Постановление Правительства Мурманской области от 26.04.2013 № 224-ПП
О внесении изменений в постановление Правительства Мурманской области от 01.10.2012 N 497-ПП
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26.04.2013 N 224-ПП Мурманск Утратит силу с 1 января 2014 года - Постановление Правительства Мурманской области от 30.09.2013 г. N 551-ПП О внесении изменений в постановление Правительства Мурманской области от 01.10.2012 N 497-ПП С целью эффективного расходования бюджетных средств и всоответствии с постановлением Правительства Мурманской области от30.06.2008 N 309-ПП "О Порядке принятия решений о разработкедолгосрочных целевых программ Мурманской области и их формирования иреализации" Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т: 1. В наименовании и пункте 1 постановления ПравительстваМурманской области от 01.10.2012 N 497-ПП "О долгосрочной целевойпрограмме "Модернизация здравоохранения Мурманской области" на 2013-2017 годы"слова "на 2013-2017 годы" заменить словами "на 2014-2017 годы". 2. Внести изменения в долгосрочную целевую программу"Модернизация здравоохранения Мурманской области" на 2013-2017 годы,утвержденную вышеназванным постановлением Правительства Мурманскойобласти, изложив ее в новой редакции согласно приложению. Врио Губернатора Мурманской области А. Тюкавин Приложение к постановлению Правительства Мурманской области от 26.04.2013 N 224-ПП "Долгосрочная целевая программа "Модернизация здравоохранения Мурманской области" на 2014-2017 годы Мурманск 2013 год Паспорт долгосрочной целевой программы "Модернизация здравоохранения Мурманской области" на 2014-2017 годы (далее - Программа)-------------------------------------------------------------------------------| Основание для разработки | Постановление Правительства Мурманской || Программы | области "О разработке долгосрочной целевой || | программы "Модернизация здравоохранения || | Мурманской области" на 2013-2017 годы" от || | 24.09.2012 N 455-ПП ||------------------------------+----------------------------------------------|| Тактическая цель социально- | Обеспечение населения региона качественной || экономического развития, | и современной медицинской помощью || достижению которой | || способствует Программа | ||------------------------------+----------------------------------------------|| Государственный заказчик - | Министерство здравоохранения Мурманской || координатор Программы | области ||------------------------------+----------------------------------------------|| Государственные заказчики | - Министерство здравоохранения || Программы | Мурманской области; || | - Министерство строительства и || | территориального развития Мурманской || | области ||------------------------------+----------------------------------------------|| Цель Программы | Модернизация здравоохранения ||------------------------------+----------------------------------------------|| Целевые показатели | - доля зданий учреждений здравоохранения, в || (индикаторы) реализации | которых проведены работы по реконструкции || Программы | объектов в отчетном году, от числа || | нуждающихся в реконструкции; || | - доля площадей объектов учреждений || | здравоохранения, введенных в эксплуатацию || | после проведения капитальных ремонтов, от || | общей площади учреждений || | здравоохранения; || | - доля вновь построенных фельдшерско- || | акушерских пунктов от числа || | функционирующих ||------------------------------+----------------------------------------------|| Сроки и этапы реализации | 2014-2017 годы || Программы | ||------------------------------+----------------------------------------------|| Краткая характеристика | - реконструкция и строительство объектов || программных мероприятий | здравоохранения; || | - проведение капитальных ремонтов объектов || | учреждений здравоохранения; || | - приобретение медицинского оборудования, || | санитарного транспорта, мебели ||------------------------------+----------------------------------------------|| Объемы и источники | Общий объем финансирования Программы на || финансирования (всего, в том | 2014-2017 годы составляет 1 6180120,2 тыс. || числе по подпрограммам, | руб. (за счет средств областного бюджета), в || годам реализации, тыс. | том числе: || рублей) | 2014 год - 233 318,3 тыс. руб.; || | 2015 год - 264 018,3 тыс. руб.; || | 2016 год - 572 832,2 тыс. руб.; || | 2017 год - 547 951,4 тыс. руб., из них: || | - Министерство здравоохранения || | Мурманской области - 911 897,2 тыс. рублей; || | - Министерство строительства и || | территориального развития Мурманской || | области - 706 223,0 тыс. рублей ||------------------------------+----------------------------------------------|| Ожидаемые конечные | - увеличение доли зданий учреждений || результаты | здравоохранения, в которых проведены || реализации Программы и | работы по реконструкции объектов в || показатели | отчетном году, от числа