Решение Совета депутатов Кольского района от 17.05.2012 № 16/9
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Кольский район Мурманской области
Мурманская область СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КОЛЬСКОГО РАЙОНА (очередное шестнадцатое заседание четвертого созыва) Р Е Ш Е Н И Е от 17.05.2012 г.Кола N 16/9 О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Кольский район Мурманской области С целью приведения Устава муниципального образования Кольскийрайон Мурманской области в соответствие с действующимзаконодательством, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", во исполнение протеста прокуратуры Кольскогорайона от 20.01.2012 N 7-20в-2012 на Устав муниципального образованияКольский район Мурманской области, Совет депутатов Кольского района ре ш и л: 1. Внести в Устав муниципального образования Кольский районМурманской области, принятый решением Совета депутатов от 26.01.2012 N 12/7)следующие изменения и дополнения: 1.1. Пункт 3 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции: "правовые акты Главы Кольского района, правовые акты администрации Кольского района и должностных лиц местного самоуправления Кольского района, предусмотренных настоящим Уставом.". 1.2. В части 1 статьи 8: 1) дополнить пунктом 8.1 следующего содержания: "8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемомадминистративном участке Кольского района сотруднику, замещающемудолжность участкового уполномоченного полиции;"; 2) дополнить пунктом 8.2. следующего содержания: "8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику,замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членамего семьи жилого помещения на период выполнения сотрудникомобязанностей по указанной должности;"; 3) пункт 12 изложить в следующей редакции: "12) создание условий для оказания медицинской помощи населениюна территории Кольского района (за исключением территорий поселений,включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации переченьтерриторий, население которых обеспечивается медицинской помощью вмедицинских учреждениях, подведомственных федеральному органуисполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарномуобеспечению населения отдельных территорий) в соответствии стерриториальной программой государственных гарантий оказания гражданамРоссийской Федерации бесплатной медицинской помощи;" 4) дополнить пунктом 36 следующего содержания: "36) осуществление мер по противодействию коррупции в границахКольского района". 1.3. В части 1.1. статьи 8: 1) пункт 5 признать утратившим силу; 2) дополнить пунктом 6 следующего содержания: "6)осуществление функций учредителя муниципальных образовательныхучреждений высшего профессионального образования, находящихся в ихведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;"; 3) дополнить пунктом 7 следующего содержания: "7)создание условий для развития туризма;"; 4) дополнить пунктом 8 следующего содержания: "8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям,осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека исодействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.". 1.4. В части 3 статьи 8: 1) абзац 1 изложить в следующей редакции: "Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих всостав Кольского района, вправе заключать соглашения с органамиместного самоуправления Кольского района о передаче им осуществлениячасти своих полномочий по решению вопросов местного значения за счетмежбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений вбюджет Кольского района в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации."; 2) абзац 2 изложить в следующей редакции: "Органы местного самоуправления Кольского района вправе заключатьсоглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений,входящих в состав Кольского района, о передаче им осуществления частисвоих полномочий по решению вопросов местного значения за счетмежбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Кольского районав бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации.". 1.5. Статью 10 дополнить частью 3.1. следующего содержания: "3.1. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решениеподлежат официальному опубликованию (обнародованию).". 1.6. Часть 2 статьи 11 изложить в следующей редакции: "2) Выборы назначаются Советом депутатов Кольского района. Вслучаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборыназначаются избирательной комиссией Кольского района или судом.". 1.7. В статье 13: 1) часть 2 изложить в следующей редакции: "2. С правотворческой инициативой может выступить инициативнаягруппа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке,установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Кольскогорайона. Минимальная численность инициативной группы гражданустанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Кольскогорайона, регулирующим порядок реализации правотворческой инициативыграждан, и не может превышать 3 процента от числа жителеймуниципального образования, обладающих избирательным правом."; 2) часть 3 изложить в следующей редакции: "3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядкереализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательномурассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицомместного самоуправления, к компетенции которых относится принятиесоответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы должна быть обеспеченавозможность изложения своей позиции при рассмотрении указанногопроекта. Проект правового акта, внесенный в порядке реализацииправотворческой инициативы в Совет депутатов Кольского района,подлежит обязательному рассмотрению и обсуждению на открытом заседанииСовета депутатов Кольского района.". 1.8. Дополнить статью 14 частью 5 следующего содержания: "5. Порядок организации и осуществления территориальногообщественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимыхсредств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актамиСовета депутатов Кольского района.". 