Решение Совета депутатов Кольского района от 30.01.2014 № 33/4
Об утверждении Порядка взаимодействия заказчиков и уполномоченного учреждения по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок для муниципальных нужд муниципального образования Кольский район
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КОЛЬСКОГО РАЙОНА (очередное тридцать третье заседание четвертого созыва) Р Е Ш Е Н И Е от 30.01.2014 г.Кола N 33/4 Об утверждении Порядка взаимодействия заказчиков и уполномоченного учреждения по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок для муниципальных нужд муниципального образования Кольский район Руководствуясь статьей 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд", Уставоммуниципального образования Кольский район, Совет депутатов Кольскогорайона р е ш и л: 1. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия заказчиков иуполномоченного учреждения по определению поставщиков (подрядчиков,исполнителей) при осуществлении закупок для муниципальных нуждмуниципального образования Кольский район. 2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов Кольскогорайона от 17.05.2012 N 16/6 "Об уполномоченном органе на осуществлениефункций по размещению заказов для муниципальных нужд и нужд бюджетныхучреждений муниципального образования Кольский район и утвержденииПорядка взаимодействия заказчиков и уполномоченного органа". 3. Настоящее решение опубликовать в газете "Кольское слово". 4. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования. Глава Кольского района В.Д. Кустенкова Приложение N 1 к решению Совета депутатов Кольского района от 30.01.2014 г. N 33/4 Порядок взаимодействия заказчиков и уполномоченного учреждения по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок для муниципальных нужд муниципального образования Кольский район 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок взаимодействия заказчиков иуполномоченного учреждения по определению поставщиков (подрядчиков,исполнителей) при осуществлении закупок для муниципальных нуждмуниципального образования Кольский район (далее - Порядоквзаимодействия) разработан на основании пункта 10 статьи 26Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд" (далее - закон ФКС). 1.2. Настоящий Порядок взаимодействия применяется при определениипоставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурентныхспособов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) дляследующих Заказчиков: - муниципальных органов; - муниципальных казенных учреждений, в случаях определенныхзаконом ФКС; - бюджетных учреждений, в случаях определенных законом ФКС. 1.3. Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)Заказчики осуществляют самостоятельно. 1.4. Используемые в настоящем Порядке взаимодействия терминыприменяются в значениях, определенных Гражданским кодексом РоссийскойФедерации и Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд". 1.5. Процедуры, не регламентированные настоящим Порядком,осуществляются в порядке, предусмотренном законом о ФКС. 2. Действия Заказчиков при определении поставщиков (подрядчиков,исполнителей) 2.1. Формируют, утверждают, размещают и ведут планы-графикизакупок в единой информационной системе. 2.2. Определяют способ определения поставщика (подрядчика,исполнителя) и обосновывают выбор данного способа. 2.4. Определяют объект закупки. 2.5. Устанавливают размер обеспечения заявок и размер обеспеченияисполнения контракта (гражданско-правового договора). 2.7. Организуют для участников закупок осмотр образца или макетатовара, на поставку которого заключается контракт (гражданско-правовойдоговор), если в документации о закупке содержится требование осоответствии поставляемого товара образцу или макету товара. 2.8. Подготавливают и направляют по запросу Уполномоченногоучреждения, разъяснения: - по количественным характеристикам поставляемых товаров, работ,услуг, которые являются объектом закупки; - по функциональным, техническим, качественным, эксплуатационнымхарактеристикам объекта закупки; гарантийному сроку товара, работы,услуги и (или) объему предоставления гарантий их качества; - по гарантийному обслуживанию товара; месту, условиям и срокампоставки товаров, выполнения работ, оказания услуг; - о включении в цену контракта (гражданско-правового договора)расходов на перевозку, страхование, уплату налогов и другихобязательных платежей. Разъяснения направляются на бумажном носителе и в электронномвиде в течение одного рабочего дня, следующего за днем поступлениязапроса. 2.9. Принимают решения: - об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) вслучаях и порядке, установленном законом о ФКС; - о повторном проведении конкурентного способа определенияпоставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях и порядке,установленном законом о ФКС. 2.10. По результатам определения поставщиков (подрядчиков,исполнителей) заключают контракты (гражданско-правовые договора), втом числе энергосервисные контракты. 