Постановление Правительства Мурманской области от 28.10.2013 № 621-ПП/15
О прогнозе социально-экономического развития Мурманской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28.10.2013 N 621-ПП/15 Мурманск О прогнозе социально-экономического развития Мурманской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов В соответствии со статьей 14 Закона Мурманской области от 03.08.2011 N 384-ПП"О порядке разработки прогноза социально-экономического развитияМурманской области на очередной финансовый год и плановый период"Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т: одобрить прилагаемый прогноз социально-экономического развитияМурманской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов инаправить в Мурманскую областную Думу в составе документов иматериалов, представляемых одновременно с проектом закона Мурманскойобласти "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и2016 годов". Губернатор Мурманской области М. Ковтун Приложение к постановлению Правительства Мурманской области от 28.10.2013 N 621-ПП/15 ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 И 2016 ГОДОВ Содержание 1. Предварительные итоги социально-экономического развитияМурманской области за январь-август 2013 года и ожидаемые итогисоциально-экономического развития за 2013 год .......................2 2. Прогноз социально-экономического развития Мурманской областина 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов .................12 2.1. Исходные условия формирования показателей прогнозасоциально-экономического развития ..................................13 2.1.1. Внешние условия ........................................13 2.1.2. Внутренние условия .....................................13 Индексы потребительских цен и тарифов .........................14 Налоговые условия .............................................15 Демографическая ситуация ......................................15 2.2. Показатели прогноза социально-экономического развитияМурманской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов .16 Валовой региональный продукт ..................................16 Промышленное производство .....................................18 Внешнеэкономическая деятельность ..............................21 Инвестиции и строительство ....................................21 Рыболовство, рыбоводство ......................................24 Сельское хозяйство ............................................24 Транспорт .....................................................25 Малое и среднее предпринимательство ...........................26 Туризм ........................................................27 Рынок товаров и услуг .........................................28 Денежные доходы населения .....................................29 Рынок труда, занятость населения ..............................30 Развитие отраслей социальной сферы ............................31 Социально-экономическое развитие муниципальных образований ....32 Государственный сектор экономики ..............................40 Таблица "Показатели прогноза социально-экономического развитияМурманской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов".44 Таблица "Основные показатели социально-экономического развитиямуниципальных образований" .........................................51 Таблица "Государственный сектор экономики" ....................54 2.3. Сводный финансовый баланс ................................55 Таблица "Сводный финансовый баланс"........................... 59 2.4. Изменение ранее утвержденных параметров прогноза социально-экономического развития Мурманской области на 2013-2015 годы .......61 1. Предварительные итоги социально-экономического развития Мурманской области за январь-август 2013 года и ожидаемые итоги социально- экономического развития за 2013 год Увеличение валовой добавленной стоимости ожидается во всехосновных секторах экономики: в добывающей промышленности за счет вводанового горнодобывающего предприятия, улучшения спроса и цен напродукцию, в обрабатывающих производствах - за счет роста объемоввыпуска продукции и оптимизации внутреннего потребления, врыбохозяйственном комплексе - за счет увеличения объемов вылова,обусловленного благоприятными условиями добычи, успешного развитияаквакультуры, в торговле - за счет увеличения потребительского спроса,в секторах услуг с большой долей бюджетного финансирования - за счетроста заработной платы. Рост экономики региона в 2013 году в целомоценивается на уровне 4,2 %. В январе-августе 2013 года положительное влияние на формированиеиндекса промышленного производства (103,4 % к соответствующему периоду2012 года) оказал рост объемов производства в добывающейпромышленности (на 10,2 %) в связи с запуском нового ГОКа ЗАО "Северо-Западная Фосфорная Компания", и пищевой промышленности (на 11,4 %) засчет увеличения объемов рыбопереработки (на 14,4 %). В то же время в регионе наблюдается снижение объемовобрабатывающих производств (на 3,3 %), главным образом в связи соснижением металлургического производства (на 3,3 %), объемовсудоремонта (в 1,7 раза к январю-августу 2012 года). Негативнаяситуация в сфере производства и распределения электроэнергии, газа иводы (97,3 % к январю-августу 2012 года) сложилась в основном врезультате снижения перетока электроэнергии (на 6,7 %). По оценке, индекс промышленного производства в 2013 году составит102,1 %. В добывающей промышленности ожидается сохранение положительныхтенденций. По оценке, в текущем году индекс производства составит103,9 %, объем отгруженной продукции на 13,8 млрд. рублей превыситпоказатель 2012 года. В результате ухудшения мировой конъюнктуры на рынке цветныхметаллов, а также в связи с отсутствием отгрузки минеральныхудобрений, произведенных по давальческой схеме, в 2013 году возможноснижение объемов отгруженной продукции в обрабатывающих производствахна 9,9 млрд. рублей. В то же время индекс производства в обработке оценивается науровне 101,9 %. Сохранятся положительные тенденции в производствепищевой промышленности. В результате увеличения поставок давальческогосырья, в том числе по импортным контрактам, в металлургии ожидаетсярост объемов производства по итогам года порядка 1,5 %. Негативная динамика деятельности предприятий судоремонта,складывающаяся в течение года, обусловлена главным образомособенностями учета выполненных работ: за счет длительного срокаподписания актов приемки-сдачи со стороны Минобороны РФ,обеспечивающего основную загрузку судоремонтных предприятийгосударственным оборонным заказом, на заводах растут объемы"незавершенного производства", не учтенного в выручке. В то же время,по информации крупных судоремонтных предприятий, заводы работают встабильном режиме, загрузка заказами на выполнение работ превышаетобъем 2012 года, и, по оценке, объемы судоремонта превысят уровень2012 года на 9 %. Снижение выработки электро- и теплоэнергии не позволит выйти напоказатели прошлого года, и индекс производства в энергетике составит97,6 % к 2012 году. В то же время рост цен (тарифов) на продукцию(услуги) инфраструктурных компаний и тарифов организаций ЖКХ обеспечитувеличение объема отгруженной продукции в 2013 году на 2,9 млрд.рублей. По оценке, в I полугодии 2013 года внешнеторговый оборотМурманской области вырос на 18,6 % по сравнению с соответствующимпериодом 2012 года и составил 1,7 млрд. долларов США. Мурманская область по-прежнему являлась экспортно ориентированнымрегионом, сальдо внешней торговли положительное. В общем объеметоварооборота на долю экспорта пришлось 75 %, импорта - 25 %. Экспорт товаров составил 1250,2 млн. долларов (101,5 % посравнению с январем-июнем 2012 года). Товарная структура экспорта имела сырьевую направленность.Основными экспортируемыми товарами являлись металлы и изделия из них,их доля составила 40,5 % от общего объема экспорта (в январе-июне 2012года - 46,4 %). Значительное место в структуре экспорта занималиминеральные продукты, за исключением топливно-энергетических товаров -27,9 % (26,4 %), продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье- 25,1 % (23,8 %). Импорт товаров в январе-июне 2013 года составил 416,9 млн.долларов (рост в 2,4 раза по сравнению с соответствующим периодом 2012года). В структуре импорта произошли значительные изменения. В связи сувеличением поставок импортного сырья на металлургические предприятияосновную долю в структуре импорта занимали металлы и изделия из них(43,6 % против 10,7 % в январе-июне 2012 года), а также увеличиласьдоля минеральных продуктов (9,0 % против 5,4 %). Одновременно снизилсяудельный вес машин, оборудования и транспортных средств (24,9 % против33,4 %), продукции химической промышленности и каучука (11,8 % против26,1 %), продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья(7,3 % против 18,3 %). По оценке, в 2013 году объем внешнеторгового оборота<1> Мурманской области превысит уровень 2012 года на 7,9 %. Рост экспорта товаров на 6 % к 2012 году прогнозируется главнымобразом за счет увеличения экспортных поставок апатитового ижелезорудного концентратов, рыбопродукции. В то же время сдерживающеевлияние окажет ухудшение конъюнктуры на рынке цветных металлов,снижение цен на основные товары экспорта. Опережающий рост импорта на 13,9 % к уровню 2012 годапрогнозируется за счет увеличения поставок сырья для металлургическихпредприятий, машиностроительной продукции. Средства международной технической помощи, включающие грантымеждународных организаций, являются реальным дополнительным источникомфинансового обеспечения решения экологических и социально-экономических проблем, повышения ядерной и радиационной безопасностина территории региона. В 2013 году на территории региона продолжает реализовываться рядмасштабных международных проектов в сфере ядерной и радиационнойбезопасности, проектов в рамках программ приграничного сотрудничества.По оценке, в 2013 году в регион поступит средств международнойтехнической помощи, включающих гранты международных организаций, неменее 60 млн. долларов США, что соответствует уровню 2012 года.-------------------------- <1> Оценка параметров внешней торговли осуществлена на основеданных:- Северо-Западного таможенного управления ФТС России на датуопубликования бюллетеня "Таможенная статистика внешней торговлиМурманской области" за соответствующий период (за исключением экспортатопливно-энергетических товаров по организациям, не зарегистрированнымна территории Мурманской области);- ФТС России о внешней торговле сРеспубликой Казахстан;- отделения Посольства Республики Беларусь в РФв г.Санкт-Петербурге о внешней торговле с Республикой Беларусь;- Мурманскстата об объеме экспорта рыбы и морепродуктов, не подлежащихдоставке для оформления на таможенную территорию России. Посткризисные явления в экономике пока не позволяют транспортнымпредприятиям региона выйти на траекторию устойчивого роста. Так, за восемь месяцев текущего года крупными и среднимипредприятиями транспорта перевезено 22,3 млн. тонн различных грузов,что на 3,9 % меньше, чем за аналогичный период 2012 года. Снижениенаблюдается на всех видах транспорта: автомобильном - на 16,9 % (всвязи с завершением отдельных дорожно-строительных работ в 2012 году),морском - на 7,4%, железнодорожном - на 2%. Ожидается, что по итогам 2013 года объемы грузоперевозок всемивидами транспорта по полному кругу организаций снизятся по сравнению спредыдущим годом на 1,7 % и составят 39,6 млн. тонн. Благодаря благоприятной мировой конъюнктуре в отношении такихвидов грузов, как сырая нефть и энергетический уголь, грузопереработкапортов и рейдовых перегрузочных комплексов региона возросла за восемьмесяцев текущего года в 1,3 раза по сравнению с предыдущим годом идостигла 21,9 млн. тонн. Помимо внешних факторов, столь значительныйрост был обеспечен за счет модернизации и увеличения перегрузочныхмощностей ОАО "Мурманский морской торговый порт". По итогам 2013 года планируется перегрузить свыше 30 млн. тоннразличных грузов с ростом к 2012 году на 10,6 %. По оперативным данным Мурманского филиала ФГБУ "Центр системымониторинга рыболовства и связи", рыболовными организациями Мурманскойобласти за январь-август текущего года выловлено 467,3 тыс. тоннводных биоресурсов, что на 9,8 % больше аналогичного периода 2012года. Больше выловлено трески (118,7 % к уровню января-августа 2012года), доля которой в общем улове составляет практически половину,наиболее значительное увеличение добычи наблюдается по вылову путассу(в 1,4 раза), прочих водных биологических ресурсов (в 1,3 раза) имойвы (111,8 %). Также на рост вылова повлияло положительное решение вопросадобычи в районах Центрально-Восточной Атлантики. Сложившиеся благоприятные условия лова позволят к концу текущегогода добыть около 620 тыс. тонн водных биологических ресурсов, что на8,6 % превысит уровень предыдущего года. В текущем году продолжилась успешная реализация инвестиционногопроекта "Товарное выращивание атлантического лосося и морской форели"ЗАО "Русский лосось". Всего на территории Мурманской области по итогамгода планируется произвести 21 тыс. тонн выращенной товарнойрыбопродукции, что превысит уровень 2012 года почти на четверть. Объем продукции сельского хозяйства в январе-августе 2013 годасоставил 1787 млн. рублей, индекс сельскохозяйственного производства - 83,5 %. На столь значительное падение индекса сельхозпроизводстваповлияло сокращение производства яиц почти на четверть по сравнению суровнем января-августа 2012 года по причине перехода ООО "ПтицефабрикаМурманская" от птицеводства яичного направления к мясному и полногоотказа от производства яиц СХПК "Полярная звезда"; скота и птицы наубой (в живом весе) на 17,5 % в связи с существенным удорожаниемкомбикормов, которое при недостатке собственных средств предприятийпривело к уменьшению порций при кормлении и снижению привеса животных;молока на 4,2 % вследствие снижения надоев на одну корову молочногостада. В связи со сложившейся ситуацией на федеральном уровне приняторешение о предоставлении субсидии сельскохозяйственнымтоваропроизводителям, осуществляющим производство свинины, мяса птицыи яиц, на возмещение части затрат, связанных с удорожаниемприобретенных кормов. На региональном уровне принято соответствующеепостановление Правительства Мурманской области от 20.09.2013 N 533-ПП,которым утверждены Правила предоставления данных субсидий,предусмотрено финансирование в размере 37,5 млн. рублей, в том числеиз федерального бюджета - около 30 млн. рублей. За восемь месяцев текущего года объем субсидированиясельхозтоваропроизводителей в связи с сокращением производстваосновных видов продукции сложился несколько ниже аналогичного периодапрошлого года (в соответствии с Правилами предоставления субсидийразмер государственной поддержки определяется в соответствии составкой на 1 тонну выпускаемой продукции) и составил 234,9 млн.рублей. Тенденция сокращения производства основных видов сельхозпродукциисохранится до конца 2013 года, индекс производства сельского хозяйствасоставит 96,9 %. Одной из характерных особенностей малого и среднего бизнеса врегионе является слаборазвитый производственный сектор, чтообусловлено прежде всего высоким уровнем затрат на электроэнергию итопливо, логистику. В большей степени на деятельность малого и среднегопредпринимательства оказывают влияние тенденции внутреннего спроса,условия для создания и ведения бизнеса в регионе, а также мотивация испособность населения региона к ведению бизнеса. Правительством региона реализуются меры государственной поддержкималого и среднего предпринимательства по различным направлениям: всфере бытового и социального обслуживания населения, сельскогохозяйства, транспортного обслуживания, общественного питания,производства (общий объем поддержки из бюджетов всех уровней в 2013году составит порядка 135 млн. рублей). В текущем году осуществляется предоставление всех видовгосударственной поддержки предпринимательства, в том числеконсалтинговых и информационных услуг для начинающих предпринимателейна базе филиала ГОБУ "Мурманский региональный инновационный бизнес-инкубатор" с IT-центром в г. Мурманске. Сумма средств федеральногобюджета, выделенная Мурманской области, в 2013 году увеличилась посравнению с 2012 годом на 8,2 млн. рублей, или на 10,4%. Указанные средства будут направлены на субсидирование начинающихпредпринимателей, поддержку муниципалитетов (предоставлениеаналогичных видов помощи малому бизнесу в рамках муниципальныхпрограмм), развитие процессов бизнес-инкубирования. Особенностью Мурманской области являются производственныеотношения, ориентированные на эксплуатацию природных ресурсов,добываемых крупными организациями, в которых малому бизнесу внастоящее время практически не находится места, что обусловливает вбольшей степени развитие малого и среднего бизнеса в сфере торговли иуслуг. Наибольшая численность работников в 2013 году будет занята намалых и средних предприятиях розничной и оптовой торговли (30,2% отобщей численности занятых на малых и средних предприятиях), пооперациям с недвижимым имуществом (16,2 %), обрабатывающих производств(13,0 %), строительства (13,0 %), транспорта и связи (6,0 %), прочихвидов экономической деятельности (21,6 %). При этом доля предприятий розничной и оптовой торговли в 2013году составит 51,97% в общем обороте малых и средних предприятийрегиона. В результате роста внутреннего спроса, обусловленного в большейстепени устойчивым ростом заработной платы и вместе с тем негативнымвлиянием глобальной экономики, оборот средних предприятий в 2013 годув сопоставимых ценах останется неизменным по сравнению с 2012 годом,численность работников оценивается на прежнем уровне. Увеличение оборота малых предприятий в 2013 году, по оценке,составит 4,4% по сравнению с предыдущим годом, что обусловленоувеличением оборота в обрабатывающих производствах на 8%. При этомчисленность работников на малых предприятиях возрастет незначительно(на 0,1 тыс. человек). За 8 месяцев 2013 года число индивидуальных предпринимателейснизилось на 2,4 тыс. человек и составило 17,2 тыс. человек. Снижение количества предпринимателей происходит по всему спектруотраслей. Наибольшее количество предпринимателей - 783 оставилодеятельность в розничной торговле, что объясняется развитиемфедеральных торговых сетей, таких как "Семья", "Дикси" в муниципальныхобразованиях области. На 494 единицы уменьшилось количествопредпринимателей, занятых в сфере сухопутного транспорта, наибольшееколичество (366) предпринимателей оставило деятельность такси в связис укрупнением предприятий, занимающихся таксомоторными перевозками,ужесточением требований к перевозчикам. По итогам 2013 года число индивидуальных предпринимателейоценивается в пределах 17 тыс. человек. По оценке, объем инвестиций в основной капитал за январь-август2013 года составил 53, 1 млрд. рублей (90,9% к аналогичному периоду2012 года). Уменьшение связано с сокращением инвестиционной активностикомпаний корпоративного сектора в результате корректировкиинвестпрограмм предприятий горнодобывающего комплекса, а такжезавершением в начале 2012 года проектных работ по строительствууниверсального двухосадочного атомного ледокола нового поколения. По оценке, объем инвестиций в основной капитал за 2013 годсоставит 79,6 млрд. рублей. Увеличение физического объема инвестицийна 4 % будет связано с реализацией проектов по передачеэлектроэнергии, присоединением к инженерным сетям электроснабженияновых объектов, создаваемых в рамках проекта "Комплексное развитиеМурманского транспортного узла", модернизацией топливно-энергетического комплекса Мурманской области, предусматривающегокомплекс мер, направленных на изменение топливного баланса и уход отмазутозависимости. В 2013 году сохранится высокий уровень инвестиций в основнойкапитал, источником которых служат бюджетные средства (14,2 млрд.рублей, или 100,9 % к уровню 2012 года). В структуре бюджетныхинвестиции преобладают средства федерального бюджета (11,5 млрд.рублей), что связано с реализацией на территории Мурманской областикрупных инвестиционных проектов федерального значения (обновлениеатомного ледокольного флота и реконструкция федеральной автодороги М-18 "Кола"). Предполагается, что в 2013 году объем средств консолидированногобюджета области, направляемых на инвестиционные цели, составит 2,69млрд. рублей (в 2012 году - 2,53 млрд. рублей). За счет продолжающейся реализации инвестиционных проектовкрупными компаниями индустриального сектора объем работ, выполненныхпо виду деятельности "Строительство", в 2013 году оценивается в сумме26,1 млрд. рублей с ростом к 2012 году на 0,5 %. В 2013 году уровень инфляции формировался под влиянием высокогороста цен на алкогольные напитки, платные услуги населению исдержанных темпов роста цен на продукты питания. В сентябре 2013 годасводный индекс потребительских цен на товары и платные услуги составил104,9 % к декабрю 2012 года, что выше уровня предыдущего года на 0,4п. п. и среднероссийского уровня на 0,2 п. п. По оценке, к концу года продолжающееся ослабление роста цен напродукты питания, вызванное снижением мировых цен на зерновыекультуры, которые являются ориентиром для внутренних цен, а такжевысоким урожаем текущего года зерна и продукции растениеводства,обеспечит замедление темпов инфляции на потребительском рынке до 6% (вмае наблюдался максимум в годовом исчислении - 106,6% к маю 2012года), что на уровне нижней границы предварительного прогноза. На фоне роста реальных денежных доходов и развития крупныхучастников потребительского рынка в регионе увеличение склонностинаселения к сбережениям и снижение темпов роста потребительскогокредитования обусловили некоторое замедление динамики розничноготоварооборота в 2013 году. В январе-августе т. г. индекс физического объема оборотарозничной торговли составил 105,4 % к соответствующему периодупрошлого года, что на 1,8 п. п. ниже уровня 2012 года. По-прежнемунаблюдается превышение темпов роста объемов продаж промышленныхтоваров над продовольственными товарами (в 1,7 раза). Сохранение до конца года сложившихся тенденций обеспечит ростфизических объемов оборота розничной торговли на уровне 105,4% к 2012году, в том числе промышленными товарами - на 6,5%, продовольственными- на 4,4%. В структуре розничной торговли доля промышленных товаровоценивается на уровне 46,0% против 45,8% в 2012 году,продовольственных, соответственно, 54,0% и 54,2%. По оценке, физические объемы платных услуг населению в 2013 годуожидаются выше уровня 2012 года на 5,8 %. В структуре объема платныхуслуг населению традиционно будут преобладать коммунальные услуги(32,8%), транспортные (14,5%), услуги связи (12,8%), жилищные услуги(11,3%) и бытовые услуги (9,0%). Среднемесячная заработная плата в январе-августе 2013 годавыросла на 10,7 % (в реальном выражении на 4,2%) и сложилась на уровне38405 рублей. Данный рост обеспечен, во-первых, в бюджетном сектореэкономики комплексом мер, принимаемых в целях исполнения указовПрезидента РФ от 7 мая 2012 года, а также значительным увеличениемоплаты труда работников судебных исполнительных органов и ФСИН, во-вторых, увеличением заработной платы во внебюджетных секторахэкономики, на которые приходится основная доля среднесписочнойчисленности работников. За динамикой роста заработной платы следует динамика денежныхдоходов населения, поддерживаемая в том числе второй очередьюповышения денежного довольствия сотрудников Вооруженных сил РФ.Прирост реальных денежных доходов населения за январь-август т.г.составил 7,2 %. Дополнительным импульсом увеличения денежных доходовстали рост сберегательной активности и снижение обязательств населенияпо выплатам за полученные кредиты. Дальнейшее ускорение роста заработной платы будет обеспеченопродолжающимися мероприятиями по повышению оплаты труда в бюджетнойсфере, а также сохранением устойчивых позиций предприятий региона. Вцелом прирост реальной заработной платы за 2013 год оценивается науровне 4,9%. Рост реальных денежных доходов населения оценивается на уровне106 %. Основным драйвером роста доходов станут высокие темпы ростареальной заработной платы. Как и прогнозировалось ранее, в связи с принятием нового закона опотребительской корзине и значительным ростом прожиточного минимума надушу населения (14,3 %) доля бедного населения в январе-июне 2013 годаувеличилась на 0,6 п. п. по сравнению с аналогичным периодом 2012 годаи составила 12,7 %. Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения будетопределяться общей динамикой потребительских цен и оценивается втекущем году в сумме 10180 рублей (рост по сравнению с предыдущимгодом на 12,6 %). При этом на фоне роста денежных доходов доля бедногонаселения к концу 2013 года снизится и составит 12,5%. В сфере труда продолжает сохраняться благоприятная ситуация сустойчивым трендом снижения численности зарегистрированных безработныхи уровня регистрируемой безработицы, что обусловлено эффективностьюмер по стабилизации ситуации на рынке труда, осуществляемыхрегиональным Правительством. Уровень зарегистрированной безработицы на конец августа 2013 годапо сравнению с 2012 годом снизился на 0,3 п. п. и составил 1,3%. Поступательное снижение фиксируется и по уровню общей безработицы- за январь-июнь 2013 года он составил 6,2 % экономически активногонаселения против 6,6 % за аналогичный период 2012 года. Возможное увеличение численности безработных в городах Кировск иАпатиты по причине реорганизационных мероприятий в ОАО "Апатит" (поэкспертным оценкам, около 300 человек) с учетом сложившейся динамикичисленности безработных граждан в целом по области за 8 месяцев 2013года (на 1 256 человек меньше, чем в 2012 году) не приведет по итогамгода к формированию негативных трендов на рынке труда региона посравнению с предыдущим периодом. В итоге уровень регистрируемойбезработицы в среднем за 2013 год оценивается на уровне 1,5 %экономически активного населения (2012 год - 1,8%), уровень общейбезработицы снизится на 0,2 п. п., достигнув значения 7,5 %. В регионе сохраняется благоприятная демографическая ситуация,которой способствуют мероприятия федерального и регионального уровня,направленные на снижение уровня смертности, повышение уровнярождаемости, формирование здорового образа жизни, сохранение здоровьяработников на производстве, укрепление института семьи. По предварительным данным Мурманскстата, за восемь месяцевтекущего года в Мурманской области родилось 6068 детей, что на 0,9%больше, чем в 2012 году. Коэффициент рождаемости увеличился с 11,5родившихся на 1000 населения в 2012 году до 11,7 в 2013 году. Число умерших снизилось на 2,0% по сравнению с соответствующимпериодом предыдущего года (5775 человек против 5895,). Общийкоэффициент смертности сократился с 11,2 умерших на 1000 населения в2012 году до 11,1 в 2013 году. В итоге в январе-августе 2013 года отмечен естественный приростнаселения Мурманской области (+293 человека). Коэффициентестественного прироста населения составил 0,6 человека на 1000населения. До конца года ожидается закрепление положительной динамикиестественного прироста. Коэффициент рождаемости, по оценке, составит11,9 родившихся на 1000 населения (в 2012 году - 11,8), коэффициентсмертности - 11,2 умерших на 1000 населения (11,3). В итогекоэффициент естественного прироста составит порядка 0,7 на 1000населения. Несмотря на естественный прирост населения, численность населенияв регионе постоянно сокращается по причине существенной миграционнойубыли. В текущем году в область прибыло 20582 человека, выбыло 26869человек, миграционная убыль сложилась выше показателя 2012 года на30%. Ожидается, что в дальнейшем темпы роста миграционной убыли будутсохраняться и, по оценке, убыль составит порядка 9,9 тыс. человек(против 7,9 тыс. человек в 2012 году). В результате в 2013 году среднегодовая численность населенияобласти составит 775,7 тыс. человек и сократится по отношению к уровню2012 года на 1,1 %. Развитие отраслей социальной сферы в 2013 году по-прежнему будетпроходить с учетом реализации комплекса мер по модернизации бюджетногосектора экономики, в том числе основанных на экономическом анализедеятельности бюджетных учреждений Мурманской области, в целяхповышения эффективности расходования бюджетных средств, направленныхна финансовое обеспечение государственного задания. В соответствии с Концепцией развития здравоохранения имедицинской науки в Российской Федерации в регионе осуществляютсяструктурные преобразования, направленные на обеспечение доступностикачественной медицинской помощи населению области, повышениеэффективности организации оказания медицинской помощи, предотвращениераспространения инфекционных заболеваний, факторов рисканеинфекционных заболеваний. При сохранении коечного фонда стационарных учреждений иодновременном увеличении числа посещений амбулаторно-поликлиническихучреждений, объемов медицинской помощи в дневных стационарах приполиклиниках и стационарах на дому будет наблюдаться незначительноеувеличение обеспеченности населения больничными койками (на 1,2%) засчет опережающего сокращения численности населения в области. Результатом проводимой кадровой политики, направленной напривлечение медицинских кадров в регион, и реализации мер социальнойподдержки медицинских работников станет рост числа врачей (на 1,4 %),что отразится на качестве и доступности медицинской помощи. В регионе продолжает уделяться особое внимание реализациикомплекса мер по модернизации общего образования, направленных насовершенствование материально-технической базы образовательныхучреждений. По оценке, к концу года количество мест в образовательныхдошкольных учреждениях увеличится на 280, что в полной мере позволитликвидировать очередность детей в возрастной группе от 3 до 7 лет. Численность обучающихся в образовательных учреждениях и во всехтипах учреждений профессионального образования почти не изменится исоставит 73,9 тыс. человек и 41,8 тыс. человек соответственно. В 2013 году на фоне оптимизации сети учреждений культуры, в томчисле преследующей подход рационального размещения библиотек икомплексного предоставления услуг с целью повышения качества ихоказания, показатель обеспеченности библиотеками составит 20,9учреждения на 100 тыс. населения, количество учреждений культурно-досугового типа - 9,8 учреждения на 100 тыс. населения. 2. Прогноз социально-экономического развития Мурманской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов Прогноз социально-экономического развития Мурманской области на2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов (далее - прогноз)разработан на основе Концепции долгосрочного социально-экономическогоразвития Российской Федерации на период до 2020 года, Стратегиисоциально-экономического развития Северо-Западного федерального округана период до 2020 года по базовому сценарию, Стратегии социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до2025 года, сценарных условий, основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и предельных уровней цен(тарифов) на услуги компаний инфраструктурного сектора на 2014 год ина плановый период 2015 и 2016 годов и сценарных условий долгосрочногопрогноза социально-экономического развития Российской Федерации до2030 года, с учетом указов Президента Российской Федерации от 7 мая2012 года. 2.1. Исходные условия формирования показателей прогноза социально- экономического развития Параметры прогноза социально-экономического развития Мурманскойобласти разработаны по двум вариантам с учетом исходных условий присохранении зависимости от внешнеэкономической конъюнктуры в силуэкономической специализации региона как экспортно ориентированного ипреимущественно индустриального, которые различаются моделямиповедения частного бизнеса, перспективами повышения егоконкурентоспособности и эффективностью государственной политики,направленной на развитие экономики и социальной сферы. Второй (базовый) вариант предполагает улучшение конъюнктуры нарынке цветных металлов по сравнению с первым вариантом, развитиеэкономики в условиях воздействия факторов роста, активнойгосударственной политики, направленной на улучшение инвестиционногоклимата, стимулирование экономического роста и модернизациюпромышленного производства, а также на повышение эффективностирасходов бюджета региона. Первый (консервативный) вариант предусматривает сохранениенеблагоприятной конъюнктуры на рынке цветных металлов, усугублениевоздействия сдерживающих факторов, которые могут привести к развитиюинерционных трендов, снижению инвестиционной активности реальногосектора, а также необходимости ужесточения бюджетной политики. В документе представлено описание основных параметров прогнозасоциально-экономического развития Мурманской области по второму(базовому) варианту, используемому в качестве основного для разработкипараметров областного бюджета на 2014-2016 годы с приведением краткогоописания параметров возможного развития по первому варианту. 2.1.1. Внешние условия----------------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование | Единица измерения | Варианты | Отчет | Оценка | Прогноз || показателя | | | 2012 год | 2013 год |--------------------------------|| | | | | | 2014 год | 2015 год | 2016 год ||----------------+-------------------+------------+----------+----------+----------+----------+----------|| Цена (мировая) | долларов США | I вариант | 111 | 107 | 101 | 100 | 100 || на нефть Urals | за баррель |------------| | | | | || | | II вариант | | | | | ||----------------+-------------------+------------+----------+----------+----------+----------+----------|| Никель | тыс. долларов | I вариант | 17,5 | 15,2 | 15,3 | 16 | 16,3 || | за тонну |------------| | |----------+----------+----------|| | | II вариант | | | 16,5 | 18,0 | 19,5 ||----------------+-------------------+------------+----------+----------+----------+----------+----------|| Медь | тыс. долларов | I вариант | 7,9 | 7,3 | 7,0 | 7,0 | 7,0 || | за тонну |------------| | |----------+----------+----------|| | | II вариант | | | 7,0 | 7,0 | 7,0 ||----------------+-------------------+------------+----------+----------+----------+----------+----------|| Алюминий | тыс. долларов | I вариант | 2,0 | 1,9 | 1,9 | 2,0 | 2,0 || | за тонну |------------| | |----------+----------+----------|| | | II вариант | | | 2,0 | 2,1 | 2,2 |---------------------------------------------------------------------------------------------------------- 2.1.2. Внутренние условия------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование | Единица | Варианты | Отчет | Оценка | Прогноз || показателя | измерения | | 2012 год | 2013 год |--------------------------------|| | | | | | 2014 год | 2015 год | 2016 год ||---------------------+-------------+------------+-----------+------------+----------+----------+----------|| Железорудный | тыс. рублей | I вариант | 2,5 | 2,6 | 2,5 | 2,6 | 2,9 || концентрат | за тонну |------------| | |----------+----------+----------|| | | II вариант | | | 2,6 | 2,7 | 3,0 ||---------------------+-------------+------------+-----------+------------+----------+----------+----------|| Апатитовый | тыс. рублей | I вариант | 13,2 | 15,0 | 13,3 | 13,3 | 13,5 || концентрат (100% | за тонну |------------| | |----------+----------+----------|| Р2О5) | | II вариант | | | 13,3 | 13,6 | 13,9 ||---------------------+-------------+------------+-----------+------------+----------+----------+----------|| Курс доллара | рублей за | I вариант | 31,1 | 32,0 | 33,4 | 34,3 | 34,9 || (среднегодовой) | доллар США |------------| | | | | || | | II вариант | | | | | ||---------------------+-------------+------------+-----------+------------+----------+----------+----------|| Индекс регулируемых | в % к | I вариант | 103,2 | 113,8 | 108,1 | 103,7 | 103,4 || тарифов на | предыдущему | | | | | | || электроэнергию для | году |------------| | | июль | июль | июль || населения | | II вариант | июль 5,8% | июль 15,8% | 4,2% | 3,3% | 3,4% || размеры индексации | | | | | | | || тарифов | | | | | | | ||---------------------+-------------+------------+-----------+------------+----------+----------+----------|| Индекс тарифов | в % к | I вариант | 95,6 | 107,9 | 107,3 | 105,9 | 106,2 || (свободных цен) на | предыдущему |------------| | | | | || электроэнергию | году | II вариант | | | | | ||---------------------+-------------+------------+-----------+------------+----------+----------+----------|| Индекс тарифов на | в % к | I вариант | 104,8 | 110 | 107,4 | 103,7 | 103,4 || теплоэнергию | предыдущему |------------| | | | | || | году | II вариант | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Индексы потребительских цен и тарифов Прогноз уровня инфляции по Мурманской области осуществлен сучетом прогноза инфляции Минэкономразвития Российской Федерации. В целях сдерживания инфляции, поддержания спроса населения натовары и стимулирования отечественного производства на фоненеопределенности развития мировой экономики и нестабильности ценовойдинамики мировых товарных рынков в среднесрочной перспективеПравительством Российской Федерации принято решение об ужесточениитарифной политики на товары (услуги) организаций инфраструктурныхотраслей. В 2014 году предлагается заморозить регулируемые цены (тарифы) натовары (услуги) организаций инфраструктурных отраслей для всехкатегорий потребителей, кроме населения. Для населения рост тарифовбудет ограничен с понижающим коэффициентом 0,7 к уровню прогнозируемойинфляции за 2013 год. Кроме того, значительный объем урожая 2013 года окажет влияние насдерживание цен на продовольствие в I полугодии 2014 года. Также неожидается повышения мировых цен на зерно урожая 2014 года и другиевиды продовольствия, в связи с чем на фоне прогнозируемой стабилизацииобменного курса рубля динамика цен на продовольственные товарыожидается более сдержанной, чем в 2013 году. В результате целевые диапазоны инфляции на 2014 год составят104,0-105,5% против 106% в 2013 году. В 2015-2016 годах ожидается умеренное замедление темпов инфляциидо 4-5 %. Среднесрочному снижению инфляции будут способствовать умеренныйрост потребительского спроса, а также меры федерального уровня,направленные на достижение заданных инфляционных ориентиров, в томчисле по регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) организацийинфраструктурных отраслей. Основные инфляционные риски будут связаны с ослаблением обменногокурса рубля и возможным возобновлением роста мировых цен напродовольствие. Налоговые условия В трехлетней перспективе 2014-2016 годов основные приоритетыПравительства Мурманской области в сфере региональной налоговойполитики будут сохранены и направлены на развитие и укреплениеналогового потенциала Мурманской области при условии недопущенияувеличения уровня налоговой нагрузки на экономику с учетом требованийсбалансированности бюджетной системы региона. Для достижения поставленных целей планируется поддержкаинвестиций и стимулирование инновационной деятельности, в том числепутем предоставления преференций по налогу на прибыль организаций иналогу на имущество организаций участникам стратегических илиприоритетных проектов Мурманской области, реализуемых на территориирегиона, а также ежегодное проведение оценки эффективностипредоставленных (вновь предоставляемых) региональных налоговых льгот исокращение неэффективных. Демографическая ситуация В прогнозном периоде демографическая ситуация в регионе будетформироваться под воздействием ожидаемого значительного сокращениячисленности женщин фертильного возраста (в 2016 году к уровню 2012года на 11 %, или на 18 тыс. человек), особенно женщин в возрасте 20-29 лет (на 30%), и численности населения в трудоспособном возрасте(ежегодно в среднем на 2%) в сочетании с продолжающимся миграционнымоттоком. Негативная динамика будет несколько сглаживаться комплексомфедеральных и региональных мер, направленных на сохранение позитивныхтрендов в процессах естественного движения населения: меры постимулированию рождаемости вторых и последующих детей, снижениюсмертности. В результате прогнозируется постепенное снижение рождаемости(коэффициент рождаемости с 11,9 на 1000 населения в 2013 году снизитсядо 10,8 в 2016 году). В среднесрочном периоде сохранятся тенденции снижения уровнясмертности практически по всем возрастным группам благодаряреализуемому комплексу мер, направленных на повышение качестваоказания медицинской помощи, профилактику заболеваний и снижениеуровня смертности в результате управляемых причин. Однако на фонеувеличения доли лиц старших возрастов нисходящая динамика коэффициентасмертности будет незначительной - с 11,2 на 1000 населения в 2014 годудо 11,1 в 2015-2016 годах. В итоге в 2014-2015 годах сохранится тенденция естественногоприроста населения (0,3 и 0,1 промилле), в 2016 году прогнозируетсяестественная убыль населения (до -0,3 промилле). В прогнозном периоде миграционная убыль оценивается впонижательном тренде (в 2016 году на 1,9 тыс. человек по отношению к2013 году) за счет увеличения числа иммигрантов, привлеченных в регионв целях восполнения выбывших трудовых ресурсов. В итоге среднегодовая численность населения Мурманской области запериод 2013-2016 годов сократится на 34,4 тыс. человек и составитпорядка 749,8 тыс. человек. 2.2. Показатели прогноза социально-экономического развития Мурманской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов Валовой региональный продукт Среднегодовые темпы роста экономики в 2014-2016 годах составят2,9 %, и в 2016 году ВРП возрастет к уровню 2012 года на 13,4 % всопоставимых ценах. В структуре валовой добавленной стоимости доля добычи полезныхископаемых при увеличении физических объемов и прогнозируемом снижениицен на апатитовый концентрат будет постепенно снижаться с 18,3 % в2013 году до 15,5 % в 2016 году. Доля обрабатывающих производств засчет улучшения конъюнктуры на рынке цветных металлов, достиженияположительных финансовых результатов в судоремонтной отрасли,обусловленного реализацией мер на федеральном уровне по развитию ОПК,вырастет в прогнозном периоде с 13,5 % до 16 %. Доля энергетики будетсокращаться (с 6,9 % в 2013 году до 6,6 % в 2016 году), во многом засчет ценового фактора в результате ограничения роста тарифов. Снижениеудельного веса транспорта и связи в валовой добавленной стоимости с8,5 % до 8,1 % обусловлено в основном замораживанием тарифов нагрузовые перевозки железнодорожным транспортом, а такжеограничивающими факторами развития пассажирских перевозокавтомобильным и железнодорожным видами транспорта (ежегодный оттокнаселения, недостаточное развитие автодорожной сети). Доля добавленнойстоимости в бюджетно ориентированных секторах (государственноеуправление, образование, здравоохранение) будет поддерживаться навысоком уровне за счет опережающего темпа роста зарплат в этихсекторах. Удельный вес рыболовного комплекса, а также оптовой ирозничной торговли в структуре ВРП практически не изменится. Ведущими факторами экономического роста в 2014-2016 годах будут:рост инвестиционных расходов бюджетов и инвестиционной активностикрупных компаний индустриального сектора, в том числе в частимодернизации производства, с учетом системных мер, принимаемыхПравительством Мурманской области с целью стимулированияинвестиционной деятельности на территории региона. Рост экономики по-прежнему будет определяться степеньюгосударственного воздействия на отраслевые экономические процессы, втом числе через механизм реализации федеральных и региональныхгосударственных программ. В прогнозном периоде ожидается наращивание присутствия в регионекрупнейшей нефтяной компании ОАО "НК "Роснефть", которая планируетсвое участие в развитии альтернативной газификации региона иреализации проекта "Комплексное развитие Мурманского транспортногоузла", осуществление мероприятий по строительству базы снабженияарктических проектов ОАО "НК "Роснефть" и созданию рынка газомоторноготоплива. По первому варианту в условиях сохранения неблагоприятнойконъюнктуры на рынке цветных металлов и усугубления сдерживающихфакторов развития в 2014-2016 годах среднегодовые темпы экономическогороста могут замедлиться на 2,2 п. п. по сравнению со вторым вариантом. Сдерживающими факторами развития в среднесрочном периоде могутбыть: - в целом для экономики - сокращение объема рынка труда в связисо снижением численности трудовых ресурсов, значительная изношенностьосновных фондов, высокая стоимость заемных ресурсов; - в добывающей промышленности - качественное ухудшение составаруд, усложняющиеся условия добычи полезных ископаемых; - в металлургии - зависимость от поставок давальческого сырья; - в пищевой промышленности - неопределенность размеров ежегодногообщедопустимого улова водных биоресурсов, возможное ухудшение условийпромысла по причине воздействия природных факторов и нестабильностиполитической ситуации в районах промысла; - в электроэнергетике - ограничения сетевой инфраструктуры,сдерживание роста тарифов на услуги; - в теплоэнергетике - мазутозависимость теплоснабжающихорганизаций региона; - в транспорте - высокая конкуренция на рынке перевозок морскимтранспортом, неопределенность в объемах нефтеналивных грузов; - в строительстве - слабо развитые индустрия по производствустроительных материалов и материальная база строительного комплекса. К рискам снижения темпов развития экономики в среднесрочнойперспективе можно отнести: - неопределенность развития мировой экономики и нестабильностьценовой динамики мировых товарных рынков, зависимость от воздействиякоторых для Мурманской области в прогнозном периоде сохранится; - сокращение инвестиционных программ ведущих компаний Мурманскойобласти; - ужесточение конкуренции в связи с вступлением РоссийскойФедерации во Всемирную торговую организацию и формированием единогоэкономического пространства; - выполнение не в полном объеме (замораживание) запланированныхинвестиционных проектов с привлечением бюджетного финансирования вусловиях жестких бюджетных ограничений, связанных со значительнымростом расходов на социальные обязательства. Годовые темпы прироста значений основных показателей прогноза социально-экономического развития Мурманской области на 2013 год и плановый период 2014-2016 годы, %--------------------------------------------------------------------------------------| Показатели | Варианты | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2016 к 2012 || | |-------+--------+-----------------------------------|| | | отчет | оценка | прогноз ||------------------+------------+-------+--------+-----------------------------------|| Валовой | I вариант | 1,9 | 4,2 | -1,6 | 2,5 | 1,1 | 6,3 || региональный |------------| | |-------+------+------+-------------|| продукт | II вариант | | | 1,3 | 4,4 | 2,9 | 13,4 ||------------------+------------+-------+--------+-------+------+------+-------------|| Промышленность | I вариант | 0,8 | 2,1 | 0,1 | 2,2 | 0,7 | 5,1 || |------------| | |-------+------+------+-------------|| | II вариант | | | 1,7 | 3,3 | 1,4 | 8,9 ||------------------+------------+-------+--------+-------+------+------+-------------|| Инвестиции в | I вариант | 21,2 | 4,0 | -1,7 | -4,6 | 6,3 | 3,7 || основной капитал |------------| | |-------+------+------+-------------|| | II вариант | | | 20,3 | 0,3 | 12,4 | 41,0 ||------------------+------------+-------+--------+-------+------+------+-------------|| Объем работ по | I вариант | 4,9 | 0,5 | -13,1 | -6,6 | -1 | -19,2 || виду |------------| | |-------+------+------+-------------|| деятельности | II вариант | | | 7,2 | 2,1 | 7,7 | 18,5 || "Строительство" | | | | | | | ||------------------+------------+-------+--------+-------+------+------+-------------|| Реальная | I вариант | 7,4 | 4,9 | 1,9 | 2,5 | 2,3 | 12,1 || заработная плата |------------| | |-------+------+------+-------------|| | II вариант | | | 3,0 | 2,9 | 2,5 | 14,0 ||------------------+------------+-------+--------+-------+------+------+-------------|| Оборот розничной | I вариант | 5,8 | 5,4 | 2,5 | 2,7 | 2,3 | 13,5 || торговли |------------| | |-------+------+------+-------------|| | II вариант | | | 3,3 | 3,4 | 3,1 | 16,1 |-------------------------------------------------------------------------------------- Промышленное производство Прогноз развития промышленного комплекса региона разработанисходя из проектов предприятий по дальнейшей модернизации производстви, как следствие, повышении их конкурентоспособности и эффективности,но при сохранении таких сдерживающих факторов, как качественноеухудшение состава руд и усложнение условий добычи полезных ископаемых. Прогноз учитывает: - выход на проектную мощность первой очереди нового горно-обогатительного комбината ЗАО "СЗФК" на базе месторождения "Оленийручей"; - освоение нового месторождения апатит-штаффелитовых руд; - модернизацию алюминиевого завода и увеличение выпуска продукциис высокой добавленной стоимостью; - увеличение объема гособоронзаказа для предприятий судоремонта; - развитие предприятий строительной индустрии (в том числе сучетом реализации проектов в рамках подготовки к празднованию 100-летия города Мурманска); - модернизацию промышленного производства, в том числе напредприятиях мясной и молочной промышленности; - повышение энергоэффективности экономики. Кроме того, планируется реализация проектов, направленных наразвитие минерально-сырьевой базы для постоянного восполнениявыбывающих мощностей и поддержания достигнутых показателей добычи ОАО"Кольская ГМК", в том числе увеличение мощности подземного рудника,внедрение новых технологий по производству никеля, созданиесобственного кобальтового производства. К концу прогнозного периода объемы промышленного производствапревысят уровень 2012 года на 8,9 %, в том числе в добывающейпромышленности прирост составит 11,5 %, в обработке - 8,8 %, вэнергетике - 1,4 %. В структуре отгруженной промышленной продукции в прогнозномпериоде не ожидается значительных изменений: - в добывающей промышленности рост отгруженной продукции вдействующих ценах обусловлен увеличением объемов производства присохранении стабильно высокого спроса со стороны потребителей,постепенного улучшения конъюнктуры на рынке железорудного сырья, доляв структуре промышленной продукции составит 36 %; - доля "обработки" в структуре промышленной продукции составитпорядка 40 %, рост отгруженной продукции будет обеспечен как ценовым,так и производственным фактором, увеличением выпуска продукции с болеевысокой добавленной стоимостью; - в сфере энергетики возможно увеличение ее доли в структурепромышленной продукции до 24 % в большей степени за счет ценовогофактора. Наибольший рост объемов производства в этом периоде ожидается вдобывающей промышленности, что в значительной степени обусловленоростом объемов производства апатитового (на 12,8 % к 2012 году),железорудного (на 7,0 %) и нефелинового (в 1,6 раза) концентратов.