1.9. В статье 15: 1) часть 2 изложить в следующей редакции: "2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Советадепутатов Кольского района или Главы Кольского района. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения Кольскогорайона, или Совета депутатов Кольского района, назначаются Советомдепутатов Кольского района, а по инициативе Главы Кольского района -Главой Кольского района." 2)Дополнить частью 2.1. следующего содержания: "2.1. На публичные слушания должны выноситься: 1) проект устава муниципального образования Кольский район, атакже проекты решений Совета депутатов Кольского района о внесенииизменений и дополнений в Устав муниципального образования Кольскийрайон, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно вцелях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения иполномочий по их решению в соответствие с Конституцией РФ,федеральными законами; 2) проект бюджета Кольского района и отчет о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития муниципального образования,проекты правил землепользования и застройки, проекты планировкитерриторий и проекты межевания территорий, проекты правилблагоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешенийна условно разрешенный вид использования земельных участков и объектовкапитального строительства, вопросы отклонения от предельныхпараметров разрешенного строительства, реконструкции объектовкапитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенногоиспользования земельных участков и объектов капитального строительствана другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правилземлепользования и застройки; 4) вопросы о преобразовании муниципального образования"; 3) часть 3 изложить в следующей редакции: "3. Порядок организации и проведения публичных слушанийопределяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Кольскогорайона и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителеймуниципального образования о времени и месте проведения публичныхслушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципальногоправового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичныхслушаниях жителей муниципального образования, опубликование(обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированноеобоснование принятых решений.". 1.10. Статью 16 изложить в следующей редакции: "Статья 16. Собрания и конференции граждан (собрание делегатов) 1. Для обсуждения вопросов местного значения Кольского района,информирования населения о деятельности органов и должностных лицместного самоуправления Кольского района, осуществлениятерриториального общественного самоуправления на части территорииКольского района могут проводиться собрания граждан. 2. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актамиСовета депутатов Кольского района, уставом территориальногообщественного самоуправления, полномочия собрания граждан могутосуществляться конференцией граждан (собранием делегатов). 3. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Советадепутатов Кольского района, Главы Кольского района, а также в случаях,предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатовКольского района или Главы Кольского района, назначаетсясоответственно Советом депутатов Кольского района или Главой Кольскогорайона. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначаетсярешением Совета депутатов Кольского района в порядке, установленномнормативно правовым актом Совета депутатов Кольского района. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целяхосуществления территориального общественного самоуправленияопределяется уставом территориального общественного самоуправления. 4. Порядок назначения и проведения собрания и конференции граждан(собрания делегатов), избрания делегатов, а также полномочия собранияграждан определяются действующим законодательством РФ, нормативнымиправовыми актами Совета депутатов Кольского района, уставомтерриториального общественного самоуправления. 5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местногосамоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а такжеизбирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан вовзаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностнымилицами местного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным сосуществлением территориального общественного самоуправления,принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставомтерриториального общественного самоуправления. 6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательномурассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицамиместного самоуправления, к компетенции которых отнесено решениесодержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа. 7. Итоги собрания, конференции граждан (собрания делегатов),подлежат официальному опубликованию (обнародованию).". 1.11. В статье 17: 1) дополнить частью 2.1. следующего содержания: "2.1. Опрос граждан проводится по инициативе: 1) Совета депутатов Кольского района или Главы Кольского района -по вопросам местного значения; 2) органов государственной власти Мурманской области - для учетамнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначенияземель муниципального образования для объектов регионального имежрегионального значения."; 2) часть 4 изложить в следующей редакции: "4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советомдепутатов Кольского района. В решении о назначении опроса граждануказывается дата и сроки проведения опроса, формулировка вопроса(вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса,методика проведения опроса, форма опросного листа, минимальнаячисленность жителей Кольского района, участвующих в опросе."; 3) дополнить частью 6 следующего содержания: "6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой ипроведением опроса граждан, осуществляется: 1) за счет средств бюджета Кольского района - при проведенииопроса по инициативе Совета депутатов Кольского района или ГлавыКольского района; 2) за счет средств бюджета Мурманской области - при проведенииопроса по инициативе органов государственной власти Мурманскойобласти.". 