Постановление Правительства Мурманской области от 02.11.2012 № 541-ПП
Об утверждении правил предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 02.11.2012 N 541-ПП Мурманск Об утверждении правил предоставления и расходования субсидий изобластного бюджета бюджетам муниципальных образований на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, статьей 6 Закона Мурманской области от 11.12.2007 N 919-01-ЗМО "О бюджетном процессе в Мурманской области" и в целях повышенияэффективности использования субсидий, предоставляемых из областногобюджета бюджетам муниципальных образований, Правительство Мурманскойобласти п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления и расходованиясубсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований наосуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений,находящихся в муниципальной собственности. 2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2013 года. Губернатор Мурманской области М. Ковтун Утверждены постановлением Правительства Мурманской области от 02.11.2012 N 541-ПП Правила предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на осуществление капитального ремонтагидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности 1. Настоящие Правила определяют порядок, условия предоставления,распределения и расходования субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований на проведение капитальных ремонтовгидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности(далее - субсидии). 2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходныхобязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местногосамоуправления муниципальных образований по вопросам местного значенияв части владения, пользования имуществом, находящегося в муниципальнойсобственности. 3. Размер субсидии определяется Комитетом промышленного развития,экологии и природопользования Мурманской области (далее - Комитет) всоответствии с Методикой распределения субсидий из областного бюджетабюджетам муниципальных образований на осуществление капитальногоремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальнойсобственности (согласно приложению к Правилам). 4. Предоставление субсидий осуществляется Комитетом всоответствии с бюджетной росписью, в пределах лимитов бюджетныхобязательств, предусмотренных на указанные цели. 5. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, вмуниципальной собственности которых находятся гидротехническиесооружения, расположенные на реке Воронья и озере Лучломполо. 6. Условиями предоставления субсидии являются: - гидротехническое сооружение, в отношении которого всоответствующем финансовом году предлагается проведение работ покапитальному ремонту и включенное в реестр муниципальной собственностисоответствующего муниципального образования; - наличие утвержденной в установленном порядке проектнойдокументации на капитальный ремонт гидротехнического сооружения иположительного заключения экспертизы на нее; - наличие в бюджетах муниципальных образований бюджетныхассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства,источником финансового обеспечения которого в том числе являетсясубсидия; - наличие муниципальной программы, в рамках которой планируетсяпроведение капитальных ремонтов гидротехнических сооружений,находящихся в муниципальной собственности; - обязательство муниципального образования по обеспечениюсоответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальнымипрограммами, значениям показателей результативности предоставлениясубсидий, установленных муниципальному образованию в соглашении,заключенном Комитетом и органом местного самоуправления муниципальногообразования о предоставлении субсидий муниципальному образованию наосуществление капитального ремонта гидротехнического сооружения,находящегося в муниципальной собственности; - предоставление графика выполнения этапов работ нагидротехническом сооружении, в отношении которого в соответствующемфинансовом году планируется проведение работ по капитальному ремонту; - выполнение работ в соответствии с требованиями ГОСТ и принятымиправилами; - своевременное предоставление отчетов, предусмотренныхнастоящими Правилами. 7. Уровень софинансирования за счет средств областного бюджетарасходного обязательства муниципального образования устанавливается вразмере 95 процентов. 8. Субсидии предоставляются на основании соглашений, заключенныхКомитетом и органами местного самоуправления муниципальных образований(далее - Соглашение). Предоставление субсидий городским (сельским) поселениямосуществляется через муниципальные районы, в состав которых входят этипоселения, при условии заключения трехстороннего соглашения междуКомитетом, муниципальным районом и городским (сельским) поселением. Форма соглашения, разработанная в соответствии с требованиямипостановления Правительства Мурманской области от 05.09.2011 N 445-ПП"О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областногобюджета бюджетам муниципальных образований Мурманской области",утверждается Комитетом. Для заключения Соглашения муниципальное образование направляет вКомитет следующие документы: - заявление на получение субсидии в произвольной форме (далее -заявление); - подписанный со стороны муниципального образования проектСоглашения (в случае трехстороннего соглашения: подписанный со сторонымуниципального района и городского (сельского) поселения); - документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшегосоглашение; - заверенную копию утвержденной в установленном порядкемуниципальной целевой программы, содержащей мероприятия,соответствующие целям предоставления субсидий; - копию распорядительного документа о назначении ответственногоза реализацию муниципальной программы и лица, замещающего его на времяотсутствия, с указанием полной контактной информации, завереннуюглавой администрации муниципального образования или лицом, исполняющимего обязанности; - заверенную копию нормативного правового акта муниципальногообразования, устанавливающего расходное обязательство муниципальногообразования, на исполнение которого предоставляется субсидия, с учетомустановленного настоящими Правилами уровня софинансирования; - информацию о структурном подразделении, исполняющем функциизаказчика, с указанием лиц, ответственных за осуществление контроля помероприятию муниципальной программы; - заверенную главой муниципального образования выписку из реестраимущества муниципальной собственности о гидротехническом сооружении, вотношении которого в соответствующем финансовом году предлагаетсяпроведение работ по капитальному ремонту за счет субсидии; - утвержденную проектно-сметную документация на капитальныйремонт гидротехнического сооружения, в отношении которого всоответствующем финансовом году предлагается проведение работ покапитальному ремонту за счет субсидий; - заверенную копию акта об утверждении проектно-сметнойдокументации; - положительное заключение экспертизы проектно-сметнойдокументации, предусмотренное законодательством Российской Федерации; - обязательство