Постановление Администрации города Мурманска от 05.09.2013 № 2299
О внесении изменений в приложение к постановлению администрации города Мурманска от 28.06.2012 N 1422 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Временная передача детей, находящихся в организациях для детей-сирот...
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МУРМАНСКА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е05.09.2013 N 2299О внесении изменений в приложение к постановлению администрации города Мурманска от 28.06.2012 N 1422 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Временная передача детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации" (в ред. постановлений от 26.09.2012 N 2332, от 29.12.2012 N 3213, от 27.05.2013 N 1234) В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг", Уставом муниципальногообразования город Мурманск, в целях приведения муниципальных правовыхактов в соответствие с действующим законодательством п о с т а н о в л я ю: 1. Внести в приложение к постановлению администрации городаМурманска от 28.06.2012 N 1422 "Об утверждении административногорегламента предоставления государственной услуги "Временная передачадетей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих натерритории Российской Федерации" (в ред. постановлений от 26.09.2012N 2332, от 29.12.2012 N 3213, от 27.05.2013 N 1234)(далее (Регламент) следующие изменения: 1.1. Раздел 5 изложить в новой редакции согласно приложению N 1 кнастоящему постановлению. 1.2. Приложение N 7 к Регламенту изложить в новой редакциисогласно приложению N 2 к настоящему постановлению. 2. Отделу информационно-технического обеспечения и защитыинформации администрации города Мурманска (Кузьмин А.Н.) разместитьизменения в Регламент на официальном сайте администрации городаМурманска в сети Интернет. 3. Редакции газеты "Вечерний Мурманск" (Червякова Н.Г.)опубликовать настоящее постановление с приложениями. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официальногоопубликования. 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации города Мурманска Левченко Л.М.Глава администрациигорода Мурманска А.И. Сысоев Приложение N 1 к постановлению администрации города Мурманска от 05.09.2013 N 2299 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, а также должностных лиц или муниципальных служащих Комитета 5.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное)обжалование решений, действий (бездействия) Комитета, должностных лицили муниципальных служащих Комитета в ходе предоставлениягосударственной услуги. 5.2. Заявители могут обратиться с жалобой, в том числе вследующих случаях: 1) нарушение срока регистрации запроса Заявителей опредоставлении государственной услуги; 2) нарушение срока предоставления государственной услуги; 3) требование представления Заявителем документов, непредусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Мурманской области, муниципальнымиправовыми актами для предоставления государственной услуги; 4) отказ в приеме у Заявителя документов, предоставление которыхпредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Мурманской области, муниципальнымиправовыми актами для предоставления государственной услуги; 5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основанияотказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Мурманской области; 6) требование внесения Заявителем при предоставлениигосударственной услуги платы, не предусмотренной нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиМурманской области; 7) отказ Комитета, должностного лица Комитета в исправлениидопущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениягосударственной услуги документах либо нарушение установленного срокатаких исправлений. 5.3. Жалоба на решения Комитета, действия (бездействие) Комитетаи должностных лиц Комитета подается в администрацию города Мурманска,жалоба на действия (бездействие) муниципальных служащих Комитетаподается в Комитет в письменной форме, в том числе на личном приемеЗаявителя, или в электронной форме. 5.4. Жалоба (приложение N 7 к настоящему Регламенту) должнасодержать: - наименование Комитета, должностного лица или муниципальногослужащего Комитета, решения и действия (бездействие) которыхобжалуются; - фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения оместе жительства Заявителя ( физического лица либо наименование,сведения о месте нахождения Заявителя ( юридического лица, а такженомер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответЗаявителю; - сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)Комитета, должностного лица либо муниципального служащего Комитета; - доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением идействием (бездействием) Комитета, должностного лица либомуниципального служащего Комитета. Заявителем могут быть представленыдокументы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо ихкопии. 5.5. В случае, если жалоба подается через представителяЗаявителя, предоставляется документ, подтверждающий полномочия наосуществление действий от имени Заявителя. В качестве документа,подтверждающего полномочия на осуществление действий от имениЗаявителя, может быть представлена: а) оформленная в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации доверенность (для физических лиц); б) оформленная в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации доверенность, заверенная печатью Заявителя и подписаннаяруководителем Заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом(для юридических лиц); в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа оназначении физического лица на должность, в соответствии с которымтакое физическое лицо обладает правом действовать от имени Заявителябез доверенности. 5.6. Прием жалоб на решения Комитета, действия (бездействие)Комитета и должностных лиц Комитета в письменной форме осуществляетсяадминистрацией города Мурманска по адресу: 183038, г. Мурманск, пр.