нуждающихся в || социально-экономической | реконструкции - до 16,6%; || эффективности | - увеличение доли площадей объектов || | учреждений здравоохранения, введенных в || | эксплуатацию после проведения капитальных || | ремонтов, от общей площади учреждений || | здравоохранения - до 6,3%; || | - увеличение доли вновь построенных || | фельдшерско-акушерских пунктов от числа || | функционирующих - до 39% ||------------------------------+----------------------------------------------|| Адрес размещения | www.polarmed.ru || Программы в сети Интернет | http://health.gov-murman.ru/ |------------------------------------------------------------------------------- 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа В соответствии с пунктом 4 статьи 10 Федерального закона от21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в РоссийскойФедерации" (далее - Федеральный закон) качество медицинской помощиобеспечивается применением порядков и стандартов медицинской помощи.Данное положение Федерального закона вступает в силу с 01.01.2013. Несмотря на то, что в рамках долгосрочной целевой программы"Модернизация здравоохранения Мурманской области" на 2011-2012 годы(далее - программа модернизации) были запланированы мероприятия покапитальному ремонту 67 объектов 18 учреждений здравоохраненияМурманской области, приобретение 1999 единиц медицинскогооборудования, состояние материально-технической базы ряда учрежденийне соответствует требованиям федеральных нормативных документов.Учреждения здравоохранения области расположены на базе более 200зданий и сооружений различных годов постройки (с 1931 до 2007 года),из них 13 - находятся в аварийном состоянии, 14 - требуютреконструкции. Имеются предписания по запрещению функционирования рядапомещений, не соответствующих санитарным правилам и нормам, чтосущественно затрудняет, а временами делает невозможным проведениелечебного процесса. Парк рентгенологического, эндоскопического,лабораторного, реанимационно-анестезиологического оборудования вомногих учреждениях области устарел. В связи с частым выходом из строямедицинской техники увеличиваются затраты на текущее обслуживание иремонт аппаратуры. На балансе государственных и муниципальныхучреждений стоят 136 автомобилей скорой медицинской помощи, к 2017году все они будут подлежать списанию. Первичная медико-санитарная помощь сельскому населению,проживающему в отдаленных районах региона, оказывается в амбулаторияхи фельдшерско-акушерских пунктах (далее - ФАП). Большинство ФАПов иамбулаторий расположены в неприспособленных строениях 1930-50-х годовпостройки со 100% износом, из них 7 - в деревянных зданиях с печнымотоплением, в которых отсутствует централизованное водоснабжение иводоотведение. В структуре больничных учреждений для организации питанияпациентов имеются пищеблоки. В большинстве учреждений они несоответствуют требованиям санитарных правил и норм, имеютсяпредписания Управления Роспотребнадзора по Мурманской области озапрещении эксплуатации объектов. Предельная изношенность инженерныхкоммуникаций приводит к частым аварийным ситуациям, низкойэнергоэффективности процесса приготовления пищи, ухудшению качестваприготовляемых блюд, плохим условиям работы персонала. Вынесениепроцесса приготовления пищи для пациентов на аутсорсинг невозможновследствие отсутствия достаточных мощностей в муниципальныхобразованиях. Требуется оснащение медицинской мебелью отделений, капитальныйремонт которых проведен в рамках программы модернизации. В результате реализации мероприятий программы модернизацииулучшится материально-техническая база учреждений здравоохранения. 2. Цели, задачи Программы, показатели (индикаторы), степень влияния показателя (индикатора) на достижение цели Цель Программы: модернизация здравоохранения Программа реализуется в 2014-2017 годах. Цели Программы, показатели (индикаторы) представлены в приложенииN 1 к Программе. 3. Перечень программных мероприятий Достижение целей и решение задач Программы осуществляются путемскоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам,ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий. Перечень программныхмероприятий утверждается приказом Министерства здравоохраненияМурманской области (приложение N 2 к Программе).4. Перечень объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств областного бюджета в рамках Программы Перечень объектов капитального строительства, финансируемых засчет средств областного бюджета, представлен в приложении N 3 кПрограмме. 