Постановление Правительства Мурманской области от 22.11.2013 № 680-ПП/17
Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Мурманской области в 2014 году
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22.11.2013 N 680-ПП/17
Мурманск
Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи
Мурманской области в 2014 году
(В редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 18.04.2014 г. N 203-ПП)
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.1999 N 184-ФЗ"Об общих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации", от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенкав Российской Федерации", от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних",Законом Мурманской области от 16.04.2008 N 953-01-ЗМО "Об основахорганизации отдыха, оздоровления и занятости детей в Мурманскойобласти" и в целях обеспечения в 2014 году отдыха, оздоровления изанятости детей и молодежи Мурманской области, профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних ПравительствоМурманской области п о с т а н о в л я е т:
1. Рекомендовать органам местного самоуправления, другиморганизаторам коллективного отдыха, оздоровления и занятости детей имолодежи, в том числе руководителям организаций всех формсобственности, профсоюзных и иных общественных объединений, обеспечитьотдых, оздоровление и занятость детей, в том числе детей, находящихсяв трудной жизненной ситуации.
Источниками финансирования отдыха, оздоровления и занятости детейи молодежи Мурманской области могут являться средства федерального,областного бюджетов, бюджетов муниципальных образований, профсоюзов,организаций всех форм собственности, средства родителей и иныевнебюджетные средства.
2. Организаторам коллективного отдыха, оздоровления и занятостидетей и молодежи Мурманской области обеспечить расходование бюджетныхсредств в соответствии с требованиями законодательства РоссийскойФедерации.
3. Определить Министерство образования и науки Мурманской областикоординирующим органом государственного управления в областиорганизации отдыха, оздоровления и занятости детей.
4. Министерству образования и науки Мурманской области (КарпенкоН.Н.):
4.1. Совместно с органами местного самоуправления содействоватьразвитию и расширению сети детских оздоровительных, специализированныхлагерей.
4.2. Обеспечить круглогодичный санаторно-оздоровительный отдыхдетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихсяобучающимися и воспитанниками государственных областных, муниципальныхобразовательных организаций, в организациях отдыха и оздоровлениядетей.
4.3. Организовать совместно с подведомственными организациями иорганами местного самоуправления круглогодичный отдых и оздоровлениедетей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в организациях отдыхаи оздоровления детей.
4.4. Обеспечить отдых и оздоровление обучающихся и воспитанниковгосударственных областных и муниципальных образовательных организацийв возрасте от 6 до 18 лет (включительно) в:
- государственном областном бюджетном образовательном учреждении"Зеленоборская санаторная школа-интернат";
- загородной оздоровительной организации "Варзуга"(государственное автономное образовательное учреждение Мурманскойобласти дополнительного образования детей "Мурманский областной центрдополнительного образования детей "Лапландия").
4.5. Обеспечить круглогодичный отдых и оздоровление обучающихся ивоспитанников государственных областных и муниципальныхобразовательных организаций в государственном областном бюджетномобразовательном учреждении дополнительного образования детей"Мурманский областной загородный стационарный детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр "Гандвиг".
4.6. Обеспечить отдых и оздоровление обучающихся государственныхобластных профессиональных образовательных организаций в возрасте от14 до 18 лет (включительно) в период летних каникул в загородномоздоровительном лагере "Лувеньга" (государственное автономноеобразовательное учреждение Мурманской области среднегопрофессионального образования "Мурманский индустриальный колледж").
4.7. Обеспечить финансирование детской оздоровительной кампании в2014 году за счет средств:
- федерального бюджета, предоставленных бюджету Мурманскойобласти в форме субсидий в 2014 году на реализацию мероприятий попроведению оздоровительной кампании детей, находящихся в труднойжизненной ситуации, в соответствии с соглашением, заключенным междуМинистерством труда и социальной защиты Российской Федерации иПравительством Мурманской области;
- областного бюджета в объемах ассигнований, предусмотренныхгосударственной программой Мурманской области "Развитие образования"на 2014-2020 годы.
4.8. За счет средств федерального бюджета, предоставленныхбюджету Мурманской области в форме субсидий на реализацию мероприятийпо проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в труднойжизненной ситуации, производить оплату полной стоимости:
- путевок для детей в организации отдыха и оздоровления детей,включающих питание;
- питания детей в организованных исполнительными органамигосударственной власти или органами местного самоуправления детскихоздоровительных организациях с дневным пребыванием детей;
- проезда на междугороднем транспорте организованных групп детейк местам отдыха и обратно.
