Постановление Администрации Кольского района от 15.10.2012 № 1318
Об утверждении ведомственной целевой программы "Обеспечение качественного предоставления муниципальных услуг (работ) в сфере общего образования" на 2013-2015 годы
Мурманская область Администрация Кольского района П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 15.10.2012 г.Кола N 1318 Утратит силу с 01.01.2014 - постановление администрации Кольского района от 31.10.2013 г. N 1518 Об утверждении ведомственной целевой программы "Обеспечение качественного предоставления муниципальных услуг (работ) в сфере общего образования" на 2013-2015 годы (В редакции постановлений администрации Кольского района от 12.02.2013 г. N 138; от 16.04.2013 г. N 553) Во исполнение постановления администрации Кольского района от 27.06.2012 г. N 807"О Порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевыхпрограмм", в целях обеспечения качественного предоставления услуг всфере общего образования, п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу"Обеспечение качественного предоставления муниципальных услуг (работ)в сфере общего образования" на 2013-2015 годы. 2. Отделу образования администрации Кольского района (Непеина И.В.) довести настоящее постановление до сведения руководителейобразовательных учреждений и обеспечить выполнение программныхмероприятий. 3. Финансовому отделу администрации Кольского района (КорольковаМ. П.) обеспечить финансирование реализации ведомственной целевойпрограммы "Обеспечение качественного предоставления муниципальныхуслуг (работ) в сфере общего образования" на 2013-2015 годы. 4. Редакции газеты "Кольское слово" (Шедченко Г. Н.) опубликоватьнастоящее постановление. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня официальногоопубликования. 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы администрации Кольского района Лихолата А. П. Глава администрации М.В. Чекрыгин УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации Кольского района от 15.10.2012 N 1318 Ведомственная целевая программа "Обеспечение качественного предоставления муниципальных услуг (работ) в сфере общего образования" на 2013-2015 годы (В редакции постановлений администрации Кольского района от 12.02.2013 г. N 138; от 16.04.2013 г. N 553) ПАСПОРТ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ-----------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование Программы | Ведомственная целевая программа "Обеспечение качественного || | предоставления муниципальных услуг (работ) в сфере общего || | образования" на 2013-2015 годы (далее - Программа) ||-----------------------------------+---------------------------------------------------------------|| Наименование субъекта бюджет- | Отдел образования администрации Кольского района || ного планирования | ||-----------------------------------+---------------------------------------------------------------|| Тактическая цель социально - | Повышение доступности и качества общего образования || экономического развития, дости- | || жению которой способствует | || Программа | ||-----------------------------------+---------------------------------------------------------------|| Цель Программы (цель субъекта | Обеспечение качественного предоставления услуг (работ) в || бюджетного планирования, на | сфере общего образования || достижение которой направлена | || Программа) | ||-----------------------------------+---------------------------------------------------------------|| Целевые индикаторы | 1. Доля обучающихся от общего количества детей с 6,5 лет до || (показатели) | 18 лет, получающих образование в сфере общего образования в || | муниципальных общеобразовательных учреждениях || | 2. Доля обучающихся, успешно освоивших образовательные || | программы общего образования в муниципальных общеобразо- || | вательных учреждениях ||-----------------------------------+---------------------------------------------------------------|| Краткая характеристика про- | - предоставление общего образования муниципальными обще- || граммных мероприятий | образовательными учреждениями ||-----------------------------------+---------------------------------------------------------------|| Сроки