Среднегодовые темпы прироста в 2014-2016 годах прогнозируются науровне 2,4 %. В 2014-2016 годах среднегодовые темпы прироста в "обработке"составят 2,2 %. Рост производства в прогнозном периоде обусловлендальнейшим развитием предприятий по производству пищевых продуктов,отраслей инвестиционного спроса. В целях диверсификации экономикиобласти, формирования благоприятных условий для размещения новыхпроизводств предполагается создание на территории области промышленныхпарков и технопарков. В структуре обрабатывающих производств не предполагаетсясущественных изменений, по-прежнему будет преобладать металлургическаяи пищевая промышленность. Создание новых видов деятельности непрогнозируется. В металлургии рост производства на 6,4 % к 2012 году обусловленосуществлением инвестиционных проектов металлургическимипредприятиями, а также увеличением производства продукции натоллинговой основе. В связи с реализацией мер по поддержке предприятий строительнойиндустрии, некоторым оживлением строительной деятельности в регионе,увеличением объемов дорожно-строительных работ ожидается ростпроизводства по виду деятельности "Прочие неметаллические минеральныепродукты" в 1,3 раза к уровню 2012 года. Рост объемов производства транспортных средств и оборудования в1,4 раза к уровню 2012 года связан с реализацией соответствующихрешений по модернизации судоремонтной отрасли, проводимымимероприятиями по финансовому оздоровлению предприятий, увеличениемпроизводственной загрузки как действующих, так и неиспользуемых ималоиспользуемых мощностей. Положительное влияние на результатыдеятельности предприятий судоремонта окажет реализация мер нафедеральном уровне по поддержке и развитию предприятий оборонно-промышленного комплекса, увеличение объемов гособоронзаказа насервисное обслуживание судов ВМФ России. В сфере производства и распределения электроэнергии, газа и водыв 2014-2016 годах среднегодовые темпы прироста составят 1,3 %, чтообусловлено, с одной стороны, увеличением объема потребленияэлектроэнергии в результате осуществления энергоемких инвестиционныхпроектов, а с другой - реализацией мер по повышениюэнергоэффективности экономики, ограничениями электросетевойинфраструктуры. В структуре потребления электроэнергии по-прежнему основную долю(порядка 70 %) будут занимать промышленные потребители. К концу прогнозного периода в структуре генерирующих мощностейзначительных изменений не предполагается: около 60 % электроэнергиибудет вырабатываться атомной станцией, около 40 % - нагидроэлектростанциях. В консервативном варианте прогноза на фоне сохранениянеблагоприятной конъюнктуры на рынке цветных металлов, падения спросана основные экспортируемые товары, снижения инвестиционной активностикрупнейших предприятий региона в 2014-2016 годах среднегодовые темпыроста промышленного производства могут замедлиться на 1,2 процентныхпункта по сравнению с базовым вариантом. Внешнеэкономическая деятельность В 2014 году в результате прогнозируемого снижения экспорта на8,8 % внешнеторговый оборот сократится к уровню 2013 года на 7,9 % до2,9 млрд. долларов США. Ухудшение показателей обусловлено снижениемэкспортных поставок апатитового концентрата при плановом сокращениипроизводства предприятием-монополистом. В 2015 - 2016 годах прогнозируется рост объемов внешнеторговогооборота, что связано с увеличением экспортных и импортных поставок. При этом на долю экспорта будет приходиться около 75 % от общегообъема внешнеторгового оборота. Структура экспорта в прогнозируемом периоде существенно неизменится. Наибольшую долю по-прежнему будут занимать металлы иизделия из них - около 45 %. Доля минеральных продуктов, заисключением топливно-энергетических товаров, составит порядка 29 %,продовольственных товаров - 23 %. В структуре импорта значительная доля (более 60 %) будетприходиться на сырьевые товары, поставляемые на металлургическиепредприятия, - минеральные продукты, продукция химическойпромышленности, металлы и изделия из них. По сравнению с 2012 годомобъем импортных поставок данных групп товаров в целом увеличится на16,8 %. Рост импорта машиностроительной продукции на 29,8 % к 2012 годуобеспечен ростом объемов закупок для обеспечения инвестиционныхпроектов, реализуемых на территории региона. Доля машин, оборудованияи транспортных средств в импорте составит около 28 %. В 2016 году объем внешнеторгового оборота увеличится на 13 % посравнению с 2012 годом и составит 3,3 млрд. долларов США. В структуретоварооборота сохранится доминирующее положение экспорта, объемкоторого в 3 раза превысит импортные поставки. Начиная с 2014 года ожидается постепенное снижение поступающих врегион средств международной технической помощи, включающих грантымеждународных организаций, связанное с завершением основных работ врамках реализации международных проектов в сфере ядерной ирадиационной безопасности. Инвестиции и строительство Основными факторами, определяющими динамику инвестиций в основнойкапитал (за счет всех источников финансирования) в прогнозном периоде,будут являться рост инвестиционных расходов бюджетов, а такжемодернизация производства крупных компаний индустриального сектора. В 2014-2016 годах планируется продолжение работ по реконструкции,расширению и техническому перевооружению предприятий горно-металлургического комплекса области (ОАО "Кольская ГМК", ОАО "Апатит",ОАО "Ковдорский ГОК", ОАО "Олкон", ЗАО "Северо-Западная ФосфорнаяКомпания"), рост объемов работ по обновлению (строительству) атомноголедокольного флота, по реализации проекта "Комплексное развитиеМурманского транспортного узла", а также по строительству иреконструкции объектов социальной инфраструктуры с привлечениемсредств федерального бюджета, в том числе в рамках мероприятий,связанных с подготовкой и проведением празднования 100-летия г.Мурманска. Запланированная реализация комплекса мер, направленных наповышение инвестиционной привлекательности Мурманской области истимулирование жилищного строительства, окажет позитивное влияние натемпы прироста объема инвестиций в основной капитал. Основным источником финансирования инвестиций в основной капиталв 2014 и 2016 годах будут являться собственные средства организаций(более половины от общего объема инвестиций), в 2015 году - привлеченные средства (54 %), основную долю которых (60,3 %) составятбюджетные инвестиции. На средства бюджетов всех уровней в 2014-2016годах будет приходиться 26-32 % от общего объема инвестиций в основнойкапитал. В структуре государственных и муниципальных инвестиций будутпреобладать средства федерального бюджета (более 80 %). Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источниковфинансирования к 2016 году достигнет 132,8 млрд. рублей. Данный ростобусловлен предполагаемым увеличением объемов капитальных вложенийорганизациями реального сектора. Кроме того, капиталоемкими являютсямероприятия, осуществляемые на территории Мурманской области в рамкахфедеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России(2010 2015 годы)" (строительство и реконструкция объектов федеральнойсобственности в морском порту Мурманск, "Комплексное развитиеМурманского транспортного узла", а также реконструкция федеральнойавтомобильной дороги М-18 "Кола"). По второму варианту, кроме продолжения строительства головногоатомного ледокола, ожидается начало возведения серийных судов ФГУП"Атомфлот", что послужит причиной значительного роста бюджетныхинвестиций в 2014 году (171,7 %). Первый вариант учитывает осуществление работ по возведению одногоморского судна с планируемым вводом его в эксплуатацию в 2017 году. Структура инвестиций в разрезе ОКВЭД к 2016 году по сравнению с2012 годом претерпит изменения, прогнозируется увеличение долитранспорта и связи до 29,6 % и обрабатывающих производств до 4,7 % отобщего объема инвестиций. Особенностью инвестиционных вложений Мурманской области являетсяформирование до 50 % объема инвестиций в основной капитал за счеторганизаций, входящих в российские холдинги, а также значительная доляприроста инвестиций за счет средств федерального бюджета. В связи с этим возможными сдерживающими факторами обеспеченияпрогнозируемого темпа роста объема инвестиций в основной капитал могутбыть: - снижение инвестиционных возможностей регионального бюджета; - снижение инвестиционной активности реального сектора в связи спересмотром инвестпрограмм организаций, входящих в российскиехолдинги; - сохранение энергетических инфраструктурных ограничений приреализации проекта "Комплексное развитие Мурманского транспортногоузла", а также развитии всего западного берега Кольского залива,снятие которых возможно за счет строительства ПС 330 кВ "Мурманская" врамках реализации инвестиционной программы ОАО "ФСК ЕЭС" на 2013-2017годы; - несоблюдение заданных параметров либо перенос сроковфинансирования реализации мероприятий в рамках государственныхпрограмм. В 2014-2016 годах прогнозируется увеличение объема иностранныхинвестиций до 25,8 млн. долл. США, что в 1,24 раза превысит уровень2012 года, в основном за счет роста прямых инвестиций, доля которых к2016 году достигнет 70 % от общего объема иностранных инвестиций. В связи с предполагаемым в прогнозном периоде развитиемдействующих предприятий, созданных с участием иностранного капитала, вструктуре объема иностранных инвестиций будут представлены в основномследующие виды экономической деятельности: транспорт и связь, добычаполезных ископаемых, обрабатывающие производства, оптовая и розничнаяторговля, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставлениеуслуг. С учетом реализации государственной программы Мурманской области"Обеспечение комфортной среды проживания населения региона" на 2014-2020 годы в 2014-2016 годах запланировано ввести в эксплуатацию 120тыс. кв. м общей площади жилых помещений, при этом обеспеченностьнаселения региона жильем увеличится с 24,7 кв. метра на человека в2012 году до 30 кв. метров на человека в 2016 году. В рамках указанной программы также предусмотрены средстваобластного бюджета на строительство социального жилья, мероприятия попредоставлению субсидий муниципальным образованиям для развитиякоммунальной инфраструктуры и дорог в зоне комплексной жилойзастройки, в том числе запланировано строительство многоквартирныхдомов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в г.Мурманске. В результате реализации мероприятий данной программыпрогнозируется увеличение объемов малоэтажного жилищногостроительства, в том числе индивидуального жилищного строительства, до30% от общей площади введенного жилья, в результате реализациимероприятий по ликвидации аварийного жилищного фонда данной программык 2016 году планируется полная ликвидация аварийного жилого фондаМурманской области, признанного аварийным до 01.01.2012, общейплощадью 75,3 тыс. кв. метров. За период 2014-2016 годов прогнозируется увеличение объема работ,выполненных по виду деятельности "Строительство". Прогноз учитывает развитие предприятий строительной индустрии, втом числе с учетом реализации проектов в рамках подготовки кпразднованию 100-летия города Мурманска, планируемой ликвидацииаварийного жилого фонда Мурманской области, модернизации системыдошкольного образования Мурманской области. Рыболовство, рыбоводство В прогнозном периоде Правительством Мурманской области будетпродолжена работа по защите интересов предприятий региона назаседаниях общероссийских и международных комиссий в областирыболовства, на которых устанавливаются квоты и условия добычи водныхбиоресурсов. В среднесрочной перспективе на федеральном и областном уровняхпредусмотрена реализация мер государственной поддержки организацийрыбохозяйственного комплекса в виде субсидирования процентных ставокпо кредитным договорам на строительство и модернизацию рыбопромысловыхсудов, а также объектов рыбоперерабатывающей инфраструктуры и хранениярыбной продукции, на закупку сырья и вспомогательных материалов дляорганизаций береговой рыбопереработки, а также на приобретениеплеменного материала рыб, рыбных кормов, техники и оборудования,модернизацию производства для промышленного рыбоводства. В прогнозном периоде в условиях сокращения запасов отдельныхвидов водных биоресурсов (путассу, сельди, мойвы) не ожидаетсясущественного увеличения объемов вылова водных биоресурсов, которыйежегодно будет варьировать в пределах 640-655 тыс. тонн: в 2014 годуон составит 647 тыс. тонн, в 2016 году - 654 тыс. тонн, что вышеуровня 2012 года на 14,6%. Однако учитывая, что подавляющее большинство объектов добычи(вылова) являются природными ресурсами (водные биоресурсы) иподвержены значительному воздействию состояния природной среды вцелом, а также имеют цикличный характер роста численности, не всегдаподдающийся точному прогнозированию, существует вероятность сокращениячисленности основных промысловых видов водных биоресурсов, что в своюочередь может отразится на объемах добычи. Объемы выращивания товарной рыбы в период 2014-2016 годов всреднем будут увеличиваться на 5 тыс. тонн в год и к 2016 годудостигнут 36 тыс. тонн, превысив уровень 2012 года в 2,1 раза. Сельское хозяйство В среднесрочном периоде государственная поддержка сельскогохозяйства и конъюнктура рынка продолжат играть роль определяющихфакторов в ускорении либо торможении динамики развития сектора. Характерной особенностью прогнозируемого периода для отраслиявляется формирование новой политики в аграрном секторе, выраженной визменении подходов к господдержке отрасли и привлечении неприменяемыхранее инструментов ее реализации на фоне принятых Россией обязательствпри вступлении в ВТО. При этом прогнозируется, что в условиях ВТО существенномудавлению подвергнется средний и малый бизнес на селе. Крупныеагрохолдинги в наибольшей степени готовы к либерализации рынка. Сцелью поддержки малых форм хозяйствования на селе начиная с 2013 годаосуществляется государственная поддержка начинающих фермеров,предусматривающая выделение грантов из федерального и областногобюджетов на создание новых фермерских хозяйств и единовременной помощина их бытовое обустройство. Кроме того, планируется завершение реализации крупногоинвестиционного проекта по модернизации производства агрохолдинга"Мурманский", объединяющего производство, переработку и реализациюмяса свиней и продуктов их переработки. Однако даже при условии своевременной реализации данныхмероприятий в полном объеме в связи с существенным падениемпроизводства в животноводстве, произошедшим в 2013 году, в прогнозномпериоде предполагается только постепенное восстановление потерянныхобъемов. Так, в 2014 году по сравнению с предыдущим годом за счетроста производства молока (102,8 %) и снижения производства яиц натреть индекс производства сельского хозяйства сложится на уровне99,8 %. Несмотря на наращивание производства молока, к концупрогнозного периода объемы производства не достигнут уровня 2012 года,и индекс производства к отчетному периоду составит 98 %. Транспорт В сфере транспорта в среднесрочном периоде предусмотренонаращивание объемов перевозимых и перегружаемых грузов за счет: - ввода в эксплуатацию в конце 2013 года первой очередиперегрузочного терминала ОАО "ГМК "Норильский никель" мощностью 0,7млн. тонн грузов в год; - дальнейшей модернизации и наращивания перегрузочных мощностейОАО "Мурманский морской торговый порт"; - восстановления утраченных объемов нефтеналивных грузов ООО "НТ"Белокаменка", а также их наращивания. Кроме того, предполагается реализация мероприятий государственнойпрограммы Мурманской области "Развитие транспортной системы" и ФЦП"Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)", направленныхна развитие и повышение конкурентоспособности транспортной системырегиона, а также реализацию транзитного потенциала Мурманской области. В результате указанных мероприятий в 2014 году предполагаетсяперегрузить 32,6 млн. тонн различных грузов портами и перегрузочнымикомплексами Мурманской области, что на 7,8 % выше, чем ожидается в2013 году. В 2015-2016 годах среднегодовой темп прироста составит8,1 %, и к концу прогнозного периода объем перегрузки достигнет 38,0млн. тонн, что превысит показатель 2012 года в 1,4 раза. В то же время на объеме грузопереработки может негативносказаться неопределенность перспектив развития ООО "МСП "Витино",которое остановило свою деятельность с 1 октября текущего года в связис переориентацией нефтеналивных грузов ОАО "НОВАТЭК" на вновьпостроенный терминал в порту Усть-Луга Ленинградской области. Внастоящее ООО "МСП "Витино" осуществляет поиски новых поставщиковгрузов. Объем коммерческих перевозок грузов в 2014 году составит около40,0 млн. тонн (100,8 % к уровню предыдущего года). В 2016 годупредполагается перевезти 41,7 млн. тонн, что выше уровня 2012 года на4,7 %. Железнодорожный транспорт Мурманской области, занимающий основнуюдолю в общем объеме перевозок грузов всеми видами транспорта (71,9 %),в прогнозном периоде по-прежнему будет ориентирован на перевозкугрузов предприятий горно-промышленного комплекса региона и,соответственно, объем грузоперевозок будет наращиваться в основном засчет перевозки продукции ЗАО "Северо-Западная Фосфорная Компания" приусловии сохранения спроса на перевозку материалов строительныхнерудных. Структура перевозок грузов морским транспортом, доля которогосоставляет 17,8 % в общем объеме грузоперевозок, в ближайшие годы неизменится. Перевозки данным видом транспорта в значительной степениориентированы на внешний рынок (экспортно-импортные поставки), поэтомуего показатели деятельности очень чувствительны к изменениямконъюнктуры мирового фрахтового рынка и мировой экономики в целом. В связи с этим последствия мирового финансового кризиса пока непозволяют предприятиям морского транспорта выйти на стабильную работу.Давление на бизнес оказывают низкие фрахтовые ставки, переизбытоксудов, высокая стоимость топлива и др. В данных условиях ОАО "Мурманское морское пароходство",осуществляющее до 90 % перевозок морским транспортом региона, впрогнозном периоде намерено продолжить реализацию утвержденнойстратегии развития общества до 2015 года, направленную на улучшениефинансового результата компании путем оптимизации основных фондов,расширения объемов комплексных логистических и фрахтовых операций, атакже поэтапного обновления собственного флота. Кроме этого,предприятие планирует принимать активное участие в доставке грузов наполуостров Ямал для строительства порта Сабетта. На автомобильном транспорте прогнозируется усиление конкуренциимежду средним и малым бизнесом в сфере грузоперевозок. Малое и среднее предпринимательство К 2016 году, по базовому варианту прогноза, количество среднихпредприятий по сравнению с 2012 годом не изменится, а количество малыхпредприятий ввиду их малой капиталоемкости незначительно увеличится -до 6200 единиц, или на 1,2%, по всему спектру отраслей, но в основномза счет сферы торговли и услуг. В связи с этим прогнозируетсянезначительное увеличение среднесписочной численности работников малыхи средних предприятий, что нивелируется оттоком населения изМурманской области. Оборот малых и средних предприятий также вырастет в основном всфере торговли и услуг на 32,5 млрд. рублей, или на 24%. Консервативный вариант прогноза, учитывающий продолжающийся оттокнаселения, сокращение инвестиционных программ крупных предприятий,отсутствие предпосылок на федеральном уровне для создания кластеровпредполагает уменьшение к 2016 году среднесписочной численности намалых и средних предприятиях по сравнению с 2012 годом на 300 человек. Оборот малых и средних предприятий к 2016 году увеличитсянезначительно (на 12,7 млрд. рублей), что сопоставимо с прогнозируемойинфляцией. Туризм В 2014-2015 годах ожидается сохранение умеренных темпов роставнутреннего и въездного туристских потоков, что обусловлено развитиемдеятельности туркомпаний Мурманской области, а также сохранениемдействующих и реализацией новых мер государственной поддержки,направленных на содействие развитию туристской отрасли Мурманскойобласти<2> . Существенный прирост количества посетителей из других регионовРоссии ожидается в 2015 г. в связи с реализацией проекта построительству современного горнолыжного подъемника на северном склонегоры Айкуайвенчорр в г. Кировске. Прогнозируемое увеличение совокупного турпотока на территорииМурманской области в 2016 г. обусловлено рядом факторов: - проведение мероприятий по празднованию 100-летия основания г.Мурманска, что обеспечит дополнительные потоки событийного и деловоготуризма, а также имиджевое продвижение региона; - реализация проекта "Арктическая гавань" по созданию необходимойинфраструктуры для оказания качественных и безопасных услугпассажирского морского транспорта, принятия и обслуживания круизныхсудов и паромов в порту Мурманск, что позволит обеспечить приемрастущего количества круизных туристов. В срок до 2016 г. также ожидается начало реализации крупныхмежрегиональных проектов с участием Мурманской области - арктическогокруизного маршрута "Порт Мурманск - национальный парк "РусскаяАрктика" (архипелаги Новая Земля и Земля Франца-Иосифа) - портАрхангельск" и железнодорожного круиза "Русский Север". В результате к 2016 г. по сравнению с 2012 г. объем внутреннего ивъездного туристского потока на территории Мурманской областивозрастет на 23,8%. Реализация консервативного сценария и снижение объема въездного ивнутреннего турпотока на территории Мурманской области возможны вслучае переноса сроков завершения проекта "Арктическая гавань" наболее поздний период, что приведет к перенаправлению потенциальноготуристского потока к порту Архангельск, в котором создана необходимаяинфраструктура для приема круизных туристов. Снижение плановыхпоказателей возможно также при задержке реализации проекта построительству горнолыжного подъемника в г. Кировске в случае изменениясроков его финансирования основным инвестором ОАО "Апатит". Крометого, негативное влияние на отрасль может оказать снижениеинвестиционной активности предприятий малого и среднего бизнеса всфере туризма. Мерами минимизации указанных рисков являются мероприятия погосударственной поддержке субъектов туриндустрии Мурманской области,осуществляющих деятельность по развитию внутреннего и въездноготуризма, в форме субсидии, а также координация проекта строительстваканатной дороги в г. Кировске в рамках трехстороннего соглашения междуПравительством Мурманской области, администрацией г. Кировска и ОАО"Апатит" о намерении по развитию горнолыжных склонов горыАйкуайвенчорр и финансовое участие в его реализации через ОАО"Корпорация развития Мурманской области". На стабильное повышение турпотока и снижение влияния на отрасльнегативных факторов направлено активное участие ПравительстваМурманской области в межрегиональных и международных проектах посовместному продвижению северных территорий на международномтуристском рынке.