4.9. За счет средств областного бюджета в рамках государственнойпрограммы Мурманской области "Развитие образования" на 2014-2020 годыпроизводить оплату:
1) полной стоимости путевок в организации отдыха и оздоровлениядетей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и детей измногодетных семей в возрасте от 6 до 18 лет (включительно); путевокдля организации специальных профильных смен для детей, находящихся втрудной жизненной ситуации, и детей из многодетных семей в возрасте от6 до 18 лет (включительно);
2) проезда организованных групп детей, находящихся в труднойжизненной ситуации, выезжающих по путевкам, переданным Министерствомобразования и науки Мурманской области органам местного самоуправленияна основании заключенных соглашений об организации отдыха иоздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и детейиз многодетных семей в возрасте от 6 до 18 лет (включительно), а такжеподведомственным организациям; проезда медицинских работников и лиц,сопровождающих организованные группы детей к месту отдыха и обратно,следующих в составе организованных групп детей и вне организованныхгрупп детей;
3) услуг по сопровождению детей, находящихся в трудной жизненнойситуации, и детей из многодетных семей в возрасте от 6 до 18 лет(включительно) педагогами и медицинскими работниками (нанятыми подоговорам гражданско-правового характера для обеспечения сопровожденияорганизованных групп детей) в размере 571 рубль в день;
4) полной стоимости путевок для семейного отдыха детей-инвалидов,нуждающихся в сопровождении, которым не показано санаторно-курортноелечение;
5) полной или частичной стоимости путевок для детей в возрасте от6 до 18 лет (включительно), детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, находящихся на полномгосударственном обеспечении в государственных областныхобразовательных организациях, выезжающих в организации отдыха иоздоровления детей, расположенные на территории Российской Федерации,открытые в установленном порядке:
а) в санаторно-оздоровительные и оздоровительные организациисанаторного типа продолжительностью пребывания не менее 10 дней израсчета:
- не свыше 852 рублей на одного ребенка в сутки за пределамиМурманской области, за исключением оздоровительных организаций,расположенных на побережье Черного моря;
- не свыше 1250 рублей на одного ребенка в сутки в санаторно-оздоровительных организациях, расположенных на побережье Черного моря;
- не свыше 1331 рубля на одного ребенка в сутки в пределахМурманской области;
- не свыше 1574 рублей на одного ребенка в сутки в пределахМурманской области для организаций круглогодичного действия;
б) в загородные стационарные оздоровительные организации,оздоровительные организации санаторного типа продолжительностьюпребывания не менее 7 дней из расчета:
- не свыше 804 рублей на одного ребенка в сутки за пределамиМурманской области, за исключением оздоровительных организаций,расположенных на побережье Черного моря;
- не свыше 1033 рублей на одного ребенка в сутки в загородныхстационарных оздоровительных организациях, расположенных на побережьеЧерного моря;
- не свыше 746 рублей на одного ребенка в сутки в пределахМурманской области;
- не свыше 824 рублей на одного ребенка в сутки в государственномобластном бюджетном образовательном учреждении дополнительногообразования детей "Мурманский областной загородный стационарныйдетский оздоровительно-образовательный (профильный) центр "Гандвиг";
в) в профильные (экскурсионно-туристические) смены за пределыМурманской области не свыше 2496 рублей на одного ребенка в сутки;
6) стоимости набора продуктов питания для детей в оздоровительныхорганизациях с дневным пребыванием, организованных на баземуниципальных образовательных организаций органами местногосамоуправления Мурманской области с организацией двух- илитрехразового питания, исходя из фактически сложившихся цен в регионеиз расчета:
- 2-разового питания - 134 рубля в день;
- 3-разового питания - 176 рублей в день;
7) стоимости проезда педагогических работников, сопровождающихдетей к местам расположения организаций отдыха и оздоровления иобратно (в составе организованных групп детей и вне организованныхгрупп детей), из расчета 1 сопровождающий на не более чем 8 детей ввозрасте от 7 до 9 лет, 12 детей в возрасте от 10 лет и старше, 12детей разных возрастов, а также стоимости проезда медицинскогоработника на каждую организованную группу детей (в составеорганизованных групп и вне организованных групп детей независимо отчисленности детей в группе);
8) проживания педагогических работников, сопровождающих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц изчисла детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,находящихся на полном государственном обеспечении в государственныхобластных образовательных организациях, к местам расположенияорганизаций отдыха и оздоровления (в случае необходимости до 3 суток)по нормам возмещения расходов, связанных со служебными командировкамив пределах Российской Федерации работников организаций, финансируемыхза счет средств федерального бюджета.
4.10. Определить, что оплата стоимости путевки в загородныестационарные детские оздоровительные организации и санаторно-оздоровительные организации, расположенные за пределами Мурманскойобласти, для обучающихся Мурманской области в возрасте от 6 до 18 лет(включительно) осуществляется за счет средств родителей или лиц, ихзамещающих, в размере 10% от стоимости путевки, за исключением оплатыстоимости путевки для детей-инвалидов, детей-сирот, детей, оставшихсябез попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, находящихся на полном государственномобеспечении в государственных областных образовательных организациях.
4.11. Обеспечить оздоровление не менее 54,5% детей, находящихся втрудной жизненной ситуации, от численности детей, находящихся втрудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению.
