Постановление Администрации Кольского района от 29.12.2016 № 968
О внесении изменений в Порядок предоставления (использования, возврата) бюджетных кредитов бюджетам поселений (бюджетам муниципальных образований городских и сельских поселений Кольского района) из бюджета Кольского района, утвержденный постановлением...
АдминистрацияКольского района
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29.12.2016 № 968
О внесении измененийв Порядок предоставления (использования, возврата) бюджетных кредитов бюджетам поселений(бюджетам муниципальных образований городских и сельских поселений Кольского района)из бюджета Кольского района, утвержденный постановлением администрации Кольскогорайона от 26.07.2012 № 991
Вцелях приведения правовых актов Кольского района в соответствие с действующим законодательством,администрация постановляет:
1.Внести изменения в Порядок предоставления (использования, возврата) бюджетных кредитовбюджетам поселений (бюджетам муниципальных образований городских и сельских поселенийКольского района) из бюджета Кольского района, утвержденный постановлением администрацииКольского района от 26.07.2012№ 991 "Об утверждении Порядка предоставления (использования,возврата) бюджетных кредитов бюджетам поселений (бюджетам муниципальных образованийгородских и сельских поселений Кольского района) из бюджета Кольского района"изложив его в прилагаемой редакции.
2.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2017 года.
3.Настоящее постановление опубликовать на официальном сайте органов местного самоуправлениямуниципального образования Кольский район в сети "Интернет".
Глава администрации А.П. Лихолат
Приложение
к постановлению
администрации Кольскогорайона
от 29.12.2016№ 968
Порядок
предоставления (использования,возврата) бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований городских и сельскихпоселений Кольского района из бюджета Кольского района
1. Настоящий Порядок определяет процедуру предоставлениябюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований городских и сельских поселенийКольского района (далее – бюджетам поселений, муниципальные образования) из бюджетаКольского района, а также их использования и возврата.
2. Бюджетные кредиты бюджетам поселений (далее - бюджетныекредиты) предоставляются на возвратной и возмездной основе в пределах объема бюджетныхассигнований, предусмотренного решением Совета депутатов Кольского района о бюджетеКольского района на текущий финансовый год и на плановый период (далее – решениео бюджете).
3. Цели предоставления бюджетных кредитов и процентнаяставка (плата) за пользование бюджетными кредитами устанавливаются решением о бюджете.
4. Бюджетный кредит предоставляется:
-на частичное финансирование дефицита бюджетапоселения - в случае если прогнозируемые расходы бюджета поселения в текущем финансовомгоду превышают доходы бюджета поселения с учетом источников финансирования дефицитабюджета;
-на погашение муниципальных долговых обязательствв виде обязательств по бюджетным кредитам и кредитам, полученным муниципальным образованиемот кредитных организаций, - в случае недостаточности имеющихся средств бюджетапоселения;
-на покрытие временного кассового разрыва,возникающего при исполнении бюджета поселения, - в случае если в месяце,в котором предполагается выдача бюджетного кредита, расходы бюджета поселения (заисключением расходов капитального характера) превышают доходы бюджета поселения(без учета безвозмездных перечислений на бюджетные инвестиции) с учетом источниковфинансирования дефицита бюджета;
-на осуществление мероприятий, связанныхс ликвидацией последствий стихийных бедствий, - в случае недостаточностиимеющихся средств бюджета поселения.
