Постановление Администрации Кольского района от 26.07.2012 № 991
Об утверждении Порядка предоставления (использования, возврата) бюджетных кредитов бюджетам поселений (бюджетам муниципальных образований городских и сельских поселений Кольского района) из бюджета Кольского района
Мурманская область
Администрация Кольского района
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 26.07.2012 г. Кола N 991
Об утверждении Порядка предоставления (использования, возврата)
бюджетных кредитов бюджетам поселений (бюджетам муниципальных
образований городских и сельских поселений Кольского района)
из бюджета Кольского района
(В редакции Постановления Администрации Кольского района
от 29.12.2016 № 968)
В соответствии со статьями 93.2 93.3 Бюджетного кодекса
Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в муниципальном
образовании Кольский район Мурманской области, утвержденным решением
Совета депутатов от
от 15.12.2011 N 11/14),
п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления (использования,
возврата) бюджетных кредитов бюджетам поселений (бюджетам
муниципальных образований городских и сельских поселений Кольского
района) из бюджета Кольского района.
2. Признать утратившими силу постановления администрации
Кольского района:
- от 01.04.2010 N 260 "О предоставлении бюджетных кредитов
бюджетам муниципальных образований поселений Кольского района";
- от 26.04.2012 N 497 "О внесении изменений в Порядок
предоставления бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований
поселений Кольского района".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Глава администрации М.В. Чекрыгин
Утвержден
постановлением
администрации Кольского района
от 26.07.2012 N 991
Порядок
предоставления (использования,возврата) бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований городских исельских поселений Кольского района из бюджета Кольского района
(В редакцииПостановления Администрации Кольского района от29.12.2016 № 968)
1.Настоящий Порядок определяет процедуру предоставления бюджетных кредитовбюджетам муниципальных образований городских и сельских поселений Кольскогорайона (далее – бюджетам поселений, муниципальные образования) из бюджетаКольского района, а также их использования и возврата.
2.Бюджетные кредиты бюджетам поселений (далее - бюджетные кредиты)предоставляются на возвратной и возмездной основе в пределах объема бюджетныхассигнований, предусмотренного решением Совета депутатов Кольского района обюджете Кольского района на текущий финансовый год и на плановый период (далее– решение о бюджете).
3. Целипредоставления бюджетных кредитов и процентная ставка (плата) за пользованиебюджетными кредитами устанавливаются решением о бюджете.
4.Бюджетный кредит предоставляется:
- на частичное финансирование дефицита бюджетапоселения - в случае если прогнозируемые расходы бюджета поселения в текущемфинансовом году превышают доходы бюджета поселения с учетом источниковфинансирования дефицита бюджета;
- на погашение муниципальных долговыхобязательств в виде обязательств по бюджетным кредитам и кредитам, полученныммуниципальным образованием от кредитных организаций, - в случаенедостаточности имеющихся средств бюджета поселения;
- на покрытие временного кассового разрыва,возникающего при исполнении бюджета поселения, - в случае если в месяце,в котором предполагается выдача бюджетного кредита, расходы бюджета поселения(за исключением расходов капитального характера) превышают доходы бюджетапоселения (без учета безвозмездных перечислений на бюджетные инвестиции) сучетом источников финансирования дефицита бюджета;
- на осуществление мероприятий, связанных сликвидацией последствий стихийных бедствий, - в случае недостаточностиимеющихся средств бюджета поселения.