4.12. Направлять уполномоченных Министерством образования и наукиМурманской области лиц для контроля соблюдения исполнения заключенныхМинистерством образования и науки Мурманской области государственныхконтрактов с организациями, обеспечивающими отдых и оздоровлениедетей, на предоставление услуг отдыха и оздоровления детей, в томчисле для контроля организации воспитательного процесса и комплекснойбезопасности.
4.13. Создать комиссию по распределению путевок и подбору детей вФедеральное государственное бюджетное образовательное учреждение"Всероссийский детский центр "Орленок". (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от 18.04.2014 г. N 203-ПП)
5. Министерству здравоохранения Мурманской области (Перетрухин В. Г.):
5.1. Организовать совместно с органами местного самоуправлениясанаторно-курортное лечение детей, состоящих на диспансерном учете влечебно-профилактических учреждениях, по путевкам санаториевМинистерства здравоохранения Российской Федерации.
5.2. Обеспечить организацию выдачи справок об отсутствии контактас инфекционными больными медицинскими организациями по местужительства за три дня до отъезда детей в оздоровительные организации,расположенные за пределами Мурманской области.
5.3. Обеспечить организацию в подведомственных медицинскихучреждениях проведения своевременных и качественных медицинскихосмотров сотрудников, направляемых на работу в оздоровительныеорганизации, и детей, направляемых в оздоровительные организации, соформлением медицинской документации.
5.4. Содействовать выделению специалистов для медицинскогосопровождения организованных групп детей к местам отдыха и обратно, атакже резервных мест в медицинских учреждениях на случай экстреннойгоспитализации больных детей.
6. Министерству образования и науки Мурманской области (КарпенкоН.Н.), Министерству здравоохранения Мурманской области (Перетрухин В.Г.), Министерству труда и социального развития Мурманской области(Мякишев С.Б.), органам местного самоуправления перевести с 1 июня по31 августа 2014 года подведомственные специализированные дома ребенка,дошкольные образовательные организации, организации для детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, общеобразовательныеорганизации, имеющие интернаты, продолжающие работу в летний период,государственные областные образовательные организации и организации(отделения) социального обслуживания населения на летнийоздоровительный режим, предусмотрев увеличение на 10% натуральных нормпитания детей, а также организацию культурно-досуговых мероприятий.
7. Управлению государственной службы занятости населенияМурманской области (Бережный К.Н.) совместно с государственнымиобластными учреждениями - центрами занятости населения:
7.1. Организовать работу по временной занятостинесовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет (включительно) впериод летних каникул во взаимодействии с заинтересованнымиведомствами и общественными организациями.
7.2. Определить потребность в трудоустройстве несовершеннолетнихграждан и возможность создания для них временных дополнительныхрабочих мест.
7.3. Оказывать содействие в трудоустройстве несовершеннолетнихграждан, обращающихся в государственные областные бюджетные учреждения- центры занятости населения, предоставляя при этом приоритетное праводетям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, детям,состоящим на профилактическом учете в органах внутренних дел имуниципальных комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав,детям из семей безработных граждан, детям из малообеспеченных,неполных и многодетных семей.
7.4. Осуществлять материальную поддержку несовершеннолетнихграждан в период их участия во временных работах за счет средствобластного бюджета.
8. Комитету по физической культуре и спорту Мурманской области(Наумова С.И.) организовать и провести выездные и на местахвосстановительные сборы спортсменов сборных команд Мурманской областипо различным видам спорта.
9. Комитету по культуре и искусству Мурманской области (Ершов С.Б.) обеспечить проведение культурно-досуговых мероприятий для детей,подростков и молодежи в период летних каникул в подведомственныхучреждениях культуры.
10. Рекомендовать управлению по обеспечению охраны общественногопорядка и взаимодействия с органами государственной власти УправленияМинистерства внутренних дел Российской Федерации по Мурманской области(Липовецкий С.Л.) обеспечить:
10.1. Бесплатное сопровождение и безопасность жизни и здоровьядетей при перевозке организованных групп детей и подростков к местамотдыха и обратно на территории Мурманской области.
10.2. Периодическое патрулирование и посещение сотрудникамиполиции детских оздоровительных организаций, специализированныхлагерей, расположенных на территории Мурманской области.
10.3. Незамедлительное информирование заинтересованных органов иорганизаций о несовершеннолетних, требующих помощи со стороныгосударства, для оказания им содействия в организации их отдыха илитрудоустройства.
11. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав приПравительстве Мурманской области (Красовская Е.Г.):
11.1. Обеспечить участие муниципальных комиссий по деламнесовершеннолетних и защите их прав Мурманской области в комплексноймежведомственной профилактической операции "Подросток" на территорииобласти с 15 мая по 15 октября 2014 года.
11.2. Осуществить меры по координации деятельности органов иучреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних по вопросам, связанным с оздоровлением, отдыхом изанятостью несовершеннолетних, состоящих на учете в муниципальныхкомиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав.
