Постановление Правительства Мурманской области от 09.01.2014 № 1-ПП

    
      ПРАВИТЕЛЬСТВО
    
  

    
      МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
    
  

    
      ПОСТАНОВЛЕНИЕ
    
  

    
      от 09.01.2014                                  
    
    
                                   
    
    
                  
    
    
      №
    
    
       1-ПП
    
  

    Мурманск
  

    
      Об утверждении Административного регламента Министерства труда и
    
    
       
    
    
      социального развития Мурманской области
    
    
       по исполнению
    
    
       
    
    
      государственной функции по осуществлению надзора и контроля за приемом
    
    
       
    
    
      на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проверок,
    
    
       
    
    
      выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления
    
    
       
    
    
      протоколов
    
  

    (Наименование в редакции Постановлени
    й
     Правительства Мурманской
  

    области от 14.06.2016 № 289-ПП
    ; от 26.11.2020 г. № 826-ПП)
  

    (В редакции Постановлени
    й
     Правительства Мурманской области
  

    от 14.06.2016 № 289-ПП;
  

    
      от 08.02.2017 № 53-ПП
    
    ; от 26.11.2020 г. № 826-ПП;
  

    от 26.11.2020 г. № 826-ПП)
  

    В соответствии со статьей 7.1-1 Закона Российской Федерации
  

    от 19.04. 1991 
    №
     1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"
     
    и постановлением Правительства Мурманской области от  11.03.2013
     
    
      
        N 103-ПП
      
    
     "О разработке и утверждении административных регламентов
     
    исполнения государственных функций" Правительство Мурманской области
     
    
      постановляет
    
    :
  

    1.
     Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства
     
    труда и социального развития Мурманской области
     по исполнению
     
    государственной функции по осуществлению надзора и контроля за приемом
     
    на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проверок,
     
    выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления
     
    протоколов. (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области
     
    от 14.06.2016 № 289-ПП; от 26.11.2020 г. № 826-ПП)
  

    2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти
     
    дней со дня его официального опубликования.
  

        Врио Губернатора
  

        Мурманской области          А. Тюкавин
  

    УТВЕРЖДЕН
  

    постановлением Правительства
  

    Мурманской области
  

    от 09.01.2014 
    №
     1-ПП
  

    Административный регламент
  

    Министерства труда и социального развития Мурманской области
  

    по осуществлению надзора и контроля за приемом на работу
  

    инвалидов в пределах установленной квоты с правом проверок,
  

    выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов
  

     (Наименование  в редакции Постановления Правительства Мурманской
     
    области от 14.06.2016 № 289-ПП.   Распространяется на правоотношения,
     
    возникшие со 2 апреля 2016 года)
  

    (В редакции Постановления Правительства Мурманской области
  

    от 14.06.2016 № 289-ПП)
  

    
      от 08.02.2017 № 53-ПП
    
    ; от 26.11.2020 г. № 826-ПП)
  

1. Общие положения

 

1.1. Наименование государственной функции

Административный регламентопределяет сроки и последовательность административных действий (процедур) приисполнении государственной функции по осуществлению надзора и контроля заприемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проверок,выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов (далее- государственная функция).

 

1.2.Наименование органа, осуществляющего государственный надзор и контроль

1.2.1. Государственную функциюисполняет Министерство труда и социального развития Мурманской области (далее –Министерство).

1.2.2. Государственная функцияисполняется должностными лицами Министерства, уполномоченными на осуществлениенадзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленнойквоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполненияпредписаний и составления протоколов (далее - должностные лица, уполномоченныена проведение проверки).

1.2.3. Государственная функцияосуществляется должностнымилицами посредством проведения плановых и внеплановых проверок в формедокументарных и выездных проверок (далее - проверки).

1.2.4. При исполнениигосударственной функции Министерство взаимодействует:

- с прокуратурой Мурманскойобласти в части согласования: ежегодного плана проверок, проведения внеплановыхвыездных проверок;

- с Управлением Федеральнойналоговой службы по Мурманской области в части:

а) получения информации,подтверждающей факт внесения сведений о юридическом лице в Единыйгосударственный реестр юридических лиц, а также сведений, подтверждающих фактпостановки юридического лица на налоговый учет;

б) получения информации, подтверждающейфакт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единыйгосударственный реестр индивидуальных предпринимателей, а также сведений,подтверждающих факт постановки индивидуального предпринимателя на налоговыйучет.

 

1.3. Нормативныеправовые акты, регулирующие осуществление государственного надзора и контроля

1.3.1. Исполнениегосударственной функции осуществляется в соответствии с:

-  Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях <1> ;

-  Трудовым кодексом Российской Федерации < 2 > ;

-  Законом Российской Федерации от 19.04.1991№ 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" < 3 > ;

-  Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" < 4 > ;

-  Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" < 5 > ;

-  Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ"О персональных данных" < 6 > ;

-  Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ"Об информации, информационных технологиях и о защите информации" < 7 > ;

-  Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" < 8 > ;

-  Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ"Об электронной подписи" < 9 > ;

-  постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 30.06.2010 № 489 "Об утверждении Правилподготовки органами государственного контроля (надзора) и органамимуниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей" <1 0 > ;

-  распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 19.04.2016 № 724-Р "Об утверждении перечнядокументов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия органами государственногоконтроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организациии проведении проверок от иных государственных органов, органов местногосамоуправления либо подведомственных государственным органам или органамместного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся этидокументы и (или) информация" (далее - Перечень) <1 1 > ;

-       приказом Минтруда России от 13.06.2017№ 486н "Об утверждении Порядка разработки и реализациииндивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальнойпрограммы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральнымигосударственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и их форм" <1 2 > ;

-  приказом Министерства экономическогоразвития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 "О реализацииположений Федерального закона "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля" <1 3 > ;

-  приказом Министерства труда и социальнойзащиты Российской Федерации от 30.04.2013 № 181н "Об утверждениифедерального государственного стандарта государственной функции надзора иконтроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правомпроведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний исоставления протоколов" <1 4 > ;

-  Законом Мурманской области от 06.06.2003№ 401-01-ЗМО "Об административных правонарушениях" <1 5 > ;

-  Законом Мурманской области от 29.12.2004№ 573-01-ЗМО "О социальной защите и мерах социальной поддержкиинвалидов в Мурманской области" <1 6 > ;

-  постановлением Правительства Мурманскойобласти от 06.10.2005 № 375-ПП "О квотировании рабочихмест, в том числе специальных, для трудоустройства инвалидов на территорииМурманской области" <1 7 > ;

-  постановлением Правительства Мурманскойобласти от 17.02.2011 № 66-ПП "Об утверждении порядкапредставления работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест(должностей) и ее реализации органами службы занятости населения Мурманскойобласти" <1 8 > ;

-  постановлением Правительства Мурманскойобласти от  05.11.2019 № 503-ПП"Об утверждении Положения о Министерстве труда и социального развитияМурманской области" <1 9 > ;

-  настоящим Административным регламентом.

 

_____________________

<1>   Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (ч. 1), ст. 1.

< 2 > Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 3.

< 3 > Ведомости Съезданародных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, № 18, ст. 565.

< 4 > Собраниезаконодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4563.

< 5 > Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060.

< 6 > Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2006, № 31 (1 ч.), ст. 3451;2011, N 31, ст. 4701.

< 7 > Собраниезаконодательства Российской Федерации", 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3451.

< 8 > Собраниезаконодательства Российской Федерации", 29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249.

< 9 > Собраниезаконодательства Российской Федерации", 11.04.2011, № 15, ст. 2036.

<1 0 > Собраниезаконодательства Российской Федерации", 12.07.2010, № 28, ст. 3706.

<1 1 > Официальныйинтернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 22.04.2016.

<1 2 > Официальныйинтернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 01.08.2017.

<1 3 > «Российскаягазета», 14.05.2009, № 85.

<1 4 > «Российскаягазета», 14.08.2013, № 178.

<1 5 > «Мурманскийвестник», 18.06.2003, № 113, ст. 3.