5. Оценка рисков, влияющих на реализацию Программы-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Описание внешних рисков реализации | Механизмы | Описание и оценка внутренних | Меры, направленные || Программы | минимизации | рисков реализации Программы | на снижение || | негативного влияния | | внутренних рисков || | внешних факторов | | ||----------------------------------------+------------------------+------------------------------+----------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 ||----------------------------------------+------------------------+------------------------------+----------------------|| Экономические, в том числе | Проведение | Риски, связанные | Пересмотр || макроэкономические риски. | антикризисных | непосредственно с | должностных || Возможность снижения темпов роста | мероприятий | деятельностью министерств. | регламентов || экономики области, уровня | | Недостаточный кадровый | сотрудников, их || инвестиционной активности, высокая | | потенциал для решения | обучение || инфляция. Изменение цен на услуги, | | поставленных задач | || оборудование и др. | | | ||----------------------------------------+------------------------+------------------------------+----------------------|| Техногенные, экологические, | Пересмотр объема | Риски, связанные | Мониторинг || геополитические риски. Любая крупная | финансирования | непосредственно с | ситуации в || техногенная или экологическая | Программы | деятельностью медицинских | медицинских || катастрофа, военные конфликты и | | организаций. Снижение | организациях. || террористические акты могут привести к | | обеспеченности медицинскими | Использование || невыполнению мероприятий Программы | | кадрами. Неадекватное | административных || | | изменение организационных | ресурсов для решения || | | структур и механизма | кадровых проблем || | | управления в организации | ||----------------------------------------+------------------------+------------------------------+----------------------|| Законодательные риски. Передача | Разработка нормативных | | || полномочий по организации медицинской | документов, | | || помощи на другой уровень, изменение | регулирующих порядок | | || формы собственности медицинских | взаимодействия органов | | || организаций | исполнительной власти, | | || | медицинских | | || | организаций, внесение | | || | изменений в Программу | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 6. Обоснование ресурсного обеспечения Программы Общие затраты на реализацию мероприятий Программы составляют1 618 120,2 тыс. руб. Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счетсредств областного бюджета. Объемы финансовых средств на реализацию Программы ежегодноуточняются в установленном порядке с учетом имеющихся финансовыхвозможностей. Объемы и источники финансирования Программы представлены вприложении N 4 к Программе "Обоснование ресурсного обеспечения". 7. Механизм реализации Программы Государственным заказчиком - координатором Программы являетсяМинистерство здравоохранения Мурманской области, государственнымизаказчиками Программы - Министерство здравоохранения Мурманскойобласти, Министерство строительства и территориального развитияМурманской области. Реализация Программы осуществляется путем совместной деятельностиМинистерства здравоохранения Мурманской области, Министерствастроительства и территориального развития Мурманской области,муниципального образования г. Мурманск, государственных имуниципальных учреждений здравоохранения, ГОКУ "Управлениекапитального строительства Мурманской области". Для реализации мероприятий Программы в муниципальных учрежденияхздравоохранения Министерство здравоохранения Мурманской областиперечисляет субвенции в бюджет муниципального образования г. Мурманск. Бюджетные средства, предусмотренные на реализацию мероприятий,исполнителями которых являются подведомственные учреждения,Министерство здравоохранения Мурманской области перечисляет на лицевыесчета государственных областных учреждений в соответствии со своднойбюджетной росписью областного бюджета, кассовым планом областногобюджета, в пределах лимитов бюджетных обязательств. Перечислениесредств осуществляется на основании заявок государственных областныхучреждений в порядке и сроки, установленные соответствующими приказамиМинистерства финансов Мурманской области и Министерстваздравоохранения Мурманской области. Операции по кассовым расходам государственных областныхучреждений здравоохранения учитываются на лицевых счетахгосударственных областных учреждений здравоохранения, открытых втерриториальных органах Федерального казначейства. Расходование бюджетных средств осуществляется государственнымиобластными учреждениями в соответствии с требованиями законодательстваРоссийской Федерации и Мурманской области, приказов Министерстваздравоохранения Мурманской области. Государственные областные учреждения представляют в Министерствоздравоохранения Мурманской области отчеты о реализации мероприятийПрограммы по форме и в сроки, установленные Министерствомздравоохранения Мурманской области. Руководители государственных областных учреждений здравоохранениянесут ответственность за несвоевременное, неполное и нецелевоеиспользование средств, выделенных на реализацию мероприятий Программымодернизации, в соответствии с действующим законодательством. Министерство