ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20.07.2012 N 364-ПП
Мурманск
Утратило силу - Постановление Правительства
Мурманской области от 03.12.2019 г. № 554-ПП
О внесении изменений в постановление Правительства Мурманской области
от 05.08.2008 N 373-ПП
В соответствии с Законом Мурманской области от 09.03.2011 N 1325-
01-ЗМО "О внесении изменений в Закон Мурманской области "Об оценке
эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) льгот по
налогу на прибыль организаций, налогу на имущество организаций и
транспортному налогу" Правительство Мурманской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Мурманской области от
05.08.2008 N 373-ПП "О Порядке оценки эффективности предоставленных
(планируемых к предоставлению) региональных налоговых льгот" следующие
изменения:
1.1. Преамбулу изложить в редакции:
"В целях повышения эффективности использования механизма
предоставления налоговых льгот и в соответствии с Законом Мурманской
области от 24.11.2008 N 1025-01-ЗМО "Об оценке эффективности налоговых
льгот, предоставленных (планируемых к предоставлению) законами
Мурманской области" Правительство Мурманской области постановляет:".
1.2. Пункт 1 признать утратившим силу.
1.3. В пункте 3 слово "департамент" заменить словом
"Министерство".
1.4. В пункте 4 слово "департамент" заменить словом
"Министерство", слова "от 15.09.2006" исключить.
1.5. Пункт 5 изложить в редакции:
"5. Рекомендовать налогоплательщикам - юридическим лицам и
индивидуальным предпринимателям, заинтересованным в предоставлении
налоговой льготы в очередном финансовом году, представлять в
Министерство экономического развития Мурманской области информацию
согласно вышеназванному Порядку для проведения оценки эффективности:
- планируемых к предоставлению региональных налоговых льгот - в
срок до 1 мая года, в котором проводится оценка;
- предоставленных региональных налоговых льгот - в срок до 5
августа года, в котором проводится оценка.".
1.6. Пункт 7 изложить в редакции:
"7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Губернатора Мурманской области Тюкавина А. М.".
2. Внести в Порядок оценки эффективности предоставленных
(планируемых к предоставлению) региональных налоговых льгот,
утвержденный вышеназванным постановлением, изменения согласно
приложению.
3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней
со дня его официального опубликования.
Врио Губернатора
Мурманской области А. Тюкавин
Приложение
к постановлению Правительства
Мурманской области
от 20.07.2012 N 364-ПП
Изменения в Порядок оценки эффективности предоставленных (планируемых
к предоставлению) региональных налоговых льгот
1. Пункт 1.4 изложить в редакции:
"1.4. Оценка эффективности предоставленных региональных налоговых
льгот осуществляется ежегодно в срок до 1 сентября по данным за год,
предшествующий году, в котором проводится оценка.
Оценка эффективности планируемых к предоставлению региональных
налоговых льгот проводится по прогнозным данным за период не менее
трех лет.
Оценка эффективности планируемых к предоставлению (отмене)
региональных налоговых льгот осуществляется:
- при подготовке проекта закона Мурманской области,
предусматривающего предоставление региональных налоговых льгот,
вносимого Губернатором Мурманской области;
- при подготовке заключения Губернатора Мурманской области по
проекту закона Мурманской области, вносимого иными субъектами
законодательной инициативы;
- при обращении налогоплательщиков о предоставлении региональных
налоговых льгот.".
2. В пункте 1.5:
2.1. В подпункте а) исключить слова ", сохранении" и ",
сохранения";
2.2. Подпункт б) дополнить новыми абзацами:
"Таблицы для расчета эффективности планируемых к предоставлению
региональных налоговых льгот предоставляются в нескольких вариантах.
Обязательные варианты:
- при условии предоставления льготы;
- при условии отсутствия льготы.
Дополнительный вариант:
- при условии отсутствия льготы с учетом альтернативного
достижения поставленных целей социально-экономической политики
Правительства Мурманской области, в том числе при условии оказания
альтернативных вариантов государственной поддержки.".