реализации Программы | 2013-2015 годы ||-----------------------------------+---------------------------------------------------------------|| Объемы и источники финансиро- | Общий объем финансирования по Программе:1392799,4 тыс. || вания (по годам реализации), тыс. | руб., в том числе: || рублей | - за счет средств местного бюджета - 276507 тыс. руб. || | - за счет средств областного бюджета - 1116292,4 тыс. руб. || | Общий объем финансирования по Программе в 2013 году: || | 435206,7 тыс. руб., в том числе: || | - за счет средств местного бюджета - 87147,6 тыс. руб. || | - за счет средств областного бюджета - 348059,1 тыс. руб. || | Общий объем финансирования по Программе в 2014 году: || | 468754,2 тыс. руб., в том числе: || | - за счет средств местного бюджета - 91851,1 тыс. руб. || | - за счет средств областного бюджета - 376903,1 тыс. руб. || | Общий объем финансирования по Программе в 2015 году: || | 488838,5 тыс. руб., в том числе: || | - за счет средств местного бюджета - 97508,3 тыс. руб. || | - за счет средств областного бюджета - 391330,2 тыс. руб. ||-----------------------------------+---------------------------------------------------------------|| Ожидаемые конечные результаты | Реализация программных мероприятий позволит к 2015 году || реализации Программы и показа- | достигнуть следующих показателей: || тели социально-экономической | - доля обучающихся от общего количества детей с 6,5 лет до 18 || эффективности | лет, получающих образование в сфере общего образования в || | муниципальных образовательных учреждениях - 95%; || | - доля обучающихся, успешно освоивших образовательные || | программы общего образования в муниципальных образова- || | тельных учреждениях - 95% |----------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы Отдел образования администрации Кольского района (далее - Отдел),являясь субъектом бюджетного планирования, осуществляет полномочия поуправлению в сфере образования на территории муниципальногообразования Кольский район. В соответствии с перечнем муниципальных услуг (работ) в сфереобщего образования 19 подведомственных Отделу образовательныхучреждений оказывают муниципальные услуги. Реализация муниципальныхуслуг (работ) подведомственными учреждениями осуществляется на основеежегодно устанавливаемых Отделом муниципальных заданий. По итогампервого полугодия 2012 года муниципальное задание подведомственнымиучреждениями выполнено в полном объеме. Сеть муниципальных общеобразовательных учреждений района на01.09.2012 г. включает 12 средних общеобразовательных школ, 2 основныеобщеобразовательные школы, 2 начальные общеобразовательные школы, 1специальная (коррекционная) общеобразовательная школа и 1 специальная(коррекционная) общеобразовательная школа-интернат. Приняты меры по сокращению неэффективных расходов: - в 2010 году сокращено 297,7 сверхнормативных штатных единиц; - в 2011 году сокращена сеть учреждений на 8%. В соответствии с постановлением администрации Кольского района от31.05.2012 N 688 ликвидирована МОУ Териберская НОШ с 01.09.2012.Реализация мероприятий по реорганизации сети позволила в течение 2012года достичь уровня средней наполняемости классов (без учетанаполняемости в коррекционных классах) - 24,2 человека. В соответствии с постановлением Правительства Мурманской областиот 10.04.2009 N 168-ПП/8 целевое значение численности учеников,приходящихся на одного учителя, в 2011 году составило 14,8 человек,что больше фактически установленного целевого значения (13,6 человек)на 9%, следовательно, по данному показателю неэффективных расходовнет. В соответствии с Национальной образовательной инициативой "Нашановая школа", Посланием Президента РФ Федеральному собранию РоссийскойФедерации от 12 ноября 2009 года, долгосрочной целевой программой"Развитие образования Мурманской области на 2011-2015 годы",утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от30.09.2011 N 481-ПП (в ред. от 16.03.2012 N 88-ПП, от 28.05.2012гN 241-ПП), долгосрочной целевой программой "Развитие образования вКольском районе Мурманской области на 2011-2015 годы", утвержденнуюпостановлением администрации Кольского района от 14.12.2010 N 1219 (вредакции от 22.02.2011 N 123, от 