12. Рекомендовать органам местного самоуправления, другиморганизаторам коллективного отдыха, оздоровления и занятости детей имолодежи, в том числе руководителям организаций всех формсобственности, профсоюзных и иных общественных объединений:
12.1. Разработать и предусмотреть в социальных программахмероприятия по организации отдыха, оздоровления и занятости детей имолодежи, обеспечить их реализацию на протяжении всей оздоровительнойкампании с участием всех заинтересованных структур, в том числеУправления Федеральной службы по надзору в сфере защиты правпотребителей и благополучия человека по Мурманской области и еготерриториальных отделов.
12.2. Провести подготовительную работу по комплектованию каждойоздоровительной организации квалифицированными специалистами, имеющимиспециальное образование и опыт работы в оздоровительных организациях.Обеспечить выполнение должностных обязанностей сотрудникамиоздоровительных организаций.
12.3. Предусмотреть выделение средств на трудовую занятостьнесовершеннолетних граждан.
12.4. В целях обеспечения безопасности пребывания детей воздоровительных организациях незамедлительно информировать органывнутренних дел о каждом факте самовольных уходов несовершеннолетних вцелях оперативной организации их розыска, устранения причин, имспособствовавших.
12.5. Предусмотреть выделение денежных средств на осуществлениеохраны оздоровительных организаций силами частных охранныхпредприятий, а также на установку средств тревожной сигнализации,видеонаблюдения на всех объектах летнего отдыха несовершеннолетних.
12.6. Предусмотреть проведение дополнительных инструктажей слицами, выезжающими в качестве сопровождающих организованных группдетей в организации отдыха, а также с несовершеннолетними и ихзаконными представителями по принятию исчерпывающих мер по обеспечениюбезопасности детей и сохранности личного имущества.
12.7. Предоставлять в Управление ГИБДД УМВД России по Мурманскойобласти не менее чем за 2 недели перед поездкой информацию оборганизованных перевозках групп детей к местам отдыха и обратно натерритории Мурманской области.
12.8. Принять соответствующие меры по развитию системы детскогоотдыха и оздоровления в Мурманской области, созданию условий длясодержательного досуга и безопасного пребывания детей на отдыхе ворганизациях отдыха и оздоровления детей: стационарных загородныхорганизациях и детских санаторно-оздоровительных организацияхкруглогодичного действия, расположенных на территории Мурманскойобласти, детских оздоровительных организациях, в том числе с дневнымпребыванием, профильных организациях на базе образовательных и иныхорганизаций.
Способствовать развитию профильных, в том числе трудовых,оборонно-спортивных, а также малозатратных типов оздоровительныхорганизаций (туристических, палаточных) для детей старше 14 лет имолодежи.
12.9. Обеспечить прохождение профессионального гигиеническогообучения и аттестации руководителей и персонала для работы с детьми ворганизациях оздоровления и отдыха детей с отметкой об их прохождениив личной медицинской книжке в установленном порядке.
12.10. При организации отдыха и оздоровления детей на территорииМурманской области:
12.10.1. Обеспечить своевременное проведение конкурсных процедурпо закупке услуг питания и поставки продуктов в организации отдыха иоздоровления детей.
12.10.2. Не допускать открытия организаций отдыха и оздоровлениядетей в неподготовленных помещениях, в том числе в случаях отсутствиядокумента, подтверждающего их соответствие санитарным правилам инормам, а также проведения ремонтных работ во время ихфункционирования.
12.10.3. Обеспечить:
- подготовку организаций отдыха и оздоровления детей к началуоздоровительной кампании в соответствии с санитарными правилами инормами и их приемку в установленном порядке, обратив особое вниманиена организацию питания, водоснабжения и канализования;
- принять меры по обеспечению оптимального температурного режимав помещениях организаций отдыха и оздоровления детей
- предоставление в Управление Роспотребнадзора по Мурманскойобласти или его территориальные отделы информации об открытиизагородных организаций отдыха и оздоровления детей - не позднее чем за3 месяца до открытия и не менее чем за 2 недели перед заездом детей,туристических организаций палаточного типа - не менее чем за 1 месяцдо открытия и не менее чем за 2 недели перед заездом детей,организаций отдыха с дневным пребыванием детей в период каникул - за 2месяца до открытия;
- предоставление в Управление Роспотребнадзора по Мурманскойобласти или его территориальные отделы документов, необходимых дляподготовки заключений о соответствии санитарным правилам и нормаморганизаций отдыха и оздоровления детей, не позднее чем за 1 месяц дооткрытия;
- наличие перед открытием организаций отдыха и оздоровления детейдокументов, подтверждающих их соответствие санитарным правилам инормам, выданных в установленном порядке;
- выделение средств на проведение необходимых прививок детям иперсоналу по эпидемиологическим показаниям;
- полноценное питание, безопасность жизни и здоровья детей,контроль за соблюдением пожарной безопасности;
- наличие официально изданных санитарных правил и норм ворганизациях отдыха и оздоровления детей всех типов.