3. Пункт 1.7 признать утратившим силу.
4. Пункт 2.1 изложить в редакции:
"2.1. Исполнительные органы государственной власти Мурманской
области, осуществляющие правовое регулирование в соответствующей сфере
государственного управления, предоставляют в уполномоченный орган по
проведению оценки документы, указанные в 1.5 настоящего Порядка, для
проведения оценки эффективности:
- планируемых к предоставлению региональных налоговых льгот с
очередного финансового года - в срок до 1 июля года, в котором
проводится оценка;
- предоставленных региональных налоговых льгот - в срок до 20
августа года, в котором проводится оценка.
Оценка эффективности планируемых к предоставлению региональных
налоговых льгот на основании предложений о предоставлении региональных
налоговых льгот отдельным категориям налогоплательщиков и документов,
предоставленных исполнительными органами государственной власти
Мурманской области в уполномоченный орган по проведению оценки позднее
1 июля текущего финансового года, осуществляется в следующем
финансовом году.".
5. Пункт 2.2 после слов "осуществляет оценку эффективности"
дополнить словами "планируемых к предоставлению,".
6. В пункте 2.3 слова "об установлении или сохранении" заменить
словами "о предоставлении или отмене".
7. Абзац первый пункта 2.4 изложить в редакции:
"2.4. По результатам оценки эффективности предоставленных
налоговых льгот уполномоченный орган по проведению оценки готовит
аналитическую записку, предложения по отмене неэффективных налоговых
льгот и предоставляет их Губернатору Мурманской области не позднее 1
сентября года, в котором проводится оценка.".
8. В пункте 2.6 слова "об установлении" заменить словами "о
предоставлении".
9. Пункт 2.8 изложить в редакции:
"2.8. Информация о региональных налоговых льготах и результаты
оценки эффективности предоставляемых налоговых льгот публикуются в
средствах массовой информации и (или) в сети Интернет на сайте
Министерства экономического развития Мурманской области, а также
направляются в Мурманскую областную Думу до 30 сентября года, в
котором проводилась оценка.
10. Внести в Методические рекомендации по оценке эффективности
предоставленных (планируемых к предоставлению) региональных налоговых
льгот, прилагаемые к Порядку, следующие изменения:
10.1. Абзац третий раздела 1 изложить в редакции:
"- бюджетная эффективность (региональная налоговая льгота должна
способствовать увеличению доходов и (или) повышению эффективности
расходов бюджета Мурманской области и бюджетов муниципальных
образований);".
10.2. Пункт 2.2 изложить в редакции:
"2.2. Бюджетная эффективность предоставленных (планируемых к
предоставлению) региональных налоговых льгот налогоплательщикам -
коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям,
осуществляющим инновационную деятельность, деятельность в области
охраны окружающей среды и экологической безопасности, а также
индивидуальным предпринимателям и организациям, применяющим упрощенный
режим налогообложения, и сельхозтоваропроизводителям признается
положительной, если темп роста их налоговых поступлений (в процентах к
предыдущему периоду) в консолидированный бюджет Мурманской области
превышает или равен темпу инфляции за рассматриваемый период.".
10.3. Дополнить раздел 2 новым пунктом 2.4 следующего содержания:
"2.4. Для расчета бюджетной эффективности планируемых к
предоставлению региональных налоговых льгот показатели, указанные в
приложении N 1 к настоящим Методическим рекомендациям, рассчитываются
в нескольких вариантах.
Обязательные варианты:
- при условии предоставления льготы;
- при условии отсутствия льготы.
Дополнительный вариант:
- при условии отсутствия льготы с учетом альтернативного
достижения поставленных целей социально-экономической политики
Правительства Мурманской области, в том числе при условии оказания
альтернативных вариантов государственной поддержки.
Планируемая к предоставлению региональная налоговая льгота
признается эффективной по критерию бюджетной эффективности, если
положительный результат оценки бюджетной эффективности планируемой к
предоставлению региональной налоговой льготы выше результата оценки
бюджетной эффективности при условии отсутствия льготы и (или) выше
результата оценки бюджетной эффективности альтернативных вариантов
оказания государственной поддержки.".
