--------------------------------------------+--------| | Критерии оценки заявок участников раз- | | | мещения заказа | | |--------------------------------------------+--------| | Источник финансирования (бюджетные | | | средства, целевые бюджетные фонды, вне- | | | бюджетные средства) (с указанием сум- | | | мы по каждому источнику финансиро- | | | вания) | | |--------------------------------------------+--------| | Код бюджетной классификации | | |--------------------------------------------+--------| | Настоящим заказчик подтверждает нали- | | | чие лимитов финансирования по данному | | | предмету заказа в объеме (рублей) | | |--------------------------------------------+--------| | Сроки выполнения заказа | | |--------------------------------------------+--------| | Плановые сроки размещения заказа | | |--------------------------------------------+--------| | Приложение (указываются все прилагаемые | | | документы или прикладывается их опись) | | -------------------------------------------------------Руководитель Заказчика __________________ ____________ ______________ должность подпись Ф. И. О.М. П.