----------------------------- <2> В рамках реализации подпрограммы "Развитие внешнеэкономическихсвязей, туризма и торговой деятельности в регионе" государственнойпрограммы Мурманской области "Развитие экономического потенциала иформирование благоприятного предпринимательского климата" на 2014-2020годы. Рынок товаров и услуг В прогнозном периоде факторами поддержки развитияпотребительского рынка и спроса на нем будут являться: рост денежныхдоходов населения, снижение инфляционного давления, сохранениекредитования банками покупки населением товаров длительногопользования, некоторое снижение склонности населения к сбережению, атакже усиление конкуренции, в частности, за счет прихода в регионкрупной федеральной торговой сети "Магнит". Вместе с тем с учетом сдержанного темпа роста денежных доходовнаселения и ежегодного снижения численности населения регионапрогнозируется умеренный прирост оборота розничной торговли. В результате в 2016 году темпы роста физических объемов оборотарозничной торговли превысят уровень 2012 года на 16,1% присреднегодовых темпах прироста 3,8% (в среднем на душу населениясоответственно 21,4% и 5 %). В прогнозном периоде динамика роста продаж промышленных товаровбудет по-прежнему опережать динамику роста продаж продовольственныхтоваров. Тем самым в прогнозируемом периоде продолжится постепенноеувеличение доли промышленных товаров в структуре оборота розничнойторговли - к 2016 году до 47,2%. На рынке платных услуг населению в среднесрочном периодесохранится тенденция прироста физических объемов платных услуг, и в2016 году он составит 11,1% к 2012 году, в среднем за год - 2,7% (всреднем на душу населения соответственно 16,2% и 3,8 %). Денежные доходы населения В 2014-2016 годах будет продолжена позитивная динамика темповроста заработной платы, но с понижательным трендом в связи сзамедлением ее роста в реальном секторе экономики из-за сниженияиздержек на рабочую силу и мерами по снижению напряженностифедерального и регионального бюджетов (увеличение размеров минимальныхокладов на 4 % работникам государственных областных учреждений сянваря 2014 года, в 2015-2016 годах учтена индексация с 1 октября науровень потребительских цен). С учетом предусмотренного комплекса мер по повышению уровняоплаты труда в бюджетной сфере и целевых ее значений, установленныхдля отдельных категорий работников в "дорожных картах", к 2016 годузаработная плата работников бюджетной сферы увеличится почти на 46 %(рост в реальном выражении 18%). При этом рост прогнозируется нетолько за счет бюджетных источников финансирования, но и за счетсредств от приносящей доход деятельности. Во внебюджетном секторе на фоне мер по снижению издержекпредприятий и улучшения производственных показателей (в т. ч. созданиявысокопроизводительных рабочих мест) среднегодовые темпы ростареальной заработной платы составят 2,4% (к 2016 году в реальномвыражении рост на 11 %). В итоге в целом по области в 2016 году заработная плата посравнению с 2012 годом увеличится в 1,4 раза и составит 50885 рублей,что позволит обеспечить достижение целевого параметра указа ПрезидентаРоссийской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 в части роста реальнойзаработной платы к 2018 году в 1,5 раза. В реальном выражениизаработная плата в 2016 году составит 114% к 2012 году. По первому (консервативному) варианту за счет стагнирующихтрендов в экономике и бюджетных ограничений, сдерживающих финансовоеобеспечение выполнения "майских" указов в полной мере, замедлениесреднегодового темпа роста реальной заработной платы за 2014-2016 годыпо сравнению со вторым вариантом может составить 0,7 процентногопункта. В части трудовых пенсий в прогнозном периоде учтены индексация с1 февраля на индекс потребительских цен, а также дополнительноеувеличение трудовых пенсий с 1 апреля. В результате реальный размер пенсии в 2016 году по сравнению с2012 годом увеличится на 16,7%, при этом средний размер пенсиивозрастет на 44 %. Рост реальных денежных доходов с учетом нивелирования влиянияреформы денежного довольствия военнослужащих с 2014 года будет в целомкоррелировать с темпами роста реальной заработной платы. Положительныйвклад в рост денежных доходов населения будет обеспечен социальнымитрансфертами, их среднегодовой темп роста в 2014-2016 гг. составит11%. Активная реализация государственной политики по развитию иподдержке малого и среднего предпринимательства будет способствоватьежегодному ускорению темпов роста доходов от предпринимательскойдеятельности (к 2016 году рост в 1,2 раза). В результате к 2016 году реальные денежные доходы вырастут на17,3%, среднегодовые темпы роста в 2014-2016 годах - 3,4%. Рискомнедостижения обозначенных значений может стать рост обязательствнаселения по выплате процентов по кредитам. В первом вариантесреднегодовой темп роста доходов в 2014-2016 годах будет ниже на 1,3п. п., чем во втором, в том числе за счет роста объемов "вывезенных"денежных доходов. Реализация политики по созданию условий для роста денежныхдоходов малоимущих граждан, в том числе направленная на активноевовлечение их в трудовую деятельность, позволит сократить численностьбедного населения до 11,7% в 2016 году. Рынок труда, занятость населения В среднесрочном периоде демографическая ситуация (сокращениечисленности населения) обусловит негативную динамику численностинаселения в трудоспособном возрасте (к концу 2016 года сократится на37,4 тыс. человек), а также численности трудовых ресурсов и занятых вэкономике. Смягчить данный тренд позволят привлечение трудовыхмигрантов и вовлечение в трудовую деятельность лиц старших возрастов,а также проведение активной политики занятости, в том числе включающеймероприятия по содействию трудоустройства незанятых инвалидов наоборудованные (оснащенные) для них рабочие места, родителей,воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей. В итогечисленность трудовых ресурсов за период 2014-2016 годов сократится на8,5 тыс. человек, занятых в экономике - на 3,5 тыс. человек. В прогнозируемом периоде не ожидается значительного ростапотребности в рабочей силе по причине реализации крупныхинвестиционных проектов за пределами 2016 года. Вместе с тем спрос нарынке труда будет формироваться за счет выбывающих трудовых ресурсов(в т. ч. по причине эмиграции населения), развития сектора малого исреднего предпринимательства на фоне создания условий благоприятныхдля привлечения инвестиций. С учетом обозначенных факторов и условий, принимая во вниманиестабильное состояние экономики, будет наблюдаться плавный трендснижения численности зарегистрированных безработных и, соответственно,уровня регистрируемой безработицы. К 2016 году, снижаясь ежегодно на0,1 п. п., уровень зарегистрированной безработицы составит 1,2% кэкономически активному населению. Уровень общей безработицы снизитсядо 6,5% (2012 год - 7,7%). Риском ухудшения ситуации в сфере труда и занятости населения,учтенного в консервативном варианте, может стать, во-первых,рассогласованность спроса и предложения на рынке труда, что создастусловия для развития структурной безработицы, во-вторых, недостаточныйрост экономики для создания необходимого количества новых рабочихмест, пропорционального объему высвобождаемых работников в рамкахмодернизации и реорганизации в бюджетном и реальном секторахэкономики. При таком варианте в 2014 году предполагаетсянезначительный рост (на 0,1 %) уровня общей и регистрируемойбезработицы с последующим снижением общей безработицы до 7,3% истагнацией официально регистрируемой безработицы на уровне 1,6%. Развитие отраслей социальной сферы В среднесрочной перспективе приоритетные направления развитиясоциальной сферы, базирующиеся в том числе на положениях концепциибюджетного развития, будут реализовываться через мероприятиясоответствующих государственных программ и "дорожных карт",направленных на повышение эффективности социальной сферы. Здравоохранение Продолжится реализация комплекса мер, направленных на повышениеэффективности функционирования системы здравоохранения: - увеличение объема амбулаторно-поликлинической помощи, в томчисле за счет дополнительного открытия отдельно расположенных отзданий поликлиник врачебной практики; - снижение объемов и расходов на стационарную помощь; - развитие дневных стационаров; - усиление мероприятий по профилактике заболеваний. Комплекс мер по эффективному использованию финансовых,материально-технических и технологических ресурсов позволит увеличитьк 2016 году показатель мощности амбулаторно-поликлинических учрежденийдо 321,7 посещений в смену против 298,2 в 2012 году. В 2014-2016 годахпо-прежнему за счет опережающего снижения численности населенияобеспеченность больничными койками будет иметь незначительнуювозрастающую динамику, вместе с тем в 2016 году значение данногопоказателя сложится ниже уровня 2013 года. В 2014-2015 годах продолжится положительная динамика роста числаврачей, обусловленная принимаемыми мерами по укреплению кадровогопотенциала медицинских учреждений области. Изменения в системепослевузовской подготовки врачей (замена системы одногодичнойинтернатуры на 2-3- годичную ординатуру), вступающие в силу с 2015года, не позволят в полной мере восполнить выбывшие кадры. В итоге в2016 году ожидается количественное снижение числа врачей на 1,1 % куровню 2015 года, которое, однако, превысит значение показателя 2012года на 2,5 %. Образование Несмотря на прогнозируемое увеличение численности детейдошкольного возраста, ежегодно будет улучшаться показательобеспеченности детей местами в ДОУ (с 790 мест на 1000 детей ввозрасте 1-6 лет в 2014 году до 845 в 2016 году), что обусловленореализацией комплекса мер, направленных на исполнение Указа ПрезидентаРоссийской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализациигосударственной политики в области образования и науки" в частидостижения к 2016 году 100 процентов доступности дошкольногообразования для детей в возрасте от трех до семи лет. В 2014-2016 годах прогнозируется увеличение численностиобучающихся образовательных учреждений за счет прироста детей вначальной школе. Из-за снижения численности выпускников общеобразовательныхучреждений в прогнозируемом периоде ожидается плавная динамикауменьшения численности обучающихся по программам начального, среднегои высшего профессионального образования до 41 тыс. человек к 2016 году(2012 год - 41,7 тыс. человек). Культура и искусство В 2014-2016 годах предусматривается оптимизация сети учрежденийкультуры путем объединения библиотек и клубных учреждений вмногофункциональные культурные центры, а также более рациональногоразмещения библиотек-филиалов на территориях муниципальныхобразований. На фоне прогнозируемых демографических тенденций и несмотря наабсолютное снижение числа учреждений культуры, показательобеспеченности учреждениями культурно-досугового типа останетсястабильным, обеспеченность библиотеками к 2016 году увеличится до 21,1на 100 тыс. населения. Социально-экономическое развитие муниципальных образований Описание основных параметров и тенденций социально-экономическогоразвития муниципальных образований Мурманской области на среднесрочнуюперспективу базируется на информации, предоставленной органамиместного самоуправления. В прогнозном периоде основные перспективы развития экономики исоциальной сферы муниципальных образований будут характеризоваться какобщими трендами, так и выраженной локальной динамикой развития,обусловленной, с одной стороны, финансово-экономическим состояниемосновных предприятий и объемом бюджетных инвестиций в социальнуюсферу, с другой - активностью органов местного самоуправления в сферереализации государственной политики по развитию сектора малого исреднего предпринимательства и формирования благоприятногоинвестиционного климата, а также расширения налогооблагаемой базы. Ожидаемые тенденции в муниципальном развитии в 2014-2016 годах неприведут к ощутимым изменениям в дифференциации территорий по уровнюсоциально-экономического развития и сдвигам в территориальнойструктуре производства. Существенного изменения удельного вкладамуниципалитетов в совокупные значения показателей развития регионатакже не произойдет. По-прежнему развитие городов Мурманск, Полярные Зори, Кировск,Оленегорск, Мончегорск, а также Ковдорского, Кандалакшского,Печенгского и Ловозерского районов увязаны с динамикой ирезультативностью работы наиболее значимых предприятий региона, ихпланами по реконструкции и модернизации действующих производств, атакже вводом новых. Тенденции концентрации экономического потенциалана данных территориях сохранятся. В случае успешного решения задачи по снижению трудоемкостипроцессов производства/выпуска продукции численность работниковпромышленных предприятий в среднесрочной перспективе потенциальноможет демонстрировать тенденцию к снижению. Вместе с тем на фоне ростапроизводительности труда и снижения издержек предприятий увеличитсявнутренний спрос на рынке товаров и услуг, что станет стимулом дляразвития сектора сервисной экономики, в котором и будет наблюдатьсярост занятости. Данные тенденции потребуют в прогнозном периодеразвития на региональном уровне системы профориентации ипереподготовки кадров с учетом потребностей экономики, созданияусловий для увеличения территориальной мобильности рабочей силы иэффективного трудоустройства граждан, ищущих работу. За период 2014-2016 годов рост индекса промышленного производстваожидается практически во всех муниципалитетах, за исключением г.Кировска. Однако динамика данного показателя в разрезе годовпрогнозного периода и муниципалитетов неоднородна. В числомуниципалитетов-лидеров по темпам роста индекса промышленногопроизводства будут входить Ловозерский район, г. Апатиты, Терскийрайон. Рост индекса промышленного производства за период 2014-2016 годовв Ловозерском районе (130 %) обеспечен за счет основного драйвераэкономики данной территории - ООО "Ловозерский ГОК" на фоневозрастающего спроса на лопаритовый концентрат и вложения значительныхинвестиций в приобретение высокопроизводительного оборудования горно-обогатительного комбината. Дополнительный импульс для развития районабудет получен благодаря модернизации сельскохозяйственных производствв рамках традиционных видов хозяйствования коренных малочисленныхнародов Севера. Продолжится наращивание объемов производства мясаоленей и молочной продукции в СХПК "Тундра" и СХПК ОПХ МНС "Оленевод"за счет активной эксплуатации модернизированных цехов. В результатеобъем продукции сельского хозяйства увеличится на 26%. Важнымсегментом экономики Ловозерского района с положительныммультипликативным эффектом для потребительского рынка и рынка трудастанет проект по строительству туристического комплекса "Лапландскаясказка", в результате чего количество малых предприятий торговли исферы услуг увеличится на 15%, а уровень безработицы снизится до 5,3%к трудоспособному населению (2012 год - 5,9%). Значительный рост индекса промышленного производства в г. Апатиты(126% за 2014-2016 годы) обеспечен прогнозируемым развитиеморганизаций промышленного сектора за счет освоения новых рынков сбытаи создания новых видов продукции и услуг. Наиболее интенсивноеразвитие будет характерно для предприятий пищевой промышленности: ОАО"Апатитыхлеб" и ООО "Апатитский молочный комбинат", инвестирующих вразвитие производства и маркетинга продукции. Вместе с тем, несмотряна инвестиционные намерения хозяйствующих субъектов, темп ростаинвестиций в 2014-2016 годах будет иметь нисходящую динамику из-завысокой базы в 2013 году по инвестиционному проекту "Строительствотепломагистрали от Апатитской ТЭЦ до г. Кировска". Стабильный ростобъемов выпускаемой сельскохозяйственной продукции прогнозируется вОАО "Агрофирма "Индустрия", что формирует надежную предпосылку дляустойчивого функционирования предприятия в прогнозируемом периоде. Вусловиях зависимости уровня занятости в г. Апатиты от ОАО "Апатит" иОАО "СЗФК" приоритетным направлением работы органов местногосамоуправления станет поддержка малого предпринимательства, врезультате чего прогнозируется увеличение среднесписочной численностиработников малых предприятий не менее чем на 100 человек. В Терском районе, несмотря на закрытие предприятия ГП "Терь",выпускающего кремниевые безкорпусные транзисторы, продолжаетсохраняться стабильно положительная динамика темпов роста индексапромышленного производства, которая сохранится и в прогнозном периоде(110,4% за период 2014-2016 годов). В настоящее время экономическийпотенциал района обеспечивают незначительные по масштабам производствадва предприятия: ООО "Техпром" и ПО "Умбский рыбкооп". Кроме того,существенное влияние на экономику района оказывает работа трехрыболовецких колхозов, 18 индивидуальных предпринимателей,осуществляющих свою деятельность в сфере рыболовства, и МУСП "СовхозУмбский". Развитие и модернизация всех перечисленных выше предприятийпозволит району удерживать устойчивые позиции не только по индексупищевого промышленного производства, но и по темпам роста заработнойплаты и объемам инвестиций. В среднесрочной перспективе присофинансировании из регионального бюджета (126,3 тыс. рублей) будутреализованы два инвестиционных проектах: создание производства позаготовке древесины и выпуску строительных материалов; строительстворесторана. Тем не менее показатель объема инвестиций за счет всехисточников финансирования в расчете на одного жителя в прогнозируемомпериоде по-прежнему останется минимальным среди всех муниципалитетоврегиона. Дополнительным источником экономического роста Терскогорайона является его туристско-рекреационный потенциал, за счеткоторого в том числе будет обеспечен рост оборота розничной торговлина 32%. Вместе с тем сдерживающее влияние на развитие экономики даннойтерритории оказывает "стареющее" население, что является причинойнизкого инновационного и предпринимательского потенциала и, какследствие, депрессивной ситуации на рынке труда. Данная картина вдемографии и занятости района сохранится в прогнозном периоде. Одной из приоритетных задач для устойчивого экономического ростамуниципальных образований по-прежнему является создание благоприятногоинвестиционного климата, стимулирование и активизация инвестиционнойдеятельности в муниципальных образованиях. В связи с этимМинистерством экономического развития Мурманской области внедренометодическое сопровождение разработки органами местного самоуправленияунифицированного минимума стратегических документов в областипривлечения инвестиций: "Комплексный инвестиционный планмуниципального образования", "Инвестиционный паспорт муниципальногообразования"; проведен мониторинг инвестиционной привлекательности иактивности муниципальных образований. Кроме того, региональнымправительством в 2013 году на конкурсной основе поддержано 15инвестиционных проектов в 8 муниципалитетах на общую сумму 84,2 млн.рублей. Средства областного бюджета предоставлены муниципальнымобразованиям в виде субсидии на формирование инфраструктуры дляреализации инвестиционных проектов. Весь комплекс мер принимается вцелях стимулирования администраций муниципальных образований кповышению результативности работы по созданию режима наилучшегоблагоприятствования для потенциального инвестора. В большей части муниципальных образований в среднесрочнойперспективе динамика интенсивности привлечения инвестиций будетхарактеризоваться непостоянной динамикой роста и падения их объемов,что в основном обусловлено одномоментным привлечением активов вбазовые проекты развития территорий и инвестиционными планами развитиякрупных промышленных предприятий. Исключения составляют г. Мурманск,г. Мончегорск, Кандалакшский, Кольский, Печенгский районы, в которыхобъем инвестиций на душу населения будет иметь стабильно положительныйтренд. Перспективы развития муниципальных образований, в том числе вчасти привлечения инвестиций, продолжают базироваться как на целевыхориентирах долгосрочного развития региона, так и на индивидуальности иуникальности развития конкретной территории с учетом свойственной ейспецифики, структуры местной экономики, социальной инфраструктуры,структуры населения, наличия природных, материальных и трудовыхресурсов. Рост инвестиционной активности в г. Мурманске (рост более чем в 2раза к 2016 году по сравнению с 2012 годом) будет обеспечен комплексоммероприятий, связанных с празднованием 100-летия, а также среализацией ряда стратегических инвестиционных проектов, например,создание транспортно-пересадочного узла и строительство объектов врамках проекта "Арктическая гавань". Ожидаются значительные инвестициив проекты по внедрению инновационных технологий использованиянетрадиционных видов гидробионтов, а также приобретение прибрежнымикомпаниями морозильного оборудования для судов. В прогнозируемомпериоде реперными точками экономического роста г. Мурманска станетрыбная промышленность (объем отгруженных товаров увеличится на 120%),а также предприятия транспорта и связи, играющие ключевую роль вразвитии Мурманского транспортного узла. Сохранится значительный вкладв экономику муниципалитета сельхозпредприятия ООО "СвинокомплексПригородный", завершивший реконструкцию производства и осуществляющийсвою деятельность с полной загрузкой производственных мощностей ирасширением численности персонала. Кроме того, рост экономикимуниципалитета во многом будет обеспечен стремительным развитиемпотребительского рынка на фоне увеличения денежных доходов населенияи, как следствие, формирования современной модели потребительскогоповедения. Дальнейшее расширение сетевых форматов торговли,реконструкция и ввод в эксплуатацию новых торговых площадей приведут кувеличению оборота розничной торговли на 45 %. В г. Мончегорске положительная динамика инвестиций (за период2014-2016 годов темп роста 157%) ожидается за счет вложений ОАО"Кольская ГМК" на фоне ожидаемого увеличения стоимости никеля с 2014года. Стабильная работа градообразующего предприятия сформируетустойчивый спрос на работы и услуги организаций промышленного истроительного комплекса, что в совокупности создаст условия дляустойчивой позитивной тенденции индекса промышленного производства в2014-2016 годах. Ввод в действие и активная эксплуатация мини-металлургического завода по производству мелющих шаров на базе ОАО"Мончегорский механический завод" ожидается за пределами прогнозногопериода, в ближайшей перспективе планируется проведение работ поустранению инфраструктурных ограничений для функционированияпредприятия. В 2014-2016 годах продолжится реализация проекта построительству индустриального парка, в том числе благодаря возможномуфинансированию из федерального бюджета, что создаст условия дляразвития малого и среднего бизнеса и улучшению ситуации на рынке трудаг. Мончегорска. Кроме того, следует отметить ожидаемый ростчисленности населения в данном муниципалитете, обусловленный прибытиемвоеннослужащих и их семей. Наиболее значительный рост объема инвестиций в Кандалакшскомрайоне будет отмечен по итогам 2013 года (117,6%), в 2014-2016 годахсохранится позитивная динамика их прироста, однако более сдержаннымитемпами (среднегодовой прирост 5,4%). На фоне значительной долибюджетных инвестиций в социальную сферу (около 70%) за счетсобственных средств предприятий будет реализовано 8 инвестиционныхпроектов, наиболее значительные: реконструкция Кандалакшского морскоготоргового порта, модернизация литейного отделения с установкойдополнительного прокатного стана для производства катанки филиала"СУАЛ "КАЗ-СУАЛ", модернизация печного оборудования ОПП ОАО"Хлебопек", инвестиционные проекты ООО "Каскад-Агро": созданиепроизводства по добыче и переработке торфа, строительствомусоросортировочного и мусороперерабатывающего комплексов.Модернизационные проекты позволят предприятиям производить наиболеевостребованные виды выпускаемой продукции с высокой добавленнойстоимостью (например, производство катанки ОАО "СУАЛ "КАЗ-СУАЛ"), атакже расширять сегмент потенциальных потребителей и пользователейпродукции/услуг и, как следствие, способствовать стабильномуфункционированию экономики района с устойчивой положительной динамикойосновных показателей социально-экономического развития муниципальногообразования. Одним из факторов, стимулирующих экономику Кольского района,станет привлечение инвестиций в рамках работ по реализации проектакомплексного развития Мурманского транспортного узла, что обеспечитсреднегодовые темпы прироста за период 2014-2016 годов на уровне 3,2%.