10.4. Раздел 3 изложить в редакции:
"3. Критерий экономической эффективности
3.1. Экономическая эффективность региональных налоговых льгот
заключается в положительной динамике финансово-экономических
результатов деятельности категорий налогоплательщиков, использующих
налоговые льготы.
Для расчета экономической эффективности предоставленных
(планируемых к предоставлению) региональных налоговых льгот
налогоплательщикам, находящимся на обычной системе налогообложения,
используются показатели, указанные в приложении N 2,
налогоплательщикам, применяющим упрощенную систему налогообложения, -
в приложении N 3 к настоящим Методическим рекомендациям.
Положительная динамика каждого отдельного показателя (Ni)
оценивается баллом 1, отрицательная динамика оценивается баллом 0.
Коэффициент экономической эффективности региональных налоговых
льгот (Kn) рассчитывается по следующей формуле:
Kn = SUM Ni.
Налоговые льготы имеют положительную экономическую эффективность,
если коэффициент экономической эффективности региональных налоговых
льгот категории налогоплательщиков, находящихся на обычной системе
налогообложения, принимает значение больше четырех (Кn > 4), категории
налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения, -
больше или равен 2 (Кn >= 2).
3.2. Для расчета экономической эффективности планируемых к
предоставлению региональных налоговых льгот показатели, указанные в
приложениях N 2, 3 к настоящим Методическим рекомендациям,
рассчитываются в нескольких вариантах.
Обязательные варианты:
- при условии предоставления льготы;
- при условии отсутствия льготы.
Дополнительный вариант:
- при условии отсутствия льготы с учетом альтернативного
достижения поставленных целей социально-экономической политики
Правительства Мурманской области, в том числе при условии оказания
альтернативных вариантов государственной поддержки.
Планируемая к предоставлению региональная налоговая льгота
признается эффективной по критерию экономической эффективности, если
положительный результат оценки экономической эффективности планируемой
к предоставлению региональной налоговой льготы выше результата оценки
экономической эффективности в условиях отсутствия льготы и (или) выше
результата оценки экономической эффективности альтернативных вариантов
оказания государственной поддержки.".
10.5. Пункт 5.2 признать утратившим силу.
10.6. Пункт 5.3 после слов "коммерческим организациям" дополнить
словами ", осуществляющим инновационную деятельность, а также
коммерческим организациям".
10.7. Приложения N 1 и 2 изложить в редакции:
"Приложение N 1
к Методическим рекомендациям
Показатели
для расчета бюджетной эффективности предоставленных
(планируемых к предоставлению)
налоговых льгот<***>
Вид налога ______________________________
Категория налогоплательщиков __________________________________
(тыс. рублей)
-----------------------------------------------------------------------------
| N | Показатели | Год, | Отчетный | Прогнозный |
| п/п | | предшествующий | год | период <*> |
| | | отчетному | | |
|-----+----------------------------+----------------+----------+------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|-----+----------------------------+----------------+----------+------------|
| 1 | Количество | | | | | |
| 1. | налогоплательщиков, | | | | | |
| | воспользовавшихся льготой | | | | | |
| | (имеющих возможность | | | | | |
| | воспользоваться | | | | | |
| | планируемой к | | | | | |
| | предоставлению льготой) | | | | | |
| | <**> | | | | | |
|-----+----------------------------+----------------+----------+---+---+----|
| 2 | Поступления налогов и | | | | | |
| 2. | сборов в | | | | | |
| | консолидированный | | | | | |
| | бюджет | | | | | |
| | Мурманской области, | | | | | |
| | всего, | | | | | |
| | в том числе: | | | | | |
| |----------------------------+----------------+----------+---+---+----|
| | | налог на прибыль | | | | | |
| | | организаций | | | | | |
| | |-------------------------+----------------+----------+---+---+----|
| | | налог на доходы | | | | | |
| | | физических лиц | | | | | |