<1 6 > «Мурманскийвестник», 30.12.2004, № 249, ст. 6.

<1 7 > «Мурманскийвестник», 13.10.2005, № 195, стр. 3.

<1 8 > «Мурманскийвестник», 03.03.2011, № 36/1, с. 24.

<1 9 > Официальныйинтернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 08.11.2019.

 

1.3.2. Перечень нормативныхправовых актов, регулирующих осуществление государственного надзора и контроля(с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), указанныйв пункте  1.3.1 настоящего Административного регламента, размещается наофициальном интернет-сайте Министерств в сети "Интернет", вфедеральном реестре и на Едином портале.

 

1.4. Предметгосударственного надзора и контроля

Предметом государственногонадзора и контроля являются:

- соблюдение юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность натерритории Мурманской области (далее - организации), требований, установленныхстатьей 21 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальнойзащите инвалидов в Российской Федерации", пунктами 1 и 2 статьи 13,абзацем седьмым пункта 1 и абзацем третьим пункта 3 статьи 25 Закона РоссийскойФедерации от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения вРоссийской Федерации" и статьей 8 Закона Мурманской области от 29.12.2004№ 573-01-ЗМО "О социальной защите и мерах социальной поддержкиинвалидов в Мурманской области", в области занятости населения иквотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов (далее - обязательныетребования);

- выполнение организациямипредписаний должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, обустранении нарушений законодательства Российской Федерации в области занятостинаселения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.

 

1.5. Права иобязанности должностных лиц

приосуществлении государственного надзора и контроля

1.5.1. Должностные лица,уполномоченные на проведение проверки, при осуществлении государственногонадзора и контроля имеют право:

1) осуществлять проверки:плановые (документарные, выездные), внеплановые (документарные, выездные);

2) посещать организации,численность работников которых составляет не менее 35 человек, независимо от ихорганизационно-правовых форм и форм собственности, при предъявлении копиираспоряжения Министерства о проведении проверки и служебного удостоверения;

3) запрашивать документы иматериалы по вопросам, относящимся к предмету проверки, а также письменныеобъяснения руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя (далее - руководитель организации) по вопросам,относящимся к предмету проверки;

4) привлекать к проведениюплановой выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие вгражданско-правовых и трудовых отношениях с организацией, в отношении которойпроводится проверка, в случаях и в порядке, определенных законодательствомМурманской области;

5) составлять акты проверки, втом числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и олицах, допустивших указанные нарушения;

6) возбуждать дела обадминистративных правонарушениях, выдавать обязательные для исполненияпредписания и составлять протоколы об административных правонарушениях занарушение законодательства в области занятости населения и квотирования рабочихмест для приема на работу инвалидов в соответствии с Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ);

7) запрашивать и получать набезвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или)информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерацииперечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либоподведомственных государственным органам или органам местного самоуправленияорганизаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация,в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке,которые установлены Правительством Российской Федерации;

8) обратиться в суд о взысканиис гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя,расходов, понесенных Министерством в связи с рассмотрением поступившихзаявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указанызаведомо ложные сведения.

1.5.2. Должностные лица,уполномоченные на проведение проверки, при осуществлении государственногонадзора и контроля не вправе:

1) проверять выполнениеобязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиямМинистерства, от имени которого действуют эти должностные лица;

2) осуществлять плановую иливнеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведениируководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя;

3) требовать представлениядокументов, информации, если они не являются объектами проверки или неотносятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

4) распространять информацию,полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную,коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев,предусмотренных законодательством Российской Федерации и Мурманской области;

5) превышать установленныесроки проведения проверки;

6) осуществлять выдачуруководителям организаций предписаний или предложений о проведении за их счетмероприятий по контролю;

7) требовать от юридическоголица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или)информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций,включенные в Перечень;

8) требовать от юридическоголица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации додаты начала проведения проверки. Министерство после принятия распоряжения опроведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информациюв рамках межведомственного информационного взаимодействия.

1.5.3. Должностные лица,уполномоченные на проведение проверки, при осуществлении государственногонадзора и контроля обязаны:

1) своевременно и в полной мереисполнять предоставленные полномочия по предупреждению, выявлению и пресечениюнарушений законодательства в области содействия занятости населения иквотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;

2) соблюдать законодательствоРоссийской Федерации и Мурманской области, права и законные интересыорганизации;

3) проводить проверку наосновании распоряжения Министерства  о проведении проверки;

4) проводить проверку только вовремя исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только припредъявлении служебных удостоверений и копии распоряжения Министерства;

5) не препятствоватьруководителю и работникам организации присутствовать при проведении проверки идавать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю иработникам организации, присутствующим при проведении проверки, информацию идокументы, относящиеся к предмету проверки;

7)  знакомить руководителяорганизации с результатами проверки;

8) учитывать при определениимер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мертяжести нарушений, а также не допускать необоснованное ограничение прав изаконных интересов физических и юридических лиц;

9) доказывать обоснованностьсвоих действий при их обжаловании организациями в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации и Мурманской области;

10) соблюдать сроки проведенияпроверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее -Федеральный закон № 294-ФЗ);

11) не требовать от организациидокументы и иные сведения, представление которых не предусмотренозаконодательством Российской Федерации и Мурманской области;

12) перед началом проведениявыездной проверки по просьбе руководителя организации ознакомить его с положениямиАдминистративного регламента, в соответствии с которыми проводится проверка;

13) осуществлять запись опроведенной проверке в журнале учета проверок;

14) истребовать в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию,включенные в Перечень, от иных государственных органов, органов местногосамоуправления либо подведомственных государственным органам или органамместного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанныедокументы;

15) знакомить руководителя,иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя сдокументами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия.

 

1.6. Права иобязанности лиц, в отношении которых

осуществляютсямероприятия по надзору и контролю

1.6.1. Руководитель и работникиорганизации при проведении проверки имеют право:

1) непосредственноприсутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам,относящимся к предмету проверки;

2) получать от Министерства,должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, информацию, котораяотносится к предмету проверки и предоставление которой предусмотреноФедеральным законом № 294-ФЗ;

3) знакомиться с результатамипроверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатамипроверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиямидолжностных лиц, уполномоченных на проведение проверки;

4) обжаловать действия(бездействие) должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, повлекшиеза собой нарушение прав организации при проведении проверки, в административноми (или) судебном порядке в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Мурманской области;

5) представлять документы и(или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационноговзаимодействия, в орган государственного контроля (надзора), органмуниципального контроля по собственной инициативе;

6) знакомиться с документами и(или) информацией, полученными органами государственного контроля (надзора),органами муниципального контроля в рамках межведомственного информационноговзаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправлениялибо подведомственных государственным органам или органам местногосамоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и(или) информация.

1.6.2. Руководитель и работникиорганизации обязаны:

1) предоставить должностнымлицам, уполномоченным на проведение проверки, документы, материалы, а такжеустные и письменные объяснения по вопросам, относящимся к целям, задачам ипредмету проверки;

2) обеспечить беспрепятственныйдоступ должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, и участвующих ввыездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций натерриторию, в используемые организацией при осуществлении деятельности здания идругие служебные помещения организации;

3) исполнять в срок предписанияоб устранении выявленных нарушений.

 

1.7. Описаниерезультата осуществления государственного надзора и контроля

1.7.1. Результатом исполнениягосударственной функции является выявление наличия или отсутствия нарушенийорганизацией законодательства в области занятости населения и квотированиярабочих мест для приема на работу инвалидов.

1.7.2. Конечным результатомисполнения государственной функции является:

- выдача акта проверкисоблюдения законодательства в области содействия занятости населения иквотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;

- выдача предписания обустранении выявленных при проверке нарушений законодательства в областизанятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов- при наличии оснований, постановка его на контроль и установление сроков ихустранения;

- снятие предписания с контроляв связи с его исполнением;

- составление протокола обадминистративных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 5.42, частью1 статьи 19.5, статьей 19.7 КоАП РФ.

