Закон Мурманской области от 06.07.2012 № 1499-01-ЗМО
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ "О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ"
З А К О Н МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ "О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ" Принят Мурманской областной Думой 26 июня 2012 года Статья 1 Внести в Закон Мурманской области от 23.06.2005 N 640-01-ЗМО"О местном референдуме" (с последующими изменениями) следующиеизменения: 1. Абзац девятый пункта 1 статьи 1 изложить в следующей редакции: "вопрос (вопросы) референдума - вопрос (вопросы), проектнормативного правового акта, по которым предлагается провести илипроводится референдум;". 2. В подпункте 3 статьи 6 слово "главным" заменить словом"Главным". 3. В пункте 6 статьи 7 слова "государственную автоматизированнуюинформационную систему" заменить словами "Государственнуюавтоматизированную систему Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС"Выборы")". 4. В статье 10: 1) абзац первый и подпункты 1-3 пункта 1 изложить в следующейредакции: "1. Участковая комиссия формируется в период кампании референдумане ранее чем за 30 дней и не позднее чем за 23 дня до дня голосованияв следующем количестве в зависимости от числа участников референдума,зарегистрированных на территории участка референдума: 1) до 1001 участника референдума - 3-9 членов участковой комиссиис правом решающего голоса; 2) от 1001 до 2001 участника референдума - 7-12 членов участковойкомиссии с правом решающего голоса; 3) более 2000 участников референдума - 7-16 членов участковойкомиссии с правом решающего голоса."; 2) пункты 3 и 4 изложить в следующей редакции: "3. Одновременно с опубликованием уполномоченным органом,должностным лицом решения уполномоченного органа, должностного лица обобразовании участков референдума и (или) списков участков референдумакомиссии референдума публикуют в средствах массовой информациисообщение о формировании участковых комиссий. Выдвижение и прием документов по выдвижению кандидатур в составучастковых комиссий заканчивается через 10 дней после опубликованиясообщения о формировании указанных комиссий. 4. На участке референдума, образованном на территории воинскойчасти, расположенной в обособленной, удаленной от населенных пунктовместности, а также в труднодоступной или отдаленной местности, насудне, находящемся в день голосования в плавании, на полярной станции,в местах временного пребывания избирателей, выдвижение и приемдокументов по выдвижению кандидатур в состав участковой комиссии, атакже назначение состава участковой комиссии данного участкареферендума осуществляется в сроки, установленные пунктами 1 и 3настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за тридня до дня голосования.". 5. Подпункт 11 пункта 1 статьи 11 после слов "в соответствии с"дополнить словами "Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации",". 6. В статье 30: 1) в пункте 4 исключить слово "дееспособному", после слов "18лет" дополнить словами "и не признанному судом недееспособным"; 2) в пункте 5 слова ", установленной в приложении 1 к настоящемуЗакону" заменить словами "согласно приложению 9 к Федеральному закону"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", слова "а также адрес местажительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспортгражданина" заменить словами "адрес места жительства"; 3) четвертое предложение пункта 5 изложить в следующей редакции:"Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этомиспользование карандашей не допускается."; 4) пункт 5 дополнить предложением "Участник референдума вправеставить подпись в поддержку одной и той же инициативы проведенияреферендума только один раз."; 5) первое предложение пункта 7 дополнить словами "и составляют вдвух экземплярах протокол об итогах сбора подписей по форме,установленной комиссией референдума"; 6) второе предложение пункта 7 изложить в следующей редакции:"Каждый экземпляр протокола подписывается уполномоченнымпредставителем инициативной группы."; 7) в абзаце первом пункта 10 слово ", составленный" заменитьсловами "на бумажном носителе в двух экземплярах и в машиночитаемомвиде, составленный". 7. Статью 31 изложить в следующей редакции: "Статья 31. Проверка соблюдения порядка сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума, оформления подписных листов и достоверности сведений, содержащихся в подписных листах 1. Комиссия референдума обязана проверить соблюдение порядкасбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений обучастниках референдума и подписей участников референдума, содержащихсяв подписных листах. 2. Проверке подлежит не менее 20 процентов от необходимого дляназначения референдума количества подписей участников референдума,отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия),проводимой (проводимого) членами комиссии референдума в порядке,установленном данной комиссией. При проведении проверки подписей, представленных инициативнойгруппой, вправе присутствовать уполномоченные представителиинициативной группы, которые должны извещаться о дате, времени и местепроведения жеребьевки и проверки подписей. В целях проведения указанной проверки комиссия референдума вправесоздавать рабочие группы. К такой проверке могут привлекаться членынижестоящих комиссий, эксперты из числа специалистов органоввнутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органоврегистрационного учета граждан Российской Федерации по меступребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, атакже иных государственных органов. Заключения экспертов могут служитьоснованием для признания недостоверными и (или) недействительнымисодержащихся в подписных листах сведений об участниках референдума иих подписей. Заключения экспертов излагаются в письменной форме введомостях проверки подписных листов или ином документе. Использование ГАС "Выборы", включая регистр избирателей,участников референдума, в целях установления достоверностисодержащихся в подписных листах сведений об участниках референдумаосуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации". 