5. Бюджетный кредит на частичное финансирование дефицитабюджета поселения, погашение муниципальныхдолговых обязательств в виде обязательств по бюджетным кредитам и кредитам, полученныммуниципальным образованием от кредитных организаций, предоставляется при условиипринятия муниципальным образованием следующих обязательств:
-соблюдение установленных Правительством Мурманской области нормативов формированиярасходов на содержание органов местного самоуправления;
- не допускать роста расходов на выплатуденежного содержания (заработной платы) работникам органов местного самоуправлениясверх темпов, предусмотренных на областном уровне;
-не допускать образования просроченной кредиторской задолженности по выплате заработнойплаты, начислениям на выплаты по оплате труда и социальным выплатам по состояниюна первое число каждого месяца в течение всего срока действия договора о предоставлениибюджетного кредита;
-не допускать роста просроченной кредиторской задолженности;
-выполнение утвержденных планов мероприятий по сокращению (недопущению образования)просроченной кредиторской задолженности бюджета поселения;
-не допускать принятия в течение года новых видов расходных обязательств и увеличениясуществующих расходных обязательств без наличия соответствующих источников дополнительныхпоступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельнымстатьям расходов бюджета;
-не допускать принятия и исполнения расходных обязательств, не отнесенных КонституциейРоссийской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления.
6. Для получениябюджетного кредита муниципальное образование представляет в финансовый орган:
6.1. Обращение о получении бюджетного кредита (далее- обращение), которое должно содержать:
-обоснование необходимости предоставления бюджетного кредита;
-сумму предполагаемого бюджетного кредита;
- сведения о поступивших доходах, произведенныхрасходах и источниках финансирования дефицита бюджета за истекший период текущегофинансового года;
- прогноз по доходам, расходам и источникамфинансирования дефицита бюджета на месяц, в котором предполагается привлечение бюджетногокредита, и оценку ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;
-источники и сроки погашения бюджетного кредита;
-предложения по обеспечению исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита(в случае, если муниципальное образование, обратившееся за получением бюджетногокредита, не является получателем дотаций из бюджета Кольского района).
6.2. Информацию о произведенных расходах за истекшийпериод текущего года и планируемых расходах за счет средств бюджета поселения (заисключением финансовых средств, передаваемых из бюджета Кольского района на осуществлениецелевых расходов) на осуществление полномочий по решению вопросов, не отнесенныхк вопросам местного значения в соответствии с Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
6.3. Утвержденный администрацией муниципального образованияплан мероприятий по сокращению (недопущению образования) просроченной кредиторскойзадолженности бюджета поселения и отчет о его выполнении за истекший период текущегогода.
7. По поручению Главы администрации финансовый органадминистрации Кольского района (далее – финансовый орган) в течение 20 рабочих днейс даты получения обращения муниципального образования рассматривает его и готовитзаключение.
8. Размер бюджетного кредита определяется исходя из бюджетныхассигнований, предусмотренных в бюджете Кольского района на цели, указанные в пункте4 настоящего Порядка, величины дефицита бюджета поселения, средств, необходимыхна погашение муниципальных долговых обязательств в виде обязательств по бюджетнымкредитам и кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций,величины временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета поселения,а также размера расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий.
9. Бюджетные кредиты предоставляются по процентной ставке,установленной в соответствии с решением о бюджете:
а )на покрытие временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета поселения,- на срок, не выходящий за пределы финансового года;
б )на частичное финансирование дефицита бюджета поселения, на погашение муниципальных долговых обязательств в виде обязательств по бюджетнымкредитам и кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций,и на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий,- на срок до одного года.
10. Глава администрации Кольского района на основаниизаключения финансового органа в течение 5 рабочих дней принимает решение:
-о подготовке проекта постановления администрации Кольского района о предоставлениибюджетного кредита;
-об отказе в предоставлении бюджетного кредита.
11. Подготовку проекта постановления администрации Кольскогорайона о предоставлении бюджетного кредита осуществляет финансовый орган.
Впроекте постановления указываются наименование муниципального образования - получателябюджетного кредита, сумма, целевое назначение и срок возврата бюджетного кредита,размер процентной ставки (платы) за пользование бюджетным кредитом и способ обеспеченияисполнения обязательств по возврату бюджетного кредита (в случае, если муниципальноеобразование, обратившееся за получением бюджетного кредита, не является получателемдотаций из бюджета Кольского района).
12. На основании постановления администрации Кольскогорайона финансовый орган готовит проект договора с муниципальным образованием о предоставлениибюджетного кредита (далее - договор).