Кроме того, инвестирование в модернизацию производств на предприятияхрыболовного и сельскохозяйственного секторов положительно отразится наих функционировании с ростом объемов производства по продукциисельского хозяйства на 108,2%, рыболовству - 102%. С учетом указанныхтенденций в Кольском районе сохранится самый низкий уровень официальнозарегистрированной безработицы среди районов области (к 2016 году1,3%). Основные инвестиционные вложения в Печенгском районе будутнаправляться на диверсификацию экономики и создание новых рабочихмест. Прогнозируется активная реализация двух проектов комплексногоинвестиционного плана г. Никель: 1) создание гостинично-развлекательного комплекса "Русская Слобода", получивший субсидию изобластного бюджета в размере 26,3 млн. рублей на подготовкудокументации по планировке территории и снос объектов недвижимогоимущества, 2) создание визит-центра заповедника "Пасвик". Новой точкойроста станет бизнес-проект по развитию северного оленеводства, такжеполучивший субсидию в размере 2,2 млн. рублей на формированиеземельного участка. Вместе с тем большая часть инвестиций впрогнозируемом периоде будет приходиться на дальнейшее развитиепроизводств рыбоводческой компании ЗАО "Русский Лосось". В итоге в2016 году объем инвестиций (из расчета на 1 жителя) превысит уровень2012 года на 35%. Мультипликативный эффект для развития экономикиПеченгского района будет обеспечен благодаря реализации Соглашениямежду Правительством Российской Федерации и Правительством КоролевстваНорвегия об упрощении порядка взаимных поездок жителей приграничныхтерриторий, что находит свое отражение в показателях развития секторамалого и среднего предпринимательства, демонстрирующего в прогнозномпериоде уверенный рост по показателю численности работников (на малыхпредприятиях - на 13%, средних предприятиях - 59%), а такжерезультатах оборота розничной торговли и платных услуг населения (ростна 120% и 110 %, соответственно). Результирующим эффектом с учетомвозможного высвобождения части работников градообразующего предприятиястанет стабильная ситуация на рынке труда Печенгского района сустойчивым показателем безработицы на уровне 1,4-1,5%. Ведущее место в экономике муниципального образования г. ПолярныеЗори по-прежнему принадлежит градообразующему предприятию филиал ОАО"Концерн Росэнергоатом "Кольская атомная станция", инвестиционныенамерения которого окажут доминирующее влияние на их динамику впрогнозном периоде, которая ожидается с 2015 года в резкопонижательном тренде в связи с основными капитальными вложениями в2014 году (в 2015 снижение в темпах роста на 44,4%, в 2016 г. - на23%). Инвестиционные вложения будут направлены на укреплениематериально-технической базы Кольской АЭС, продление срокаэксплуатации энергоблока N 4, развитие горнолыжных комплексов "Салма"и на юго-западном склоне горы "Лысая", реконструкцию теплоснабжающегокомплекса. Совместное сосредоточение усилий компании и Правительстваобласти на развитии и реконструкции объектов социальной и инженернойинфраструктуры (в т. ч. спортивных сооружений) создаст условия дляроста потока туристов, что обеспечит рост занятости населения вобслуживающих секторах экономики и увеличение оборота розничнойторговли к концу прогнозируемого периода на 150%, объема платных услуг- 130%. Перспективным направлением развития г. Полярные Зори станетстроительство тепличного комбината ООО "Кольский продукт", объемыпроизводства которого к 2016 году оцениваются на уровне 500 млн.рублей (при выходе предприятия на 100% мощность), в результате чегообъем производства сельхозпродукции в муниципальном образованииувеличится в 19 раз. На фоне стабильной работы ЗАО "Северо-Западная фосфорнаякомпания" изменения в экономике г. Кировска будут определеныреорганизационными мероприятиями ОАО "Апатит", связанными с выводомнепрофильных структур. Позитивной тенденцией данных изменений станетувеличение на 23 единицы числа малых предприятий и ростсреднесписочной численности работников в них с 1 732 в 2012 году до4 307 в 2016 году за счет развития сектора аутсортинговых услуг идругих элементов сервисной экономики, в т. ч. развивающихся в связи споступательной диверсификацией экономики г. Кировска, связанной смодернизацией и развитием туристской инфраструктуры. С другой стороны,будут отмечены замедление темпов роста заработной платы (особенно в2014 году - рост менее 2%) и возможное локальное ухудшение ситуации нарынке труда, в связи с чем г. Кировск отнесен к группе моногородов сосложной социально-экономической ситуацией. Вместе с тем на фонепринимаемого комплекса мер по трудоустройству высвобождаемыхработников роста официально регистрируемой безработицы в г. Кировске в2013 году не ожидается, безработица оценивается на уровне 2,5% (чтониже уровня 2012 года на 0,1%). В прогнозном периоде интенсивностьразвития экономики моногорода Кировск увязана с совершенствованиемуслуг, прежде всего в сфере горнолыжного туризма, и реализацией рядаинвестиционных проектов, направленных на модернизацию спортивнойинфраструктуры и рекреационных зон. Так, например, за счет средствсубсидии областного бюджета (8,9 млн. рублей) осуществляются ремонтавтодорожного покрытия и строительство автомобильной стоянки в районеэкскурсионно-туристического центра "Снежная деревня". Реализациязапланированного комплекса мер в данной сфере будет способствоватьувеличению предпринимательской активности (помимо положительнойдинамики по малым предприятиям, ожидается рост количественного исреднесписочного состава средних предприятий в 1,5 раза и 1,7 разасоответственно и индивидуальных предпринимателей на 25-30 единиц) иснижению уровня безработицы до 1,9%. Развитие ОАО "Олкон" в г. Оленегорске в среднесрочной перспективебудет характеризоваться стабильной динамикой. Предприятие будетинвестировать средства в развитие и модернизацию мощностей попроизводству железорудного концентрата, обновление материально-технической базы (в т. ч. покупка современного оборудования),геологоразведочные работы. Прогнозируется устойчивое положение ООО"Оленегорский механический завод" за счет обновления номенклатурыпродукции, повышения рентабельности производства, освоения новыхтехнологий по производству импортозамещающих запасных частей длягорно-обогатительных и металлургических предприятий и, как следствие,устойчивость спроса на выпускаемую продукцию. Стабильное положениехозяйствующих субъектов территории на фоне отсутствия изменениядинамики производства железорудного концентрата (4,82 млн. тоннежегодно) отразится на поступательном росте индекса промышленногопроизводства (среднегодовые темпы роста - 1%). Основные направления развития муниципального образованияКовдорский район связаны с реализацией проектов в части модернизацииОАО "Ковдорский ГОК", входящих в комплексный инвестиционный планмодернизации монопрофильного города Ковдор Ковдорского района. Внастоящее время и в среднесрочной перспективе будут реализованыпроекты по реконструкции и техническому перевооружению ОАО "КовдорскийГОК", наиболее крупный из них - строительство комплекса по обогащениюапатит-штаффелитовых руд, который позволит восполнить выбывающиемощности и стабилизировать положительную динамику добычи и переработкиполезных ископаемых (наиболее значительный рост инвестицийпрогнозируется к 2015 году - 148,1%). В итоге к концу прогнозногопериода объемы промышленного производства превысят показатель 2012года (в действующих ценах) в добывающей промышленности на 9,8%, вобрабатывающей - 11,1%. Неблагоприятная ситуация в ООО "Ковдорслюда"не позволит в среднесрочной перспективе реализовать планируемые ранееинвестиционные намерения по модернизации фабрики и скажется нанезначительном росте безработицы (на 0,1%), которая составит 3,2%. Существенный вклад в повышение уровня жизни и динамики развитиясферы торговли и услуг во всех муниципалитетах внесет постепенноеповышение оплаты труда отдельным категориям работников бюджетнойсферы, в результате чего к 2016 году рост заработной платы посравнению с 2012 годом составит от 1,2 до 1,45 раза. Во всех муниципалитетах реализуется комплекс мер, направленный наподдержку и стимулирование развития субъектов малого и среднегопредпринимательства, индивидуальных предпринимателей. Данные программынацелены не только на поддержку начинающих предпринимателей, но и насоздание благоприятных условий для ведения бизнеса. Однако с учетомнацеленности большей части предпринимателей на развитие бизнеса всфере торговли во все большем числе муниципалитетов в связи срасширением сетевых форматов торговли формируется тормозящая, а иногданисходящая динамика числа индивидуальных предпринимателей и малыхпредприятий. Общей тенденцией в 2014 году для большей части муниципалитетовстанет снижение по показателю "доходы бюджета муниципальногообразования от налоговых и неналоговых поступлений", что обусловленоизменением нормативов зачисления доходов в местный бюджет по налогу надоходы физических лиц из-за передачи полномочий по содержанию сетиучреждений дошкольного образования на уровень субъекта. В рамках исполнения полномочий при финансовом содействии избюджетов вышестоящего уровня капитальные вложения муниципальныхобразований будут направлены на реконструкцию и модернизацию объектовсоциального значения, коммунального и жилищного строительства. Благодаря этому в абсолютном большинстве муниципалитетовувеличатся: обеспеченность местами в дошкольных образовательныхучреждениях, удельный вес населения, систематически занимающегосяфизической культурой и спортом, улучшится качество оснащенияучреждений образования и здравоохранения. Будут продолжены работы покапитальному и текущему ремонту автомобильных дорог, реконструкциидворовых территорий, систем водоснабжения и водоотведения. Государственный сектор экономики Общее число организаций государственного сектора экономикиМурманской области (по данным Минимущества Мурманской области иТерриториального управления Росимущества по Мурманской области) наначало 2013 года составляло 435 единиц, из них: федеральнойсобственности - 173 (39,8 %), областной - 262 (60,2 %). Доля государственного сектора в общем количестве организацийМурманской области - 2,0 % (общее количество организаций - 21,2 тыс.единиц). Основными направлениями структурной политики в государственномсекторе экономики области являются его последовательное сокращение иповышение эффективности использования государственной собственности, атакже совершенствование механизмов управления находящимися вгосударственной собственности акциями и объектами недвижимости, в томчисле земельными участками. В 2013 году, по оценке, завершится процедура конкурсногопроизводства трех федеральных государственных унитарных предприятий,реорганизация 8 федеральных государственных учреждений в формеприсоединения (все предприятия и учреждения Минобороны России). Кроме того, исключаются из состава федеральной собственности3 акционерных общества: два по причине завершения процедурыбанкротства (ОАО "Кандалакшаснабсбыт" и ОАО "Кольская сверхглубокая")и одно в связи с приватизацией 100-процентного пакета акций (ОАО"Мурманское издательско-полиграфическое предприятие "Север"). В состав государственной собственности Мурманской области в2013 году включены 8 учреждений (создание, реорганизация, прием измуниципальной собственности). Исключены из состава государственной собственности Мурманскойобласти в 2013 году 2 государственных унитарных предприятия в связи среорганизацией (ГОУСП "Агрокомплекс "Ковдорский" и ГОУП"Инвестиционно-консалтинговый центр"); 20 государственных учреждений(2 детских дома, 2 исполнительных органа государственной власти, 2учреждения культуры и 3 территориальных избирательных комиссии -ликвидация; 9 учреждений здравоохранения, 2 социального обслуживаниянаселения - реорганизация в форме присоединения). В прогнозный план (программу) приватизации федерального имуществана 2014-2016 годы включены 4 федеральных государственных предприятия,из которых в 2014 году возможна приватизация лишь ФГУП "Аптека 118"Федерального Управления медико-биологических и экстремальных проблемпри Министерстве здравоохранения и медицинской промышленности РФ путемпреобразования в открытое акционерное общество. Решение об условиях приватизации двух предприятий (ФГУП "Полярныйнаучно-исследовательский институт морского рыбного хозяйства иокеанографии им. Н. М. Книповича" и ФГУП "Мурманское протезно-ортопедическое предприятие") будет приниматься после снятия вустановленном порядке ограничений на их приватизацию (выбор способаприватизации - не ранее 2015 года). ФГУП "Терь" НПО "Микроэлектроника"по причине неплатежеспособности прекратило деятельность, и в отношениипредприятия планируется введение процедуры банкротства в 2014 году. Аналогичная ситуация прогнозируется по акционерным обществам,находящимся в федеральной собственности. В план приватизации включены100-процентные пакеты акций четырех акционерных обществ(Севморнефтегеофизика, Арктические морские инженерно-геологическиеэкспедиции, Техморгео и Арктикшельфнефтегаз). При этом ОАО "Техморгео"находится в состоянии банкротства. Принимаемые меры по восстановлениюплатежеспособности акционерного общества результата не дали, в 2014году планируется введение процедуры конкурсного производства вотношении ОАО "Техморгео". Подлежащие приватизации пакеты акцийостальных трех акционерных обществ планируются к внесению в уставныйкапитал интегрированных структур на основании решений ПрезидентаРоссийской Федерации и Правительства Российской Федерации. Учитываядлительность предстоящих процедур, изменений в составе данныхакционерных обществ в 2014 году не прогнозируется. В связи сзавершением процедуры конкурсного производства ликвидируется ОАО"Мурманский специализированный трест автодорожного строительства". Проектом прогнозного плана (программы) приватизации Мурманскойобласти на 2014 год предусмотрена приватизация областногогосударственного имущества с прогнозируемым доходом не менее 19,9 млн.рублей. Количество организаций государственного сектора в составеобластной собственности относительно оценки 2013 года не изменится. В результате проведенных и прогнозируемых структурныхпреобразований количество организаций государственной формысобственности на конец 2014 года составит 404 единицы. Поорганизационно- правовым формам собственности государственный сектор впрогнозируемом периоде будет представлен 13 унитарными предприятиями(3,2 %), 377 учреждениями (93,3 %) и 14 акционерными обществами(3,5 %). Доля госсектора в общем количестве организаций Мурманскойобласти составит 1,9 %. Среднесписочная численность работников организаций госсектора в2013 году, по оценке, составит 82,5 тыс. человек, в 2014 году -82 тыс. человек. Сокращение численности работников в прогнозномпериоде связано с сокращением организаций госсектора и оптимизациейчисленности. Доля занятых в организациях государственного сектора в общейчисленности работников в целом по экономике сократится с 21,4 % в 2012году до 19,4 % в 2014 году. В текущем году по видам экономической деятельности численностьработников организаций госсектора распределяется следующим образом:---------------------------------------------------------------------------| N | Наименование видов деятельности | Структура || п/п | | численности || | | работников || | | организаций || | | госсектора, % ||-----+---------------------------------------------------+---------------|| 1. | Государственное управление и обеспечение военной | 28,4 || | безопасности, обязательное социальное обеспечение | ||-----+---------------------------------------------------+---------------|| 2. | Здравоохранение и предоставление социальных услуг | 21,9 ||-----+---------------------------------------------------+---------------|| 3. | Транспорт и связь | 19,1 ||-----+---------------------------------------------------+---------------|| 4. | Операции с недвижимым имуществом, аренда и | 8,9 || | предоставление услуг | ||-----+---------------------------------------------------+---------------|| 5. | Промышленное производство | 8,8 ||-----+---------------------------------------------------+---------------|| 6. | Образование | 6,4 ||-----+---------------------------------------------------+---------------|| 7. | Другие виды деятельности | 6,5 |--------------------------------------------------------------------------- Среднемесячная заработная плата работников организацийгосударственного сектора в отчетном периоде превышала на 11 % уровеньсреднемесячной заработной платы по области. Данная тенденциясохранится в 2013-2014 годах, что обусловлено в том числе иреализацией мер по исполнению Указа Президента Российской Федерации от7 мая 2012 г. N 597 в части роста заработной платы работниковгосударственных учреждений социальной сферы (образование,здравоохранение, культура, социальное обслуживание населения). Среднемесячная заработная плата работников государственногосектора экономики в 2013 году, по оценке, достигнет 46 тыс. рублей, в2014 году - 50 тыс. рублей. Промышленным производством заняты 10 организаций государственногосектора, из них по видам экономической деятельности: добыча полезныхископаемых - 1, обрабатывающие производства - 3, производство ираспределение электроэнергии, газа и воды - 6 организаций. В структуре промышленного производства госсектора более 90 %занимает производство и распределение электроэнергии, газа и воды. По оценке, объем отгруженных товаров, выполненных работ и услугорганизациями государственного сектора экономики в 2013 году составит11,1 млрд. рублей, в 2014 году - 12,4 млрд. рублей. По виду деятельности "добыча полезных ископаемых" индекспроизводства в 2013 году составит 82 %, в 2014 году - 100,5 %. Индекс производства в обрабатывающих производствах поучитываемому кругу организаций в 2013 году составит 94,9 %, в2014 году - 99 %. Индекс производства по виду деятельности "производство ираспределение электроэнергии, газа и воды" в 2013 году - 115,5 %, в2014 году - 101,6 % к предыдущему году. Доля организаций государственного сектора в общем объемеотгруженной промышленной продукции по области увеличится с 4,2 % в2012 году до 5,3 % в 2014 году за счет роста объема производства повиду деятельности "производство и распределение электроэнергии, газа иводы" (доля данного вида деятельности в общем объеме по областисоставит в 2014 году 20,5% против 17,7 % в 2012 году). В результате структурных изменений в сельском хозяйстве регионаколичество организаций государственного сектора отрасли сократилось доодного (ГОУСП "Тулома"). В прогнозируемом периоде объем сельскохозяйственного производствав государственном секторе экономики области сохранится на уровне 2012года (индекс производства составит в 2013 году 100,5 %, в 2014 году -100,2 % к предыдущему году). Доля госсектора в общем объеме производства продукциисельскохозяйственных организаций области увеличится с 11,6 % в 2012году до 12,1 % в 2013-2014 годах за счет сокращения объемовсельскохозяйственного производства в целом по отрасли. Объемы платных услуг населению, оказываемых организациямигосударственного сектора экономики, прогнозируются в 2013 году в сумме3,9 млрд. рублей, в 2014 году - 4,2 млрд. рублей, индекс физическогообъема составит 94,4 % и 100,6 % соответственно. В структуре платных услуг, оказываемых организациямигосударственного сектора по-прежнему более 60 % будет приходиться науслуги пассажирского транспорта, свыше 15 % - услуги в системеобразования, 10 % - на медицинские услуги. Доля государственного сектора в общем объеме платных услуг,оказываемых населению, в 2013-2014 годах составит 8,3 %. Таблица "Показатели прогноза социально-экономического развития Мурманской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов"-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Показатели | Единица измерения | Отчет | Отчет | Оценка | Прогноз (2 вариант) || | |----------+----------+----------+--------------------------------|| | | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 || | | год | год | год | год | год | год ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Валовой региональный продукт ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Валовой региональный | млрд. рублей в ценах | 260,3 | 272,5 | 300,0 | 313,6 | 343,1 | 370,3 || продукт (в основных | соответствующих лет | | | | | | || ценах) |---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | в % к предыдущему году | 99,8 | 101,9 | 104,2 | 101,3 | 104,4 | 102,9 || | в сопоставимых ценах | | | | | | || |---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | индекс-дефлятор в % к | 111,7 | 102,7 | 105,6 | 103,2 | 104,8 | 104,9 || | предыдущему году | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Справочно: по РФ | ВВП в % к предыдущему | 104,3 | 103,4 | 101,8 | 103,0 | 103,1 | 103,3 || | году в сопоставимых ценах | | | | | | ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Промышленное производство ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Индекс промышленного | в % к предыдущему году | 99,3 | 100,8 | 102,1 | 101,7 | 103,3 | 101,4 || производства | | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Справочно: по РФ | в % к предыдущему году | 104,7 | 102,6 | 100,7 | 102,2 | 102,3 | 102,0 ||-----------------------------+---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| добыча полезных | в % к предыдущему году | 96,6 | 101,1 | 103,9 | 101,1 | 104,7 | 101,4 || ископаемых | | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| обрабатывающие | в % к предыдущему году | 103,7 | 101,7 | 101,9 | 102,1 | 102,9 | 101,6 || производства: | | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| производство пищевых | в % к предыдущему году | 97,1 | 103,6 | 107,4 | 102,4 | 102,8 | 103,2 || продуктов, включая | | | | | | | || напитки | | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| металлургическое | в % к предыдущему году | 102,6 | 98 | 101,5 | 101,2 | 103,4 | 100,1 || производство и | | | | | | | || производство готовых | | | | | | | || металлических изделий | | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| производство | в % к предыдущему году | 102,2 | 109,2 | 109 | 109,3 | 104,7 | 108,7 || транспортных средств и | | | | | | | || оборудования | | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| производство и | в % к предыдущему году | 97,7 | 97,5 | 97,6 | 102,2 | 100,5 | 101,2 || распределение | | | | | | | || электроэнергии, газа и | | | | | | | || воды | | | | | | | ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Объем отгруженных товаров (работ, услуг) по || видам экономической деятельности ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Добыча полезных | млрд. рублей в ценах | 82,7 | 78,9 | 92,8 | 87,1 | 93,7 | 99,2 || ископаемых | соответствующих лет | | | | | | || |---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | в % к предыдущему году | 132,6 | 95,4 | 114,7 | 93,9 | 107,5 | 105,9 || | в действующих ценах | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Обрабатывающие | млрд. рублей в ценах | 87,2 | 96,3 | 86,4 | 91,6 | 102,8 | 111,0 || производства | соответствующих лет | | | | | | || |---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | в % к предыдущему году | 98,5 | 107,1 | 89,7 | 106,0 | 112,2 | 108,0 || | в действующих ценах | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| производство пищевых | млрд. рублей в ценах | 29,5 | 32,3 | 33,0 | 35,0 | 37,6 | 40,8 || продуктов, включая | соответствующих лет | | | | | | || напитки |---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | в % к предыдущему году | 117,0 | 101,1 | 102,0 | 106,1 | 107,4 | 108,5 || | в действующих ценах | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| металлургическое | млрд. рублей в ценах | 44,4 | 43,9 | 40,2 | 41,9 | 49,3 | 52,8 || производство и | соответствующих лет | | | | | | || производство готовых |---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| металлических изделий | в % к предыдущему году | 102,1 | 99,0 | 91,4 | 104,2 | 117,7 | 107,2 || | в действующих ценах | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| производство | млрд. рублей в ценах | 4,6 | 5,8 | 5,7 | 6,4 | 6,9 | 7,7 || транспортных средств и | соответствующих лет | | | | | | || оборудования |---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | в % к предыдущему году | 90,0 | 127,6 | 97,2 | 113,9 | 107,3 | 111,1 || | в действующих ценах | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Производство и | млрд. рублей в ценах | 48,6 | 52,0 | 55,0 | 59,5 | 62,6 | 65,8 || распределение | соответствующих лет | | | | | | || электроэнергии, воды и |---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| газа | в % к предыдущему году | 111,9 | 107,1 | 105,7 | 108,3 | 105,1 | 105,2 || | в действующих ценах | | | | | | ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Индексы-дефляторы отгрузки по видам || деятельности ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Добыча полезных | в % к предыдущему году | 136,8 | 96,6 | 109,8 | 93,0 | 102,7 | 104,4 || ископаемых | | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Обрабатывающие | в % к предыдущему году | 107,3 | 98,4 | 94,7 | 105,2 | 105,9 | 105,6 || производства - всего, в том | | | | | | | || числе: | | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| производство пищевых | в % к предыдущему году | 120,5 | 97,6 | 95,0 | 103,6 | 104,5 | 105,1 || продуктов, включая | | | | | | | || напитки | | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| металлургическое | в % к предыдущему году | 101,9 | 96,7 | 94,9 | 106,7 | 107,7 | 106,7 || производство и | | | | | | | || производство готовых | | | | | | | || металлических изделий | | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| производство | в % к предыдущему году | 88,1 | 116,8 | 89,2 | 104,2 | 102,5 | 102,2 || транспортных средств и | | | | | | | || оборудования | | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Производство | в % к предыдущему году | 114,5 | 109,8 | 108,3 | 105,9 | 104,6 | 104,6 || электроэнергии, газа и | | | | | | | || воды | | | | | | | ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Внешнеэкономическая деятельность ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Экспорт товаров - всего, в | млн. долл. США | 2411 | 2204 | 2337 | 2132 | 2350 | 2463 || том числе: | | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| в страны вне СНГ | млн. долл. США | 2230 | 2063 | 2212 | 2070 | 2287 | 2399 ||-----------------------------+---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Импорт товаров - всего, в | млн. долл. США | 606 | 705 | 803 | 758 | 800 | 824 || том числе: | | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| в страны вне СНГ | млн. долл. США | 556 | 623 | 732 | 695 | 730 | 747 ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Инвестиции и строительство ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Инвестиции (в основной | млн. рублей в ценах | 55969,7 | 72 408,8 | 79 641,0 | 102115,0 | 109789,4 | 132812,2 || капитал) за счет всех | соответствующих лет | | | | | | || источников |---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| финансирования | в % к предыдущему году | 138,5 | 121,2 | 104,0 | 120,3 | 100,3 | 112,4 || | в постоянных ценах | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | индекс-дефлятор в % к | 104,7 | 106,7 | 105,8 | 106,6 | 107,2 | 107,6 || | предыдущему году | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Справочно: по РФ | в % к предыдущему году | 110,8 | 108,3 | 105,5 | 107,2 | 107,3 | 107,9 || | в сопоставимых ценах | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Доля инвестиций в | % | 21,5 | 26,6 | 26,5 | 32,6 | 32,0 | 35,9 || валовом региональном | | | | | | | || продукте | | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Справочно: по РФ | % в ВВП | 19,8 | 20,1 | 20,6 | 21,2 | 21,8 | 22,5 ||-----------------------------+---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Инвестиции в основной | млн. рублей в ценах | 53821,8 | 69 468,1 | 76 061,0 | 97 815,0 | 104789,4 | 127312,2 || капитал за счет всех | соответствующих лет | | | | | | || источников | | | | | | | || финансирования (без | | | | | | | || субъектов малого |---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| предпринимательства и | в % к предыдущему году | 158,1 | 121,0 | 103,5 | 121,7 | 101,2 | 114,5 || объемов инвестиций, не | в сопоставимых ценах | | | | | | || наблюдаемых прямыми | | | | | | | || статистическими | | | | | | | || методами) | | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Объем инвестиций в | млн. рублей в ценах | 11 330,3 | 28824,4 | 45 154,7 | 49 298,1 | 48147,8 | 66963,5 || основной капитал, | соответствующих лет | | | | | | || финансируемых за счет | | | | | | | || собственных средств | | | | | | | || организаций, из них: | | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| прибыль | млн. рублей в ценах | 12156,3 | 12874,5 | 11017,0 | 11554,7 | 11952,0 | 12969,1 || | соответствующих лет | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| амортизация | млн. рублей в ценах | 11162,2 | 13499,4 | 16339,8 | 20468,3 | 21172,1 | 22973,8 || | соответствующих лет | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Объем инвестиций в | млн. рублей в ценах | 28953,7 | 40 643,5 | 30 906,3 | 48 516,9 | 56641,6 | || основной капитал, | соответствующих лет | | | | | | 60 348,7 || финансируемых за счет | | | | | | | || привлеченных средств, из | | | | | | | || них: | | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| кредиты банков | млн. рублей в ценах | 1303,9 | 716,0 | 2 300,0 | 3 300,0 | 3600,0 | 7 800,0 || | соответствующих лет | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| заемные средства | млн. рублей в ценах | 7215,7 | 18779,7 | 6 317,0 | 7 615,0 | 8 950,0 | 10 850,0 || других организаций | соответствующих лет | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| бюджетные средства, в | млн. рублей в ценах | 10680,7 | 13291,6 | 14 187,9 | 25 725,6 | 33 972,7 | 34 428,6 || том числе: | соответствующих лет | | | | | | || |---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | в % к предыдущему году | 184,0 | 116,6 | 100,9 | 171,7 | 124,8 | 95,6 || | в сопоставимых ценах | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| из федерального | млн. рублей в ценах | 8352,5 | 10 760,4 | 11 496,6 | 22 441,1 | 30 935,1 | 31 654,0 || бюджета | соответствующих лет | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| из него по | млн. рублей в ценах | 3321,3 | 2356,3 | 9796,6 | 21441,1 | 29935,1 | 30654,0 || федеральной | соответствующих лет | | | | | | || адресной | | | | | | | || инвестиционной | | | | | | | || программе | | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| бюджета субъекта | млн. рублей в ценах | 1498,4 | 1 730,4 | 1 835,6 | 2 362,8 | 2 042,0 | 1 697,1 || Российской | соответствующих лет | | | | | | || Федерации |---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | в % к предыдущему году | 89,9 | 108,2 | 100,3 | 121,9 | 81,7 | 78,4 || | в сопоставимых ценах | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| местных бюджетов | | 829,8 | 800,8 | 855,7 | 921,7 | 995,6 | 1 077,6 ||-----------------------------+---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| средства | млн. рублей в ценах | 67,8 | 67,8 | 71,0 | 89,8 | 105,2 | 107,2 || внебюджетных фондов | соответствующих лет | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| прочие | млн. рублей в ценах | 9742,3 | 7 363,0 | 8 212,2 | 9 250,0 | 9 850,0 | 9 433,8 || | соответствующих лет | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Иностранные инвестиции - | тыс. долл. США | 29173,0 | 20 836,0 | 13 276,7 | 17 770,0 | 21 611,0 | 25 812,0 || всего, в том числе: |---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | в % к предыдущему году | 29,3 | 71,4 | 63,7 | 133,8 | 121,6 | 119,4 ||-----------------------------+---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| прямые | тыс. долл. США | 19514,0 | 16 028,0 | 9 508,2 | 11 900,0 | 14 950,0 | 17 950,0 || |---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | в % к предыдущему году | 516,1 | 82,1 | 59,3 | 125,2 | 125,6 | 120,1 ||-----------------------------+---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Объем работ, | млн. рублей в ценах | 21409,2 | 24386,0 | 26076,0 | 29351,0 | 31376,0 | 36022,0 || выполненных по виду | соответствующих лет | | | | | | || деятельности | | | | | | | || "Строительство" | | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | в % к предыдущему году | 109,2 | 104,9 | 100,5 | 107,2 | 102,1 | 107,7 || | в сопоставимых ценах | | | | | | || |---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | индекс-дефлятор в % к | 106,8 | 108,6 | 106,4 | 105,0 | 104,7 | 106,6 || | предыдущему году | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Ввод в эксплуатацию | тыс. кв. м общей | 23,2 | 24,3 | 25,0 | 35,0 | 40,0 | 45,0 || жилых домов за счет всех | площади | | | | | | || источников | | | | | | | || финансирования | | | | | | | ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Рыболовство, рыбоводство ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Вылов (добыча) водных | тыс. тонн | 659,2 | 571 | 620 | 647 | 644 | 654 || биологических ресурсов |---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | в % к предыдущему году | 109,3 | 86,6 | 108,6 | 104,4 | 99,5 | 101,6 ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Сельское хозяйство ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Продукция сельского | млн. рублей в ценах | 3245,3 | 3672,7 | 3877,82 | 4115,84 | 4372,0 | 4631,82 || хозяйства в хозяйствах | соответствующих лет | | | | | | || всех категорий |---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | в % к предыдущему году | 101,8 | 99,9 | 96,9 | 99,8 | 100,7 | 100,6 || | в сопоставимых ценах | | | | | | || |---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | индекс-дефлятор в % к | 103,1 | 113,3 | 108,96 | 106,35 | 105,49 | 105,31 || | предыдущему году | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Справочно: по РФ | в % к предыдущему году | 123,0 | 95,3 | 107 | 102 | 103 | 102,6 || | в сопоставимых ценах | | | | | | ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Транспорт ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Погрузо-разгрузочные | млн. тонн | 27,16 | 27,29 | 30,19 | 32,55 | 35,33 | 38,05 || работы, выполненные | | | | | | | || организациями, |---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| осуществляющими | в % к предыдущему году | 101,53 | 100,5 | 110,61 | 107,82 | 108,53 | 107,71 || деятельность на морском | | | | | | | || транспорте | | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Объем коммерческих | млн. тонн | 41,89 | 40,25 | 39,55 | 39,85 | 41,73 | 41,73 || перевозок грузов |---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | в % к предыдущему году | 99,22 | 96,09 | 98,27 | 100,75 | 104,72 | 100,0 ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Малое и среднее предпринимательство ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Количество средних | единиц | 143 | 117 | 113 | 114 | 115 | 117 || предприятий | | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Количество малых | единиц | 6080 | 6127 | 6130 | 6510 | 6180 | 6200 || предприятий (в том числе | | | | | | | || микропредприятий) | | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Среднесписочная | тыс. человек | 10,7 | 8,30 | 8,30 | 8,35 | 8,38 | 8,42 || численность работников, | | | | | | | || занятых на средних | | | | | | | || предприятиях (без | | | | | | | || внешних совместителей) | | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Среднесписочная | тыс. человек | 57,4 | 47,90 | 48,00 | 48,10 | 48,30 | 48,4 || численность работников, | | | | | | | || занятых на малых | | | | | | | || предприятиях, в том числе | | | | | | | || на микропредприятиях | | | | | | | || (без внешних | | | | | | | || совместителей) | | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Оборот средних | млрд. рублей в ценах | 35,5 | 32,5 | 32,5 | 33,5 | 34,0 | 35,5 || предприятий | соответствующих лет | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Оборот малых | млрд. рублей в ценах | 101,8 | 102,5 | 107,0 | 115,0 | 125,0 | 132,0 || предприятий (в том числе | соответствующих лет | | | | | | || микропредприятий) | | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Туризм | | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Количество иностранных | тыс. человек | 38,0 | 43,3 | 45,0 | 47,0 | 50,0 | 55,0 || посетителей - всего, в том | | | | | | | || числе: | | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| с целью туризма | тыс. человек | 38,0 | 43,3 | 45,0 | 47,0 | 50,0 | 55,0 ||-----------------------------+---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Количество российских | тыс. человек | 240,0 | 250,0 | 254,0 | 259,0 | 276,0 | 308,0 || посетителей из других | | | | | | | || регионов | | | | | | | ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Рынок товаров и услуг ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Оборот розничной | млн. рублей в ценах | 112750,3 | 123492,1 | 137800 | 149800 | 162200 | 175400 || торговли | соответствующих лет | | | | | | || |---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | в % к предыдущему году | 101,8 | 105,8 | 105,4 | 103,3 | 103,4 | 103,1 || | в сопоставимых ценах | | | | | | || |---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | индекс-дефлятор, в % к | 107,6 | 103,5 | 105,9 | 105,2 | 104,7 | 104,9 || | предыдущему году | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Справочно: РФ | в % к предыдущему году | 107,1 | 106,3 | 104,2 | 104 | 104,4 | 104,7 || | в сопоставимых ценах | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Объем платных услуг | млн. рублей в ценах | 40237,3 | 43145,2 | 49300 | 53100 | 56900 | 61400 || населению | соответствующих лет | | | | | | || |---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | в % к предыдущему году | 96,6 | 101,7 | 105,8 | 101,3 | 101,6 | 102,0 || | в сопоставимых ценах | | | | | | || |---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | индекс-дефлятор, в % к | 110,2 | 105,5 | 108,0 | 106,3 | 105,5 | 105,8 || | предыдущему году | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Справочно: РФ | в % к предыдущему году | 103,2 | 103,5 | 102,2 | 102,5 | 103,1 | 103,4 || | в сопоставимых ценах | | | | | | ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Индексы цен и тарифов ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Сводный индекс | в % к предыдущему | 107,9 | 104,2 | 106,2 | 105,4 | 104,9 | 105,1 || потребительских цен на | году, среднегодовой | | | | | | || товары и платные услуги |---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | декабрь к декабрю | 106,0 | 105,6 | 106,0 | 104,0- | 104,0- | 104,0- || | предыдущего года, % | | | | 105,5 | 105,0 | 105,0 ||-----------------------------+---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Справочно: РФ | в % к предыдущему году, | 108,4 | 105,1 | 106,7 | 105,6 | 104,7 | 104,7 || | среднегодовой | | | | | | || |---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | декабрь к декабрю | 106,1 | 106,6 | 106,0 | 104,5- | 104,0- | 104,0- || | предыдущего года, % | | | | 105,5 | 105,0 | 105,0 ||-----------------------------+---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Индекс потребительских | в % к предыдущему | 107,4 | 103,9 | 105,9 | 105,3 | 104,8 | 105,0 || цен на товары | году, среднегодовой | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Справочно: РФ | в % к предыдущему году, | 108,4 | 105,0 | 106,2 | 105,3 | 104,3 | 104,3 || | среднегодовой | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Индекс потребительских | в % к предыдущему | 109,2 | 104,8 | 107,1 | 105,9 | 105,0 | 105,4 || цен на платные услуги | году, среднегодовой | | | | | | || населению | | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Справочно: РФ | в % к предыдущему году, | 108,6 | 105,4 | 108,1 | 106,2 | 105,7 | 105,8 || | среднегодовой | | | | | | ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Денежные доходы населения ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Доходы населения - всего, | млн. рублей | 240184,1 | 262107,7 | 295100 | 320950 | 348880 | 379530 || в том числе: | | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| оплата труда | млн. рублей | 144421,5 | 162585 | 178800 | 190200 | 202330 | 215790 ||-----------------------------+---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| социальные выплаты | млн. рублей | 48730,5 | 55010 | 61650 | 68430 | 75890 | 84200 || (трансферты) | | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Среднемесячная | рублей | 32342 | 36188 | 40300 | 43750 | 47230 | 50885 || номинальная заработная | | | | | | | || плата одного работника | | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Среднемесячная реальная | в % к предыдущему году | 102,3 | 107,4 | 104,9 | 103,0 | 102,9 | 102,5 || заработная плата одного | | | | | | | || работника | | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Справочно: РФ | в % к предыдущему году | 102,8 | 109,2 | 104,5 | 104,9 | 106,4 | 106,6 ||-----------------------------+---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Реальные денежные | в % к предыдущему году | 96,8 | 104,7 | 106,0 | 103,2 | 103,6 | 103,5 || доходы населения | | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Средний размер | рублей | 11144 | 12307 | 13590 | 15000 | 16350 | 17740 || назначенных месячных | | | | | | | || пенсий пенсионеров, |---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| состоящих на учете в | в % к предыдущему году | 110,3 | 110,4 | 110,4 | 110,4 | 109,0 | 108,5 || отделениях Пенсионного | | | | | | | || фонда РФ | | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Справочно: РФ | в % к предыдущему году | 109,7 | 110,0 | 110,0 | 108,6 | 107,2 | 106,6 ||-----------------------------+---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Реальный размер | в % к предыдущему году | 102,2 | 106,0 | 104,0 | 104,7 | 103,9 | 103,2 || назначенных пенсий | | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Величина прожиточного | рублей | 8878 | 9044 | 10180 | 10700 | 11250 | 11800 || минимума в среднем на | | | | | | | || душу населения, в месяц | | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Справочно: РФ | рублей | 6369 | 6510 | 7344 | 7755 | 8119 | 8501 ||-----------------------------+---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Численность населения с | % | 13,6 | 11,7 | 12,5 | 12,3 | 12,0 | 11,7 || денежными доходами | | | | | | | || ниже прожиточного | | | | | | | || минимума, в % ко всему | | | | | | | || населению | | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Справочно: РФ | % | 12,7 | 11 | 11 | 10,8 | 10,4 | 10,0 ||-----------------------------+---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Фонд начисленной | млн. рублей | 116532 | 130367,3 | 142230 | 153020 | 163820 | 175460 || заработной платы всех | | | | | | | || работников | | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Выплаты социального | млн. рублей | 2951,7 | 3289 | 3640 | 4025 | 4435 | 4880 || характера | | | | | | | ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Рынок труда, занятость населения ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Численность занятых в | тыс. человек | 427,4 | 423,5 | 420,0 | 418,3 | 416,5 | 414,8 || экономике |---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| (среднегодовая) - всего | в % к предыдущему году | 98,3 | 99,1 | 99,2 | 99,6 | 99,6 | 99,6 ||-----------------------------+---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Справочно: РФ | в % к предыдущему году | 100,2 | 100,4 | 99,6 | 99,7 | 99,4 | 99,6 ||-----------------------------+---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Уровень общей | % | 8,6 | 7,7 | 7,5 | 7,3 | 6,9 | 6,5 || безработицы (по | | | | | | | || методологии МОТ) | | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Справочно: РФ | % | 6,8 | 5,7 | 5,7 | 5,7 | 5,7 | 5,7 ||-----------------------------+---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Численность безработных, | тыс. человек | 9,9 | 8,1 | 7,2 | 7,0 | 6,7 | 6,3 || зарегистрированных в | | | | | | | || органах государственной | | | | | | | || службы занятости | | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Уровень | в % к экономически | 2,0 | 1,7 | 1,5 | 1,4 | 1,3 | 1,2 || зарегистрированной | активному населению | | | | | | || безработицы | | | | | | | ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Демографические показатели ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Численность постоянного | тыс. человек | 791,0 | 784,2 | 775,7 | 766,7 | 758,1 | 749,8 || населения (среднегодовая) |---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | в % к предыдущему году | 99,3 | 99,1 | 98,9 | 98,8 | 98,9 | 98,9 ||-----------------------------+---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Общий коэффициент | человек на 1000 | 11,5 | 11,8 | 11,9 | 11,5 | 11,2 | 10,8 || рождаемости | населения | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Общий коэффициент | человек на 1000 | 11,5 | 11,3 | 11,2 | 11,2 | 11,1 | 11,1 || смертности | населения | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Коэффициент | на 1000 человек | 0 | 0,5 | 0,7 | 0,3 | 0,1 | -0,3 || естественного прироста, | населения | | | | | | || убыли (-) | | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Коэффициент | на 1000 человек | -7,7 | -10,1 | -12,8 | -11,7 | -11,2 | -10,7 || миграционного прироста, | населения | | | | | | || убыли (-) | | | | | | | ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Развитие отраслей социальной сферы ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Численность детей в | человек | 41694 | 42898 | 43208 | 43713 | 45053 | 45118 || дошкольных | | | | | | | || образовательных | | | | | | | || учреждениях | | | | | | | ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Численность обучающихся в образовательных || учреждениях: ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| государственных и | тыс. человек | 74,00 | 73,75 | 73,85 | 74,1 | 74,4 | 74,5 || муниципальных (без | | | | | | | || вечерних (сменных) | | | | | | | ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Численность обучающихся в образовательных || учреждениях, реализующих программы: ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| начального | тыс. человек | 6,4 | 5,57 | 5,54 | 5,4 | 5,3 | 5,2 || профессионального | | | | | | | || образования | | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| среднего | тыс. человек | 10,5 | 10,6 | 10,61 | 10,51 | 10,46 | 10,41 || профессионального | | | | | | | || образования | | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| высшего | тыс. человек | 10,4 | 10,5 | 10,51 | 10,41 | 10,36 | 10,31 || профессионального | | | | | | | || образования | | | | | | | ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Выпуск специалистов: ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| со средним | тыс. человек | 2,5 | 2,57 | 2,6 | 2,5 | 2,45 | 2,4 || профессиональным | | | | | | | || образованием | | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| с высшим | тыс. человек | 6,5 | 6,1 | 6,0 | 5,8 | 5,6 | 5,4 || профессиональным | | | | | | | || образованием | | | | | | | ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Обеспеченность населения: ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| больничными койками | коек на 10 тыс. населения | 123,7 | 117,9 | 119,3 | 118,8 | 118,9 | 119,9 ||-----------------------------+---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| мощностью | посещений в смену на 10 | 297,0 | 298,2 | 307,2 | 311,5 | 316,6 | 321,7 || амбулаторно- | тыс. населения | | | | | | || поликлинических | | | | | | | || учреждений | | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| общедоступными | учреждений на 100 тыс. | 21,7 | 21,4 | 20,9 | 20,9 | 21,0 | 21,1 || библиотеками | населения | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| учреждениями | учреждений на 100 тыс. | 11,4 | 9,9 | 9,8 | 9,8 | 9,8 | 9,8 || культурно-досугового | населения | | | | | | || типа | | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| дошкольными | мест на 1 000 детей в | 799 | 794 | 782 | 790 | 826 | 845 || образовательными | возрасте 1-6 лет | | | | | | || учреждениями | | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Численность: | | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| врачей всех | тыс. человек | 4565 | 4418 | 4478 | 4531 | 4581 | 4530 || специальностей | | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| среднего медицинского | тыс. человек | 12242 | 11821 | 11864 | 12035 | 12029 | 11909 || персонала | | | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Таблица "Основные показатели социально-экономического развития муниципальных образований"-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Показатели | Единица | Годы | Городские округа | Районы || | измере- | |------------------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------|| | ния | | Мурманск | Полярные | Апати- | Кировск | Олене- | Монче- | Ковдорс- | Канда- | Кольс- | Печенгс - | Лово- | Терский || | | | | Зори | ты | | горск | горск | кий | лакшс- | кий | кий | зерс- | || | | | | | | | | | | кий | | | кий | ||-----------------------+-----------+------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| Численность | тыс. | 2012 | 303,8 | 17,4 | 59,0 | 30,4 | 29,7 | 47,4 | 20,5 | 47,4 | 43,2 | 38,6 | 11,4 | 6,0 || населения | человек |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| (среднегодовая) | | 2013 | 301,3 | 17,4 | 58,4 | 30,1 | 29,5 | 47,6 | 20,1 | 46,5 | 42,7 | 38,5 | 11,2 | 5,9 || | |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| | | 2014 | 298,9 | 13,4 | 57,8 | 29,8 | 29,4 | 47,8 | 19,7 | 45,8 | 42,3 | 38,4 | 11,0 | 5,9 || | |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| | | 2015 | 296,7 | 17,3 | 57,2 | 29,6 | 29,3 | 47,9 | 19,3 | 45,1 | 42,0 | 38,4 | 10,9 | 5,8 || | |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| | | 2016 | 294,6 | 17,2 | 56,7 | 29,5 | 29,2 | 48,0 | 18,9 | 44,5 | 41,8 | 38,4 | 10,7 | 5,7 ||-----------------------+-----------+------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| Коэффициент | человек | 2012 | -0,5 | 3,1 | -2,5 | -4,3 | 1,7 | -1,6 | -3,7 | -5,6 | -1,2 | 2,5 | -0,7 | -6,8 || естественного | на 1000 |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| прироста | населени | 2013 | -0,3 | 1,8 | -3,1 | -4,1 | 1,4 | -0,8 | -4,4 | -6,4 | -1,1 | 3,1 | -1,8 | -7,3 || | я |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| | | 2014 | -0,2 | 1,7 | -3,1 | -4,4 | 1,0 | -0,3 | -4,5 | -6,6 | -0,56 | 3,2 | -1,8 | -7,5 || | |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| | | 2015 | -0,1 | 1,7 | -3,0 | -3,8 | 0,8 | 0,3 | -4,6 | -5,5 | -0,4 | 3,3 | -1,8 | -7,8 || | |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| | | 2016 | 0,02 | 1,7 | -3,0 | -3,9 | 0,6 | 0,6 | -4,7 | -5,6 | -0,3 | 3,4 | -1,8 | -7,9 ||-----------------------+-----------+------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| Коэффициент | человек | 2012 | -7,9 | -5,2 | -6,8 | -3,9 | -10,5 | -9,4 | -18,6 | -15,1 | -14,6 | -11,6 | -12,0 | -26,1 || миграционного | на 1000 |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| прироста | населени | 2013 | -7,6 | -2,9 | -7,3 | -7,0 | -5,5 | -8,8 | -14,8 | -11,8 | -8,9 | -3,4 | -16,0 | -26,1 || | я |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| | | 2014 | -7,4 | -5,8 | -6,9 | -6,1 | -5,0 | -7,8 | -15,7 | -11,5 | -6,9 | -2,0 | -14,5 | -25,8 || | |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| | | 2015 | -7,2 | -5,8 | -6,6 | -0,4 | -4,8 | -7,7 | -16,6 | -11,1 | -6,0 | -1,0 | -12,9 | -25,9 || | |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| | | 2016 | -7,02 | -5,8 | -6,2 | -0,2 | -4,6 | -7,6 | -17,7 | -10,9 | -5,5 | 0,0 | -12,1 | -26,0 ||-----------------------+-----------+------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| Индекс | в % к | 2012 | 109,7 | 94,0 | 102,1 | 115,8 | 102,1 | 99,0 | 98,8 | 92,0 | 97,6 | 99,7 | 116,8 | 92,1 || промышленного | предыду- |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| производства (Раздел | щему | 2013 | 104,2 | 107,0 | 107,8 | 121,8 | 100,6 | 93,6 | 97,7 | 98,6 | 100,6 | 99,5 | 111,8 | 103,8 || С: Добыча полезных | году |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| ископаемых + Раздел | | 2014 | 100,4 | 101,0 | 123,3 | 97,9 | 100,5 | 101,3 | 99,5 | 101,1 | 100,6 | 99,9 | 109,2 | 102,6 || D: Обрабатывающие | | | | | | | | | | | | | | || производства + | |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| Раздел Е: | | 2015 | 100,2 | 100,0 | 101,5 | 98,6 | 101,1 | 102,4 | 106,9 | 102,0 | 100,8 | 100,3 | 109,1 | 103,5 || Производство и | | | | | | | | | | | | | | || распределение | |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| электроэнергии, газа | | 2016 | 100,19 | 100,1 | 100,9 | 96,2 | 101,3 | 101,1 | 108,1 | 102,7 | 100,8 | 100,2 | 108,9 | 104,0 || и воды) | | | | | | | | | | | | | | ||-----------------------+-----------+------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| Уровень безработицы | % | 2012 | 1,09 | 2,3 | 0,9 | 2,6 | 2,5 | 2,3 | 3,10 | 2,8 | 1,6 | 1,4 | 5,9 | 11,3 || (к трудоспособному | |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| населению) | | 2013 | 0,89 | 2,3 | 0,9 | 2,5 | 2,1 | 2,3 | 3,10 | 2,6 | 1,4 | 1,4 | 5,7 | 11,2 || | |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| | | 2014 | 0,85 | 2,3 | 0,8 | 2,7 | 2,0 | 2,3 | 3,20 | 2,5 | 1,4 | 1,4 | 5,5 | 10,9 || | |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| | | 2015 | 0,81 | 2,3 | 0,8 | 2,4 | 1,9 | 2,0 | 3,20 | 2, | 1,4 | 1,5 | 5,4 | 10,9 || | |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| | | 2016 | 0,76 | 2,3 | 0,8 | 1,9 | 1,9 | 2,0 | 3,20 | 2,30 | 1,3 | 1,5 | 5,3 | 10,9 ||-----------------------+-----------+------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| Среднемесячная | руб. | 2012 | 42066,7 | 61445,4 | 29975,0 | 41917,0 | 33691,0 | 36664,0 | 36036,50 | 33262,0 | 33813,0 | 40519,0 | 26700,0 | 28200,0 || номинальная | |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| заработная плата 1 | | 2013 | 46853,8 | 67282,7 | 34716,0 | 46527,0 | 37500,0 | 39671,0 | 40000,0 | 37040,6 | 37700,0 | 42583,0 | 29370,0 | 34600,0 || работника | |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| | | 2014 | 51187,9 | 73472,7 | 37645,0 | 47200,0 | 40200,0 | 42925,0 | 43600,0 | 40459,4 | 41150,0 | 44700,0 | 31900,0 | 36300,0 || | |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| | | 2015 | 55579,8 | 79791,3 | 40586,0 | 52900,0 | 43000,0 | 46617,0 | 47300,0 | 43922,7 | 44600,0 | 46900,0 | 34600,0 | 38100,0 || | |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| | | 2016 | 60248,5 | 86493,8 | 43780,0 | 57600,0 | 46000,0 | 47802,0 | 51000,0 | 47607,8 | 48300,0 | 49100,0 | 37500,0 | 40100,0 ||-----------------------+-----------+------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| Оборот розничной | тыс. | 2012 | 115,7 | 118,4 | 121,0 | 127,5 | 101,3 | 104,4 | 115,8 | 125,3 | 97,7 | 93,1 | 93,9 | 68,3 || торговли в расчете на | рублей в |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| 1 жителя | ценах | 2013 | 130,1 | 132,4 | 138,9 | 166,0 | 112,5 | 111,3 | 129,8 | 138,7 | 109,7 | 102,7 | 104,5 | 74,4 || | соответс- |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| | твующи- | 2014 | 143,5 | 146,2 | 153,5 | 197,9 | 122,4 | 117,5 | 142,0 | 150,1 | 119,04 | 97,8 | 114,9 | 78,9 || | х лет |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| | | 2015 | 157,7 | 161,2 | 169,1 | 225,3 | 133,1 | 124,0 | 154,9 | 151,1 | 128,01 | 102,7 | 125,6 | 84,2 || | |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| | | 2016 | 172,7 | 177,5 | 185,5 | 257,7 | 144,5 | 130,8 | 168,2 | 161,8 | 137,2 | 107,8 | 136,9 | 90,0 ||-----------------------+-----------+------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| Объем платных услуг | тыс. | 2012 | 53,2 | 61,7 | 72,4 | 69,3 | 43,7 | 69,0 | 52,7 | 50,5 | 33,5 | 32,5 | 35,7 | 22,0 || населению в расчете | рублей в |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| на 1 жителя | ценах | 2013 | 58,3 | 67,04 | 79,5 | 77,0 | 47,6 | 78,1 | 58,5 | 55,9 | 36,6 | 31,9 | 41,1 | 24,2 || | соответс- |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| | твующи- | 2014 | 63,7 | 67,04 | 86,8 | 84,0 | 51,7 | 91,9 | 64,7 | 61,6 | 39,7 | 32,3 | 45,3 | 25,9 || | х лет |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| | | 2015 | 69,8 | 73,1 | 95,3 | 90,4 | 56,3 | 104,1 | 71,8 | 67,9 | 43,3 | 33,9 | 49,8 | 28,4 || | |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| | | 2016 | 76,1 | 79,5 | 103,7 | 93,5 | 61,1 | 116,5 | 79,1 | 74,5 | 47,0 | 35,6 | 56,6 | 30,9 ||-----------------------+-----------+------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| Объем инвестиций (в | тыс. | 2012 | 63,96 | 153,4 | 31,0 | 790,1 | 98,6 | 39,96 | 187,2 | 23,03 | 74,5 | 122,3 | 10,8 | 12,7 || основной капитал) за | рублей в |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| счет всех источников | ценах | 2013 | 94,8 | 210,4 | 63,2 | 402,3 | 56,3 | 30,02 | 199,1 | 24,1 | 81,8 | 134,9 | 21,9 | 15,3 || финансирования в | соответс- |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| расчете на 1 жителя | твующи- | 2014 | 111,8 | 324,6 | 22,1 | 278,7 | 63,6 | 39,4 | 229,6 | 26,1 | 89,8 | 143,8 | 26,9 | 16,5 || | х лет |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| | | 2015 | 117,3 | 191,8 | 16,3 | 279,7 | 61,6 | 42,9 | 367,2 | 27,8 | 98,6 | 153,7 | 24,7 | 17,9 || | |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| | | 2016 | 122,3 | 158,1 | 15,8 | 298,2 | 62,7 | 46,9 | 296,3 | 29,6 | 109,0 | 165,0 | 35,9 | 19,47 ||-----------------------+-----------+------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| Доходы бюджета | тыс. | 2012 | 15,8 | 23,0 | 14,4 | 28,7 | 16,7 | 15,8 | 16,8 | 12,66 | 12,9 | 12,1 | 9,4 | 4,5 || муниципального | рублей |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| образования от | | 2013 | 18,9 | 25,7 | 16,2 | 31,3 | 19,7 | 17,5 | 19,0 | 14,47 | 14,5 | 13,4 | 10,0 | 5,4 || налоговых и | |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| неналоговых | | 2014 | 17,0 | 26,4 | 15,7 | 32,6 | 19,3 | 14,7 | 19,3 | 13,03 | 12,1 | 12,7 | 8,6 | 4,2 || поступлений (за | |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| исключением | | 2015 | 17,7 | 27,6 | 16,3 | 33,9 | 20,2 | 14,8 | 20,9 | 13,8 | 12,6 | 13,2 | 9,01 | 4,5 || дотаций, субсидий, | |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| субвенций) на 1 | | 2016 | 18,6 | 29,2 | 16,8 | 35,1 | 21,4 | 15,06 | 23,2 | 14,8 | 13,10 | 13,60 | 9,65 | 4,82 || жителя | | | | | | | | | | | | | | ||-----------------------+-----------+------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| Количество малых | ед. | 2012 | 3,47 | 0,6 | 1,0 | 0,5 | 0,6 | 0,86 | 0,4 | 0,7 | 0,75 | 0,5 | 0,55 | 0,58 || предприятий, в т. ч. | |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| микропредприятий, | | 2013 | 3,3 | 0,6 | 1,1 | 0,6 | 0,6 | 0,89 | 0,4 | 0,77 | 0,75 | 0,4 | 0,57 | 0,59 || на 100 человек | |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| населения | | 2014 | 3,38 | 0,6 | 1,1 | 0,6 | 0,6 | 0,9 | 0,5 | 0,8 | 1,76 | 0,4 | 0,6 | 0,6 || | |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| | | 2015 | 3,46 | 0,6 | 1,1 | 0,6 | 0,6 | 0,9 | 0,5 | 0,8 | 0,77 | 0,4 | 0,6 | 0,6 || | |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| | | 2016 | 3,57 | 0,6 | 1,1 | 0,7 | 0,6 | 0,9 | 0,9 | 0,87 | 0,8 | 0,5 | 0,6 | 0,6 ||-----------------------+-----------+------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| Доля | % | 2012 | 2,9 | 2,2 | 2,6 | 2,0 | 2,3 | 2,5 | 2,30 | 2,3 | 1,9 | 1,8 | 2,1 | 4,2 || индивидуальных | |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| предпринимателей в | | 2013 | 2,5 | 2,0 | 2,4 | 1,8 | 2,2 | 2,2 | 2,4 | 2,2 | 1,8 | 1,6 | 2,04 | 4,3 || среднегодовой | |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| численности | | 2014 | 2,6 | 2,0 | 2,5 | 1,8 | 2,2 | 2,3 | 2,5 | 2,3 | 1,8 | 1,7 | 1,99 | 4,3 || населения | |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| | | 2015 | 2,7 | 2,0 | 2,5 | 1,8 | 2,3 | 2,3 | 2,5 | 2,4 | 1,8 | 1,7 | 2,02 | 4,4 || | |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| | | 2016 | 2,7 | 2,0 | 2,5 | 1,8 | 2,3 | 2,3 | 2,5 | 2,4 | 1,8 | 1,7 | 2,01 | 4,5 ||-----------------------+-----------+------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| Количество средних | ед. | 2012 | 0,02 | 0,0 | 0,01 | 0,007 | 0,003 | 0,01 | 0,02 | 0,006 | 0,02 | 0,0 | 0,01 | 0,0 || предприятий на 100 | |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| человек населения | | 2013 | 0,02 | 0,0 | 0,01 | 0,007 | 0,003 | 0,01 | 0,02 | 0,009 | 0,02 | 0,0 | 0,01 | 0,0 || финансирования | |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| | | 2014 | 0,02 | 0,0 | 0,01 | 0,007 | 0,01 | 0,01 | 0,02 | 0,009 | 0,02 | 0,01 | 0,01 | 0,0 || | |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| | | 2015 | 0,02 | 0,0 | 0,01 | 0,01 | 0,01 | 0,01 | 0,02 | 0,009 | 0,02 | 0,01 | 0,01 | 0,0 || | |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| | | 2016 | 0,02 | 0,0 | 0,01 | 0,01 | 0,01 | 0,01 | 0,02 | 0,009 | 0,02 | 0,01 | 0,01 | 0,0 ||-----------------------+-----------+------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| Обеспеченность | мест на | 2012 | 78,4 | 103,2 | 88,0 | 100,0 | 91,0 | 90,0 | 111,2 | 96,0 | 83,0 | 85,4 | 95,0 | 101,2 || дошкольными | 100 |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| образовательными | детей в | 2013 | 78,04 | 100,0 | 87,0 | 104,0 | 92,0 | 114,0 | 111,2 | 97,0 | 84,0 | 86,8 | 93,0 | 103,0 || учреждениями | возрасте |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| | 1-6 лет | 2014 | 77,7 | 100,0 | 87,0 | 104,0 | 93,0 | 114,0 | 111,2 | 97,0 | 84,0 | 89,7 | 87,0 | 105,6 || | |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| | | 2015 | 79,03 | 100,0 | 88,0 | 104,0 | 94,0 | 114,0 | 111,2 | 97,0 | 84,0 | 89,7 | 86,0 | 109,3 || | |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| | | 2016 | 78,7 | 100,0 | 90,0 | 104,0 | 95,0 | 114,0 | 111,2 | 98,0 | 84,0 | 89,7 | 85,0 | 112,6 ||-----------------------+-----------+------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| Обеспеченность | посещен- | 2012 | 300,1 | 234,4 | 300,3 | 475,1 | 180,2 | 329,2 | 237,3 | 347,6 | 264,4 | 187,2 | 315,2 | 281,0 || амбулаторно- | ий в |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| поликлиническими | смену на | 2013 | 302,5 | 251,3 | 265,4 | 537,4 | 180,3 | 331,3 | 333,6 | 347,6 | 287,5 | 187,2 | 320,9 | 288,0 || учреждениями | 10 тыс. |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| | населени | 2014 | 304,9 | 253,8 | 268,1 | 540,3 | 180,7 | 335,5 | 340,4 | 358,8 | 287,5 | 187,2 | 326,1 | 288,0 || | я |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| | | 2015 | 307,3 | 254,8 | 270,8 | 542,1 | 181,2 | 335,6 | 347,7 | 358,8 | 289,7 | 187,2 | 331,0 | 293,0 || | |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| | | 2016 | 309,6 | 255,9 | 273,3 | 543,2 | 182,0 | 335,9 | 355,6 | 364,5 | 291,5 | 187,2 | 335,0 | 293,0 ||-----------------------+-----------+------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| Обеспеченность | кв. м. | 2012 | 23,2 | 24,4 | 25,8 | 29,0 | 25,0 | 27,1 | 27,3 | 28,9 | 25,4 | 23,6 | 24,9 | 33,8 || населения площадью | общей |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| жилых квартир | площади | 2013 | 23,5 | 24,5 | 26,1 | 29,0 | 25,2 | 25,6 | 27,8 | 29,5 | 25,7 | 23,6 | 24,6 | 33,5 || | на |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| | человека | 2014 | 23,6 | 24,5 | 26,3 | 29,0 | 25,2 | 25,9 | 28,4 | 29,9 | 25,9 | 23,6 | 25,0 | 33,5 || | |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| | | 2015 | 23,9 | 25,3 | 26,7 | 29,0 | 25,3 | 25,8 | 29,0 | 29,9 | 26,0 | 23,7 | 25,8 | 34,1 || | |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| | | 2016 | 23,9 | 25,8 | 26,9 | 29,0 | 25,4 | 25,8 | 29,7 | 30,4 | 26,0 | 23,7 | 26,3 | 34,7 |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Таблица "Государственный сектор экономики"--------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Показатели | Единица | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год || | измерения | отчет | отчет | оценка | прогноз ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Структура государственной собственности ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Количество организаций госсектора, всего | единиц | 450 | 435 | 407 | 404 ||------------------------------------------+-----------------------------------------------------------------|| в том числе по формам собственности: | ||------------------------------------------+-----------------------------------------------------------------|| федеральные, всего | единиц | 212 | 173 | 159 | 156 ||------------------------------------------+---------------------+----------+----------+----------+----------|| субъекта Российской Федерации, | единиц | 238 | 262 | 248 | 248 || всего | | | | | ||------------------------------------------+---------------------+----------+----------+----------+----------|| Доля госсектора в общем количестве | % | 2,1 | 2,0 | 1,9 | 1,9 || организаций | | | | | ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Труд и занятость ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Среднесписочная численность работников | тыс. человек | 91,9 | 91,0 | 82,5 | 82,0 || (без внешних совместителей) организаций | | | | | || госсектора - всего | | | | | ||------------------------------------------+---------------------+----------+----------+----------+----------|| Доля численности работников организаций | % | 21,5 | 21,4 | 19,5 | 19,4 || госсектора в общей численности | | | | | || работников в целом по экономике | | | | | ||------------------------------------------+---------------------+----------+----------+----------+----------|| Среднемесячная заработная плата | рублей | 35947 | 41107 | 46200 | 50300 || работников государственного сектора | | | | | || экономики | | | | | ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Производство товаров и услуг ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Объем отгруженной промышленной | млн. рублей в ценах | 6272,7 | 9041,1 | 11117,0 | 12394,0 || продукции (услуг) организациями | соответствующих лет | | | | || государственного сектора экономики - | | | | | || всего | | | | | ||------------------------------------------+-----------------------------------------------------------------|| в том числе по видам экономической | || деятельности: | ||------------------------------------------+-----------------------------------------------------------------|| Добыча полезных ископаемых | млн. рублей в ценах | 90,0 | 143 | 113,0 | 116,0 || | соответствующих лет | | | | || |---------------------+----------+----------+----------+----------|| | в % к предыдущему | 83,5 | 164 | 82,0 | 100,5 || | году в сопоставимых | | | | || | ценах | | | | ||------------------------------------------+---------------------+----------+----------+----------+----------|| Обрабатывающие производства | млн. рублей в ценах | 486,3 | 622,5 | 602 | 614 || | соответствующих лет | | | | || |---------------------+----------+----------+----------+----------|| | в % к предыдущему | 90,5 | 96,1 | 94,9 | 99,0 || | году в сопоставимых | | | | || | ценах | | | | ||------------------------------------------+---------------------+----------+----------+----------+----------|| Производство и распределение | млн. рублей в ценах | 5696,4 | 8275,6 | 10400 | 11670 || электроэнергии, газа и воды | соответствующих лет | | | | || |---------------------+----------+----------+----------+----------|| | в % к предыдущему | 96,3 | 148,2 | 115,5 | 101,6 || | году в сопоставимых | | | | || | ценах | | | | ||------------------------------------------+---------------------+----------+----------+----------+----------|| Доля госсектора в общем объеме | % | 2,9 | 4,2 | 4,9 | 5,3 || отгруженной промышленной продукции | | | | | ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Сельское хозяйство ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Производство продукции сельского | млн. рублей в ценах | 307,6 | 388,9 | 400,0 | 427,0 || хозяйства сельскохозяйственными | соответствующих лет | | | | || организациями государственного сектора |---------------------+----------+----------+----------+----------|| | в % к предыдущему | 102,7 | 135,8 | 100,5 | 100,2 || | году в сопоставимых | | | | || | ценах | | | | ||------------------------------------------+---------------------+----------+----------+----------+----------|| Доля государственного сектора в общем | % | 10,5 | 11,6 | 12,1 | 12,1 || объеме производства продукции сельского | | | | | || хозяйства сельскохозяйственными | | | | | || организациями | | | | | ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Рынок товаров и услуг ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Объем платных услуг населению | млн. рублей в ценах | 3655,6 | 3880,8 | 3900,0 | 4200,0 || | соответствующих лет | | | | || |---------------------+----------+----------+----------+----------|| | в % к предыдущему | 91,7 | 100,7 | 94,4 | 100,6 || | году в сопоставимых | | | | || | ценах | | | | ||------------------------------------------+---------------------+----------+----------+----------+----------|| Доля госсектора в общем объеме платных | % | 8,1 | 8,4 | 8,3 | 8,3 || услуг населению | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 2.3. Сводный финансовый баланс По результатам отчетных периодов 2013 года ситуация в сферерегиональных финансов в целом характеризуется ростом основныхфинансовых показателей. В январе - июле 2013 года сальдированный финансовый результатдеятельности крупных и средних организаций области сформировался всумме 26,7 млрд. рублей, превысив аналогичный показатель 2012 года на28,6 %, или 5,9 млрд. рублей. Прибыль прибыльных организаций возросла на 23,0 % (5,7 млрд.рублей), составив 30,5 млрд. рублей, убытки убыточных организацийснизились на 5,7 % (230,9 млн. рублей), составив 3,8 млрд. рублей. Вместе с тем рост прибыли прибыльных организаций по отношению ксоответствующему периоду 2012 года достигнут только предприятиями подобыче полезных ископаемых - в 1,8 раза (в результате роста объемовпроизводства и отгрузки апатитового концентрата при росте средних ценна данный вид продукции на 18,7 %, роста цен на железорудныйконцентрат, поставляемый на экспорт, в среднем на 8,4 %, а также попричине снижения балансовой прибыли в 2012 году одного из предприятийданного вида деятельности вследствие включения в неенепроизводственных расходов по списанию значительных объемовединовременных затрат), по производству и распределениюэлектроэнергии, газа и воды - в 2,0 раза (в результате превышенияроста тарифов на тепловую энергию роста цен на нефтепродукты ижелезнодорожные перевозки и увеличения на 8,4 % объема субсидий,предоставляемых теплоснабжающим организациям из областного бюджета накомпенсацию выпадающих доходов) и транспорта и связи в 1,7 раза (засчет увеличения объемов отгруженной продукции в стоимостном выражениипредприятиями вспомогательной и дополнительной транспортнойдеятельности и связи). По остальным основным видам экономической деятельностинаблюдается снижение финансовых результатов деятельности. По состоянию на 1 сентября 2013 года налоговые и неналоговыеплатежи, собранные на территории области в бюджеты всех уровней (заисключением страховых взносов в государственные внебюджетные фонды наобязательное социальное страхование), возросли по отношению ксоответствующему периоду 2012 года на 4,7 %. Рост отмечается по всем фискальным платежам, за исключениемналога на прибыль организаций (снижение на 14,2 % в результатеуменьшения поступлений по консолидированным группам налогоплательщиковпо сопоставимому кругу организаций из-за падения цен на цветные ичерные металлы и проведения зачета по налогу одним из крупнейшихналогоплательщиков, а также из-за увеличения сумм возврата налога избюджета, в связи с ухудшением финансово-экономической ситуации наотдельных предприятиях) и налога на добавленную стоимость на товары,реализуемые на территории РФ (снижение на 18,8 % по причинезначительных сумм возмещения из бюджета по экспортным операциям). Объем доходов консолидированного бюджета Мурманской области посостоянию на 1 сентября 2013 года увеличился по отношению каналогичному периоду прошлого года на 3,3 %, при этом налоговые иненалоговые доходы возросли на 6,8 %, безвозмездные поступления изфедерального бюджета в общей сумме снизились на 12,4 %. При росте расходов консолидированного бюджета на 6,5% итоговоеисполнение бюджета - дефицит в сумме 962,6 млн. рублей против140,7 млн. рублей профицита за соответствующий период 2012 года. Оценка финансовых показателей в целом по 2013 году произведена сучетом: - сформировавшихся тенденций в экономике области; - мировой конъюнктуры цен на основные виды продукции (рост цен наапатитовый и нефелиновый концентраты, железорудный концентрат,поставляемый на экспорт, и снижение цены на цветные металлы (никель,медь, кобальт)); - изменений внешних факторов (замедление темпов роста цен нанефтепродукты на внутреннем рынке, рост среднегодового курса доллараСША); - изменений федерального законодательства (по налогу на имуществоорганизаций - в части исключения из объектов налогообложения движимогоимущества, принятого с 1 января 2013 года на учет в качестве основныхсредств, и отмены льготы в отношении железнодорожных путей общегопользования, магистральных трубопроводов, линий энергопередачи, атакже сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частьюуказанных объектов, по земельному налогу - включение в состав объектовналогообложения земельных участков, ограниченных в обороте всоответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленныхдля обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд, попенсионному законодательству - введение с 2013 года дополнительноготарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ на страховую частьтрудовой пенсии лиц, занятых на работах с особыми условиями труда,дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, увеличениефиксированного размера страхового взноса на обязательное пенсионноестрахование для самозанятого населения). По оценке 2013 года, балансовая прибыль по полному кругуорганизаций и сальдированный финансовый результат ожидаются с ростом к2012 году. Объем прибыли прибыльных организаций оценивается в сумме53,4 млрд. рублей (118,5 % к уровню 2012 года), убыток нерентабельныхпроизводств - 7,2 млрд. рублей (69,2 %). Сальдо прибылей и убытковсложится в сумме 46,3 млрд. рублей, увеличившись на 33,2 %. С учетом данных ведущих предприятий области снижение прибылиприбыльных организаций по отношению к 2012 году ожидается: в сельскомхозяйстве (на 26,0 % в связи с сокращением объемов выпускаемойпродукции), в обрабатывающей промышленности (на 21,8 % в результатепадения цен на цветные металлы и снижения доходов от реализациидрагметаллов), в строительстве (в 1,4 раза по причине сокращенияобъема строительных работ), в оптовой и розничной торговле (на21,5 %). Финансовые ресурсы, собранные на территории Мурманской области,по оценке, возрастут в 2013 году по отношению к 2012 году на 