26.04.2011 N 366, от 24.06.2011N 631, от 14.11.2011 N 1224, от 23.03.2012 N 302, от 25.04.2012 N 482,от 25.05.2012 N 656) одним из приоритетных направлений в областиобщего среднего образования является обеспечение доступностикачественного образования. Удельный вес школьников Кольского района, сдавших в 2012 годуединый государственный экзамен, в числе выпускниковобщеобразовательных муниципальных учреждений, участвовавших в единомгосударственном экзамене, составил 100%. Реализация мероприятий по установлению муниципальных заданий навыполнение муниципальных услуг выявила следующие проблемы. Запаздывание сроков принятия соответствующих нормативных правовыхактов в регионе не позволило принимать единые подходы для бюджетнойсферы до настоящего времени. Существует проблема "недопонимания"происходящих процессов руководителями, недостаточной квалификацииспециалистов. Повышение квалификации по данному направлениюдеятельности значительно отстает от требований законодательства осроках внедрения управления. С учетом внесения изменений в федеральное законодательство всвязи с совершенствованием правового положения государственных(муниципальных) учреждений, а также установления общих принциповорганизации предоставления государственных (муниципальных) услуг иисполнения государственных (муниципальных) функций мероприятияПрограммы включают следующее: - определение стоимости бюджетной услуги в сфере образования; - доведения расходов на ее предоставление до потребителя; - оптимизация бюджетных средств; - сохранение уровня качества предоставления образовательныхуслуг. В целях повышения эффективности управления образованием бюджет на2013 год формируется на основе муниципальных заданий по предоставлениюмуниципальных услуг (работ) с учетом количественных и качественныхпоказателей. Выполнение мероприятий Программы направлено на обеспечениепредоставления образовательных услуг в образовательных учреждениях всоответствии со стандартами качества предоставления муниципальныхуслуг в сфере образования. Программа разработана с учетом следующих документов: - Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1"Об образовании"; - Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; - постановления администрации Кольского района от 27.06.2012N 807 "О Порядке разработки, утверждения и реализации ведомственныхцелевых программ". 2. Цель Программы, показатели (индикаторы), степень влияния показателей (индикаторов) на достижение тактической цели Основной целью Программы является обеспечение качественногопредоставления услуг в сфере общего образования. Целевые показатели и индикаторы:------------------------------------------------------------------------------------------| N | Цель, задачи и показатели | | Значение показателя (индикатора) || п/п | (индикаторы) | Ед. |----------------------------------------|| | | изм. | Отчет- | Теку- | Год реализации || | | | ный год | щий год | Программы || | | |---------+---------+--------------------|| | | | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 ||-----+----------------------------------------------------------------------------------|| | Цель: Обеспечение качественного предоставления муниципальных услуг (ра- || | бот) в сфере общего образования ||-----+----------------------------------------------------------------------------------|| 1. | Доля обучающихся от общего | % | 95 | 95 | 95 | 95 | 95 || | количества детей с 6,5 лет до 18 | | | | | | || | лет, получающих образование в | | | | | | || | сфере общего образования в му- | | | | | | || | ниципальных общеобразова- | | | | | | || | тельных учреждениях | | | | | | ||-----+----------------------------------+------+---------+---------+------+------+------|| 2. | Доля обучающихся, успешно | % | 95 | 95 | 95 | 95 | 95 || | освоивших образовательные | | | | | | || | программы общего образования | | | | | | || | в муниципальных общеобразо- | | | | | | || | вательных учреждениях | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------ 3. Перечень программных мероприятий-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Цель, задачи, | Исполнитель | Срок | Источники | Объемы финансирования, || п/п | программные мероприятия | | исполнения | финансирования | (тыс. руб.) || | | | | |--------------------------------------------|| | | | | | всего | 2013 | 2014 | 2015 || | | | | | | год | год | год ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Цель: Обеспечение качественного предоставления услуг (работ) в сфере общего образования ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1 | Предоставление общедоступного и бесплат- | Верхнетуломская СОШ, | 2013-2015 | Всего, | 1127242,7 | 352463,2 | 379638,1 | 395141,4 || | ного начального общего, основного общего и | Зверосовхозская СОШ, | | в том числе | | | | || | среднего (полного) общего образования в | Килпъяврская СОШ, | | | | | | || | муниципальных общеобразовательных учре- | Кольская СОШ N 2, | | | | | | || | ждениях | Лодейнинская СОШ, | | | | | | || | | Междуреченская СОШ, | | | | | | || | | Молочненская СОШ, | | областной бюджет | 987562,4 | 308190,9 | 333393,8 | 345977,7 || | | Мурмашинская СОШ N 1, | | | | | | || | | Пушновская СОШ, | | | | | | || | | Туломская СОШ, | | | | | | || | | Урагубская СОШ, | | | | | | || | | Шонгуйская СОШ, | | местный бюджет | 139680,3 | 44272,3 | 46244,3 | 49163,7 || | | Туманненская ООШ, | | | | | | || | | Кильдинская ООШ, | | | | | | || | | Причальненская НОШ, | | | | | | || | | КОСОШ | | | | | | ||-----+---------------------------------------------+------------------------------+------------+------------------+-----------+----------+----------+----------|| 2 | Предоставление начального общего, основ- | Кольская специальная | 2013-2015 | Всего, | 36742,9 | 11566,5 | 12354,1 | 12822,3 || | ного общего, среднего (общего) образования | (коррекционная) общеобразо- | | в том числе | | | | || | в муниципальных специальных (коррекцион- | вательная школа | | | | | | || | ных) общеобразовательных учреждениях для | | | областной бюджет | 33711 | 10491,2 | 11389,3 | 11830,5 || | обучающихся, воспитанников с ограничен- | | | | | | | || | ными возможностями здоровья VIII вида | | | местный бюджет | 3031,9 | 1075,3 | 964,8 | 991,8 ||-----+---------------------------------------------+------------------------------+------------+------------------+-----------+----------+----------+----------|| 3 | Предоставление начального общего, основ- | Кильдинская специальная | 2013-2015 | Всего, | 75346,8 | 24865 | 26746,8 | 27735 || | ного общего образования в муниципальных | (коррекционная) общеобразо- | | в том числе | | | | || | специальных (коррекционных) общеобразо- | вательная школа-интернат | | | | | | || | вательных школах-интернатах | | | областной бюджет | 77243 | 24209 | 26037 | 26997 || | | | | | | | | || | | | | местный бюджет | 2103,8 | 656 | 709,8 | 738 ||-----+---------------------------------------------+------------------------------+------------+------------------+-----------+----------+----------+----------|| 4 | Предоставление общедоступного и бесплат- | Верхнетуломская СОШ, | 2013-2015 | Всего, | 17776 | 5168 | 6083 | 6525 || | ного начального, общего, среднего (полного) | Зверосовхозская СОШ, Килпъ- | | в том числе | | | | || | общего образования по основным общеобра- | яврская СОШ, | | | | | | || | зовательным программам детям-инвалидам | Кольская СОШ N 2, | | | | | | || | на дому | Лодейнинская СОШ, | | | | | | || | | Междуреченская СОШ, | | | | | | || | | Молочненская СОШ, | | | | | | || | | Мурмашинская СОШ N 1, | | | | | | || | | Пушновская СОШ, | | областной бюджет | 17776 | 5168 | 6083 | 6525 || | | Туломская СОШ, | | | | | | || | | Урагубская СОШ, | | | | | | || | | Шонгуйская СОШ, | | | | | | || | | Туманненская ООШ, | | | | | | || | | Кильдинская ООШ, | | | | | | || | | Причальненская НОШ, | | | | | | || | | КОСОШ, | | местный бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 || | | Кольская специальная (кор- | | | | | | || | | рекционная) общеобразова- | | | | | | || | | тельная школа, | | | | | | || | | Кильдинская специальная | | | | | | || | | (коррекционная) общеобразо- | | | | | | || | | вательная школа-интернат | | | | | | ||-----+---------------------------------------------+------------------------------+------------+------------------+-----------+----------+----------+----------|| 5 | Содержание имущества