12.10.4. Предусмотреть выделение средств на мероприятия по борьбес грызунами (дератизация), проведение дезинфекции и дезинсекции ворганизациях отдыха детей. Провести перечисленные мероприятия непозднее чем за 2 недели до начала открытия организаций.
12.10.5. Обеспечить:
а) организации отдыха и оздоровления детей:
- продуктами питания в соответствии с утвержденными нормами именю, согласованным в порядке, установленном санитарными нормами иправилами;
- необходимым набором медикаментов и оборудованием в соответствиис "Санитарно-эпидемиологическими требованиями к устройству, содержаниюи организации режима работы загородных стационарных организаций отдыхаи оздоровления детей. СанПиН 2.4.4.1204-03", утвержденнымипостановлением Главного государственного санитарного врача РоссийскойФедерации от 17.03.2003 N 20;
- средствами обеспечения пожарной безопасности;
б) возможность введения в рацион питания детей при организации ихотдыха и оздоровления пищевых продуктов, обогащенных витаминами идругими микронутриентами;
в) контроль качества и безопасности поступающих продуктов иготовой продукции, вырабатываемой на пищеблоках организаций отдыха иоздоровления детей.
12.11. Обеспечить все организации отдыха и оздоровления детеймедицинскими кадрами. Кандидатуры медицинских работников согласовыватьс руководителями педиатрических служб органов управленияздравоохранением по месту формирования детских оздоровительныхорганизаций.
Не допускать функционирования оздоровительных организаций безмедицинского обслуживания детей.
12.12. Кандидатуры педагогических работников, направляемых наработу в организации отдыха и оздоровления детей, согласовывать смуниципальными органами управления образованием с соблюдениемтребований статьи 331, 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации.
Предусмотреть проведение семинаров, практикумов по новым формамработы по организации отдыха и досуга детей, в том числе детей,находящихся в трудной жизненной ситуации, в каникулярное время,обеспечение педагогических работников методическими материалами.
Привлекать студентов, обучающихся в учебных заведениях высшего исреднего профессионального образования по педагогическимспециальностям, для работы с детьми в организациях отдыха детейразличных типов.
12.13. Организовать своевременное прохождение детьми иработниками организаций отдыха и оздоровления детей медицинскихкомиссий в соответствии с Территориальной программой государственныхгарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи натерритории Мурманской области на 2014 год и на плановый период 2015 и2016 годов, утвержденной постановлением Правительства Мурманскойобласти от 28.10.2013 N 626-ПП, и приказом Министерстваздравоохранения и социального развития Российской Федерации от12.04.2011 N 302н (ред. от 15.05.2013) "Об утверждении перечнейвредных и (или) опасных производственных факторов и работ, привыполнении которых проводятся обязательные предварительные ипериодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведенияобязательных предварительных и периодических медицинских осмотров(обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах свредными и (или) опасными условиями труда".
Не допускать приема в организации отдыха и оздоровления детей безсоответствующей медицинской документации, сертификатов о прививках илиимеющих медицинские противопоказания.
12.14. При организации выезда организованных групп детей к местудислокации организаций отдыха и оздоровления детей:
12.14.1. Обеспечить:
- предоставление в Управление Федеральной службы по надзору всфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманскойобласти или его территориальные отделы документов и сведений поорганизации выезда детей и персонала в организации оздоровления иотдыха детей, расположенные на территории области и за ее пределами, впорядке, установленном соответствующим постановлением Главногогосударственного санитарного врача по Мурманской области, не менее чемза 5 дней до выезда;
- предоставление в Октябрьский территориальный отдел УправленияФедеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучиячеловека по железнодорожному транспорту по Мурманскому отделениюинформации о выезде организованных групп детей к месту отдыха непозднее чем за 3 дня до выезда;
- предоставление в Управление Федеральной службы по надзору всфере защиты прав потребителей и благополучия человека субъектаРоссийской Федерации, осуществляющее эпидемиологический надзортерритории организации отдыха и оздоровления детей, в которуюнаправляются организованные группы детей, информации о выезде,названии организации отдыха и оздоровления детей и численностивыезжающих детей не менее чем за 3 дня до выезда;
- выделение средств на организацию сопровождения организованныхгрупп детей;
- подбор педагогических и медицинских работников для организациии осуществления работы с детьми, сопровождения организованных группдетей, выезжающих на отдых и оздоровление;
- соблюдение установленных норм по количеству сопровождаемыхдетей на одно сопровождающее лицо;
- организацию выявления детей с признаками заболеваний до выезда,во время посадки, в пути следования с целью недопущения их дляперевозки с группами детей, выезжающих железнодорожным транспортом воздоровительные организации, и решения вопроса об их госпитализации.