2.11. Согласовывают с органом местного самоуправлениямуниципального района, уполномоченным на осуществление контроля всфере закупок, решения о размещении заказа у единственного поставщика(исполнителя, подрядчика) по основаниям, предусмотренным законом оФКС. 2.12. Выполняют иные действия, предусмотренные законом о ФКС,если данные действия в соответствии с настоящим Порядкомвзаимодействия не выполняет Уполномоченное учреждение. 3. Действия Уполномоченного учреждения по определению поставщиков(подрядчиков, исполнителей) 3.2. На основании предоставленных Заказчиками заявок,Уполномоченное учреждение: - подготавливает извещения об осуществлении закупок, - разрабатывает и утверждает документацию о закупках, заисключением технического задания, проекта контракта (гражданско-правового договора) и обоснования начальной (максимальной) ценыконтракта (гражданско-правового договора). 3.3. Принимает решение о создании комиссии по осуществлениюзакупок (единой комиссий по осуществлению закупок). 3.4. Размещает в единой информационной системе: - извещения об осуществлении закупок; - извещение об отказе в осуществлении закупок; - документацию о закупках и изменения, вносимые в документацию озакупках; - разъяснения положений документации о закупках; - протоколы, оформленных в ходе определения поставщиков(подрядчиков, исполнителей). 3.5. Опубликовывает извещения об осуществлении закупок в любыхсредствах массовой информации или размещает их в электронных средствахмассовой информации в порядке, установленном законом о ФКС. 3.6. Предоставляет документацию о закупках по запросу любогозаинтересованного лица в случаях, предусмотренных законом о ФКС. 3.7. Принимает заявки на участие в закупках, регистрирует ивыдает расписки в их получении. 3.8. Обеспечивает конфиденциальность сведений, содержащихся взаявках на участие в закупках. 3.9. Проверяет соответствие участников закупки требованиям,установленными Заказчиками в случаях, предусмотренных законом о ФКС. 3.10. При проведении конкурса с ограниченным участием: -проводит предквалификационный отбор участников закупки. 3.11. При проведении двухэтапного конкурса: - осуществляет обсуждение с участниками закупки предложений вотношении объекта закупки; - направляет приглашения о предоставлении окончательной заявки научастие в двухэтапном конкурсе. 3.12. При проведении запроса котировок: - подготавливает и направляет запросы о предоставлении котировоклицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг, предусмотренных в извещении. 3.13. Осуществляет аудиозапись вскрытия конвертов приосуществлении конкурентных способов определения поставщиков(подрядчиков, исполнителей) в случаях, установленных законом о ФКС. 3.14. Разъясняет участникам закупки положения документации озакупках, результаты определения поставщиков (подрядчиков,исполнителей), в порядке и сроки установленные законом о ФКС. Если разъяснения касаются технического задания, проектнойдокументации, обоснования начальной (максимальной) цены контракта(гражданско-правового договора) проекта контракта (гражданско-правового договора), то запрос адресуется Заказчику, которыйподготавливает разъяснение и направляет их участникам закупок, а такжев Уполномоченное учреждение для последующего размещения разъяснений вединой информационной системе в порядке, установленном законом о ФКС. 3.15. Подписывает протоколы, оформляемые в ходе осуществлениязакупок, в случаях предусмотренных законом о ФКС. 3.16. Направляет Заказчикам, участникам закупок, признанныхпобедителями, в порядке, установленном законом о ФКС: - протоколы, оформляемые в ходе осуществления закупок, - уведомления о принятых решениях комиссией по осуществлениюзакупок (единой комиссий по осуществлению закупок). 3.17. Передает участникам закупок, признанных победителями,проекты контрактов (гражданско-правовых договоров). 3.18. Осуществляет хранение: - документации о закупках; - протоколов, оформленных в ходе определения поставщиков(подрядчиков, исполнителей); - аудиозаписей вскрытия конвертов; - запросов котировок (запроса предложений) со всеми изменениями иразъяснениями; - заявок на участие в запросе котировок (в запросе предложений; - иной документации, оформляемой при определении поставщиков(подрядчиков, исполнителей). 3.19. Выполняет иные действия, предусмотренные законом о ФКС,после внесения соответствующих изменений в настоящий Порядоквзаимодействия. 