здравоохранения Мурманской области: - координирует деятельность государственных заказчиков иисполнителей Программы, обеспечивает эффективное использованиесредств, выделяемых на ее реализацию; - ежегодно при необходимости уточняет программные мероприятия ифинансирование Программы, целевые индикаторы и показатели, механизмреализации мероприятий Программы; - ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетнымкварталом (за исключением первого квартала), представляет вМинистерство экономического развития Мурманской области сводный отчето ходе выполнения ДЦП по формам, доводимым Министерствомэкономического развития Мурманской области; - ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным,предоставляет в Министерство экономического развития Мурманскойобласти доклад о ходе работ по Программе и эффективности использованияфинансовых средств; - ежегодно утверждает перечень и объемы закупаемых в рамкахПрограммы оборудования, мебели с указанием получателя, принеобходимости вносит изменения в перечень и объемы в пределахбюджетных ассигнований, выделенных на соответствующий текущийфинансовый год, с учетом изменения цен, появления более совершенногооборудования, а также с учетом складывающейся в Мурманской областидинамики показателей медицинской статистики и изменений нормативно-правовых документов, регулирующих порядок оказания медицинской помощи; - до 1 марта 2018 года, по завершении реализации Программы,представляет в Правительство Мурманской области, Министерство финансовМурманской области, Министерство экономического развития Мурманскойобласти доклад о ее выполнении, эффективности использования финансовыхсредств за весь период ее реализации; - организует размещение на официальном сайте ПравительстваМурманской области информации о ходе и результатах реализацииПрограммы; - в установленном порядке размещает данные в информационно-аналитической системе "БИС-ПМЗ/РРО". Государственные заказчики и исполнители Программы: - обеспечивают реализацию мероприятий в полном объеме, целевое иэффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы; - представляют для утверждения в Министерство здравоохраненияМурманской области перечень планируемого к приобретению оборудования имебели; - вносят предложения о коррекции перечня мероприятий, целевыхиндикаторов и показателей мероприятий Программы; - проводят мониторинг выполнения программных мероприятий; - ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетнымкварталом, предоставляют в Министерство здравоохранения Мурманскойобласти статистическую, справочную и аналитическую информацию о ходереализации мероприятий Программы; - ежегодно, до 25 января года, следующего за отчетным,предоставляют в Министерство здравоохранения Мурманской области поустановленной форме доклад о ходе реализации Программы, достигнутыхрезультатах, эффективности использования финансовых средств. 8. Оценка социально-экономической эффективности Программы Оценка эффективности реализации Программы проводится на основесравнения с данными за 2011 год и с учетом необходимости достижения кокончанию реализации Программы следующих показателей: - доля зданий учреждений здравоохранения, в которых проведеныработы по реконструкции объектов в отчетном году, от числа нуждающихсяв реконструкции - до 16,6%; - доля площадей объектов учреждений здравоохранения, введенных вэксплуатацию после проведения капитальных ремонтов, от общей площадиучреждений здравоохранения - до 6,3%; - доля вновь построенных фельдшерско-акушерских пунктов от числафункционирующих - до 39%. Методика оценки планирования эффективности Программы представленав приложении N 5 к Программе. Приложение N 1 к Программе Цели, задачи Программы, показатели (индикаторы), степень влияния показателя (индикатора) на достижение цели-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Цель, задачи и показатели (индикаторы) | Ед. изм. | Значения показателя (индикатора) | Источник данных || п/п | | |----------------------------------------------------------| || | | | 2011 | 2012 | 2013 | Годы реализации Программы | || | | | | | |-------------------------------------- || | | | | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | ||-----+-------------------------------------------+----------+------+------+------+------+------+------+------+---------------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Цель: Модернизация здравоохранения ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. | Доля зданий учреждений здравоохранения, в | % | 0 | 0 | 0 | 14,3 | 14,3 | 14,3 | 16,6 | Отчет Министерства || | которых проведены работы по | | | | | | | | | строительства и || | реконструкции объектов, от числа | | | | | | | | | территориального развития || | нуждающихся в реконструкции | | | | | | | | | Мурманской области ||-----+-------------------------------------------+----------+------+------+------+------+------+------+------+---------------------------|| 