3. По результатам проверки подписей участников референдума исоответствующих им сведений об участниках референдума, содержащихся вподписных листах, подпись участника референдума может быть признанадостоверной либо недостоверной и (или) недействительной. 4. Если при проверке подписей участников референдумаобнаруживается несколько подписей одного и того же участникареферендума в поддержку выдвижения одной и той же инициативыпроведения референдума, достоверной считается только одна подпись, аостальные подписи считаются недействительными. 5. Недостоверной признается подпись, выполненная от имени одноголица другим лицом, на основании заключения эксперта, привлеченного кработе по проверке подписей участников референдума в соответствии спунктом 2 настоящей статьи. 6. Недействительными признаются: 1) подписи участников референдума, собранные с нарушениямисроков, установленных пунктом 2 статьи 30 настоящего Закона; 2) подписи лиц, не обладающих правом на участие в референдуме; 3) подписи участников референдума, указавших в подписном листесведения, не соответствующие действительности. В этом случае подписьможет быть признана недействительной только при наличии официальнойсправки органа, осуществляющего регистрацию граждан РоссийскойФедерации по месту пребывания и по месту жительства в пределахРоссийской Федерации, либо заключения эксперта, привлеченного к работепо проверке подписей участников референдума в соответствии с пунктом 2настоящей статьи; 4) подписи участников референдума без указания каких-либо изсведений, требуемых в соответствии с настоящим Законом, и (или) безуказания даты собственноручного внесения участником референдума своейподписи в подписной лист; 5) подписи участников референдума, сведения о которых внесены вподписной лист нерукописным способом или карандашом; 6) подписи участников референдума с исправлениями в датах ихвнесения в подписной лист, если эти исправления специально неоговорены участниками референдума, а также подписи участниковреферендума, даты внесения которых проставлены участниками референдуманесобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного кработе по проверке подписей участников референдума в соответствии спунктом 2 настоящей статьи; 7) подписи участников референдума с исправлениями всоответствующих им сведениях об участниках референдума, если этиисправления специально не оговорены участниками референдума илилицами, осуществляющими сбор подписей участников референдума; 8) все подписи участников референдума в подписном листе в случае,если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица,осуществлявшего сбор подписей участников референдума, и (или)уполномоченного представителя инициативной группы, либо если хотя быодна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист заверенлицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума, недостигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанноелицо признано судом недееспособным, либо если не указана или невнесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписноголиста, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписейучастников референдума, и (или) в дате внесения подписи указаннымлицом и (или) уполномоченным представителем инициативной группыимеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом,осуществлявшим сбор подписей участников референдума, уполномоченнымпредставителем инициативной группы, либо если сведения о лице,осуществлявшем сбор подписей участников референдума, и (или) обуполномоченном представителе инициативной группы указаны в подписномлисте не в полном объеме или не соответствуют действительности, либоесли сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей участниковреферендума, не внесены им собственноручно; 9) все подписи участников референдума в подписном листе, формакоторого не соответствует требованиям приложения 9 к Федеральномузакону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" и (или) который изготовлен снесоблюдением требований, предусмотренных пунктом 5 статьи 30настоящего Закона; 10) подписи участников референдума, собранные с нарушениемтребований, предусмотренных пунктом 3 статьи 30 настоящего Закона; 11) подписи участников референдума, если сведения о них внесены вподписной лист не самими участниками референдума, ставящими подписи, ине лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума,внесенных в этот подписной лист, - на основании заключения эксперта,привлеченного к работе по проверке подписей участников референдума всоответствии с пунктом 2 настоящей статьи; 12) подписи участников референдума, которые внесены в подписнойлист позднее заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сборподписей участников референдума, и (или) уполномоченным представителеминициативной группы; 13) все подписи участников референдума в подписном листе, еслизаверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей участниковреферендума, внесена позднее внесения заверительной записиуполномоченного представителя инициативной группы. 7. При обнаружении в подписном листе заполненной строки(заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих)требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), заисключением случаев, предусмотренных подпунктами 8, 9 и 13 пункта 6настоящей статьи. 