5.Бюджетный кредит на частичное финансирование дефицита бюджета поселения,погашение муниципальных долговых обязательств в виде обязательств по бюджетнымкредитам и кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитныхорганизаций, предоставляется при условии принятия муниципальным образованиемследующих обязательств:
- соблюдениеустановленных Правительством Мурманской области нормативов формированиярасходов на содержание органов местного самоуправления;
- недопускать роста расходов на выплату денежного содержания (заработной платы)работникам органов местного самоуправления сверх темпов, предусмотренных наобластном уровне;
- не допускатьобразования просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы,начислениям на выплаты по оплате труда и социальным выплатам по состоянию напервое число каждого месяца в течение всего срока действия договора опредоставлении бюджетного кредита;
- не допускатьроста просроченной кредиторской задолженности;
- выполнениеутвержденных планов мероприятий по сокращению (недопущению образования)просроченной кредиторской задолженности бюджета поселения;
- не допускатьпринятия в течение года новых видов расходных обязательств и увеличениясуществующих расходных обязательств без наличия соответствующих источниковдополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетныхассигнований по отдельным статьям расходов бюджета;
- не допускатьпринятия и исполнения расходных обязательств, не отнесенных Конституцией РоссийскойФедерации и федеральными законами к полномочиям органов местногосамоуправления.
6. Для получения бюджетногокредита муниципальное образование представляет в финансовый орган:
6.1.Обращение о получении бюджетного кредита (далее - обращение), которое должносодержать:
- обоснованиенеобходимости предоставления бюджетного кредита;
- суммупредполагаемого бюджетного кредита;
-сведения о поступивших доходах, произведенных расходах и источникахфинансирования дефицита бюджета за истекший период текущего финансового года;
-прогноз по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета намесяц, в котором предполагается привлечение бюджетного кредита, и оценкуожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;
- источники исроки погашения бюджетного кредита;
- предложения пообеспечению исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита (в случае,если муниципальное образование, обратившееся за получением бюджетного кредита,не является получателем дотаций из бюджета Кольского района).
6.2.Информацию о произведенных расходах за истекший период текущего года ипланируемых расходах за счет средств бюджета поселения (за исключениемфинансовых средств, передаваемых из бюджета Кольского района на осуществлениецелевых расходов) на осуществление полномочий по решению вопросов, неотнесенных к вопросам местного значения в соответствии с Федеральным законом"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации".
6.3.Утвержденный администрацией муниципального образования план мероприятий посокращению (недопущению образования) просроченной кредиторской задолженностибюджета поселения и отчет о его выполнении за истекший период текущего года.
7. Попоручению Главы администрации финансовый орган администрации Кольского района(далее – финансовый орган) в течение 20 рабочих дней с даты получения обращениямуниципального образования рассматривает его и готовит заключение.
8. Размербюджетного кредита определяется исходя из бюджетных ассигнований,предусмотренных в бюджете Кольского района на цели, указанные в пункте 4настоящего Порядка, величины дефицита бюджета поселения, средств, необходимыхна погашение муниципальных долговых обязательств в виде обязательств по бюджетнымкредитам и кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитныхорганизаций, величины временного кассового разрыва, возникающего при исполнениибюджета поселения, а также размера расходов, связанных с ликвидациейпоследствий стихийных бедствий.
9.Бюджетные кредиты предоставляются по процентной ставке, установленной всоответствии с решением о бюджете:
а )на покрытие временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджетапоселения, - на срок, не выходящий за пределы финансового года;
б )на частичное финансирование дефицита бюджета поселения, на погашениемуниципальных долговых обязательств в виде обязательств по бюджетным кредитам икредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций, и наосуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийныхбедствий, - на срок до одного года.
10.Глава администрации Кольского района на основании заключения финансового органав течение 5 рабочих дней принимает решение:
- о подготовкепроекта постановления администрации Кольского района о предоставлениибюджетного кредита;
- об отказе впредоставлении бюджетного кредита.
11.Подготовку проекта постановления администрации Кольского района опредоставлении бюджетного кредита осуществляет финансовый орган.
В проектепостановления указываются наименование муниципального образования - получателябюджетного кредита, сумма, целевое назначение и срок возврата бюджетногокредита, размер процентной ставки (платы) за пользование бюджетным кредитом испособ обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита (вслучае, если муниципальное образование, обратившееся за получением бюджетногокредита, не является получателем дотаций из бюджета Кольского района).
12. Наосновании постановления администрации Кольского района финансовый орган готовитпроект договора с муниципальным образованием о предоставлении бюджетногокредита (далее - договор).