13. В договоре в обязательном порядке указываются размерпредоставляемого бюджетного кредита, цель предоставления бюджетного кредита, размерпроцентной ставки (платы) за пользование бюджетным кредитом, порядок, в том числеграфик, возврата бюджетного кредита, порядок, в том числе график, уплаты процентов(платы) за пользование бюджетным кредитом, меры ответственности за несоблюдениесроков возврата бюджетного кредита и уплаты процентов (платы) за пользование бюджетнымкредитом, обеспечение исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита (вслучае, если муниципальное образование, обратившееся за получением бюджетного кредита,не является получателем дотаций из бюджета Кольского района).
14. Основаниями для отказа в предоставлении бюджетногокредита являются:
а )отсутствие или недостаточность остатка бюджетных ассигнований для предоставлениябюджетных кредитов, предусмотренных решением о бюджете;
б )наличие просроченной задолженности по ранее предоставленным кредитам перед бюджетомКольского района;
в )несоблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации в частипредельных размеров дефицита бюджета муниципального образования и (или) муниципальногодолга и (или) расходов на обслуживание муниципального долга. Указанные показателирассчитываются на основании отчета об исполнении бюджета муниципального образованияза отчетный финансовый год и решения о бюджете муниципального образования на текущийфинансовый год или на текущий финансовый год и на плановый период;
г )непредставление обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита,соответствующего требованиям бюджетного законодательства (в случае, если муниципальноеобразование, обратившееся за получением бюджетного кредита, не является получателемдотаций из бюджета Кольского района).
15. Уведомление об отказе в предоставлении бюджетногокредита направляется в адрес муниципального образования в письменном виде в течение5 рабочих дней с даты принятия решения об отказе.
16. Муниципальное образование имеет право досрочногопогашения бюджетного кредита и уплаты процентов (платы) за пользование бюджетнымкредитом.
17. В случае невозможности своевременного погашения бюджетногокредита, уплаты процентов (платы) за пользование бюджетным кредитом в установленныедоговором сроки муниципальное образование имеет право не позднее чем за 10 рабочихдней до установленного срока возврата бюджетного кредита, уплаты процентов (платы)за пользование бюджетным кредитом направить в финансовый орган обращение об изменениисроков возврата бюджетного кредита, уплаты процентов (платы) за пользование бюджетнымкредитом с приложением сведений, указанных в абзацах четвертом, пятом подпункта6.1 пункта 6 настоящего Порядка.
Изменениеграфика возврата бюджетного кредита, уплаты процентов (платы) за пользование бюджетнымкредитом осуществляется в пределах срока, установленного постановлением администрацииКольского района, путем заключения сторонами дополнительного соглашения к договору.
18. При нарушении сроков возврата бюджетных кредитовостатки непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени, взыскиваются засчет дотаций бюджету поселения из бюджета Кольского района, а также за счет отчисленийот федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальныминалоговыми режимами, подлежащих зачислению в местный бюджет. Порядок взыскания остатковнепогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени, устанавливается финансовыморганом в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансовРоссийской Федерации.
В случае если муниципальное образование,обратившееся за получением бюджетного кредита, не является получателем дотаций избюджета Кольского района, остатки непогашенных кредитов, включая проценты, штрафыи пени, взыскиваются в соответствии с гражданским законодательством.
19. Финансовый орган осуществляет учет выданных бюджетныхкредитов и контроль за своевременным возвратом бюджетных кредитов в бюджет Кольскогорайона, уплатой процентов (платы) за пользование бюджетным кредитом, а также уплатойштрафов (пеней).
20. Контроль за целевым использованием бюджетных кредитовосуществляется финансовым органом в соответствии с законодательством.
21. Муниципальные образования - получатели бюджетныхкредитов несут ответственность за целевое использование предоставленных им кредитов,достоверность отчетов и документов, подтверждающих использование кредитов, и своевременныйвозврат предоставленных кредитов в соответствии с законодательством Российской Федерациии нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образованияКольский район Мурманской области.