4. Порядок подачи и рассмотрения заявки Заказчика 4.1. Для осуществления закупок Заказчик направляет вУполномоченное учреждение заявку на бумажном носителе и в электронномвиде по форме согласно приложению к настоящему Порядку взаимодействия. При оформлении заявки на бумажном носителе должны быть указаныисходящие реквизиты Заказчика (номер, дата), должна быть подписанауполномоченным лицом Заказчика и должна быть закреплена печатьюЗаказчика. 4.2. Заказчики формируют и направляют заявку в Уполномоченноеучреждение не позднее, чем за 10 рабочих дней до размещения извещенияоб осуществлении закупок. Заказчики вправе внести изменения в заявки в сроки, установленныхзаконом о ФКС для принятия решений о внесении изменений в извещения обосуществлении закупок. 4.3. Заказчик обязан приложить к заявке следующие документы: - техническое задание, утвержденное Заказчиком; - сметы, дефектные ведомости и иные документы исходя из спецификиили характеристики объекта закупки; - проект контракта (гражданско-правового договора), утвержденныйЗаказчиком; - обоснование начальной (максимальной) цены контракта(гражданско-правового договора), утвержденное Заказчиком. 4.4. Техническое задание должно содержать: - полное и точное наименование объекта закупки, - требования к безопасности объекта закупки, - требования к функциональным, техническим, качественным,эксплуатационным характеристикам объекта закупки (при необходимости); - требования к размерам, упаковке, отгрузке товаров, крезультатам работ и иные показатели, связанные с определениемсоответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата)или оказанной услуги условиям контракта (гражданско-правовогодоговора). В описание объекта закупки не должны включаться: - требования или указания в отношении товарных знаков, знаковобслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей,промышленных образцов, наименование места происхождения товара илинаименование производителя, - требования к товарам, информации, работам, услугам, которыевлекут за собой ограничение количества участников закупки. При включении в описание объекта указания на товарный знак,обязательным условием является включение в описание объекта закупкислов "или эквивалент", за исключением случаев определенных закономФКС. 4.5. Сведения, содержащиеся в проекте контракта (гражданско-правовом договоре), должны соответствовать сведениям, содержащимся вЗаявке. 4.6. Уполномоченное учреждение принимает, регистрирует ирассматривает заявки, поступившие от Заказчиков, в том числе дляпроведения совместных закупок для нескольких Заказчиков. 4.7. Уполномоченное учреждение в течение 10 рабочих дней со дняпоступления заявки размещает в единой информационной системе извещенияоб осуществлении закупок и документацию о закупках в порядке,установленном законом о ФКС. 4.8. Уполномоченное учреждение в течение 5 рабочих дней со дняпоступления заявки отказывает Заказчику в определении поставщика(подрядчика, исполнителя) и возвращает ему заявку с прилагаемымидокументами в следующих случаях: - способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя),определенный Заказчиком, не соответствует закону о ФКС, а также вслучае, отсутствия в заявке обоснования выбранного конкурентногоспособа определения поставщика (подрядчика, исполнителя); - сроки поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг,указанные Заказчиком в заявке, ведут к нарушению сроков определенияпоставщика (подрядчика, исполнителя), установленных законом о ФКС; - имеются разночтения в сведениях, содержащихся в заявках,представленных на бумажном носителе и в электронном виде; - сведения, содержащиеся в проекте контракта (гражданско-правовомдоговоре), не соответствуют сведениям, содержащихся в заявке идокументах, приложенных к заявке. 5. Взаимодействие Уполномоченного учреждения и Заказчиков припроведении совместных закупок 5.1. Организатором совместных закупок является Уполномоченноеучреждение. 5.2. В целях проведения совместных закупок Уполномоченноеучреждение подготавливает совместно с Заказчиками проект соглашения опроведении совместных закупок на основе заявок Заказчиков, которымпредусматриваются права, обязанности и ответственность Заказчиков иУполномоченного учреждения, а также порядок проведения совместныхзакупок. 5.3. При организации совместных закупок Уполномоченное учреждениепринимает и рассматривает Заявки на проведение в порядке,установленном разделом 4 настоящего Порядка взаимодействия. 5.4. Взаимодействие Заказчиков и Уполномоченного учреждения припроведении совместных закупок, осуществляется в порядке, установленномПравительством Российской Федерации. 