12.14.2. При выезде организованных групп в санаторно-курортныеорганизации обеспечить выдачу санаторных путевок за 20 дней до отъездадля своевременного оформления санаторно-курортных карт в лечебно-профилактических организациях по месту наблюдения детей.
12.14.3. Информировать органы управления здравоохранением орасположении на территории Мурманской области и за ее пределамиорганизаций отдыха и оздоровления детей, а также о необходимостипроведения дополнительных прививок и обследований при организациивыезда детей в организации отдыха и оздоровления детей за пределыобласти не позднее чем за 30-45 дней до выезда к месту отдыха запределы области или открытия организаций отдыха и оздоровления детейна территории области.
12.14.4. Обеспечить при перевозке организованных групп детей кместам отдыха и обратно, в том числе при перевозках детей на различныемероприятия, экскурсии, соревнования, строгое соблюдениеорганизаторами коллективного отдыха детей "Санитарно-эпидемиологических требований к перевозке железнодорожным транспортоморганизованных детских коллективов. СП 2.5.1277-03", утвержденныхпостановлением Главного государственного санитарного врача РоссийскойФедерации от 04.04.2003 N 31 (в редакции СП 2.5.2775-10 "Изменения идополнения N 1 к СП 2.5.1277-03").
12.14.5. Обеспечить организацию и согласование автобусныхперевозок организованных групп детей численностью от 8 человек и болеев порядке, установленном Методическими рекомендациями по обеспечениюсанитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности дорожногодвижения при перевозках организованных групп детей автомобильнымтранспортом.
Осуществлять перевозки организованных групп детей автомобильнымтранспортом к местам отдыха и обратно при нахождении в пути не более 4часов и в случаях невозможности организовать доставку детей другимвидом транспорта.
12.14.6. Обязать лиц, сопровождающих детей в пути следования кместу отдыха и обратно:
- не допускать посадку в поезд и перевозку больных детей, вслучае выявления больного ребенка в пути следования незамедлительносообщать об этом начальнику поезда для вызова бригады по оказаниюмедицинской помощи, решения вопроса о госпитализации, а такжеинформировать о случаях заболеваний среди детей в пути следования вустановленном порядке;
- в случае выявления нарушений в организации перевозок детей, втом числе в организации их питания, производить соответствующие записив журнале отзывов и предложений, находящемся у начальника поезда илидиректора вагона-ресторана, а также сообщать о фактах нарушений вОктябрьский территориальный отдел Управления Федеральной службы всфере защиты прав потребителей и благополучия человека пожелезнодорожному транспорту по Мурманскому отделению;
- незамедлительно сообщать в Министерство образования и наукиМурманской области, в Управление Роспотребнадзора по Мурманскойобласти и Октябрьский территориальный отдел УправленияРоспотребнадзора по железнодорожному транспорту о случаях инфекционныхзаболеваний, пищевых отравлений в пути следования в соответствии сСанитарными правилами СП 2.5.1277-03, утвержденными постановлениемГлавного государственного санитарного врача Российской Федерации от04.04.2003 N 31.
12.14.7. Обеспечить дальнейший проезд детей к месту отдыха иливозвращение к месту жительства в случае их вынужденной госпитализациив пути следования по медицинским показаниям.
12.15. Для своевременного планирования массовых летних детскихперевозок:
- в срок до 15.03.2014 представить в Мурманский производственныйучасток Северо-Западного филиала ОАО "Федеральная пассажирскаякомпания" (далее - ОАО "ФПК") заявки на летние перевозкиорганизованных групп детей к местам отдыха и обратно (плановыеперевозки). Заявки, составленные после проведения планирования летнихдетских перевозок и не вошедшие в План (внеплановые заявки),организаторам предоставлять в групповые билетные кассы Мурманскогопроизводственного участка Северо-Западного железнодорожного агентства(далее - Мурманский ПУ СЗЖА): Мурманск, Оленегорск, Апатиты,Кандалакша;
- не менее чем за 48 суток до отправления поезда, в составекоторого следуют дети, предъявить в билетную кассу заявку нарезервирование мест под групповую перевозку и оплатить заявочный сбор.Без своевременной оплаты заявочного сбора места не резервируются;
- обеспечить выкуп проездных документов в сроки, установленныераспоряжением ОАО "ФПК" от 08.07.2011 N 573р (п. 2.9 распоряженияустанавливает срок хранения зарезервированных мест для организованныхгрупп детей 10 суток от даты резервирования);
- при наличии объективных причин, не позволяющих обеспечить выкуппроездных документов в установленный срок, заблаговременно, донаступления установленной даты выкупа билетов, направить в МурманскийПУ СЗЖА (г. Мурманск, ул. Привокзальная, д. 9) письменное обращение опродлении срока выкупа на имя начальника Северо-Западногожелезнодорожного агентства Северо-Западного филиала ОАО "ФПК";
- в случае оплаты заявочного сбора и стоимости проездаорганизованных групп детей по безналичному виду расчета обеспечитьявку представителя организации в групповую кассу для выписки счетов наоплату заблаговременно, до наступления срока резервирования и срокавыкупа проездных документов (не менее чем за 50 суток до отправленияпоезда - за счетом на оплату заявочного сбора, не менее чем за 40суток - за счетом на оплату стоимости проезда);