Ленина, д. 75, режим работы: понедельник - четверг с 9.00 до 17.30,пятница с 9.00 до 16.00; перерыв с 13.00 до 14.00. 5.7. Прием жалоб на действия (бездействие) муниципальных служащихКомитета в письменной форме осуществляется Комитетом в соответствии сграфиком приема граждан по адресам, указанным в пункте 1.3.1настоящего Регламента. Жалоба в письменной форме может быть направлена по почте. В случае подачи жалобы при личном приеме Заявитель представляетдокумент, удостоверяющий его личность, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 5.8. В электронной форме жалоба на решения Комитета, на действия(бездействие) Комитета, должностных лиц Комитета, муниципальныхслужащих Комитета может быть подана Заявителем с использованиемофициального сайта администрации города Мурманска(citymurmansk@citymurmansk.ru), Комитета (obrazovanie@polarnet.ru), сиспользованием федеральной государственной информационной системы"Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"(www.gosuslugi.ru), а также регионального портала государственных имуниципальных услуг (www.51. gosuslugi.ru). 5.9. При подаче жалобы в электронной форме документы, указанные впункте 5.5 настоящего Регламента, могут быть представлены в формеэлектронных документов, подписанных электронной подписью, вид которойпредусмотрен законодательством Российской Федерации, при этомдокумент, удостоверяющий личность Заявителя, не требуется. 5.10. Жалоба, поступившая в Комитет, предоставляющийгосударственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен,рассматривается Комитетом. 5.11. В случае, если в администрацию города Мурманска Заявителемподана жалоба, принятие решения по которой не входит в компетенциюадминистрации города Мурманска, в течение 3 рабочих дней со дня еерегистрации администрация города Мурманска направляет жалобу вуполномоченный на ее рассмотрение орган (учреждение) и в письменнойформе информирует Заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрациижалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе (учреждении). 5.12. В случае, если в Комитет Заявителем подана жалоба, принятиерешения по которой не входит в компетенцию Комитета, в течение 3рабочих дней со дня ее регистрации Комитет направляет жалобу вуполномоченный на ее рассмотрение орган (учреждение) и в письменнойформе информирует Заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрациижалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе (учреждении). 5.13. Жалоба может быть подана Заявителем через ГОБУ "МФЦ МО".При поступлении жалобы ГОБУ "МФЦ МО" обеспечивает ее передачу вадминистрацию города Мурманска или Комитет в порядке и сроки, которыеустановлены соглашением о взаимодействии между ГОБУ "МФЦ МО" иадминистрацией города Мурманска или Комитетом (далее - соглашение овзаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дняпоступления жалобы. Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услугиГОБУ "МФЦ МО" рассматривается Комитетом. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрациижалобы в Комитете. 5.14. В администрации города Мурманска и Комитете определяютсяуполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которыеобеспечивают: а) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиямипостановления Правительства Мурманской области от 10.12.2012 N 620-ПП"О правилах подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия(бездействие) исполнительных органов государственной власти Мурманскойобласти и их должностных лиц, государственных гражданских служащих,подведомственных этим органам учреждений и их должностных лиц,предоставляющих государственные услуги" и раздела 5 настоящегоРегламента; б) направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган(учреждение) в соответствии с пунктами 5.12, 5.13 настоящегоРегламента. 5.15. Администрация города Мурманска обеспечивает: а) оснащение мест приема жалоб; б) информирование Заявителей о порядке обжалования решенийКомитета посредством размещения информации на информационных стендах вместах предоставления государственных услуг, на официальном сайтеМинистерства образования и науки Мурманской области; в) консультирование Заявителей о порядке обжалования решений идействий (бездействия) Комитета, а также должностных лиц илимуниципальных служащих Комитета, в том числе по телефону, электроннойпочте, при личном приеме; г) заключение соглашений с ГОБУ "МФЦ МО" о взаимодействии в частиосуществления приема жалоб и выдачи Заявителям результатоврассмотрения жалоб; д) формирование и представление ежеквартально в отделадминистративной и организационной работы администрации городаМурманска отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числео количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб). 5.16. Комитет обеспечивает: а) оснащение мест приема жалоб; б) информирование Заявителей о порядке обжалования действий(бездействия) Комитета, а также должностных лиц или муниципальныхслужащих Комитета посредством размещения информации на информационныхстендах в местах предоставления государственных услуг, на официальномсайте администрации города Мурманска; в) консультирование Заявителей о порядке обжалования решений идействий (бездействия) Комитета, а также должностных лиц илимуниципальных служащих Комитета, в том числе по телефону, электроннойпочте, при личном приеме; г) заключение соглашений с ГОБУ "МФЦ МО" о взаимодействии в частиосуществления приема жалоб и выдачи Заявителям результатоврассмотрения жалоб; д) формирование и представление ежеквартально в отделадминистративной и организационной работы администрации городаМурманска отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числео количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб). 