Постановление Администрации города Мурманска от 01.11.2010 № 1919
Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции "Организация и осуществление мероприятий по защите населения и территорий муниципального образования город Мурманск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МУРМАНСКА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 01.11.2010 N 1919 Об утверждении административного регламента исполнения муниципальнойфункции "Организация и осуществление мероприятий по защите населения и территорий муниципального образования город Мурманск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" В соответствии с Федеральным законом от 06.12.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", руководствуясь постановлениями администрации городаМурманска от 26.02.2009 N 321 "О порядке разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнения муниципальных функций иадминистративных регламентов предоставления муниципальных услуг вмуниципальном образовании город Мурманск" (в ред. постановленияадминистрации города Мурманска от 13.09.2010 N 1599), от 16.07.2010N 1254 "Об утверждении реестров муниципальных функций (услуг),исполняемых (предоставляемых) исполнительно-распорядительным органомместного самоуправления - администрацией города Мурманска", Уставоммуниципального образования город Мурманск, п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить административный регламент исполнения муниципальнойфункции "Организация и осуществление мероприятий по защите населения итерриторий муниципального образования город Мурманск от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера" (далее -административный регламент) согласно приложению. 2. Редакции газеты "Вечерний Мурманск" (Червякова Н.Г.)опубликовать настоящее постановление с приложением. 3. Отделу развития информационных технологий администрации городаМурманска (Рамля В.П.) разместить административный регламент наофициальном сайте администрации города Мурманска в сети Интернет. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю засобой. Временно исполняющий полномочия главы администрации города Мурманска А.Г. Лыженков Приложение к постановлению администрации города Мурманска от 01.11.2010 N 1919 Административный регламент исполнения муниципальной функции "Организация и осуществление мероприятий по защите населения и территорий муниципального образования город Мурманск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" 1. Общие положения 1.1. Административный регламент определяет сроки ипоследовательность действий при исполнении муниципальной функции"Организация и осуществление мероприятий по защите населения итерриторий муниципального образования город Мурманск от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера" (далее - муниципальнаяфункция). 1.2. Исполнение муниципальной функции осуществляется всоответствии: - с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера"; - с пунктом 28 части 1 статьи 16 Федерального закона от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации"; - с Федеральным законом от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленнойбезопасности опасных производственных объектов"; - с пунктом 2 статьи 5 Закона Российской Федерации от 21.07.1993N 5485-1 "О государственной тайне"; - с постановлением Правительства Российской Федерации от24.03.1997 N 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерацииинформацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера"; - с постановлением Правительства Российской Федерации от30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций"; - с постановлением Правительства Российской Федерации от21.05.2007 N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера"; - с Приказом МЧС России от 28.02.2003 N 105 "Об утверждениитребований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциальноопасных объектах и объектах жизнеобеспечения"; - с Законом Мурманской области от 29.12.2004 N 585-01-ЗМО"О защите населения и территорий Мурманской области от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера"; - с постановлением Правительства Мурманской области от 11.04.2007N 184-ПП "Об организации работы в области гражданской обороны, защитынаселения от чрезвычайных ситуаций на территории Мурманской области"; - с Уставом муниципального образования город Мурманск. 1.3. Исполнение муниципальной функции осуществляет отдел погражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуацийадминистрации города Мурманска (далее - Отдел). Сведения о местонахождении и контактные телефоны Отдела: - почтовый адрес для направления документов и обращений: пр.Ленина, д. 75, г. Мурманск, 183038; - местонахождение: г. Мурманск, пр. Ленина, д. 84 (4 этаж); - телефон начальника Отдела: 8 (815 2) 45-67-82; - телефоны сотрудников Отдела: 8 (815 2) 45-41-69; 45-56-93;45-92-54. 1.4. Сведения о режиме работы Отдела: - понедельник, вторник, среда, четверг - с 9.00 до 18.15 (обед с13.00 до 14.00); - пятница - с 9.00. до 17.00 (обед с 13.00 до 14.00); - выходные дни - суббота и воскресенье. 1.5. Адрес электронной почты: ochs@citymurmanck.ru. 1.6. Исполнение муниципальной функции осуществляетсяспециалистами Отдела по месту нахождения Отдела в соответствии сутвержденными должностными инструкциями. При исполнении муниципальной функции Отдел взаимодействует: - с Главным управление МЧС России по Мурманской области; - с ГОУ "Управление по делам гражданской обороны, защитенаселения от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Мурманскойобласти"; - с ММУП "Единая дежурно-диспетчерская служба 051"; - с организациями, предприятиями, учреждениями независимо от формсобственности. 2. Административные процедуры 2.1. Осуществление муниципальной функции включает в себяследующие административные процедуры: - реализация единой государственной политики в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера; - планирование и осуществление мероприятий по организации защитынаселения и территории от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера; - осуществление в установленном порядке сбора и обменаинформацией в области защиты населения и территорий, предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 2.2. Основанием для начала административных действий являются: - федеральные законы и иные нормативные правовые акты РоссийскойФедерации, законы Мурманской области и иные нормативные правовые актыМурманской области в области защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - письменные обращения территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации, организаций, предприятий, учреждений независимоот форм собственности, поступившие в администрацию города Мурманскаили Отдел почтовой корреспонденцией, по каналам факсимильной иэлектронной связи (телефон, факс, Интернет и т.