- в заявках на перевозку организованных групп детей вобязательном порядке указывать способ организации питания в путиследования с учетом требований п. 2.1.9 Санитарно-эпидемиологическихправил СП 2.5.1277-03. При оформлении проездных документов в групповуюкассу предоставлять копию заключенного договора на предоставлениегорячего питания детей в вагоне-ресторане (при нахождении в пути более1 суток) или обеспечение сухими пайками по перечню продуктов,согласованному с территориальными органами Роспотребнадзора;
- одновременно с пофамильным списком группы для оформлениябилетов предоставлять в групповую кассу гарантийное письмоустановленного образца с подтверждением соответствующего медицинскогосопровождения с приложением ксерокопии диплома (медицинской сестры,фельдшера, врача), заверенной печатью и подписью руководителяорганизации, отправляющей группу детей; для школьников, имеющих правооплаты стоимости со скидкой, - документ, подтверждающий указанноеправо (справка обучающегося или воспитанника общеобразовательногоучреждения очной формы обучения);
- обеспечить постоянный контроль за достоверностью сведений,указываемых в групповых списках (на детей и сопровождающих);
- проинструктировать ответственных за отдых детей и молодежипредставителей организаций и учреждений о недопустимости обращения вбилетные кассы Мурманского ПУ СЗЖА и кассы сторонних организаций дляоформления проезда единичными проездными документами с целью избежатьвыполнения требований, предъявляемых ко всем юридическим и физическимлицам, участвующим в перевозке железнодорожным транспортоморганизованных детских коллективов в возрасте до 18 лет в количествеот 8 детей и более, и отраженных в СП 2.5.1277-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортоморганизованных детских коллективов" и постановлении Главногогосударственного санитарного врача РФ от 22.11.2010 N 152"Об утверждении СП 2.5.2775-10 "Изменения и дополнения N 1 к СП2.5.1277-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к перевозкежелезнодорожным транспортом организованных детских коллективов";
- обеспечить предоставление сведений о планируемых перевозкахорганизованных групп детей в Управление Роспотребнадзора по Мурманскойобласти и в Министерство образования и науки Мурманской области до15.05.2014.
12.16. Обеспечить предоставление:
а) отчетов о заболеваемости и эффективности оздоровления детей ворганизациях отдыха и оздоровления детей, расположенных на территорииМурманской области, по запросу Управления Роспотребнадзора поМурманской области;
б) в муниципальные органы управления здравоохранением, при ихотсутствии - главным врачам центральных районных и городских больницпо месту расположения организаций отдыха и оздоровления детей отчетово заболеваемости и эффективности оздоровления детей в организацияхотдыха и оздоровления детей, расположенных на территории Мурманскойобласти;
в) незамедлительных сообщений в Министерство образования и наукиМурманской области и Управление Федеральной службы по надзору в сферезащиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской областиили его территориальные отделы о случаях инфекционных заболеваний,пищевых отравлений и травматизма в организациях отдыха и оздоровлениядетей Мурманской области в соответствии с "Санитарно-эпидемиологическими требованиями к устройству, содержанию иорганизации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха иоздоровления детей. СанПиН 2.4.4.1204-03", утвержденнымипостановлением Главного государственного санитарного врача РоссийскойФедерации от 17.03.2003 N 20.
12.17. Заказчикам путевок выезжать на места дислокацииорганизаций отдыха и оздоровления согласно государственному контрактус оздоровительной организацией с целью контроля за соблюдением условийдоговоров о предоставлении услуг по организации отдыха и оздоровлениядетей продавцами путевок.
12.18. Осуществлять мониторинг различных форм отдыха,оздоровления и занятости детей в установленные сроки и по формам,разработанным федеральными органами исполнительной власти иисполнительными органами государственной власти Мурманской области.
12.19. Определить должностных лиц, ответственных за сбор,обобщение и предоставление информации по подготовке, проведению иитогам отдыха и оздоровления детей и молодежи.
13. Рекомендовать Мурманскому областному совету профсоюзов(Первухин А. Л.), территориальным и отраслевым советам профсоюзов:
13.1. Взаимодействовать по вопросам организации отдыха иоздоровления детей с органами местного самоуправления Мурманскойобласти, предприятиями и организациями.
13.2. Осуществлять организацию и проведение оздоровительныхпрограмм для детей членов профессиональных союзов.
13.3. Направлять полномочных представителей в составмежведомственных комиссий, рабочих групп по организации отдыха,оздоровления и занятости детей.
13.4. Обеспечить выделение дополнительных средств на приобретениепутевок в оздоровительные организации, на оказание материальной помощисемьям с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, черезразличные формы социального партнерства, в том числе системуколлективных договоров.