2. | Доля площадей объектов учреждений | % | 0,1 | 0,3 | 0,5 | 1,0 | 1,4 | 3,9 | 6,3 | Отчеты учреждений || | здравоохранения, введенных в эксплуатацию | | | | | | | | | здравоохранения || | после проведения капитальных ремонтов, от | | | | | | | | | || | общей площади учреждений | | | | | | | | | || | здравоохранения | | | | | | | | | ||-----+-------------------------------------------+----------+------+------+------+------+------+------+------+---------------------------|| 3. | Доля вновь построенных фельдшерско- | % | 0 | 0 | 0 | 0 | 28 | 28 | 39 | Отчет Министерства || | акушерских пунктов от числа | | | | | | | | | строительства и || | функционирующих | | | | | | | | | территориального развития || | | | | | | | | | | Мурманской области |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- По индикаторам 1, 3 цели Программы ответственным являетсяМинистерство строительства и территориального развития Мурманскойобласти, по индикаторам 2 цели Программы ответственным являетсяМинистерство здравоохранения Мурманской области. Приложение N 2 к Программе (Текст не приводится) Приложение N 3 к Программе Перечень объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств областного бюджета в рамках Программы-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| N | Наименование | Государствен- | Заказчик | Застрой- | Проект- | Сроки | Стои- | Объем финансирования по годам реализации | || | объектов | ный заказчик | | щик | ная мощ- | строи- | мость | Программы, тыс. рублей | || | | | | | ность | тельст- | объекта, |--------------------------------------------------------|| | | | | | (общая | ва | тыс. руб. | Источники| все- | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 || | | | | | площадь, | | | финанси- | го | | | | || | | | | | кв. м) | | | рования | | | | | ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- || I. Объекты, финансируемые из областного бюджета | ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+--------|| 1 | Строительство | Министерство | ГОКУ | ГОБУЗ | 50 | 2014- | 5500 | Всего, в | 5500 | 500 | 5000 | 0 | 0 || | фельдшерско- | строительства | "Управление | "Кольская | | 2015 | | т. ч. | | | | | || | акушерского пункта | и | капитального | ЦРБ" | | | | | | | | | || | ГОБУЗ "Кольская | территориаль- | строительства |---------------+----------+---------+-----------+----------+---------+--------+--------+--------+--------|| | ЦРБ" в н. п. | ного развития | Мурманской | | | | | Област- | 5500 | 500 | 5000 | 0 | 0 || | Минькино, включая | Мурманской | области" | | | | | ной | | | | | || | ПСД | области | | | | | | бюджет | | | | | ||----+-----------------------+---------------+---------------+---------------+----------+---------+-----------+----------+---------+--------+--------+--------+--------|| 2 | Строительство | Министерство | ГОКУ | ГОБУЗ | 50 | 2014- | 5500 | Всего, в | 5500 | 500 | 5000 | 0 | 0 || | фельдшерско- | строительства | "Управление | "Кольская | | 2015 | | т. ч. | | | | | || | акушерского пункта | и | капитального | ЦРБ" | | | |----------+---------+--------+--------+--------+--------|| | ГОБУЗ "Кольская | территориаль- | строительства | | | | | Област- | 5500 | 500 | 5000 | 0 | 0 || | ЦРБ" в н. п. Ура- | ного развития | Мурманской | | | | | ной | | | | | || | Губа, включая ПСД | Мурманской | области" | | | | | бюджет | | | | | || | | области | | | | | | | | | | | ||----+-----------------------+---------------+---------------+---------------+----------+---------+-----------+----------+---------+--------+--------+--------+--------|| 3 | Строительство | Министерство | ГОКУ | ГОБУЗ | 50 | 2014- | 5500 | Всего, в | 5500 | 500 | 5000 | 0 | 0 || | фельдшерско- | строительства | "Управление | "Кольская | | 2015 | | т. ч. | | | | | || | акушерского пункта | и | капитального | ЦРБ" | | | |----------+---------+--------+--------+--------+--------|| | ГОБУЗ "Кольская | территориаль- | строительства | | | | | Област- | 5500 | 500 | 5000 | 0 | 0 || | ЦРБ" в с. Териберка, | ного развития | Мурманской | | | | | ной | | | | | || | включая ПСД | Мурманской | области" | | | | | бюджет | | | | | || | | области | | | | | | | | | | | ||----+-----------------------+---------------+---------------+---------------+----------+---------+-----------+----------+---------+--------+--------+--------+--------|| 4 | Реконструкция | Министерство | ГОКУ | ГОБУЗ | 277 | 2014 | 18800 | Всего, в | 1300 | 1300 | 0 | 0 | 0 || | центрального | строительства | "Управление | "Канда- | | | | т. ч. | | | | | || | стерилизационного | и | капитального | лакшская | | | | | | | | | || | отделения ГОБУЗ | территориаль- | строительства | ЦРБ" | | | |----------+---------+--------+--------+--------+--------|| | "Кандалакшская | ного развития | Мурманской | | | | | Област- | 1300 | 1300 | 0 | 0 | 0 || | ЦРБ"(г. Кандалакша, | Мурманской | области" | | | | | ной | | | | | || | ул. Чкалова, 61), | области | | | | | | бюджет | | | | | || | включая ПСД | | | | | | | | | | | | ||----+-----------------------+---------------+---------------+---------------+----------+---------+-----------+----------+---------+--------+--------+--------+--------|| 5 | Реконструкция | Министерство | ГОКУ | ГОБУЗ | 12459,2 | 2016- | 20400 | Всего, в | 20400 | 0 | 0 | 5400 | 15000 || | хирургического | строительства | "Управление | "Северо- | | 2017 | | т. ч. | | | | | || | корпуса ГОБУЗ | и | капитального | морская | | | |----------+---------+--------+--------+--------+--------|| | "Североморская ЦРБ" | территориаль- | строительства | ЦРБ" | | | | Област- | 20400 | 0 | 0 | 5400 | 15000 || | - ПСД (г. | ного развития | Мурманской | | | | | ной | | | | | || | Североморск, ул. | Мурманской | области" | | | | | бюджет | | | | | || | Комсомольская, д.27) | области | | | | | | | | | | | ||----+-----------------------+---------------+---------------+---------------+----------+---------+-----------+----------+---------+--------+--------+--------+--------|| 6 | Строительство ФАПа | Министерство | ГОКУ | ГОБУЗ | 50 | 2014- | 5500 | Всего, в | 5500 | 500 | 5000 | 0 | 0 || | ГОБУЗ | строительства | "Управление | "Терская | | 2015 | | т. ч. | | | | | || | "Кандалакшская ЦРБ" | и | капитального | ЦРБ" | | | |----------+---------+--------+--------+--------+--------|| | в с. Чапома, включая | территориаль- | строительства | | | | | Област- | 5500 | 500 | 5000 | 0 | 0 || | ПСД | ного развития | Мурманской | | | | | ной | | | | | || | | Мурманской | области" | | | | | бюджет | | | | | || | | области | | | | | | | | | | | ||----+-----------------------+---------------+---------------+---------------+----------+---------+-----------+----------+---------+--------+--------+--------+--------|| 7 | Строительство ФАПа | Министерство | ГОКУ | ГОБУЗ | 50 | 2014- | 5500 | Всего, в | 5500 | 500 | 5000 | 0 | 0 || | ГОБУЗ | строительства | "Управление | "Терская | | 2015 | | т. ч. | | | | | || | "Кандалакшская ЦРБ" | и | капитального | ЦРБ" | | | |----------+---------+--------+--------+--------+--------|| | в с. Кузомень, | территориаль- | строительства | | | | | Област- | 5500 | 500 | 5000 | 0 | 0 || | включая ПСД | ного развития | Мурманской | | | | | ной | | | | | || | | Мурманской | области" | | | | | бюджет | | | | | || | | области | | | | | | | | | | | ||----+-----------------------+---------------+---------------+---------------+----------+---------+-----------+----------+---------+--------+--------+--------+--------|| 8 | Строительство ФАПа | Министерство | ГОКУ | ГОБУЗ | 50 | 2014- | 5500 | Всего, в | 5500 | 500 | 5000 | 0 | 0 || | ГОБУЗ | строительства | "Управление | "Терская | | 2015 | | т. ч. | | | | | || | "Кандалакшская ЦРБ" | и | капитального | ЦРБ" | | | |----------+---------+--------+--------+--------+--------|| | в с. Варзуга, включая | территориаль- | строительства | | | | | Област- | 5500 | 500 | 5000 | 0 | 0 || | ПСД | ного развития | Мурманской | | | | | ной | | | | | || | | Мурманской | области" | | | | | бюджет | | | | | || | | области | | | | | | | | | | | ||----+-----------------------+---------------+---------------+---------------+----------+---------+-----------+----------+---------+--------+--------+--------+--------|| 9 | Строительство ФАПа | Министерство | ГОКУ | ГОБУЗ | 50 | 2015- | 5500 | Всего, в | 5500 | 0 | 500 | 5000 | 0 || | ГОБУЗ | строительства | "Управление | "Терская | | 2016 | | т. ч. | | | | | || | "Кандалакшская ЦРБ" | и | капитального | ЦРБ" | | | |----------+---------+--------+--------+--------+--------|| | в с. Чаваньга, | территориаль- | строительства | | | | | Област- | 5500 | 0 | 500 | 5000 | 0 || | включая ПСД | ного развития | Мурманской | | | | | ной | | | | | || | | Мурманской | области" | | | | | бюджет | | | | | || | | области | | | | | | | | | | | ||----+-----------------------+---------------+---------------+---------------+----------+---------+-----------+----------+---------+--------+--------+--------+--------|| 10 | Строительство ФАП в | Министерство | ГОКУ | ГОБУЗ | 490 | 2016- | 5500 | Всего, в | 5500 | 0 | 0 | 500 | 5000 || | с. Краснощелье, | строительства | "Управление | "Ловозерс- | | 2017 | | т. ч. | | | | | || | включая ПСД | и | капитального | кая ЦРБ" | | | |----------+---------+--------+--------+--------+--------|| | | территориаль- | строительства | | | | | Област- | 5500 | 0 | 0 | 500 | 5000 || | | ного развития | Мурманской | | | | | ной | | | | | || | | Мурманской | области" | | | | | бюджет | | | | | || | | области | | | | | | | | | | | ||----+-----------------------+---------------+---------------+---------------+----------+---------+-----------+----------+---------+--------+--------+--------+--------|| 11 | Строительство ФАПа | Министерство | ГОКУ | ГОБУЗ | 50 | 2016- | 5500 | Всего, в | 5500 | 0 | 0 | 500 | 5000 || | ГОБУЗ "Ловозерская | строительства | "Управление | "Ловозерс- | | 2017 | | т. ч. | | | | | || | ЦРБ" в с. Каневка, | и | капитального | кая ЦРБ" | | | |----------+---------+--------+--------+--------+--------|| | включая ПСД | территориаль- | строительства | | | | | Област- | 5500 | 0 | 0 | 500 | 5000 || | | ного развития | Мурманской | | | | | ной | | | | | || | | Мурманской | области" | | | | | бюджет | | | | | || | | области | | | | | | | | | | | ||----+-----------------------+---------------+---------------+---------------+----------+---------+-----------+----------+---------+--------+--------+--------+--------|| 12 | Реконструкция | Министерство | ГОКУ | ГОБУЗ | 417,7 | 2016- | 24800 | Всего, в | 24800 | 0 | 0 | 1300 | 23500 || | инфекционного | строительства | "Управление | "Печенгс- | | 2017 | | т. ч. | | | | | || | корпуса в п. Никель | и | капитального | кая ЦРБ" | | | | | | | | | || | под устройство | территориаль- | строительства | | | | | | | | | | || | дезкамеры и | ного развития | Мурманской | | | | |----------+---------+--------+--------+--------+--------|| | центральное | Мурманской | области" | | | | | Област- | 24800 | 0 | 0 | 1300 | 23500 || | стерилизационное | области | | | | | | ной | | | | | || | отделение, включая | | | | | | | бюджет | | | | | || | ПСД (п. Никель, ул. | | | | | | | | | | | | || | Больничный | | | | | | | | | | | | || | городок,1) | | | | | | | | | | | | ||----+-----------------------+---------------+---------------+---------------+----------+---------+-----------+----------+---------+--------+--------+--------+--------|| 13 | Реконструкция | Министерство | ГОКУ | ГОБУЗ | 1985,4 | 2015 | 109800 | Всего, в | 4500 | 0 | 4500 | 0 | 0 || | акушерско- | строительства | "Управление | "Печенгская | | | | т. ч. | | | | | || | гинекологического | и | капитального | ЦРБ" | | | | | | | | | || | корпуса ГОБУЗ | территориаль- | строительства | | | | |----------+---------+--------+--------+--------+--------|| | "Печенгская ЦРБ", | ного развития | Мурманской | | | | | Област- | 4500 | 0 | 4500 | 0 | 0 || | включая ПСД (г. | Мурманской | области" | | | | | ной | | | | | || | Заполярный, ул. | области | | | | | | бюджет | | | | | || | Терешковой,2а) | | | | | | | | | | | | ||----+-----------------------+---------------+---------------+---------------+----------+---------+-----------+----------+---------+--------+--------+--------+--------|| 14 | Областная детская | Министерство | ГОКУ | ГОКУ | 68521,5 | 2014- | 4784800 | Област- | 250000 | 125000 | 125000 | 130723 | 225000 || | многопрофильная | строительства | "Управление | "Управление | | 2017 | | ной | | | | | || | больница в г. | и | капитального | капитального | | | | бюджет | | | | | || | Мурманске | территориаль- | строительства | строительств- | | | | | | | | | || | | ного развития | Мурманской | а | | | | | | | | | || | | Мурманской | области" | Мурманской | | | | | | | | | || | | области | | области" | | | | | | | | | ||----+-----------------------+---------------+---------------+---------------+----------+---------+-----------+----------+---------+--------+--------+--------+--------|| | ИТОГО: | | | | | | | | 706 223 | 129300 | 160000 | 143423 | 273500 |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Приложение N 4 к Программе Обоснование ресурсного обеспечения---------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование | Всего | в том числе по годам реализации || | |-------------------------------------------|| | | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год ||-----------------------------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| Всего по Программе: | 1618120,2 | 233318,3 | 264018,3 | 572832,2 | 547951,4 ||-----------------------------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| | Инвестиции в основной капитал | 1007249,5 | 138489,4 | 177237,7 | 328949,6 | 362572,8 ||-----------------------------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| в том числе | | | | | ||-----------------------------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| | федерального бюджета | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || |-------------------------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| | | Инвестиции в основной капитал | | | | | || |-------------------------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| | средств областного бюджета | 1618120,2 | 233318,3 | 264018,3 | 572832,2 | 547951,4 || |-------------------------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| | | Инвестиции в основной капитал | 1007249,5 | 138489,4 | 177237,7 | 328949,6 | 362572,8 || |-------------------------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| | средств местных бюджетов | | | | | || |-------------------------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| | | Инвестиции в основной капитал | | | | | || |-------------------------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| | иных внебюджетных