муниципальных | Верхнетуломская СОШ, | 2013-2015 | Всего, | 131691 | 41144 | 43932,2 | 46614,8 || | образовательных учреждений | Зверосовхозская СОШ, Килпъ- | | в том числе | | | | || | | яврская СОШ, | | | | | | || | | Кольская СОШ N 2, | | | | | | || | | Лодейнинская СОШ, | | | | | | || | | Междуреченская СОШ, | | | | | | || | | Молочненская СОШ, | | | | | | || | | Мурмашинская СОШ N 1, | | | | | | || | | Пушновская СОШ, | | областной бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 || | | Туломская СОШ, | | | | | | || | | Урагубская СОШ, | | | | | | || | | Шонгуйская СОШ, | | | | | | || | | Туманненская ООШ, | | | | | | || | | Кильдинская ООШ, | | | | | | || | | Причальненская НОШ, | | | | | | || | | КОСОШ, Кольская специаль- | | местный бюджет | 131691 | 41144 | 43932,2 | 46614,8 || | | ная (коррекционная) общеоб- | | | | | | || | | разовательная школа, Киль- | | | | | | || | | динская специальная (коррек- | | | | | | || | | ционная) общеобразовательная | | | | | | || | | школа-интернат | | | | | | ||-----+---------------------------------------------+------------------------------+------------+------------------+-----------+----------+----------+----------|| | Всего по Программе, | | | | 1392799,4 | 435206,7 | 468754,2 | 488838,5 || | в том числе: | | | | | | | ||-----+---------------------------------------------+------------------------------+------------+------------------+-----------+----------+----------+----------|| | средства областного бюджета | | | | 1116292,4 | 348059,1 | 376903,1 | 391330,2 ||-----+---------------------------------------------+------------------------------+------------+------------------+-----------+----------+----------+----------|| | средства местного бюджета | | | | 276507 | 87147,6 | 91851,1 | 97508,3 |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4. Общая оценка вклада Программы, в достижение соответствующей тактической цели социально-экономического развития Реализация Программы позволит увеличить долю обучающихся отобщего количества детей с 6,5 лет до 18, получающих образование всфере общего образования в муниципальных общеобразовательныхучреждениях, до 95%, а также увеличить долю обучающихся, успешноосвоивших образовательные программы общего образования в муниципальныхобщеобразовательных учреждениях, до 95%. 5. Описание системы управления реализацией Программы Субъектом бюджетного планирования Программы является отделобразования администрации Кольского района. Субъект бюджетного планирования несет ответственность зареализацию Программы и за достижение утвержденных значений целевыхпоказателей (индикаторов). Реализация ведомственной целевой программы осуществляется наоснове условий, порядка и правил, утвержденных федеральными,областными и районными нормативными правовыми актами. Ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетнымкварталом, представляет в отдел экономического развития и защиты правпотребителей и финансовый отдел краткую информацию о ходе исполненияПрограммы. Ежегодно не позднее 15 февраля года, следующим за отчетным,представляет в отдел экономического развития и защиты правпотребителей и финансовый отдел отчет о выполнении Программы. 6. Обоснование потребности в необходимых ресурсах-----------------------------------------------------------------------------------------| | Всего, | 2013 | 2014 | 2015 || | тыс. руб. | | | ||------------------------------------------+-----------+----------+----------+----------|| Всего по Программе, в том числе за счет: | 1392799,4 | 435206,7 | 468754,2 | 488838,5 ||------------------------------------------+-----------+----------+----------+----------|| средств бюджета муниципального образова- | 1116292,4 | 348059,1 | 376903,1 | 391330,2 || ния Кольский район | | | | ||------------------------------------------+-----------+----------+----------+----------|| средств областного бюджета | 276507 | 87147,6 | 91851,1 | 97508,3 |----------------------------------------------------------------------------------------- Объем финансирования программы носит прогнозный характер иподлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формированиимуниципального бюджета на соответствующий финансовый год.