14. Рекомендовать руководителям организаций всех формсобственности совместно с профсоюзными комитетами:
14.1. Содействовать в обеспечении отдыха и оздоровления детейсотрудников за счет собственных средств, а также за счет родительскойплаты в пределах 10 процентов стоимости путевки с учетом материальногоположения семьи.
14.2. В зависимости от финансово-экономического положенияпредприятий предусматривать в коллективных договорах мероприятия,направленные на создание условий для отдыха и оздоровления работников(в том числе молодежи) и членов их семей (санаторно-курортное лечение,детский отдых), с выделением на эти цели необходимых финансовыхсредств.
15. Рекомендовать Мурманскому производственному участку Северо-Западного железнодорожного агентства (Плеханова О. Е.):
- на основании поданных в Мурманский ПУ СЗЖА заявок обеспечитьпланирование летних перевозок организованных групп детей;
- обеспечить резервирование мест на поезда под плановые перевозкипри условии оплаты организаторами отдыха заявочного сбора на 48-ю датудо отправления поезда;
- резервирование мест для организованных групп детей производитьв регулярных поездах формирования ОАО "ФПК" в объеме не более 50% меств вагонах одного типа, в дополнительных поездах - без ограничений (п.2.3 распоряжения ОАО "ФПК" N 573Р от 08.07.2011);
- внеплановые заявки принимать в билетных кассах Мурманского ПУСЗЖА в гг. Мурманске, Оленегорске, Апатиты, Кандалакше при наличиимест в поездах, с учетом выполнения требований п. 2.3 распоряжения ОАО"ФПК" от 08.07.2011 N 573Р и при условии оплаты заявочного сбора приподаче заявки;
- производить оформление групповых проездных документов в кассахМурманского ПУ СЗЖА в гг. Мурманске, Оленегорске, Апатиты, Кандалакшепри условии соблюдения организациями, подавшими заявки и оплатившимизаявочный сбор, установленных сроков выкупа билетов.
16. Рекомендовать Управлению Федеральной службы в сфере защитыправ потребителей и благополучия человека по Мурманской области(Лукичева Л.А.), федеральному бюджетному учреждению здравоохранения"Центр гигиены и эпидемиологии в Мурманской области" (Ершова С.М.),Октябрьскому территориальному отделу Управления Федеральной службы всфере защиты прав потребителей и благополучия человека пожелезнодорожному транспорту по Мурманскому отделению (Фокина И.А.),Мурманскому филиалу Федерального государственного учрежденияздравоохранения "Федеральный центр гигиены и эпидемиологии пожелезнодорожному транспорту" (Кушуф А.Д.):
16.1. Обеспечить государственный надзор за соблюдением санитарныхправил при открытии и функционировании организаций отдыха иоздоровления детей на территории области и формированием выездныхорганизаций отдыха и оздоровления детей.
16.2. Обеспечить государственный надзор за соблюдением санитарныхправил при организации питания детей в пути следования к месту отдыхаи обратно.
17. Рекомендовать руководителям предприятий общественногопитания, предоставляющих услуги по организации питания организованнымгруппам детей в пути следования к месту оздоровительного отдыха иобратно, обеспечить щадящее питание для отдельных групп детей позаявкам организаторов отправки детей.
18. Рекомендовать руководителям организаций всех формсобственности, принимающих участие в организации временной занятостинесовершеннолетних, предусмотреть при заключении трудовых договоров сработниками в возрасте до 18 лет выплату районного коэффициента,применяемого к заработной плате в трудоустраивающих организациях, атакже процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера (приналичии права) в соответствии с действующим законодательством.
19. Органам местного самоуправления, другим организаторамколлективного отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежипредоставить в Министерство образования и науки Мурманской области:
а) информацию о планируемых к открытию в 2014 году организацияхотдыха и оздоровления детей на территории Мурманской области (переченьорганизаций отдыха и оздоровления детей с указанием их типа, датприемки, открытия и закрытия, продолжительности смены, максимальногоколичества детей, возраста детей) - к 22 марта 2014 года;
б) сводный план по организации выезда групп детей воздоровительные организации за пределы Мурманской области (переченьорганизаций отдыха и оздоровления детей с указанием их типа, датзаездов, продолжительности смены, количества детей, возраста детей) -к 29 марта 2014 года;
в) отчеты о реализации настоящего постановления:
- по состоянию на 1 сентября 2014 года - к 1 октября 2014 года;
- по состоянию на 1 января 2015 года - к 1 февраля 2015 года.
20. Министерству образования и науки Мурманской области (КарпенкоН.Н.) представить в Правительство Мурманской области сводный отчет ианалитическую справку об итогах отдыха, оздоровления и занятости детейи молодежи в 2014 году к 10 октября 2014 года и к 10 февраля 2015года.
21. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Мурманской области Поронову Т.М.
Губернатор
Мурманской области М. Ковтун