муниципального образования о проведениикапитального ремонта гидротехнического сооружения, находящегося вмуниципальной собственности, в соответствии с требованиями ГОСТ ипринятыми правилами; - график выполнения этапов работ на гидротехническом сооружении,в отношении которого в соответствующем финансовом году предлагаетсяпроведение работ по капитальному ремонту; - справку о начисленном износе гидротехнического сооружения, вотношении которого в соответствующем финансовом году предлагаетсяпроведение работ по капитальному ремонту, составленную на основаниибухгалтерской отчетности организаций, на балансе которых находитсяобъект по состоянию на 1 января текущего года. 9. Комитет в течение 15 рабочих дней после получения заявления: а) рассматривает документы на предмет оценки полноты ихпредставления и соответствия перечню, установленному пунктом 8настоящих Правил; б) принимает решение о заключении Соглашения либо о возвратезаявления (с указанием причин возврата). Комитет в течение 1 рабочего дня после принятия решения овозврате заявления (с указанием причин возврата) информирует об этомзаявителя. 10. Основаниями для возврата заявления являются: а) непредставление или представление не в полном объемедокументов, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил; б) невыполнение хотя бы одного из условий, предусмотренныхпунктом 6 настоящих Правил применительно к объектам и мероприятиям,предлагаемым муниципальным образованием для предоставления субсидии. 11. Муниципальное образование в случае возврата заявления вправев месячный срок после получения уведомления о возврате заявления,устранив недостатки, повторно представить заявление в Комитет. 12. Перечисление субсидии муниципальному образованиюосуществляется в соответствии с графиком выполнения этапов работ ипосле финансирования указанных расходов из местных бюджетов, наосновании представленной муниципальным образованием заявки нафинансирование по установленной Комитетом форме, утвержденной главойадминистрации муниципального образования. 13. Муниципальное образование проверяет документы, подтверждающиефактически выполненный объем работ, целевое использование бюджетныхассигнований и направляет в Комитет заявку на финансирование. В заявкена финансирование указывается мероприятие муниципальной программы,местонахождение объекта, номер контракта, по которому производитсяоплата. 14. Перечисление субсидий в местные бюджеты осуществляется вустановленном порядке на счета территориальных органов Федеральногоказначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местныхбюджетов, на лицевой счет соответствующего администратора доходов,уполномоченного на использование субсидии. Учет операций, связанных с использованием субсидий,осуществляется на лицевых счетах получателей средств, открытых втерриториальных органах Федерального казначейства. 15. Целевыми показателями результативности использования субсидиив отчетном году являются: а) фактический уровень софинансирования из бюджета муниципальногообразования на осуществление капитального ремонта гидротехническогосооружения, находящегося в муниципальной собственности, не менее 5процентов; б) соблюдение графика выполнения этапов работ на гидротехническомсооружении, в отношении которого в соответствующем финансовом годупроводятся работы по капитальному ремонту за счет субсидий. Форма отчета о достигнутых муниципальным образованием показателяхрезультативности использования субсидии на осуществление капитальныхремонтов гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальнойсобственности, утверждается Комитетом. Сроки предоставлениямуниципальным образованием отчетов в Комитет устанавливаются вСоглашении. По итогам оценки эффективности использования субсидиирасходование субсидии муниципальным образованием признаетсянеэффективным в случае недостижения значений показателейрезультативности использования субсидии в отчетном году. 16. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованына иные цели. 17. Перед проведением торгов на право заключения муниципальногоконтракта на осуществление работ по капитальному ремонту муниципальнымобразованиям рекомендуется согласовывать документацию по торгам сКомитетом, являющимся исполнительным органом государственной власти,уполномоченным в сфере реализации региональных программ обеспечениябезопасности гидротехнических сооружений. 18. Отчеты о расходовании субсидий направляются муниципальнымиобразованиями в адрес Комитета ежеквартально, не позднее 5-го числамесяца, следующего за отчетным периодом, по форме, утверждаемойКомитетом. Ежемесячно, в последний рабочий день месяца муниципальнымиобразованиями в адрес Комитета направляется информация об исполнениифинансирования объектов капитального ремонта гидротехническихсооружений, находящихся в муниципальной собственности, за счет средствобластного и местных бюджетов. 19. Органы местного самоуправления муниципальных образованийосуществляют контроль за ходом капитального ремонта гидротехническихсооружений, находящихся в муниципальной собственности, а так же несутответственность за нецелевое использование субсидий и недостоверностьпредоставляемых сведений, в том числе подтверждающих использованиесубсидий, в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Мурманской области. Неиспользованный остаток субсидии на конец текущего финансовогогода подлежит возврату в областной бюджет. В случае еслинеиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областногобюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областногобюджета в порядке, установленном Министерством финансов Мурманскойобласти. 20. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежитвзысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации. 21. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условийпредоставления субсидий осуществляется Комитетом и органамифинансового контроля Мурманской области. Приложение к Правилам Методика распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности 1. Субсидии из областного бюджета предоставляются бюджетаммуниципальных образований на проведение капитальных ремонтовгидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственностии расположенных на реке Воронья и озере Лучломполо, в целяхсофинансирования расходов местных бюджетов, возникающих при выполненииполномочий органов местного самоуправления муниципальных образованийпо вопросам местного значения в части владения, пользованияимуществом, находящимся в муниципальной собственности. 2. Размер субсидии i-му муниципальному образованию определяетсяпо следующей формуле: Szi = Vi x 95%, где: Szi - размер субсидии i-му муниципальному образованию нареализацию мероприятий на осуществление капитального ремонтагидротехнических сооружений, находящихся в муниципальнойсобственности; Vi - стоимость работ по капитальному ремонту гидротехническихсооружений, находящихся в муниципальной собственности, согласнопредставленной муниципальным образованием укрупненной сметы,планируемой к выполнению в очередном финансовом году.