 

1.8.Исчерпывающие перечни документов и (или) информации,

необходимых дляосуществления государственногонадзора и контроля

и достиженияцелей и задач проведения проверки

Исчерпывающий переченьдокументов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки у проверяемогоюридического лица, индивидуального предпринимателя:

       информация оналичии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенныхрабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленнойквотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальныхнормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполненииквоты для приема на работу инвалидов;

       сведения о численности изаработной плате работников                       (форма № П-4);

       сводная ведомость результатовпроведения специальной оценки условий труда;

       приказ о выделении илисоздании рабочих мест для трудоустройства инвалидов в счет установленной квоты;

       приказы о приеме на работуинвалидов;

       копии индивидуальных программреабилитации инвалидов или копии справки МСЭ;

       иные документы,подтверждающие квотирование рабочих мест для трудоустройства инвалидов.

1.8.2. Исчерпывающий переченьдокументов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия от иных государственныхорганов либо подведомственных государственным органам организаций всоответствии с межведомственным перечнем:

- от Управления Федеральнойналоговой службы по Мурманской области - сведения из Единого государственногореестра юридических лиц и сведения из Единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей.

Истребование, в том числе вэлектронной форме, документов и (или) информации, включенных в перечень,определенный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016№ 724-Р, от иных государственных органов либо подведомственныхгосударственным органам организаций, в распоряжении которых находятся этидокументы и (или) информация, в рамках межведомственного информационноговзаимодействия осуществляется в сроки и порядке, которые установленыпостановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 № 323.

 

2. Требования кпорядку осуществления государственного надзора и контроля

 

2.1. Порядокинформирования об исполнении государственной функции

2.1.1. Сведения о местонахождении,графике работы, справочных телефонах и адресе официального сайта, а такжеэлектронной почты Министерства размещаются:

- на официальном сайтеМинистерства: http://minsoc.gov-murman.ru;

- в федеральной государственнойинформационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальныхуслуг (функций)" (далее – федеральный реестр) http://frgu.gosuslugi.ru;

- в федеральной государственнойинформационной системе "Единый портал государственных и муниципальныхуслуг (функций)" (далее - Единый портал): http://www.gosuslugi.ru;

- на Региональном порталеэлектронных услуг Мурманской области https://51gosuslugi.ru;

- на информационных стендах.

2.1.2. Информация по вопросамисполнения государственной функции предоставляется:

- непосредственно в помещенияхМинистерства, вподведомственных Министерству областных бюджетных учреждениях Мурманскойобласти - центрах занятости населения ;

- при личных и письменныхобращениях заявителя в Министерство, включая обращения с использованием средствэлектронной и телефонной связи (включая автоинформирование), посредствомразмещения на интернет-ресурсах Министерства, в средствах массовой информации.

2.1.3. На информационном стендев помещении Министерства и официальном сайте Министерства размещается следующаяинформация:

1) график (режим) работы,справочные телефоны для получения информации об исполнении функции, адресэлектронной почты Министерства;

2) текст Административногорегламента (полная версия);

3) информация о нормативныхправовых актах, непосредственно регулирующих осуществление государственногонадзора и контроля;

4) утвержденный Министерствомежегодный план проведения выездных и документарных проверок;

5) перечень нормативныхправовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых являетсяпредметом государственного надзора и контроля.

2.1.4. По телефонузаинтересованным лицам предоставляется следующая информация, связанная с исполнением государственной функции:

1) о месте размещения наофициальном сайте Министерства справочных материалов по вопросам исполнения государственной функции ;

2) о входящих номерах, подкоторыми зарегистрирована в системе делопроизводства Министерства письменнаякорреспонденция, направленная заинтересованными лицами;

3) сведения о должностном лицеМинистерства, осуществляющемисполнение государственной функции;

4) о принятом решении поконкретному письменному обращению заинтересованного лица;

5) иная информация, связанная с исполнениемгосударственной функции.

При ответах на телефонныезвонки должностные лица Министерства, уполномоченные на проведение проверки,подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим ихвопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименованииМинистерства, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника (работника),принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.

2.1.5. Письменные обращениязаинтересованных лиц по вопросам исполнения государственной функции, включаяобращения по электронной почте, рассматриваются должностными лицамиМинистерства в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации обращения.

2.1.6. Ответ на письменноеобращение дается в простой, четкой, понятной форме с указанием фамилии иинициалов, номера телефона сотрудника Министерства, подготовившего ответ.

2.1.7. Информация по вопросам исполнениягосударственной функции, в том числе сведения о ходе исполнения государственнойфункции, предоставляется бесплатно.

2.1.8. Информация о плановых ивнеплановых проверках Министерства, об их результатах и о принятых мерах попресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений размещается вФедеральной государственной информационной системе "Единый Реестр Проверок"в сети Интернет: https://proverki.gov.ru (далее - Единый реестр проверок).

 

2.2. Сроки исполнениягосударственной функции

2.2.1. Плановые проверкипроводится не чаще чем один раз в три года.

2.2.2. Максимальный срокпроведения плановой выездной проверки не превышает 20 рабочих дней.

В отношении малого предприятияобщий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов.

2.2.3. Максимальный срокпроведения плановой документарной проверки не превышает 20 рабочих дней.

2.2.4. Максимальный срокпроведения внеплановой выездной проверки не превышает 20 рабочих дней.

2.2.5. Максимальный срокпроведения внеплановой документарной проверки не превышает 20 рабочих дней.

2.2.6. В случае необходимости (при проведениипроверки в отношении субъекта малого предпринимательства) получения документови (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействияпроведение проверки может быть приостановлено министром либо лицом, егозамещающим, на срок, необходимый для осуществления межведомственногоинформационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторноеприостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срокаприостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указаннойпроверкой действия Министерства на территории, в зданиях, строениях,сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

2.2.7. В исключительных случаях, связанных снеобходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний,специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложенийдолжностных лиц Министерства, проводящих выездную плановую проверку, срокпроведения выездной плановой проверки может быть продлен по решению министралибо лица, его замещающего, ноне более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чемна 50 часов.

 

3.Административные процедуры

 

3.1. Общиеположения

Исполнение государственнойфункции включает в себя следующие административные процедуры:

    планирование иподготовка проведения плановых выездных и плановых документарных проверок;

    проведение плановойвыездной проверки;

    проведение плановойдокументарной проверки;

    подготовкапроведения внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок;

    проведениевнеплановой выездной проверки;

    проведениевнеплановой документарной проверки;

    принятие мер порезультатам проведения проверки при наличии в акте проверки фактов нарушениязаконодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест дляприема на работку инвалидов.

 

3.2.Планирование и подготовка проведения плановых выездных и плановых документарныхпроверок

3.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедурыявляется поручение министралибо лица, его замещающего, должностномулицу, ответственному за организацию проверок, о разработке проекта ежегодного планапроведения плановых проверок (далее - план проверок) и направлении его в прокуратуруМурманской области в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения Министерствомплановых проверок.

3.2.2. Проект плана проверокразрабатывается в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489 "Об утвержденииПравил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органамимуниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

3.2.3. Основанием для включения плановой проверкив ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет содня:

- государственной регистрацииюридического лица, индивидуального предпринимателя;

- окончания проведенияпоследней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- начала осуществленияюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательскойдеятельности.

3.2.4. Должностное лицо,ответственное за организацию проверок, в срок до 20 августа года,предшествующего году проведения плановых проверок:

- разрабатывает проект планапроверок;

- подготавливает сопроводительное письмо вадрес прокуратуры Мурманской области о направлении проекта плана проверок длярассмотрения на предмет законности включения в них объектов государственногоконтроля, а также для внесения предложений о проведении совместных плановыхпроверок;

- передает проект планапроверок и сопроводительное письмо в адрес прокуратуры Мурманской областидолжностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.2.5. Должностное лицо,ответственное за делопроизводство, в день получения от должностного лица,ответственного за организацию проверок, проекта плана проверок исопроводительного письма в адрес прокуратуры Мурманской области передает их министру либо лицу, его замещающему, для рассмотрения.