1.12. Дополнить статью 18 частью 3 следующего содержания: "3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждандолжностные лица местного самоуправления несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации.". 1.13. Часть 3 статьи 19 изложить в следующей редакции: "3. Решение Совета депутатов об изменении структуры органовместного самоуправления Кольского района вступает в силу не ранее чемпо истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанноерешение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным закономот 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации.". 1.14. Пункт 6 части 1 статьи 21 изложить в следующей редакции: "6) определение порядка принятия решений о создании,реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также обустановлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений,выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральнымизаконами;". 1.15. Статью 26 дополнить частью 3.1. следующего содержания: "3.1. Глава Кольского района должен соблюдать ограничения изапреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральнымзаконом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"и другими федеральными законами.". 1.16. Дополнить часть 2 статьи 26.1. пунктом 4 следующегосодержания: "4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнениеобязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другимифедеральными законами.". 1.17. Дополнить статью 27 частью 10.1. следующего содержания: "10.1. Глава администрации Кольского района должен соблюдатьограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установленыФедеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ"О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.". 1.18. В части 1 статьи 28: 1) пункт 9 изложить в следующей редакции: "9) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорогместного значения вне границ населенных пунктов в границах Кольскогорайона, осуществление муниципального контроля за сохранностьюавтомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов вграницах Кольского района, и обеспечение безопасности дорожногодвижения на них, а также осуществление иных полномочий в областииспользования автомобильных дорог и осуществления дорожнойдеятельности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации;"; 2)пункт 16 изложить в следующей редакции: " 16) создание условий для оказания медицинской помощи населениюна территории Кольского района (за исключением территорий поселений,включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации переченьтерриторий, население которых обеспечивается медицинской помощью вмедицинских учреждениях, подведомственных федеральному органуисполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарномуобеспечению населения отдельных территорий) в соответствии стерриториальной программой государственных гарантий оказания гражданамРоссийской Федерации бесплатной медицинской помощи;"; 3) пункт 25 изложить в следующей редакции: "25) создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения натерритории Кольского района, а также осуществление муниципальногоконтроля в области использования и охраны особо охраняемых природныхтерриторий местного значения;"; 4) пункт 29 изложить в следующей редакции: "29) создание условий для развития сельскохозяйственногопроизводства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого исреднего предпринимательства оказание поддержки социальноориентированным некоммерческим организациям, благотворительнойдеятельности и добровольчеству;"; 5) пункт 32 изложить в следующей редакции: "32) осуществление в пределах, установленных воднымзаконодательством Российской Федерации, полномочий собственника водныхобъектов, установление правил использования водных объектов общегопользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободногодоступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговымполосам;"; 6) дополнить пунктом 35 следующего содержания: "35) обеспечение выполнения работ, необходимых для созданияискусственных земельных участков для нужд Кольского района, проведениеоткрытого аукциона на право заключить договор о созданииискусственного земельного участка в соответствии с федеральнымзаконом.". 1.19. Часть 1 статьи 30 изложить в следующей редакции: "1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан,которая осуществляется на постоянной основе на должностяхмуниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора(контракта).". 1.20. Пункт 8 части 1 статьи 32 изложить в следующей редакции: "8)имущество, предназначенное для создания условий для оказаниямедицинской помощи населению на территории муниципального района;". 1.21. Дополнить частью 6 статью 35 следующего содержания: "6) Администрация Кольского района ведет реестры муниципальногоимущества в порядке, установленном уполномоченным ПравительствомРоссийской Федерации федеральным органом исполнительной власти.". 2. Главе Кольского района (Кустенковой В. Д.): 2.1. Принятые настоящим решением изменения и дополнения в Уставмуниципального образования Кольский район направить на государственнуюрегистрацию в порядке, установленном действующим законодательством. 2.2. Принятые настоящим решением изменения и дополнения в Уставмуниципального образования Кольский район после государственнойрегистрации опубликовать в газете "Кольское слово" в установленныезаконом сроки. 3. Настоящее решение вступает в силу со дня официальногоопубликования в газете "Кольское слово". Глава Кольского района В.Д. Кустенкова