6. Ответственность 6.1. Уполномоченное учреждение, Заказчики, допустившие нарушениезаконодательства Российской Федерации и иных нормативных правовыхактов Российской Федерации при осуществлении закупок конкурентнымиспособами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) несутдисциплинарную, гражданскую, административную, уголовнуюответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. Приложение к Порядку взаимодействия Заказчиков и уполномоченного учреждения Форма заявки (оформляется на бланке Заказчика, с указанием даты и исходящего номера) Уполномоченному учреждению по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных нужд муниципального образования Кольский район ЗАЯВКА ______________________________________________________ (наименование объекта закупки)---------------------------------------------------------------| НАИМЕНОВАНИЕ И АДРЕС ЗАКАЗЧИКА | ||----------------------------------------------------------+--|| Ф. И. О., КОНТАКТНЫЙ ТЕЛЕФОН ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА ЗАКАЗ- | || ЧИКА, ОТВЕТСТВЕННОГО ЗА ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С УПОЛНОМО- | || ЧЕННЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ | ||----------------------------------------------------------+--|| ОБЪЕКТ ЗАКУПКИ (С УКАЗАНИЕМ КОЛИЧЕСТВА ПОСТАВЛЯЕМОГО | || ТОВАРА, ОБЪЕМА ВЫПОЛНЯЕМЫХ РАБОТ, ОКАЗЫВАЕМЫХ УСЛУГ) | ||----------------------------------------------------------+--|| ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ, ТЕХНИЧЕСКИЕ, КАЧЕСТВЕННЫЕ, ЭКСПЛУАТА- | || ЦИОННЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ОБЪЕКТА ЗАКУПКИ | ||----------------------------------------------------------+--|| ГАРАНТИЙНЫЙ СРОК ТОВАРА, РАБОТЫ, УСЛУГИ И (ИЛИ) ОБЪЕМУ | || ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГАРАНТИЙ ИХ КАЧЕСТВА | ||----------------------------------------------------------+--|| МЕСТО, УСЛОВИЯ И СРОКИ (ЭТАПЫ) ПОСТАВОК ТОВАРА, ВЫПОЛНЕ- | || НИЯ РАБОТ, ОКАЗАНИЯ УСЛУГ | ||----------------------------------------------------------+--|| ФОРМА, СРОКИ, ПОРЯДОК ОПЛАТЫ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ | ||----------------------------------------------------------+--|| НАЛИЧИЕ УТВЕРЖДЕННОЙ ПРОЕКТНО-СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ | || (ПРИ НЕОБХОДИМОСТИ) | ||----------------------------------------------------------+--|| ПРЕДЛАГАЕМЫЙ КОНКУРЕНТНЫЙ СПОСОБ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПО- | || СТАВЩИКОВ (ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ) И ОБОСНОВАНИЕ | || ДАННОГО ВЫБОРА | ||----------------------------------------------------------+--|| НАЧАЛЬНАЯ (МАКСИМАЛЬНАЯ) ЦЕНА КОНТРАКТА (ВСЕГО И В ОТ- | || НОШЕНИИ КАЖДОГО ЛОТА) - РУБЛЕЙ | ||----------------------------------------------------------+--|| СВЕДЕНИЯ О ВКЛЮЧЕНИИ В ЦЕНУ КОНТРАКТА РАСХОДОВ НА ПЕ- | || РЕВОЗКУ, СТРАХОВАНИЕ, УПЛАТУ НАЛОГОВ И ДРУГИХ ОБЯЗАТЕЛЬ- | || НЫХ ПЛАТЕЖЕЙ | ||----------------------------------------------------------+--|| НАЛИЧИЕ ТРЕБОВАНИЯ ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЗАЯВОК, С УКАЗАНИЕМ | || РАЗМЕРА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАЯВОК (%) | ||----------------------------------------------------------+--|| НАЛИЧИЕ ТРЕБОВАНИЯ ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРАК- | || ТА, С УКАЗАНИЕМ РАЗМЕРА ОБЕСПЕЧЕНИЯ (%) | ||----------------------------------------------------------+--|| ПРЕИМУЩЕСТВА, ПРЕДОСТАВЛЕННЫЕ | || 1) УЧРЕЖДЕНИЯМ И ПРЕДПРИЯТИЯМ УГОЛОВНО- | || ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ; | || 2) ОРГАНИЗАЦИЯМ ИНВАЛИДОВ; | || 3) СУБЪЕКТАМ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА; | || 4) СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИ- | || ЗАЦИЯМ | || (ДА/НЕТ) | ||----------------------------------------------------------+--|| КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ЗАЯВОК УЧАСТНИКОВ ЗАКУПОК | ||----------------------------------------------------------+--|| ИСТОЧНИК ФИНАНСИРОВАНИЯ (БЮДЖЕТНЫЕ СРЕДСТВА, ЦЕЛЕВЫЕ | || БЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ, ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ СРЕДСТВА) (С УКАЗА- | || НИЕМ СУММЫ ПО КАЖДОМУ ИСТОЧНИКУ ФИНАНСИРОВА- | || НИЯ) | ||----------------------------------------------------------+--|| КОД БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ | ||----------------------------------------------------------+--|| НАЛИЧИЕ ЛИМИТОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПО ДАННОМУ ОБЪЕКТУ | || ЗАКУПКИ (РУБЛЕЙ) | ||----------------------------------------------------------+--|| СРОКИ ИСПОЛНЕНИЯ ПО КОНТРАКТУ | ||----------------------------------------------------------+--|| ПЛАНОВЫЕ СРОКИ РАЗМЕЩЕНИЯ ИЗВЕЩЕНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕ- | || НИИ ЗАКУПОК И ДОКУМЕНТАЦИИ О ЗАКУПКАХ | ||----------------------------------------------------------+--|| ПРИЛОЖЕНИЕ (УКАЗЫВАЮТСЯ ВСЕ ПРИЛАГАЕМЫЕ ДОКУМЕНТЫ | || ИЛИ ПРИКЛАДЫВАЕТСЯ ИХ ОПИСЬ) | |---------------------------------------------------------------Заказчик ___________________________ ______________________ (должность, ФИО) подписьМ. П.