3.2.6. Министр либо лицо, его замещающее, в день получения от должностного лица,ответственного за делопроизводство, проекта плана проверок и сопроводительногописьма в адрес прокуратуры Мурманской области рассматривает их, подписываетсопроводительное письмо и передает документы должностному лицу, ответственномуза делопроизводство.

3.2.7. Должностное лицо,ответственное за делопроизводство, в день подписания министром либо лицом, его замещающим, сопроводительного письма регистрирует егов системе электронного документооборота (далее - СЭДО) и направляетсопроводительное письмо с приложением проекта плана проверок в адрес прокуратурыМурманской области заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении илис курьером.

3.2.8. Должностное лицо,ответственное за делопроизводство, в день получения предложений о проведениисовместных плановых проверок из органов прокуратуры регистрирует документ вСЭДО и передает министру либолицу, его замещающему .

3.2.9. Министр либо лицо, его замещающее, в течение 1 рабочего дня со дня полученияот должностного лица, ответственного за делопроизводство, предложенийпрокуратуры Мурманской области о проведении совместных плановых проверокрассматривает их и поручает должностному лицу, ответственному за организациюпроверок, внести соответствующие изменения в проект плана проверок и в срок до1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направить впрокуратуру Мурманской области утвержденный ежегодный план проведения плановыхпроверок.

3.2.10. Должностное лицо,ответственное за организацию проверок, в срок до 20 октября года,предшествующего году проведения плановых проверок:

- проводит анализ предложенийпрокуратуры Мурманской области о проведении совместных плановых проверок, поего результатам вносит изменения в проект плана проверок;

- подготавливает проект приказаоб утверждении плана проверок (план проверок оформляет в виде приложения кприказу), обеспечивает егосогласование у заинтересованных руководителей структурных подразделений изаместителей министра;

- передает проект приказавместе с планом проверок должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.2.11. Должностное лицо,ответственное за делопроизводство, в день получения от должностного лица,ответственного за организацию проверок, проекта приказа об утверждении планапроверок вместе с планом проверок передает их министру либо лицу, его замещающему, для рассмотрения.

3.2.12. Министр либо лицо, его замещающее, в течение 1 рабочего дня со дня полученияот должностного лица, ответственного за делопроизводство, проекта приказа обутверждении плана проверок вместе с планом проверок рассматривает их,подписывает приказ и вместе с планом проверок передает должностному лицу,ответственному за делопроизводство.

3.2.13. Должностное лицо,ответственное за делопроизводство, в день получения от министра либо лица, его замещающего, подписанного приказа об утверждении планапроверок передает его вместе с планом проверок должностному лицу,ответственному за делопроизводство.

3.2.14. Должностное лицо,ответственное за делопроизводство, в день получения от министра либо лица, его замещающего , приказа об утверждении плана проверокрегистрирует его в журнале регистрации приказов по основной деятельности,указывает дату регистрации и регистрационный номер и передает один экземплярзарегистрированного приказа об утверждении плана проверок вместе с планомпроверок должностному лицу, ответственному за организацию проверок, второй -приобщает к делу "Приказы (распоряжения) по основной деятельности".

3.2.15. Должностное лицо,ответственное за организацию проверок, в течение 1 рабочего дня со дняполучения от должностного лица, ответственного за делопроизводство,зарегистрированного приказа об утверждении плана проверок:

- направляет утвержденныйежегодный план проверок на бумажном носителе (с приложением копии в электронномвиде) в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановыхпроверок, в адрес прокуратуры Мурманской области заказным почтовым отправлениемс уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанногоэлектронной подписью;

- в течение трех рабочих дней направляет вэлектронном виде копию утвержденного ежегодного плана проведения проверокдолжностному лицу, ответственному за информационное размещение, для публикацииего на официальном сайте Министерства.

3.2.16. Должностное лицо, ответственное заинформационное обеспечение, в течение одного рабочего дня со дня получениякопии плана проведения проверок от должностного лица, ответственного заорганизацию проверок, размещает план проведения проверок на официальном сайтеМинистерства, за исключением информации, свободное распространение которой запрещеноили ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации иМурманской области.

3.2.17. Внесение изменений вплан проведения проверок допускается в следующих случаях:

1) исключение проверки изежегодного плана:

       в связи сневозможностью проведения плановой проверки деятельности юридического лицавследствие его ликвидации, невозможностью проведения проверки индивидуальногопредпринимателя вследствие прекращения физическим лицом деятельности в качествеиндивидуального предпринимателя;

       в связи с наступлениемобстоятельств непреодолимой силы;

       в связи с запретомна проведение плановых проверок, предусмотренным частью 1 статьи 26.2 Федеральногозакона от 26.12.2008 № 294-ФЗ;

2) изменение указанных в ежегодномплане сведений о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе:

       в связи с изменениемадреса места нахождения или адреса фактического осуществления деятельности юридическоголица или индивидуального предпринимателя;

       в связи среорганизацией юридического лица;

       в связи сизменением наименования юридического лица, а также изменением фамилии, имени иотчества индивидуального предпринимателя;

         в связи снеобходимостью указания в ежегодном плане информации, предусмотренной пунктом 3части 1 статьи 26.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

3.2.18. Сведения о внесенных вежегодный план изменениях направляются в течение трех рабочих дней со дня ихвнесения в прокуратуру Мурманской области на бумажном носителе (с приложениемкопии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении либо в форме электронного документа, подписанного электроннойподписью, а также размещаются на официальном сайте Министерства в течение пятирабочих дней со дня внесения изменений, за исключением информации, свободноераспространение которой запрещено или ограничено в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Мурманской области.

3.2.19. Должностное лицо, ответственное за организацию плановыхпроверок, не позднее чем задве недели до начала проведения плановой проверки подготавливает в 2экземплярах проект распоряжения  о проведении плановой проверки в соответствиис типовой формой, утвержденной приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009№ 141 (приложение № 1 к Административному регламенту).

3.2.20. Должностное лицо,ответственное за делопроизводство, в день получения от должностного лица,ответственного за организациюплановых проверок , проектараспоряжения (приказа) о проведении плановой проверки передает его министрулибо лицу, его замещающему, для подписания.

3.2.21. Министр либо лицо, егозамещающее, не позднее одного рабочего дня со дня получения от должностноголица, ответственного за делопроизводство, проекта распоряжения (приказа) опроведении плановой проверки рассматривает его, подписывает, заверяет печатью ипередает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.2.22. Должностное лицо,ответственное за делопроизводство, в день получения подписанного распоряжения(приказа) о проведении плановой проверки регистрирует его в журнале регистрацииприказов (распоряжений) по основной деятельности, указывает дату регистрации ирегистрационный номер и передает один экземпляр зарегистрированногораспоряжения (приказа) о проведении плановой проверки сотруднику,ответственному за проведение проверки, второй экземпляр приобщает к делу "Приказы(распоряжения) по основной деятельности".

3.2.23. Должностное лицо,уполномоченное на проведение проверки, в течение 2 рабочих дней со дняполучения зарегистрированного распоряжения (приказа) о проведении плановойпроверки от должностного лица, ответственного за регистрацию приказов(распоряжений), изготавливает копию распоряжения (приказа), заверяет ее печатьюи передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.2.24. Должностное лицо,ответственное за делопроизводство, не позднее чем за 3 рабочих дня до началапроведения плановой проверки направляет копию распоряжения (приказа) опроведении проверки в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателязаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредствомэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица,индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно ведином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестреиндивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем в орган государственного контроля (надзора) илииным доступным способом.

 

3.3. Проведениеплановой выездной проверки

3.3.1. Юридическим фактом,являющимся основанием для проведения проверки, является наступление даты началапроверки, указанной в распоряжении (приказе) Министерствао ее проведении.