13. Вдоговоре в обязательном порядке указываются размер предоставляемого бюджетногокредита, цель предоставления бюджетного кредита, размер процентной ставки(платы) за пользование бюджетным кредитом, порядок, в том числе график,возврата бюджетного кредита, порядок, в том числе график, уплаты процентов(платы) за пользование бюджетным кредитом, меры ответственности за несоблюдениесроков возврата бюджетного кредита и уплаты процентов (платы) за пользованиебюджетным кредитом, обеспечение исполнения обязательств по возврату бюджетногокредита (в случае, если муниципальное образование, обратившееся за получениембюджетного кредита, не является получателем дотаций из бюджета Кольскогорайона).
14.Основаниями для отказа в предоставлении бюджетного кредита являются:
а )отсутствие или недостаточность остатка бюджетных ассигнований дляпредоставления бюджетных кредитов, предусмотренных решением о бюджете;
б )наличие просроченной задолженности по ранее предоставленным кредитам передбюджетом Кольского района;
в )несоблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации вчасти предельных размеров дефицита бюджета муниципального образования и (или)муниципального долга и (или) расходов на обслуживание муниципального долга.Указанные показатели рассчитываются на основании отчета об исполнении бюджетамуниципального образования за отчетный финансовый год и решения о бюджете муниципальногообразования на текущий финансовый год или на текущий финансовый год и наплановый период;
г )непредставление обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетногокредита, соответствующего требованиям бюджетного законодательства (в случае,если муниципальное образование, обратившееся за получением бюджетного кредита,не является получателем дотаций из бюджета Кольского района).
15.Уведомление об отказе в предоставлении бюджетного кредита направляется в адресмуниципального образования в письменном виде в течение 5 рабочих дней с датыпринятия решения об отказе.
16.Муниципальное образование имеет право досрочного погашения бюджетного кредита иуплаты процентов (платы) за пользование бюджетным кредитом.
17. Вслучае невозможности своевременного погашения бюджетного кредита, уплатыпроцентов (платы) за пользование бюджетным кредитом в установленные договоромсроки муниципальное образование имеет право не позднее чем за 10 рабочих днейдо установленного срока возврата бюджетного кредита, уплаты процентов (платы)за пользование бюджетным кредитом направить в финансовый орган обращение обизменении сроков возврата бюджетного кредита, уплаты процентов (платы) запользование бюджетным кредитом с приложением сведений, указанных в абзацахчетвертом, пятом подпункта 6.1 пункта 6 настоящего Порядка.
Изменение графикавозврата бюджетного кредита, уплаты процентов (платы) за пользование бюджетнымкредитом осуществляется в пределах срока, установленного постановлениемадминистрации Кольского района, путем заключения сторонами дополнительногосоглашения к договору.
18. Принарушении сроков возврата бюджетных кредитов остатки непогашенных кредитов,включая проценты, штрафы и пени, взыскиваются за счет дотаций бюджету поселенияиз бюджета Кольского района, а также за счет отчислений от федеральных ирегиональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговымирежимами, подлежащих зачислению в местный бюджет. Порядок взыскания остатковнепогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени, устанавливаетсяфинансовым органом в соответствии с общими требованиями, определяемымиМинистерством финансов Российской Федерации.
В случае если муниципальное образование, обратившееся за получениембюджетного кредита, не является получателем дотаций из бюджета Кольскогорайона, остатки непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени,взыскиваются в соответствии с гражданским законодательством.
19.Финансовый орган осуществляет учет выданных бюджетных кредитов и контроль засвоевременным возвратом бюджетных кредитов в бюджет Кольского района, уплатойпроцентов (платы) за пользование бюджетным кредитом, а также уплатой штрафов(пеней).
20.Контроль за целевым использованием бюджетных кредитов осуществляется финансовыморганом в соответствии с законодательством.
21.Муниципальные образования - получатели бюджетных кредитов несут ответственностьза целевое использование предоставленных им кредитов, достоверность отчетов идокументов, подтверждающих использование кредитов, и своевременный возвратпредоставленных кредитов в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправлениямуниципального образования Кольский район Мурманской области.