средств | | | | | || |-------------------------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| | | Инвестиции в основной капитал | | | | | ||-----------------------------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| В том числе по государственным заказчикам | | | | | ||-----------------------------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| | Министерство здравоохранения Мурманской области | 911897,2 | 104018,3 | 104018,3 | 429409,2 | 274451,4 || |-------------------------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| | | Инвестиции в основной капитал | 301026,5 | 9189,4 | 17237,7 | 185526,6 | 89072,8 || |-------------------------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| | Министерство строительства Мурманской области | 706223,0 | 129300,0 | 160000 | 143423,0 | 273500 || |-------------------------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| | | Инвестиции в основной капитал | 706223,0 | 129300,0 | 160000 | 143423,0 | 273500 |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 5 к Программе Методика оценки эффективности реализации долгосрочной целевой программы "Модернизация здравоохранения Мурманской области" на 2014- 2017 годы 1. Назначение методики Методика оценки планируемой эффективности долгосрочной целевойпрограммы предназначена для оценки эффективности реализациидолгосрочной целевой программы "Модернизация здравоохраненияМурманской области" на 2014-2017 годы (далее - Программа), определенияпланируемого вклада результатов Программы в социально-экономическоеразвитие Мурманской области, обоснования соответствия целей и задачПрограммы целям и задачам Стратегии социально-экономического развитияМурманской области и системе целей социально-экономической политикиПравительства Мурманской области. Оценка эффективности реализации Программы проводится ежегодно поокончании отчетного периода. 2. Критерии, применяемые для оценки планируемой эффективности Программы Для оценки планируемой эффективности Программы применяютсяследующие критерии: а) соответствие Программы системе приоритетов социально-экономического развития Мурманской области; б) уровень проработки целевых показателей и индикаторовэффективности реализации Программы и соответствие их следующимфункциональным критериям: отражение специфики проблем, решаемыхПрограммой, количественные значения показателей, их определяемость наоснове статистического наблюдения, зависимость значений показателей отреализации мероприятий Программы, динамичный характер и изменяемостьпоказателей; в) уровень финансового обеспечения Программы и его структурныепараметры. Обязательным условием оценки планируемой эффективности Программыявляется успешное выполнение запланированных на период ее реализациипрограммных мероприятий. 3. Критерии, применяемые для оценки реализации Программы Для оценки эффективности реализации Программы применяютсяследующие критерии: 3.1. Критерии экономической эффективности, которые включаютоценку вклада Программы в экономическое развитие области. Экономическая эффективность оценивается по степени влияниярезультатов Программы на достижение целей Стратегии социально-экономического развития Мурманской области в социальной сфере. 3.2. Критерии бюджетной эффективности, которые учитываютсопоставление затрат областного бюджета на реализацию программныхмероприятий с возникшими дополнительными доходами соответствующихбюджетов. Поскольку Программа носит социальный характер и не предполагаетпрямого привлечения в областной бюджет денежных средств, бюджетнаяэффективность Программы не может быть оценена. 4. Критерии социальной эффективности Программы Социальная эффективность учитывает вклад реализации Программы впоказатели социального развития, которые не могут быть выражены встоимостной оценке. Социальная эффективность реализации мероприятий Программы будетвыражена в улучшении материально-технической базы учрежденийздравоохранения, предоставлении амбулаторно-поликлинической помощи,финансируемой из средств областного бюджета. Социальная эффективность реализации подпрограмм оценивается какстепень фактического достижения целевых значений показателей поформуле: SUM Ф n+/П n + + SUM П n -/Фn - ДИП = -------------------------, n где: Фn+ - фактически достигнутое в отчетном году значение индикатораn дляиндикаторов с ориентацией на рост (Программа направлена на ростзначения индикатора по сравнению с текущим, например, рост уровнярождаемости); Пn +- планируемое в отчетном году значение индикатора n дляиндикаторов с ориентацией на рост; Фn- - фактически достигнутое в отчетном году значение индикатораn для индикаторов с ориентацией на уменьшение (Программа направлена наснижение значения индикатора по сравнению с текущим, например,снижение уровня смертности); Пn - планируемое в отчетном году значение индикатора n дляиндикаторовс ориентацией на уменьшение; n - количество индикаторов ДЦП; ДИП - достижение плановых индикаторов."