3.3.2. Должностное лицо, уполномоченное напроведение проверки, прибыв к месту нахождения юридического лица, осуществлениядеятельности индивидуального предпринимателя и (или) месту фактическогоосуществления их деятельности:

1) предъявляет служебноеудостоверение;

2) вручает руководителюорганизации копию распоряжения (приказа) о проведении проверки;

3) информирует руководителяорганизации о целях, задачах, основаниях проведения проверки, видах и объемемероприятий по контролю, сроках и условиях проведения проверки

4) по требованию руководителяорганизации в целях подтверждения своих полномочий представляет информацию оМинистерстве;

5) по просьбе руководителяорганизации знакомит его сположениями Административного регламента, в соответствии с которыми проводитсяпроверка.

3.3.3. При проведении проверки должностное лицо,уполномоченное на проведение проверки:

1) изучает сведения,содержащиеся в документах, связанных с целями, задачами и предметом проверки, атакже проводит проверку соблюдения организацией следующих положений:

- соответствие количествасозданных или выделенных рабочих мест для трудоустройства инвалидов всоответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов требованиямзаконодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест дляприема на работу инвалидов;

- соответствие численностифактически работающих инвалидов расчетному количеству рабочих мест для приемана работу инвалидов;

- полноту и достоверностьпредставления организацией в государственное учреждение службы занятостинаселения информации о выполнении квоты для приема на работу инвалидов вустановленные сроки;

2) осуществляет принеобходимости запрос дополнительных документов и материалов по вопросам,относящимся к предмету проверки, а также письменных объяснений руководителяорганизации;

3) проводит собеседование сруководителем и/или работниками организации по вопросам, относящимся к предметупроверки;

4) анализирует документы,материалы и разъяснения, представленные по вопросам, относящимся к предметупроверки, и принимает решения о наличии (отсутствии) нарушений законодательствав области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работуинвалидов.

3.3.4. При выявлении фактовнарушений должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки:

1) изготавливаети заверяет в установленном порядке копии документов, подтверждающих фактынарушения (далее - подтверждающие документы);

2) вносит фактынарушения в проект акта проверки с приобщением копий подтверждающих документов.

3.3.5. Должностное лицо, уполномоченноена проведение проверки, при наличии у организации журнала учета производит внем запись, которая содержит сведения о наименовании органа государственногоконтроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения,правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушенияхи выданных предписаниях, а также указывает фамилии, имена, отчества и должностидолжностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, заверяет записьсвоей подписью.

3.3.6. При отсутствии журналаучета проверок должностное лицо, уполномоченное на проведение проверок, делаетсоответствующую запись в акте проверки, составленном по результатампроведенного мероприятия по контролю.

3.3.7. Должностное лицо,уполномоченное на проведение проверки, непосредственно после завершенияпроверки по результатам ее проведения оформляет акт проверки в 2 экземплярах потиповой форме, утвержденной приказом Министерства экономического развитияРоссийской Федерации от 30.04.2009 № 141 (приложение № 2 к Административномурегламенту), приобщает к немукопии документов, представленных руководителем организации при проведениипроверки.

3.3.8. Должностное лицо,уполномоченное на проведение проверки, в день составления акта проверки вручаетакт проверки руководителю организации под расписку об ознакомлении либо оботказе в ознакомлении с актом проверки.

В случаеотсутствия руководителя организации, а также в случае отказа проверяемого лицадать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки втечение одного рабочего дня со дня получения отказа подготавливает письмо вадрес организации, в отношении которой проводилась проверка, о направлении актапроверки со всеми приложениями и вместе с одним экземпляром акта проверки ивсеми приложениями передает должностному лицу, ответственному заделопроизводство.

3.3.9. Должностное лицо,ответственное за делопроизводство, в день получения от должностного лица,уполномоченного на проведение проверки, проекта письма вместе с экземпляромакта проверки и всеми приложениями передает его на подпись министру либо лицу,его замещающему.

3.3.10. Министр либо лицо, егозамещающее, в течение одного рабочего дня рассматривает проект письма онаправлении акта проверки, подписывает и возвращает его должностному лицу, ответственномуза делопроизводство.

3.3.11. Должностное лицо, ответственное заделопроизводство, в день получения подписанного письма о направлении актапроверки с копиями приложений регистрирует его в СЭДО, направляет в адресорганизации, в отношении которой проводилась проверка, заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении, второй экземпляр передает должностномулицу, уполномоченному на проведение проверки, для приобщения ко второмуэкземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства, и делаетсоответствующую запись на втором экземпляре акта проверки с последующимприобщением к нему уведомления о вручении заказного почтового отправления и(или) иного подтверждения получения акта проверки.

3.3.12. Организация, вотношении которой проводилась проверка, в случае несогласия с фактами,выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение 15 календарныхдней с даты получения акта проверки вправе направить в Министерство вписьменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельныхположений (далее - возражения).

При этом организация вправе  приложить к возражениям документы или ихзаверенные копии, подтверждающие обоснованность возражений, либо всогласованный срок передать их в Министерство.

Указанные документы могут бытьнаправлены в форме электронных документов (пакета электронных документов),подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

3.3.13.  Должностное лицо, ответственное заделопроизводство, в день получения возражений регистрирует их в СЭДО и передаетминистру либо лицу, его замещающему.

3.3.14. Министр либо лицо, егозамещающее, в течение одного рабочего дня со дня получения от должностноголица, ответственного за делопроизводство, зарегистрированных возраженийрассматривает их, ставит резолюцию для должностного лица, уполномоченного напроведение проверки, и передает должностному лицу, ответственному заделопроизводство.

3.3.15. Должностное лицо,ответственное за делопроизводство, в течение одного рабочего дня со дня полученияот министра либо лица, его замещающего, письменных возражений в отношении актапроверки передает их в соответствии с резолюцией министра либо лица, егозамещающего, должностному лицу, уполномоченному на проведение проверки.

3.3.16. Должностное лицо,уполномоченное на проведение проверки, в течение 10 рабочих дней со днярегистрации возражений в отношении акта проверки:

- рассматривает возражения;

- подготавливает по материаламрассмотрения проект письма в организацию о принятии возражений в отношении актапроверки и приобщении их к акту проверки в качестве неотъемлемой части акталибо мотивированном обосновании непринятия возражений в отношении акта проверкии передает проект письма через должностное лицо, ответственное заделопроизводство, министру либо лицу, его замещающему.

3.3.17. Министр либо лицо, егозамещающее, в течение одного рабочего дня со дня получения от должностноголица, ответственного за делопроизводство, проекта письма на возражения вотношении акта проверки рассматривает его, подписывает и передает должностномулицу, ответственному за делопроизводство.

3.3.18. Должностное лицо,ответственное за делопроизводство, в течение одного рабочего дня со дняполучения от министра либо лица, его замещающего, подписанного письма в адресорганизации, уведомляющее его о принятии возражений в отношении акта проверкиили непринятии возражений в отношении акта проверки:

       регистрируетписьмо в СЭДО;

       один экземплярписьма направляет организации заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении либо с курьером, другой - передает должностному лицу, уполномоченномуна проведение проверки, для приобщения к акту проверки, хранящемуся в делеМинистерства.

3.3.19.Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, при наличии в актепроверки фактов нарушения законодательства в области занятости населения иквотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов осуществляетадминистративные процедуры в соответствии с разделом 3.8 настоящегоАдминистративного регламента.

 

              3.4. Проведение плановой документарнойпроверки

3.4.1. Юридическим фактом, являющимся основаниемдля проведения проверки, является наступление даты начала проверки, указанной враспоряжении (приказе) Министерства о ее проведении.

Документарная проверкапроводится по месту нахождения Министерства.

3.4.2. Должностное лицо, уполномоченное напроведение проверки, в течение 3 рабочих дней с даты начала проверки, указаннойв распоряжении (приказе) о проведении проверки, изучает документыорганизации, имеющиеся в распоряжении Министерства, в том числе акты предыдущихпроверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иныедокументы о результатах, осуществленныхв отношении этой организации надзора и контроля за приемом на работу инвалидовв пределах установленной квоты.