12,9 %, втом числе налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджетаобласти - на 10,3 %. Однако вследствие ежегодного снижения объема средств, получаемыхиз федерального бюджета (по оценке 2013 года, на 13,4 %), рост доходовконсолидированного бюджета области бюджета составит всего 6,7 %, припланируемом увеличении расходной части на 13,6 %. В результате дефицит сводного финансового баланса в 2013 годуожидается с превышением сложившегося дефицита 2012 года в 2 раза. В прогнозном периоде комплексная оценка влияния экономическойполитики государства и внешнеэкономической конъюнктуры и спроса намировых рынках сырьевых товаров на развитие экономики области в 2014-2016 годах дает основание для вывода об улучшении финансовогосостояния предприятий по сравнению с 2012 годом по основному вариантупрогноза, однако по отдельным экономическим субъектам улучшениепрогнозируется только к концу среднесрочного периода. Вместе с тем по сравнению с ожидаемой оценкой 2013 года реальноеповышение финансового результата деятельности предприятий областипрогнозируется только в 2015-2016 годах. При разработке прогноза прибыли по основному варианту учтены: - рост средних цен на никель и медь в течение всего прогнозногопериода по отношению к 2012-2013 году при увеличении объемовотгружаемой продукции, но по меди недостаточный для достижения уровняцен и объемов отгрузки 2012 года; - рост средней цены на железорудный концентрат в течение всегопрогнозного периода по отношению к 2012-2013 годам при увеличенииобъемов отгрузки; - рост производства и отгрузки апатитового концентрата на фоневесомого падения средних цен в 2014 году по отношению к 2013 году; - незначительное ежегодное увеличение объемов вылова водныхбиоресурсов при постепенном росте цен на готовую продукцию; - наращивание объемов перевозимых и перегружаемых грузов,восстановление утраченных объемов перегружаемых нефтеналивных грузовООО "НТ "Белокаменка", значительное увеличение перегрузки экспортногоугля, что повлияет на рост прибыли транспортных предприятийвспомогательной и дополнительной деятельности; - увеличение объема строительно-монтажных работ и соответственноприбыли в строительстве, в том числе в связи со строительством новыхмощностей и реконструкцией действующих на ведущих предприятияхобласти, а также с проведением подготовительных работ по реализациипроекта "Комплексное развитие Мурманского транспортного узла"; - динамика индексов цен производителей нефтепродуктов навнутреннем рынке (2014 год - 103,0 %, 2015 год - 100,0 %, 2016 год -101,6 % по данным Министерства экономического развития РФ); - перенос индексации регулируемых тарифов на товары и услугиинфраструктурных компаний на 2015 год и ограничение их роста уровнемпрошлогодней потребительской инфляции, что повлияет на замедлениетемпов роста энергозатрат предприятий реального сектора экономики; - рост среднегодового курса доллара США в прогнозном периоде; - сохранение тарифов страховых взносов в государственныевнебюджетные фонды на уровне 2013 года. По прогнозу в 2014 году прибыль прибыльных организаций по полномукругу составит 49,5 млрд. рублей, что на 9,7 % выше уровня 2012 года,но ниже ожидаемой оценки 2013 года на 7,4 % в результате сниженияприбыли предприятий добывающей промышленности и транспорта. В 2015-2016 годах прогнозируется рост прибыли по всем видамэкономической деятельности, составляющий в целом по области поотношению к 2012 году 28,8 % и 42,8%, соответственно, к 2013 году -17,4% и 10,8%. При ухудшении ситуации в мировой экономике с учетом зависимостирегиона от мировой конъюнктуры цен прибыль в 2014 году прогнозируетсяс ростом к 2012 году всего на 2,7 %, в 2015-2016 годах на 15 % - 24 %,при этом финансовые результаты деятельности предприятий сельскогохозяйства, обрабатывающей промышленности и оптовой и розничнойторговли не достигнут уровня 2012 года. Прогнозируемый рост собственных налоговых и неналоговых доходовконсолидированного бюджета области по отношению к 2012 году (в 2014году - на 13,1 %, в 2015 году - на 17,9 %, в 2016 году на 23,6 %) призаложенной гипотезе снижения средств, получаемых из федеральногобюджета (в 2014 году в 1,5 раза, в 2015-2016 годах в 2,2-2,1 раза поотношению к 2012 году), не обеспечит покрытие роста расходов бюджета,направляемых в том числе на реализацию Указов Президента РоссийскойФедерации от 07.05.2012 NN 596 - 602 и N 606, от 01.06.2012 N 761 и от28.12.2012 N 1688, предусматривающих решение неотложных проблемэкономического и социального развития, модернизацию социальной сферы ижилищно-коммунального хозяйства, развитие инфраструктуры, региональноеразвитие. Таким образом, в среднесрочной перспективе дефицит сводногофинансового баланса возрастет по отношению к 2012 году в 2,2-2,8 раза,а при худшем сценарии развития в 3,1 раза. Таблица "Сводный финансовый баланс"---------------------------------------------------------------------------------------------------------| Показатели | Единица | Отчет | Отчет | Оценка | Прогноз (2 вариант) || | измерения |----------+----------+----------+--------------------------------|| | | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 ||-----------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Прибыль | млн. рублей | 54086,6 | 45112,5 | 53448,7 | 49488,1 | 58111,8 | 64414,1 || прибыльных |-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| организаций по | в % к | 110,5 | 83,4 | 118,5 | 92,6 | 117,4 | 110,8 || полному кругу (с | предыдущему | | | | | | || учетом банковской | году | | | | | | || деятельности) | | | | | | | ||-----------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Справочно: сальдо | млн. рублей | 44511,7 | 34734,7 | 46262,6 | 44155,9 | 52901,0 | 60053,1 || прибылей и убытков |-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | в % к | 102,9 | 78,0 | 133,2 | 95,4 | 119,8 | 113,5 || | предыдущему | | | | | | || | году | | | | | | ||-----------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Амортизация | млн. рублей | 17894,8 | 19597,3 | 22621,0 | 24912,2 | 27397,2 | 30044,0 || основных фондов, | | | | | | | || начисленная за год | | | | | | | ||-----------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Налоги на прибыль, | млн. рублей | 36802,1 | 33747,9 | 36727,4 | 37616,7 | 39591,2 | 41747,9 || доходы | | | | | | | ||-----------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| налог на прибыль | млн. рублей | 17464,2 | 11719,2 | 12369,7 | 12152,9 | 13024,0 | 13947,4 || организаций | | | | | | | ||-----------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| налог на доходы | млн. рублей | 19337,9 | 22028,7 | 24357,7 | 25463,8 | 26567,2 | 27800,5 || физических лиц | | | | | | | ||-----------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Страховые взносы на | млн. рублей | 31288,1 | 31889,4 | 35423,1 | 38016,2 | 40817,0 | 43681,5 || обязательное | | | | | | | || социальное | | | | | | | || страхование | | | | | | | ||-----------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Налоги на товары | млн. рублей | 7171,0 | 5566,4 | 4444,5 | 4676,6 | 5060,9 | 5239,4 || (работы, услуги), | | | | | | | || реализуемые на | | | | | | | || территории | | | | | | | || Российской | | | | | | | || Федерации, из них: | | | | | | | ||-----------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| налог на | млн. рублей | 6010,7 | 4213,9 | 3000,0 | 3115,0 | 3350,0 | 3455,0 || добавленную | | | | | | | || стоимость | | | | | | | ||-----------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| акцизы | млн. рублей | 1160,3 | 1352,5 | 1444,5 | 1561,6 | 1710,9 | 1784,4 ||-----------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Специальные | млн. рублей | 1566,4 | 1773,0 | 1876,4 | 1937,9 | 1977,5 | 2057,3 || налоговые режимы | | | | | | | ||-----------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Налоги на имущество | млн. рублей | 3350,2 | 3741,9 | 4936,8 | 5280,5 | 5369,6 | 5456,4 ||-----------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Налоги, сборы и | млн. рублей | 1758,9 | 2049,6 | 2334,7 | 2424,8 | 2545,3 | 2676,6 || регулярные платежи | | | | | | | || за пользование | | | | | | | || природными | | | | | | | || ресурсами, из них: | | | | | | | ||-----------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| налог на добычу | млн. рублей | 1439,0 | 1729,7 | 2011,3 | 2101,5 | 2222,0 | 2353,3 || полезных | | | | | | | || ископаемых | | | | | | | ||-----------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Прочие налоговые | млн. рублей | 372,9 | 211,5 | 195,2 | 222,7 | 223,3 | 227,5 || доходы | | | | | | | ||-----------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Неналоговые доходы | млн. рублей | 3642,3 | 4128,4 | 4205,2 | 3904,2 | 3837,7 | 4019,9 ||-----------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Прочие доходы | млн. рублей | 112,4 | 441,0 | 317,3 | 488,6 | 302,3 | 257,5 ||-----------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Итого доходов | млн. рублей | 140581,5 | 136539,7 | 154160,6 | 156815,6 | 172209,8 | 185874,7 ||-----------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Сальдо | млн. рублей | 77584,0 | 68497,9 | 69149,7 | 83292,2 | 93381,8 | 98153,9 || взаимоотношений с | | | | | | | || федеральным | | | | | | | || уровнем власти | | | | | | | ||-----------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Средства, | млн. рублей | 14501,1 | 14106,3 | 17437,8 | 21132,4 | 22894,5 | 24843,0 || передаваемые на | | | | | | | || федеральный уровень | | | | | | | || власти | | | | | | | ||-----------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| в федеральный | млн. рублей | 8610,7 | 6590,1 | 5475,1 | 5590,7 | 5979,5 | 6255,0 || бюджет | | | | | | | ||-----------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| в государственные | млн. рублей | 5890,4 | 7516,2 | 11962,7 | 15541,7 | 16915,0 | 18588,0 || внебюджетные | | | | | | | || фонды | | | | | | | ||-----------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Средства, | млн. рублей | 92085,1 | 82604,2 | 86587,5 | 104424,6 | 116276,3 | 122996,9 || получаемые от | | | | | | | || федерального уровня | | | | | | | || власти | | | | | | | ||-----------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| из федерального | млн. рублей | 72537,62 | 56539,6 | 55797,3 | 69190,7 | 77700,6 | 79825,6 || бюджета | | | | | | | ||-----------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| от государственных | млн. рублей | 19547,5 | 26064,6 | 30790,2 | 35233,9 | 38575,7 | 43171,3 || внебюджетных | | | | | | | || фондов | | | | | | | ||-----------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Всего доходов | млн. рублей | 218165,5 | 205037,6 | 223310,3 | 240107,8 | 265591,6 | 284028,6 ||-----------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Расходы средств, | млн. рублей | 54517,2 | 52990,6 | 63700,0 | 62247,4 | 72485,0 | 80510,7 || остающихся в | | | | | | | || распоряжении | | | | | | | || организаций, из них: | | | | | | | ||-----------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| на инвестиции | млн. рублей | 24868,1 | 35437,9 | 44450,7 | 49560,0 | 58125,6 | 63450,0 ||-----------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Затраты на | млн. рублей | 10680,7 | 13291,6 | 14187,9 | 25725,6 | 33972,7 | 34428,6 || государственные | | | | | | | || инвестиции, из них за | | | | | | | || счет: | | | | | | | ||-----------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| средств | млн. рублей | 8352,6 | 10760,4 | 11496,6 | 22441,1 | 30935,1 | 31654 || федерального | | | | | | | || бюджета | | | | | | | ||-----------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| средств бюджета | млн. рублей | 2328,1 | 2531,2 | 2691,3 | 3284,5 | 3037,6 | 2774,6 || субъекта | | | | | | | || Федерации | | | | | | | ||-----------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Общегосударствен- | млн. рублей | 9341,4 | 8123,0 | 9237,2 | 9425,2 | 9594,7 | 9732,0 || ные вопросы | | | | | | | ||-----------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| фундаментальные | млн. рублей | | | | | | || исследования | | | | | | | ||-----------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Национальная | млн. рублей | 28897,5 | 12529,0 | 10025,7 | 10425,1 | 10737,7 | 10952,2 || оборона | | | | | | | ||-----------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Национальная | млн. рублей | 16465,5 | 19847,0 | 22376,6 | 23958,9 | 25335,2 | 26582,8 || безопасность и | | | | | | | || правоохранительная | | | | | | | || деятельность | | | | | | | ||-----------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Национальная | млн. рублей | 4976,9 | 4948,3 | 6074,7 | 5499,5 | 5598,8 | 5261,8 || экономика | | | | | | | ||-----------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Жилищно- | млн. рублей | 6647,5 | 7205,1 | 7721,1 | 6055,6 | 5816,6 | 5709,0 || коммунальное | | | | | | | || хозяйство | | | | | | | ||-----------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Охрана окружающей | млн. рублей | 527,7 | 199,1 | 176,8 | 176,1 | 171,9 | 179,6 || среды | | | | | | | ||-----------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Социально- | млн. рублей | 84066,6 | 90113,0 | 98245,1 | 105574,6 | 113715,9 | 122667,9 || культурные | | | | | | | || мероприятия, из них: | | | | | | | ||-----------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| образование | млн. рублей | 17015,4 | 17801,6 | 19988,8 | 20895,7 | 22027,9 | 23089,5 ||-----------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| культура и | млн. рублей | 1658,6 | 2013,7 | 2255,2 | 2747,9 | 3152,9 | 3591,9 || кинематография | | | | | | | ||-----------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| здравоохранение | млн. рублей | 15803,7 | 16016,1 | 17462,5 | 18935,9 | 19877,3 | 21438,3 ||-----------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| социальная политика, | млн. рублей | 49588,9 | 54281,6 | 58538,6 | 62995,1 | 68657,8 | 74548,2 || в том числе: | | | | | | | ||-----------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| пенсионное | млн. рублей | 36310,0 | 40368 | 42496,6 | 46213,9 | 50600,9 | 55209,9 || обеспечение | | | | | | | ||-----------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| социальное | млн. рублей | 1545,0 | 1728,8 | 2171 | 2329,1 | 2617,7 | 3058,2 || обслуживание | | | | | | | || населения | | | | | | | ||-----------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| социальное | млн. рублей | 10989,5 | 11407,8 | 12842,3 | 13281,1 | 14061,8 | 14842,7 || обеспечение | | | | | | | || населения | | | | | | | ||-----------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| борьба с | млн. рублей | 606,9 | 675,2 | 831,5 | 1032,2 | 1237,8 | 1296,9 || беспризорностью, | | | | | | | || опека, | | | | | | | || попечительство, | | | | | | | || охрана семьи и | | | | | | | || детства | | | | | | | ||-----------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| другие вопросы в | млн. рублей | 137,5 | 101,8 | 197,2 | 138,8 | 139,6 | 140,5 || области | | | | | | | || социальной | | | | | | | || политики | | | | | | | ||-----------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Физическая культура | млн. рублей | 410,5 | 397,7 | 472,3 | 765,7 | 692,4 | 637,2 || и спорт | | | | | | | ||-----------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Средства массовой | млн. рублей | 98,4 | 102,3 | 108,7 | 109,0 | 113,1 | 116,2 || информации | | | | | | | ||-----------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Обслуживание | млн. рублей | 161,7 | 126,0 | 632,5 | 655,8 | 684,1 | 713,9 || государственного и | | | | | | | || муниципального | | | | | | | || долга | | | | | | | ||-----------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Прочие расходы | млн. рублей | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 ||-----------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Всего расходов | млн. рублей | 216791,6 | 209872,7 | 232958,6 | 250618,5 | 278918,1 | 297491,9 ||-----------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Превышение доходов | млн. рублей | 1373,9 | -4835,1 | -9648,3 | -10510,7 | -13326,5 | -13463,3 || над расходами (+), | | | | | | | || или расходов на | | | | | | | || доходами (-) | | | | | | | ||-----------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------- 2.4. Изменение ранее утвержденных параметров прогноза социально- экономического развития Мурманской области на 2013-2015 годы В связи с изменением внешних, внутренних условий при подготовкепрогноза осуществлено уточнение отдельных параметров прогноза,одобренного постановлением Правительства Мурманской области от26.10.2012 N 530-ПП/14 "О прогнозе социально-экономического развитияМурманской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015годов". В результате роста валового накопления основного капитала, атакже потребительских расходов населения в текущем году по сравнению спредыдущим прогнозом пересмотрена оценка валового региональногопродукта в 2013 году. Доля инвестиций в ВРП повысилась с 21,7 % до26,5 %. В результате ценового фактора объем отгруженных товаров в добычеполезных ископаемых в 2013 году ожидается выше ранее прогнозируемого.Уменьшение отгрузки в 2014-2015 годах вызвано пересмотром компаниямипроизводственных программ, кроме того, в связи с ухудшениемконъюнктуры рынка минеральных удобрений прогнозируется снижение цен наапатитовый концентрат (в ранее утвержденном прогнозе ожидался рост ценна апатитовый концентрат). Основная причина снижения объема отгруженных товаров вобрабатывающих производствах связана с изменением производственных иценовых показателей в металлургической промышленности. В связи с пересмотром Росстатом данных за 2012 год увеличен объемотгруженной продукции в сфере производства и распределенияэлектроэнергии, газа и воды в 2013 году. Снижение объема отгруженныхтоваров в энергетике в 2016 году обусловлено ограничением ростарегулируемых тарифов на продукцию (услуги) естественных монополий. Увеличение прогнозных значений объема инвестиций в основнойкапитал произошло за счет уточнения фактически сложившихся ипланируемых показателей инвестиционной деятельности хозяйствующихсубъектов, а также за счет включения в параметры прогноза крупныхинвестиционных проектов ОАО "Ковдорский ГОК" и ОАО "Хибинская тепловаякомпания". Увеличение объема платных услуг населению за 2013 год основано наданных Мурманскстата за отчетный период текущего года, рассчитанных сучетом итогов обследования субъектов малого предпринимательства ииндивидуальных предпринимателей. С учетом фактических результатов деятельности реального сектораэкономики Мурманской области прогнозные показатели прибыли прибыльныхорганизаций и сальдированного финансового результата (по полному кругус учетом банковской деятельности) увеличены в 2013 и 2015 годахвследствие прогнозируемого более высокого значения прибылипредприятий: - рыболовства и рыбоводства (в связи с прогнозируемым болеесущественным ростом добычи водных биоресурсов, что основано напредположении о более благоприятных условиях лова); - добывающей промышленности (в связи с более высоким темпом ростацены на апатитовый концентрат по оценке 2013 года и небольшим ростомцены на железорудный концентрат против прогнозируемого снижения в 2013году); - транспорта и связи (в основном за счет значительного увеличенияпоказателя грузопереработки ОАО "Мурманский морской торговый порт" посравнению с ранее заявленным при одновременном повышении эффективностидеятельности за счет модернизации и расширения перегрузочныхмощностей, а также начатой в текущем году успешной реализацииутвержденной стратегии развития ОАО "Мурманское морское пароходство"(утверждена в конце 2012 года), направленной на улучшение финансовогорезультата компании путем оптимизации основных фондов, расширенияобъемов комплексных логистических и фрахтовых операций, а такжепоэтапного обновления собственного флота, что уже по итогам 2013 годапозволит предприятию выйти на прибыль по сравнению со значительнымиубытками предыдущего года). Изменение финансового результата по виду деятельности"обрабатывающая промышленность" в сторону уменьшения по причине оценкии прогноза более низкого значения цены на никель и стоимости услуг попереработке давальческого сырья, отразилось на общем снижении прибылив 2014 году.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Показатели | Единица измерения | Отклонение оценки | Отклонение прогноза 25.10.2013 || | | 25.10.2013 от прогноза | от прогноза 26.10.2012 || | | 26.10.2012 года | || | |------------------------+--------------------------------------------|| | | 2013 | 2014 | 2015 || | |------------------------+----------------------+---------------------|| | | Абсолют- | Относи- | Абсолют- | Относи- | Абсолют- | Относи- || | | ное | тельное | ное | тельное | ное | тельное || | | значение | значение | значение | значение | значение | значение ||------------------------+----------------------+-----------+------------+-----------+----------+----------+----------|| Валовой региональный | млрд. рублей в ценах | 12,3 | 4,3% | 4,9 | 1,6% | 5,1 | 1,5% || продукт (в основных | соответствующих | | | | | | || ценах) | лет | | | | | | ||------------------------+----------------------+-----------+------------+-----------+----------+----------+----------|| Объем отгруженных | | | | | | | || товаров (работ, услуг) | | | | | | | || по видам | | | | | | | || экономической | | | | | | | || деятельности: | | | | | | | ||------------------------+----------------------+-----------+------------+-----------+----------+----------+----------|| добыча полезных | млрд. рублей в ценах | 6,6 | 7,7% | -4,1 | -4,5% | -3,2 | -3,3% || ископаемых | соответствующих | | | | | | || | лет | | | | | | ||------------------------+----------------------+-----------+------------+-----------+----------+----------+----------|| обрабатывающие | млрд. рублей в ценах | -4,7 | -5,2% | -6,4 | -6,5% | -6,3 | -5,8% || производства | соответствующих | | | | | | || | лет | | | | | | ||------------------------+----------------------+-----------+------------+-----------+----------+----------+----------|| производство и | млрд. рублей в ценах | 2,4 | 4,6% | 0,7 | 1,2% | -3,3 | -5,0% || распределение | соответствующих | | | | | | || электроэнергии, воды и | лет | | | | | | || газа | | | | | | | ||------------------------+----------------------+-----------+------------+-----------+----------+----------+----------|| Инвестиции (в | млн. рублей в ценах | 17303 | 27,8% | 32565,8 | 46,8% | 24491,7 | 28,7% || основной капитал) за | соответствующих | | | | | | || счет всех источников | лет | | | | | | || финансирования | | | | | | | ||------------------------+----------------------+-----------+------------+-----------+----------+----------+----------|| Объем работ, | млн. рублей в ценах | -832,5 | - 3,1% | 66,8 | 0,2% | -3166,9 | -9,2% || выполненных по виду | соответствующих | | | | | | || деятельности | лет | | | | | | || "Строительство" | | | | | | | ||------------------------+----------------------+-----------+------------+-----------+----------+----------+----------|| Среднемесячная | рублей | -260 | -0,6% | -750 | -1,7% | -1870 | -3,8% || номинальная | | | | | | | || заработная плата | | | | | | | || одного работника | | | | | | | ||------------------------+----------------------+-----------+------------+-----------+----------+----------+----------|| Фонд начисленной | млн. рублей | 790 | 0,6% | 270 | 0,2% | -380 | -0,2% || заработной платы | | | | | | | ||------------------------+----------------------+-----------+------------+-----------+----------+----------+----------|| Индекс | декабрь к декабрю | -0,5 п. | х | 0,0 п. п. | х | -0,5 п. | х || потребительских цен | предыдущего года, | п. | | | | п. | || | % | | | | | | ||------------------------+----------------------+-----------+------------+-----------+----------+----------+----------|| Оборот розничной | млн. рублей в ценах | 1700 | 1,3% | 1100 | 0,7% | -200 | -0,1% || торговли | соответствующих | | | | | | || | лет | | | | | | ||------------------------+----------------------+-----------+------------+-----------+----------+----------+----------|| Объем платных услуг | млн. руб. в ценах | 2400 | 5,1% | -1100 | -2,0% | 1500 | 2,7% || населению | соответствующих | | | | | | || | лет | | | | | | ||------------------------+----------------------+-----------+------------+-----------+----------+----------+----------|| Прибыль прибыльных | млн. рублей | 4738,4 | 9,7% | -1074,4 | -2,1% | 2978,5 | 5,4% || организаций (по | | | | | | | || полному кругу | | | | | | | || организаций с учетом | | | | | | | || банковской | | | | | | | || деятельности) | | | | | | | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------