| | |-------------------------+----------------+----------+---+---+----|
| | | налог на имущество | | | | | |
| | | организаций | | | | | |
| | |-------------------------+----------------+----------+---+---+----|
| | | поступления | | | | | |
| | | налогов в связи с | | | | | |
| | | применением упрощенной | | | | | |
| | | системы налогообложения | | | | | |
| | |-------------------------+----------------+----------+---+---+----|
| | | транспортный налог | | | | | |
| | |-------------------------+----------------+----------+---+---+----|
| | | сбор за пользование | | | | | |
| | | объектами водных | | | | | |
| | | биологических ресурсов | | | | | |
| | |-------------------------+----------------+----------+---+---+----|
| | | прочие налоговые и | | | | | |
| | | неналоговые поступления | | | | | |
|-----+--+-------------------------+----------------+----------+---+---+----|
| | | | | | | | |
|-----+----------------------------+----------------+----------+---+---+----|
| 3 | Сумма | | | | | |
| 3. | предоставленной | | | | | |
| | (планируемой к | | | | | |
| | предоставлению) налоговой | | | | | |
| | льготы | | | | | |
|-----+----------------------------+----------------+----------+---+---+----|
| 4 | Экономия расходов | | | | | |
| 4. | областного и (или) | | | | | |
| | местного бюджетов | | | | | |
| | (расшифровать) | | | | | |
-----------------------------------------------------------------------------
Руководитель ______________________________________________
Ответственное лицо (исполнитель) ______________________________
Телефон ___________________________________________________
-----------------------------------
<*> Только для оценки планируемых к предоставлению налоговых
льгот.
<**> Не заполняется налогоплательщиком.
<***> Для оценки планируемых к предоставлению региональных
налоговых льгот таблицы формируются не менее чем в двух вариантах в
соответствии с пунктом 2.4 настоящих Методических рекомендаций.
Приложение N 2
к Методическим рекомендациям
Показатели
для расчета экономической эффективности предоставленной
(планируемой к предоставлению) региональной налоговой льготы
налогоплательщикам,
находящимся на обычной системе налогообложения <***>
Вид налога _________________________
Категория налогоплательщиков _________________________________
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
| П- | Показатели <*> | Ед. изм. | Год, | Отчетный | Прогнозный период <*> |
| N | | | предшествующий | год | |
| п/п | | | отчетному | | |
|-----+------------------------------+-----------+----------------+----------+--------------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
|-----+------------------------------+-----------+----------------+----------+-------+--------+---------|
| 1 | Отгружено товаров | тыс. руб. | | | | | |
| 1 | собственного | | | | | | |
| | производства, выполнено | | | | | | |
| | работ и услуг | | | | | | |
| | собственными силами в | | | | | | |
| | ценах года, | | | | | | |
| | предшествующего | | | | | | |
| | отчетному году | | | | | | |
|-----+------------------------------+-----------+----------------+----------+-------+--------+---------|
| 1.1 | Справочно: | тыс.руб. | | | | | |
| | отгружено товаров | | | | | | |
| | собственного | | | | | | |
| | производства, выполнено | | | | | | |
| | работ и услуг | | | | | | |
| | собственными силами в | | | | | | |
| | действующих ценах | | | | | | |
|-----+------------------------------+-----------+----------------+----------+-------+--------+---------|
| 2 | Инвестиции в основной | тыс.руб. | | | | | |
| 2. | капитал | | | | | | |
|-----+------------------------------+-----------+----------------+----------+-------+--------+---------|
| 3 | Соотношение остаточной и | % | | | | | |
| 3. | полной стоимости ((стр. | | | | | | |
| | 3.2/стр. 3.1) х 100) | | | | | | |
|-----+------------------------------+-----------+----------------+----------+-------+--------+---------|
| | Справочно (по | | | | | | |
| | бухгалтерскому учету): | | | | | | |