3.4.3. В случае если в ходепроведения проверки достоверность сведений, содержащихся в документах,имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения либо этисведения не позволяют оценить исполнение организацией обязательных требований,должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, в течение двух рабочихдней со дня выявления указанных фактов:

       подготавливает вадрес организации проект мотивированного запроса с требованием в течение 10календарных дней с даты получения запроса представить иные необходимые длярассмотрения в ходе проведения проверки документы;

       прилагает кзапросу заверенную печатью копию распоряжения о проведении документарнойпроверки и передает его должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.4.4. До лжностное лицо, ответственное заделопроизводство, в день получения от должностного лица, уполномоченного напроведение проверки, запроса и приложенной копии распоряжения (приказа) опроведении документарной проверки передает их министру либо лицу, егозамещающему, для подписания.

3.4.5. Министр либо лицо, егозамещающее, в день получения от должностного лица, ответственного заделопроизводство, запроса и приложенной копии распоряжения (приказа) опроведении проверки подписывает его и передает должностному лицу,ответственному за делопроизводство.

3.4.6.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение одного рабочегодня после получения подписанного запроса регистрирует его в СЭДО и вместе скопией распоряжения (приказа) о проведении документарной проверки направляет вадрес организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.4.7. При поступлениизапрашиваемых документов должностное лицо, ответственное за делопроизводство, втечение одного рабочего дня со дня их получения регистрирует документы в СЭДО ипередает их должностному лицу, уполномоченному на проведение проверки.

3.4.8. В случае если в ходедокументарной проверки должностным лицом, уполномоченным на проведениепроверки, выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных организациейдокументах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах,сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах и (или)полученным в ходе осуществления регионального государственного контроля(надзора), должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, направляетоб этом информацию проверяемой организации с требованием представить в течениедесяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме. Направлениесоответствующей информации осуществляется аналогично порядку отправки запроса,указанному в пунктах 3.4.3 - 3.4.6 Административного регламента.

3.4.9. При поступлениизапрашиваемых документов должностное лицо, ответственное за делопроизводство, втечение 1 рабочего дня со дня их получения регистрирует документы в СЭДО ипередает их должностному лицу, уполномоченному на проведение проверки.

3.4.10. Должностное лицо,уполномоченное на проведение проверки, в течение 3 рабочих дней со днярегистрации полученных документов:

       рассматриваетпредставленные организацией пояснения и документы, подтверждающие достоверностьранее представленных документов;

       при установлениипризнаков нарушения обязательных требований законодательства в областизанятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидовподготавливает служебную записку на имя министра либо лица, его замещающего, о необходимости проведения выездной проверки.

3.4.11. Должностное лицо, уполномоченное напроведение проверки, принимает решения о наличии (отсутствии) нарушенийзаконодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест дляприема на работу инвалидов на основе изучения материалов и документов,поступивших из организации, с целью проверки соблюдения организацией следующихположений:

- соответствие количествасозданных или выделенных рабочих мест для трудоустройства инвалидов всоответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов требованиямзаконодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест дляприема на работу инвалидов;

- соответствие численностифактически работающих инвалидов расчетному количеству рабочих мест для приемана работу инвалидов;

- полнота и достоверностьпредставления организацией в государственное учреждение службы занятости населенияинформации о выполнении квоты для приема на работу инвалидов в установленныесроки.

3.4.12. По окончании проверки должностноелицо, уполномоченное на проведение проверки, оформляет ее результаты в порядке,установленном пунктами 3.3.7-3.3.19 Административного регламента.

 

3.5. Подготовка проведениявнеплановых выездных и внеплановых документарных проверок

3.5.1. Основаниями для начала исполненияадминистративной процедуры являются:

1) истечение срока исполнения юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранениивыявленного нарушения обязательных требований;

2) мотивированное представлениедолжностного лица Министерства по результатам рассмотрения или предварительнойпроверки поступивших в Министерство обращений и заявлений граждан, в том числеиндивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовойинформации о фактах нарушения прав граждан, содержащих сведения онеобоснованном отказе в приеме инвалида на работу в пределах установленнойквоты;

3) распоряжение (приказ)Министерства, изданный в соответствии с поручениями Президента РоссийскойФедерации, Правительства Российской Федерации и на основании требованияпрокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнениемзаконов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.5.2. Обращения и заявления,не позволяющие установить лицо, обратившееся с жалобой, а также обращения изаявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 3 пункта3.5.1 Административного регламента, не могут служить основанием для проведениявнеплановой проверки.

3.5.3. При наличии оснований, указанных в пункте3.5.1 Административного регламента, м инистр либо лицо, его замещающее, в течение 2 рабочих дней принимает решение о проведении внеплановой проверки.

3.5.4. Должностное лицо,ответственное за организацию проверок, в течение 2 рабочих дней после принятия решения министром, лицом,его замещающим, о проведении внеплановой проверки, но не менее чем за трирабочих дня до истечения срока исполнения предписания, со дня поступления вМинистерство поручения Президента Российской Федерации, ПравительстваРоссийской Федерации или требования прокурора о проведении внеплановой проверкив рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратурыматериалам и обращениям подготавливает в 2 экземплярах проектраспоряжения (приказа) о проведении внеплановой проверки в соответствии с типовойформой, утвержденной приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 № 141(приложение № 1 к Административному регламенту), и передает егодолжностному лицу, ответственному за делопроизводство, с приложениемдокументов, послуживших основанием для ее проведения.

3.5.5. Должностное лицо, ответственное заделопроизводство, в день получения от должностного лица, ответственного за организацию проверок, проекта распоряжения (приказа) опроведении внеплановой проверки и приложенных документов, послуживших основаниемдля ее проведения, передает их министру либо лицу, его замещающему, длярассмотрения.

3.5.6. Министр либо лицо, егозамещающее, подписывает, заверяетпечатью распоряжение (приказ) о проведении внеплановой проверки не позднее одногорабочего дня со дня его получения и передает должностному лицу, ответственномуза делопроизводство.

3.5.7. Должностное лицо,ответственное за делопроизводство, в день получения подписанного распоряжения(приказа) о проведении внеплановой проверки регистрирует его в журнале регистрацииприказов (распоряжений) по основной деятельности, указывает дату регистрации ирегистрационный номер и передает один экземпляр зарегистрированногораспоряжения (приказа) о проведении внеплановой проверки должностному лицу,ответственному за организацию проверки, второй экземпляр приобщает к делу "Приказы(распоряжения) по основной деятельности".

3.5.8. В случае принятия м инистром либо лицом, его замещающим решения о проведении внеплановой выезднойпроверки организации по месту осуществления деятельности должностное лицо,ответственное за организацию проверок, в течение 2 рабочих дней со дняполучения документов, которыесодержат сведения, являющиеся основанием для проведения внеплановой проверкиорганизации:

  подготавливает в 2экземплярах проект распоряжения (приказа) о проведении внеплановой выезднойпроверки;

  прилагает к проектураспоряжения (приказа) о проведении внеплановой выездной проверки документы,содержащие сведения, послужившие основанием для ее проведения;

  подготавливает в 2экземплярах заявление о согласовании Министерством с прокуратурой Мурманскойобласти проведения внеплановой выездной проверки в соответствии с типовойформой, утвержденной приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 № 141(приложение № 3 к Административному регламенту);

  передаетподготовленные документы должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.5.9. Должностное лицо, ответственное заделопроизводство, в день получения от должностного лица, ответственного заорганизацию проверок, проекта распоряжения (приказа) опроведении внеплановой выездной проверки вместе с документами, содержащимисведения, послужившие основанием для ее проведения, заявлением о согласовании спрокуратурой Мурманской области внеплановой выездной проверки организациипередает их на подпись министру либо лицу, его замещающему.