5.17. Жалоба, поступившая в администрацию города Мурманска,подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня еепоступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дняее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы неустановлены администрацией города Мурманска. 5.18. Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит регистрации непозднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалобарассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, еслиболее короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены Комитетом. В случае обжалования отказа Комитета, должностного лица Комитетав приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечатоки ошибок или в случае обжалования Заявителем нарушения установленногосрока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочихдней со дня ее регистрации. 5.19. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"Комитет или администрация города Мурманска принимает решение обудовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. В случае обжалования отказа Комитета, должностного лица Комитетав приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечатоки ошибок или в случае обжалования Заявителем нарушения установленногосрока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочихдней со дня ее регистрации. При удовлетворении жалобы Комитет принимает исчерпывающие меры поустранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заключения овозможности временной передачи детей, находящихся в организациях длядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьюЗаявителя, постоянно проживающего на территории Российской Федерации,не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения. 5.20. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляетсяЗаявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, вписьменной форме. 5.21. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются: а) наименование уполномоченного органа, рассмотревшего жалобу,должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) егодолжностного лица, принявшего решение по жалобе; б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения одолжностном лице, решение или действие (бездействие) которогообжалуется; в) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) илинаименование Заявителя; г) основания для принятия решения по жалобе; д) принятое по жалобе решение; е) в случае, если жалоба признана обоснованной - сроки устранениявыявленных нарушений, в том числе срок выдачи заключения о возможностибыть опекуном (попечителем); ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения. 5.22. Ответ по результатам рассмотрения жалобы на решенияКомитета, на действия (бездействие) Комитета, должностных лиц Комитетаподписывается руководителем администрации города Мурманска; надействия (бездействие) муниципальных служащих Комитета - руководителемКомитета. По желанию Заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобыможет быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятиярешения, в форме электронного документа, подписанного электроннойподписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и(или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которойустановлен законодательством Российской Федерации. 5.23. Администрация города Мурманска или Комитет отказывает вудовлетворении жалобы в следующих случаях: а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражногосуда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям; б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены впорядке, установленном законодательством Российской Федерации; в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии сразделом 5 настоящего Регламента в отношении того же Заявителя и потому же предмету жалобы. 5.24. Администрация города Мурманска или Комитет вправе оставитьжалобу без ответа в следующих случаях: а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений,угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица или муниципальногослужащего, а также членов его семьи; б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текстажалобы, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и (или)почтовый адрес Заявителя, указанные в жалобе, о чем в течение семидней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившемужалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. 5.25. В случае установления в ходе или по результатамрассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушенияили преступления должностное лицо, наделенное полномочиями порассмотрению жалобы, незамедлительно направляет имеющиеся материалы ворганы прокуратуры. Приложение N 2 к постановлению администрации города Мурманска от 05.09.2013 N 2299 Приложение N 7 к административному регламенту предоставления государственной услуги "Временная передача детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации" В_______________________________________ (наименование органа, уполномоченного на рассмотрение жалобы) ________________________________________ (данные о Заявителе: фамилия, имя, отчество, которым подается жалоба, почтовый или электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ, номер телефона) Жалоба ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ (указывается наименование органа и (или) должность и (или)фамилия, имя и отчество муниципального служащего, решение, действие(бездействие) которого обжалуется, суть обжалуемого решения, действия(бездействия) Считаю, что данное решение, действие (бездействие) нарушает___________ ______________________________________________________________________ (указывается нормативный правовой акт либо права и интересы,которые, по мнению заявителя, нарушены решением, действием(бездействием) муниципального служащего) На основании изложенного прошу_______________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________ _______________________________________________________ (дата) (подпись) (расшифровка подписи)