8. Специально оговоренные участником референдума или лицом,заверяющим подписной лист, при составлении подписного листаисправления и помарки не могут служить основанием для признанияподписи участника референдума недействительной, если не установлена еенедостоверность или недействительность в соответствии с подпунктами 8,9 и 13 пункта 6 настоящей статьи. 9. По окончании проверки подписных листов составляется итоговыйпротокол, в котором указывается количество заявленных подписей,количество представленных подписей и количество проверенных подписейучастников референдума, а также количество подписей, признанныхнедостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований(причин) признания их таковыми. Копия протокола передаетсяуполномоченному представителю инициативной группы не позднее чем задвое суток до заседания комиссии референдума, на котором долженрассматриваться вопрос о проведении референдума. В случае, еслипроведенная комиссией референдума проверка подписных листов повлечетза собой последствия, предусмотренные подпунктом "г" пункта 25 статьи38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации",уполномоченный представитель инициативной группы вправе получить вкомиссии референдума одновременно с копией итогового протоколазаверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которыхуказываются основания (причины) признания подписей участниковреферендума недостоверными и (или) недействительными с указаниемномеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которыхсодержится каждая из таких подписей, а также получить копииофициальных документов, на основании которых соответствующие подписибыли признаны недостоверными и (или) недействительными. Итоговыйпротокол прилагается к решению комиссии референдума о результатахвыдвижения инициативы проведения референдума. 10. В случае соответствия порядка выдвижения инициативыпроведения референдума требованиям Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" и настоящего Закона комиссия референдума втечение пятнадцати дней со дня представления инициативной группойподписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет этиподписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления впредставительный орган муниципального образования. Копия этогопостановления направляется также инициативной группе. 11. В случае наличия оснований отказа в проведении референдума,предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", комиссия референдума выносит постановление об отказе впроведении референдума и в течение одних суток с момента его принятиявыдает уполномоченному представителю инициативной группы копиюуказанного постановления с изложением оснований отказа.". 8. В статье 32: 1) пункт 1 дополнить словами ", уставами муниципальныхобразований"; 2) пункт 2 дополнить словами ", устава муниципальногообразования". 9. В статье 34: 1) пункт 3 дополнить предложением "Комиссии также принимаютнеобходимые меры по информированию избирателей, участниковреферендума, являющихся инвалидами."; 2) в пункте 7 слова "общего пользования (включая "Интернет")"заменить словами ", доступ к которым не ограничен определенным кругомлиц (включая сеть "Интернет")". 10. В пункте 3 статьи 35 слова "общего пользования (включаяИнтернет)" заменить словами ", доступ к которым не ограниченопределенным кругом лиц (включая сеть "Интернет")". 11. Статью 49 изложить в следующей редакции: "Статья 49. Добровольные пожертвования в фонд референдума Порядок внесения добровольных пожертвований в фонд референдумаустанавливается Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации". 12. В статье 50 исключить слова ", Уставом и законами Мурманскойобласти". 13. В статье 51 слова "и ведения" заменить словами ", ведения изакрытия". 14. В пункте 3 статьи 52: 1) после слова "оборудует" дополнить словом "информационный"; 2) слово "Указанные" заменить словами "Размещаемые наинформационном стенде"; 3) дополнить абзацем вторым следующего содержания: "Для информирования участников референдума, являющихся инвалидамипо зрению, на информационном стенде размещаются информационныематериалы о вопросах референдума, включая текст нормативного правовогоакта, вынесенного на референдум, выполненные крупным шрифтом и (или) сприменением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки референдума, наинформационных стендах которых размещаются такие материалы,определяются решением комиссии референдума.". 15. Статью 53 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания: "2.1. В помощь участникам референдума, являющимся инвалидами позрению, по решению комиссии референдума изготавливаются специальныетрафареты для самостоятельного заполнения бюллетеня, в том числе сприменением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки референдума, длякоторых изготавливаются такие трафареты, определяются решениемкомиссии референдума.". 16. В пункте 13 статьи 55: 1) после слова "бюллетени," дополнить словами "принять участие вэлектронном голосовании,"; 2) после слова "бюллетеня" дополнить словами ", участия вэлектронном голосовании". 17. В пункте 5 статьи 59 слова "Государственнойавтоматизированной системы Российской Федерации (ГАС)" заменитьаббревиатурой "ГАС". 18. В наименовании и тексте статьи 62 слова "государственнойавтоматизированной информационной системы" заменить словами "ГАС"Выборы". 19. Приложение 1 признать утратившим силу. Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Мурманской области М.В. КОВТУН 06 июля 2012 г. N 1499-01-ЗМО г. Мурманск