3.5.10. Должностное лицо,ответственное за делопроизводство, в день получения от министра либо лица, егозамещающего, документов, указанных в пункте 3.5.8 настоящего Административногорегламента:

- регистрирует заявление осогласовании с органом прокуратуры в случае проведения внеплановой проверки пооснованиям, предусмотренным подпунктом 2 пункта 3.5.1 Административногорегламента, в СЭДО, присваивает ему исходящий номер;

- регистрирует распоряжение(приказ) о проведении внеплановой проверки в журнале регистрации приказов поосновной деятельности, указывает дату регистрации, регистрационный номер;

- изготавливает копиираспоряжения (приказа) о проведении внеплановой проверки, документов, указанныхв пункте 3.5.8 настоящего Административного регламента, и прилагает их кзаявлению о согласовании с органом прокуратуры в случае проведения внеплановойпроверки по основаниям, предусмотренным подпунктом 2 пункта 3.5.1Административного регламента;

- направляет в прокуратуруМурманской области заявление о согласовании с прокуратурой Мурманской областипроведения внеплановой проверки с приложением копий документов, указанных впункте 3.5.8 настоящего Административного регламента;

- передает один экземплярраспоряжения (приказа) о проведении внеплановой проверки вместе с документами,указанными в пункте 3.5.8 настоящего Административного регламента, и одинэкземпляр заявления о согласовании с органом прокуратуры внеплановой выезднойпроверки должностному лицу, ответственному за проведение проверок;

- второй экземпляр приказа опроведении внеплановой проверки приобщает к делу "Приказы (распоряжения)по основной деятельности".

3.5.11. Должностное лицо,ответственное за делопроизводство, в день получения решения прокурора или егозаместителя о согласовании проведения выездной внеплановой проверки либо оботказе в согласовании ее проведения регистрирует поступивший документ в СЭДО ипередает должностному лицу, ответственномуза организацию проверок .

3.5.12. Должностное лицо, ответственное за организацию проверок, в день получения от должностного лица,ответственного за делопроизводство, решения прокурора или его заместителя осогласовании проведения выездной внеплановой проверки передает его должностномулицу, уполномоченному на проведение проверки, вместе с распоряжением (приказом)о проведении выездной внеплановой проверки.

3.5.13. Должностное лицо,уполномоченное на проведение проверки, не позднее чем за двадцать четыре часадо начала ее проведения направляет копию распоряжения (приказа) о проведениипроверки в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя любымдоступным способом, в том числе посредством электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленногопо адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя,если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестреюридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателейлибо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ворган государственного контроля (надзора).

3.5.14. Должностное лицо,ответственное за организацию проверок, в день получения от должностного лица,ответственного за делопроизводство, решения прокурора или его заместителя:

1) об отказе в согласованиипроведения внеплановой выездной проверки:

- устраняет отмеченные органомпрокуратуры нарушения и направляет документы для согласования повторно впорядке, установленном пунктами 3.5.8- 3.5.12 Административного регламента;

2) об окончательном отказе всогласовании проведения внеплановой выездной проверки:

- подготавливает проектраспоряжения (приказа) об отмене распоряжения (приказа) о проведениивнеплановой выездной проверки и передает его должностному лицу, ответственномуза делопроизводство, для подписания  министром, лицом, его замещающим, ирегистрации в порядке, установленном пунктом 3.5.7 Административногорегламента.

 

3.6. Проведениевнеплановой выездной проверки

3.6.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения проверки, являетсянаступление даты начала проверки, указанной в распоряжении (приказе) Министерства о ее проведении.

3.6.2. Должностное лицо, уполномоченное напроведение проверки, прибыв к месту нахождения юридического лица, осуществлениядеятельности индивидуального предпринимателя и (или) месту фактическогоосуществления их деятельности:

1) предъявляет служебноеудостоверение;

2) вручает руководителюорганизации копию распоряжения (приказа) о проведении проверки;

3) информирует руководителяорганизации о целях, задачах, основаниях проведения проверки, видах и объемемероприятий по контролю, сроках и условиях проведения проверки;

4) по требованию руководителяорганизации в целях подтверждения своих полномочий представляет информацию оМинистерстве;

5) по просьбе руководителяорганизации знакомит его сположениями Административного регламента, в соответствии с которыми проводитсяпроверка.

3.6.3. При проведении проверки должностное лицо,уполномоченное на проведение проверки:

1) изучает сведения,содержащиеся в документах, связанных с целями, задачами и предметом проверки, ив зависимости от оснований проводит проверку:

- исполнения организацией ранеевыданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательныхтребований и (или) требований, установленных правовыми актами Мурманскойобласти;

- фактов, изложенных впоступивших в Министерство обращениях и заявлениях граждан, в том числеиндивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовойинформации о нарушении прав граждан (необоснованном отказе в приеме инвалида наработу в пределах установленной квоты);

- фактов, изложенных впоступивших в органы прокуратуры материалах и обращениях;

2) осуществляет принеобходимости запрос дополнительных документов и материалов по вопросам,относящимся к предмету проверки, а также письменных объяснений руководителяорганизации;

3) проводит собеседование сруководителем и/или работниками организации по вопросам, относящимся к предметупроверки;

4) анализирует документы,материалы и разъяснения, представленные по вопросам, относящимся к предметупроверки, и принимает решения о наличии (отсутствии) нарушений законодательствав области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работуинвалидов;

5) осуществляетадминистративные процедуры в соответствии с пунктами 3.3.4-3.3.18Административного регламента.

3.6.4. Должностное лицо,уполномоченное на проведение проверки, в течение 5 рабочих дней со дняподписания акта проверки направляет копию акта в орган прокуратуры, которымпринято решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

3.6.5. Должностное лицо, уполномоченное напроведение проверки, при наличии в акте проверки фактов нарушениязаконодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест дляприема на работу инвалидов осуществляет административные процедуры всоответствии с разделом 3.8 настоящего Административного регламента.

 

3.7. Проведениевнеплановой документарной проверки

3.7.1. Юридическим фактом, являющимся основаниемдля проведения проверки, является наступление даты начала проверки, указанной враспоряжении (приказе) Министерства о ее проведении.

Документарная проверкапроводится по месту нахождения Министерства.

3.7.2. При проведении проверки должностное лицо,уполномоченное на проведение проверки:

1) изучает сведения,содержащиеся в документах, связанных с целями, задачами и предметом проверки, ив зависимости от оснований проводит проверку:

- исполнения организацией ранеевыданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательныхтребований и (или) требований, установленных правовыми актами Мурманскойобласти;

- фактов, изложенных впоступивших в Министерство обращениях и заявлениях граждан, в том числеиндивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовойинформации о нарушении прав граждан (необоснованном отказе в приеме инвалида наработу в пределах установленной квоты);

- фактов, изложенных впоступивших в органы прокуратуры материалах и обращениях;

2) осуществляет административные процедуры всоответствии с пунктами 3.4.3-3.4.12 Административного регламента.

 

3.8. Принятиемер по результатам проведения проверки при наличии в акте проверки фактовнарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочихмест для приема на работу инвалидов

3.8.1. Основанием для началаисполнения административной процедуры является выявление при проведениипроверки нарушений организацией обязательных требований законодательства вобласти занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работуинвалидов.

3.8.2. В случае выявления припроведении проверки нарушений организацией обязательных требованийзаконодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест дляприема на работу инвалидов должностное лицо, уполномоченное на проведениепроверки, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации:

1) составляет и подписываетобязательное для исполнения предписание об устранении допущенного нарушениязаконодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест дляприема на работу инвалидов;

2) выдает обязательное для исполненияпредписание об устранении допущенного нарушения законодательства в областизанятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;

3) возбуждает дело обадминистративном правонарушении, составляет проект протокола:

об административномправонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.42 КоАП РФ;

об административномправонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ;

об административномправонарушении, предусмотренном статьей 19.7 КоАП РФ;

4) рассматривает возражения вотношении выданного предписания;

5) извещает руководителяорганизации (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или сиспользованием факсимильной связи, или по электронной почте), в отношениикоторого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении, оналичии события административного правонарушения, дате и месте составленияпротокола об административном правонарушении;

6) представляет протокол обадминистративном правонарушении на подпись руководителю организации, вотношении которого осуществляется возбуждение дела об административномправонарушении;

7) вносит в протокол обадминистративном правонарушении при отказе руководителя организации отподписания соответствующую запись;

8) направляет (заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованиемфаксимильной связи, или по электронной почте) руководителю организации копиипротокола об административном правонарушении в течение 3 дней в случае егонеявки;

9) направляет заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении протокол об административномправонарушении в суд общей юрисдикции для рассмотрения дела об административномправонарушении;

10) направляет объяснения или замечания посодержанию протокола об административном правонарушении в случае их поступленияот руководителя организации, в отношении которого осуществляется возбуждениедела об административном правонарушении, в установленном порядке в суд общейюрисдикции, в производстве которого находится дело об административном правонарушении;

11) приобщает копию протокола обадминистративном правонарушении к материалам проверки;

12) осуществляет контрольпоступления в Министерство от руководителя организации информации об:

- устранении выявленных в ходепроверки нарушений законодательства в области занятости населения иквотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;

- исполнении предписания обустранении допущенного нарушения законодательства в области занятости населенияи квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;

- исполнении определенногосудом общей юрисдикции решения.