п.). 2.3. Письменные обращения от территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации, организаций, предприятий, учреждений независимоот форм собственности подлежат обязательной регистрации в деньпоступления в Отдел. 2.4. Письменные обращения, поступившие в Отдел, рассматриваются втечение 30 дней со дня регистрации, если не установлен более короткийсрок исполнения. 2.5. Письменные обращения, содержащие вопросы, решение которых невходит в компетенцию Отдела, направляются в течение семи дней со днярегистрации в Отделе в соответствующий орган, в компетенцию котороговходит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлениемнаправившего обращение о переадресации обращения. 2.6. Сотрудники Отдела, осуществляющие исполнение муниципальнойфункции, в пределах своей компетенции имеют право запрашиватьнеобходимую для исполнения муниципальной функции информацию, а такжевести переписку с территориальными органами федеральных органовисполнительной власти, органами исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации, организациями, предприятиями, учрежденияминезависимо от форм собственности. 2.7. Реализация единой государственной политики в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера осуществляется путем подготовки проектовнормативных правовых актов администрации города Мурманска в областизащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера. Результатом административной процедуры является сформированнаянормативная правовая база в области защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 2.8. Планирование и осуществление мероприятий по организациизащиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера осуществляется путем выполнения: 2.8.1. Учета: - предприятий и организаций, эксплуатирующих опасныепроизводственные объекты; - нештатных аварийно-спасательных формирований на предприятиях иорганизациях, расположенных на территории города Мурманска; - создания резервов финансовых и материальных ресурсов дляликвидации чрезвычайных ситуаций на предприятиях и организациях,расположенных на территории города Мурманска. 2.8.2. Разработки: - плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера города Мурманска; - плана основных мероприятий муниципального образования городМурманск в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности ибезопасности людей на водных объектах; - документации учений и тренировок по ликвидации чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, проводимыхадминистрацией города Мурманска; - мероприятий по проведению эвакуации населения в безопасныерайоны в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. 2.8.3. Сбор, обобщение и подготовка рабочих материалов длязаседаний комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации городаМурманска. 2.8.4. Результатом административной процедуры являютсяразработанные и утвержденные в установленном порядке документы попланированию и осуществлению мероприятий по организации защитынаселения и территории от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера. 2.9. Сбор и обмен информацией в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций реализуется путем сбора иобработки информации, поступающей от организаций, предприятий,учреждений, расположенных на территории города Мурманска, ипредоставления обобщенной информации в органы исполнительной властисубъекта Российской Федерации. 2.9.1. Информация должна содержать в себе сведения опрогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях природного итехногенного характера и их последствий, о радиационной, химической,медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасностина соответствующих территориях. 2.9.2. Специалисты Отдела обобщают поступающую информацию и вформе донесений представляют в ГОУ "Управление по делам гражданскойобороны, защите населения от чрезвычайных ситуаций и пожарнойбезопасности Мурманской области" в сроки, предусмотренные Табелемсрочных донесений, утвержденным постановлением ПравительстваМурманской области от 11.04.2007 N 184-ПП. 2.9.3. Результатом административной процедуры являютсяпредставленные донесения в области защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций в соответствии с Табелем срочных донесений. 2.10. Конечным результатом осуществления муниципальной функцииявляется повышение состояния защищенности жизни и здоровья людей,государственного, муниципального или частного имущества отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ихпоследствий посредством принятия мер, предусмотренных федеральными,региональными и местными законодательными нормативными правовымиактами. 2.11. Ответственным должностным лицом за организацию работы поисполнению муниципальной функции является начальник Отдела. 2.12. Начальник и специалисты Отдела, ответственные за исполнениемуниципальной функции, несут ответственность за порядок исполнениякаждой административной процедуры, указанной в настоящемадминистративном регламенте. 2.13. Контроль за полнотой и качеством осуществлениямуниципальной функции осуществляет заместитель главы администрациигорода Мурманска - председатель комиссии по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасностиадминистрации города Мурманска. 2.14. Текущий контроль исполнения муниципальной функцииосуществляет начальник Отдела. 2.15. Начальник и специалисты Отдела за свои действия(бездействие), а также за принятые решения при исполнениимуниципальной функции несут ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 2.16. Решения начальника и специалистов Отдела, принятые в ходеисполнения муниципальной функции, а также их действия (бездействие)могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке. 2.17. О противоправных решениях, действиях (бездействии)начальника и специалистов Отдела, нарушении положений настоящегоадминистративного регламента заинтересованные лица могут сообщитьпутем письменного обращения в администрацию города Мурманска поадресу: 183006, г. Мурманск, пр. Ленина, 75, e-mail: citymurmansk@citymurmansk.ru.