|-----+------------------------------+-----------+----------------+----------+-------+--------+---------|
| 3 | Среднегодовая стоимость | тыс.руб. | | | | | |
| 3.1 | основных средств | | | | | | |
| | (полная) | | | | | | |
|-----+------------------------------+-----------+----------------+----------+-------+--------+---------|
| 3 | Среднегодовая стоимость | тыс.руб. | | | | | |
| 3.2 | основных средств | | | | | | |
| | (остаточная) | | | | | | |
|-----+------------------------------+-----------+----------------+----------+-------+--------+---------|
| 3 | Количество транспортных | | | | | | |
| 4 | средств, в том числе | | | | | | |
| | (расшифровать по | | | | | | |
| | мощности): | | | | | | |
| |------------------------------+-----------+----------------+----------+-------+--------+---------|
| | | легковые | | | | | | |
| | |--------------------+-----------+----------------+----------+-------+--------+---------|
| | | грузовые | | | | | | |
| | |--------------------+-----------+----------------+----------+-------+--------+---------|
| | | автобусы | | | | | | |
|-----+------------------------------+-----------+----------------+----------+-------+--------+---------|
| 4 | Рентабельность продаж | % | | | | | |
| 5 | ((стр. 5.3/стр. 5.1) х | | | | | | |
| | 100) | | | | | | |
|-----+------------------------------+-----------+----------------+----------+-------+--------+---------|
| | Справочно: | | | | | | |
|-----+------------------------------+-----------+----------------+----------+-------+--------+---------|
| 4 | Выручка от продажи | тыс.руб. | | | | | |
| 5.1 | товаров, продукции, | | | | | | |
| | работ, услуг (за минусом | | | | | | |
| | налога на добавленную | | | | | | |
| | стоимость, акцизов и | | | | | | |
| | аналогичных обязательных | | | | | | |
| | платежей) | | | | | | |
|-----+------------------------------+-----------+----------------+----------+-------+--------+---------|
| 4 | Себестоимость проданных | тыс.руб. | | | | | |
| 5.2 | товаров, продукции, | | | | | | |
| | работ, услуг | | | | | | |
|-----+------------------------------+-----------+----------------+----------+-------+--------+---------|
| 4 | Валовая прибыль (стр. | тыс.руб. | | | | | |
| 5.3 | 5.1 - стр. 5.2) | | | | | | |
|-----+------------------------------+-----------+----------------+----------+-------+--------+---------|
| 5 | Соотношение выручки и | % | | | | | |
| 5.4 | субсидий ((стр. 5.1/ | | | | | | |
| | стр. 5.5) х 100) | | | | | | |
|-----+------------------------------+-----------+----------------+----------+-------+--------+---------|
| 5.5 | Справочно: сумма | тыс.руб. | | | | | |
| | субсидий из областного и | | | | | | |
| | (или) местного бюджетов | | | | | | |
|-----+------------------------------+-----------+----------------+----------+-------+--------+---------|
| 6 | Прибыль до | тыс.руб. | | | | | |
| 5.6 | налогообложения налогом | | | | | | |
| | на прибыль | | | | | | |
|-----+------------------------------+-----------+----------------+----------+-------+--------+---------|
| 7 | Фонд заработной платы и | тыс.руб. | | | | | |
| 5.7 | выплаты социального | | | | | | |
| | характера | | | | | | |
|-----+------------------------------+-----------+----------------+----------+-------+--------+---------|
| 5.8 | Справочно: численность | чел. | | | | | |
| | работников списочного | | | | | | |
| | состава | | | | | | |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
Руководитель _____________________________________
Ответственное лицо (исполнитель) _________________
Телефон __________________________________________
--------------------------------
<*> Исполнительный орган государственной власти Мурманской
области, осуществляющий правовое регулирование в соответствующей сфере
государственного управления, включает в таблицу сведения по
налогоплательщикам - организациям, имеющим возможность воспользоваться
региональной налоговой льготой и не зарегистрированным в Мурманской
области, только в части имущества и (или) структурных подразделений,
находящихся на территории Мурманской области.
<**> Только для оценки планируемых к предоставлению налоговых
льгот.
<***> Для оценки планируемых к предоставлению региональных
налоговых льгот таблицы формируются не менее чем в двух вариантах в
соответствии с пунктом 3.2 настоящих Методических рекомендаций."
10.8. Дополнить новым Приложением N 3 следующего содержания:
"Приложение N 3
к Методическим рекомендациям
Показатели
для расчета экономической эффективности предоставленной
(планируемой к предоставлению) региональной налоговой льготы
налогоплательщикам,
применяющим упрощенную систему налогообложения<***>
Вид налога _________________________
Категория налогоплательщиков _________________________________
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Показатели <*> | Ед. изм. | Год, | Отчетный | Прогнозный период <**> |
| п/п | | | предшествующий | год | |
| | | | отчетному | | |
|-----+-----------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
|-----+-----------------------------+-----------+----------------+----------+---------+--------+---------|
| 1. | Налогооблагаемая база | тыс.руб. | | | | | |
| | (доходы, уменьшенные на | | | | | | |
| | величину расходов) | | | | | | |
|-----+-----------------------------+-----------+----------------+----------+---------+--------+---------|
| 1.1 | Доходы | тыс.руб. | | | | | |
|-----+-----------------------------+-----------+----------------+----------+---------+--------+---------|
| 1.2 | Расходы | тыс.руб. | | | | | |
|-----+-----------------------------+-----------+----------------+----------+---------+--------+---------|
| 2 | Инвестиции в основной | тыс.руб. | | | | | |
| | капитал | | | | | | |
|-----+-----------------------------+-----------+----------------+----------+---------+--------+---------|
| 3. | Соотношение | % | | | | | |
| | остаточной и | | | | | | |
| | полной стоимости ((стр. | | | | | | |
| | 3.2/стр. 3.1) х 100) | | | | | | |
|-----+-----------------------------+-----------+----------------+----------+---------+--------+---------|
| | Справочно (по | | | | | | |
| | бухгалтерскому учету): | | | | | | |
|-----+-----------------------------+-----------+----------------+----------+---------+--------+---------|
| 3.1 | Среднегодовая | тыс.руб. | | | | | |
| | стоимость | | | | | | |
| | основных средств | | | | | | |
| | (остаточная) | | | | | | |
|-----+-----------------------------+-----------+----------------+----------+---------+--------+---------|
| 3.2 | Среднегодовая | тыс.руб. | | | | | |
| | стоимость | | | | | | |
| | основных средств | | | | | | |
| | (полная) | | | | | | |
|-----+-----------------------------+-----------+----------------+----------+---------+--------+---------|
| 4. | Фонд заработной платы | тыс.руб. | | | | | |
| | и выплаты социального | | | | | | |
| | характера | | | | | | |
|-----+-----------------------------+-----------+----------------+----------+---------+--------+---------|
| 5. | Размер среднемесячной | тыс.руб. | | | | | |
| | заработной платы работников | | | | | | |
| | списочного состава | | | | | | |
|-----+-----------------------------+-----------+----------------+----------+---------+--------+---------|
| 6. | Численность | чел. | | | | | |
| | работников списочного | | | | | | |
| | состава | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
Руководитель _____________________________________
Ответственное лицо (исполнитель) _________________
Телефон __________________________________________
--------------------------------
<*> Исполнительный орган государственной власти Мурманской
области, осуществляющий правовое регулирование в соответствующей сфере
государственного управления, включает в таблицу сведения по
налогоплательщикам - организациям, имеющим возможность воспользоваться
региональной налоговой льготой и не зарегистрированным в Мурманской
области, только в части имущества и (или) структурных подразделений,
находящихся на территории Мурманской области.
<**> Только для оценки планируемых к предоставлению налоговых
льгот.
<***> Для оценки планируемых к предоставлению региональных
налоговых льгот таблицы формируются не менее чем в двух вариантах в
соответствии с пунктом 3.2 настоящих Методических рекомендаций."