3.8.3. В случае исполнения вустановленные сроки предписание или решение снимается с контроля.

 

Выдачапредписания об устранении выявленных нарушений

3.8.4. Основанием для выдачипредписания об устранении выявленных нарушений является выявление в результатепроверки должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, фактанарушения организацией обязательных требований законодательства в областизанятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.

3.8.5 Должностное лицо,уполномоченное на проведение проверки, непосредственно после установления фактанарушения обязательных требований законодательства в области занятостинаселения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов:

- подготавливает в 2экземплярах и подписывает предписание об устранении выявленных нарушений суказанием сроков их устранения (приложение № 4 к Административномурегламенту);

- предлагает ознакомиться спредписанием руководителю или уполномоченному представителю организации иподписать его;

- в случае отказа руководителяорганизации от подписания предписания либо отказа в ознакомлении с предписаниемделает в нем соответствующую запись.

3.8.6. Немедленно послепроцедуры подписания предписания должностное лицо, уполномоченное на проведениепроверки, вручает один экземпляр предписания под роспись руководителюорганизации.

3.8.7. В случае отсутствияруководителя организации, а также в случае отказа руководителя организациипринять предписание должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, втечение 1 рабочего дня со дня получения отказа подготавливает проект письма онаправлении предписания в адрес организации, в отношении которой проводиласьпроверка, передает его должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.8.8.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения отдолжностного лица, уполномоченного на проведение проверки, проекта письма онаправлении предписания в адрес организации, в отношении которой проводиласьпроверка, передает его на подпись министру либо лицу, его замещающему.

3.8.9. М инистр либо лицо, его замещающее, в течение 1 рабочего дня со дня полученияот должностного лица, ответственного за делопроизводство, проекта письма онаправлении предписания в адрес организации, в отношении которой проводиласьпроверка, подписывает его и передает должностному лицу, ответственному заделопроизводство.

3.8.10.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, после получения от министра либо лица, его замещающего, подписанного письма в 2 экземплярах онаправлении предписания в адрес организации, в отношении которой проводиласьпроверка, в течение 1 рабочего дня:

- регистрирует его в СЭДО;

- один экземпляр письма спредписанием направляет в адрес организации заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении либо курьером, второй - передает должностному лицу,уполномоченному на проведение проверки, для приобщения к акту проверки,хранящемуся в деле Министерства.

 

Рассмотрениевозражений в отношении выданного предписания

3.8.11. Организация, вотношении которой проводилась проверка, в случае несогласия с выданнымпредписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 календарных днейсо дня его получения вправе направить в Министерство в письменной формевозражения в отношении выданного предписания об устранении выявленных нарушенийв целом или его отдельных положений. При этом организация вправе приложить ктаким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений,или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Министерство.

3.8.12. Должностное лицо,ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня со дня получения вписьменной форме возражений в отношении выданного предписания об устранениивыявленных нарушений регистрирует их в СЭДО и передает министру либо лицу, его замещающему.

3.8.13. М инистр либо лицо, его замещающее, в течение 1 рабочего дня со дня полученияот должностного лица, ответственного за делопроизводство, возражений вотношении выданного предписания об устранении выявленных нарушенийрассматривает их, ставит резолюцию для должностного лица, уполномоченного напроведение проверки, и передает должностному лицу, ответственному заделопроизводство.

3.8.14. Должностное лицо,ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня со дня получения от министра либо лица, егозамещающего, письменныхвозражений в отношении выданного предписания об устранении выявленных нарушенийс резолюцией министра либолица, его замещающего, передает их должностному лицу, уполномоченному на проведение проверки.

3.8.15. Должностное лицо,уполномоченное на проведение проверки, в течение 10 рабочих дней со дняполучения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, возраженийв отношении выданного предписания об устранении выявленных нарушений:

- рассматривает возражения;

- подготавливает по материаламрассмотрения в 2 экземплярах проект письма о принятии возражений в отношениивыданного предписания и приобщении их к предписанию либо о мотивированномобосновании непринятия возражений в отношении выданного предписания и передаетпроект письма через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, министру либо лицу, его замещающему.

3.8.16. Министр либо лицо, его замещающее, в течение 1 рабочего дня со дня полученияот должностного лица, ответственного за делопроизводство, проекта письма навозражения в отношении выданного предписания рассматривает его, подписывает ипередает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.8.17. Должностное лицо,ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня со дня получения от министра либо лица, егозамещающего, подписанногописьма на возражения в отношении выданного предписания регистрирует его в СЭДОи направляет один экземпляр письма в организацию, в отношении которойпроводилась проверка, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручениилибо с курьером, второй - передает должностному лицу, уполномоченному напроведение проверки, для приобщения к акту проверки, хранящемуся в делеМинистерства.

 

Возбуждениепроизводства по делам

обадминистративных правонарушениях

3.8.18. Основанием длявозбуждения производства по делу об административном правонарушении являетсянепосредственное обнаружение при проведении проверки должностным лицом,уполномоченным на проведение проверки, достаточных данных, указывающих насобытие административного правонарушения, ответственность за котороепредусмотрена ч. 1 ст. 5.42, ч. 1 ст. 19.5 и ст. 19.7 КоАП РФ.

3.8.19. Дело об административномправонарушении считается возбужденным с момента составления протокола обадминистративном правонарушении.

3.8.20. В случае наличиядостаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения,должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, составляет протокол обадминистративном правонарушении (далее - протокол) в соответствии со ст. 28.2КоАП РФ согласно форме (приложение № 5 к Административному регламенту) вследующие сроки:

а) немедленно после выявлениясовершения административного правонарушения;

б) в течение двух суток смомента выявления административного правонарушения - в случае если требуетсядополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице илисведений об организации, в отношении которых возбуждается дело обадминистративном правонарушении.

3.8.21. При составлениипротокола должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки:

- указывает в протоколесведения, предусмотренные частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ;

- указывает в соответствующей графепротокола время и место рассмотрения дела об административном правонарушении вслучае, если при составлении протокола время его рассмотрения возможноопределить;

- в случае возбуждения дела обадминистративном правонарушении в отношении должностного лица:

извещает руководителяорганизации, в отношении которого осуществляется возбуждение дела обадминистративном правонарушении, о наличии события административногоправонарушения, дате и месте составления протокола об административномправонарушении, предоставляет руководителю возможность ознакомиться спротоколом об административном правонарушении, прилагает к нему письменныеобъяснения и замечания по содержанию протокола и разъясняет руководителю егоправа и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делает запись всоответствующей графе протокола;

- в случае возбуждения дела обадминистративном правонарушении в отношении организации:

извещает руководителяорганизации, в отношении которой осуществляется возбуждение дела обадминистративном правонарушении, о наличии события административногоправонарушения, дате и месте составления протокола об административномправонарушении, предоставляет руководителю возможность ознакомиться спротоколом об административном правонарушении, прилагает к нему письменные объясненияи замечания по содержанию протокола и разъясняет руководителю его права иобязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делает запись в соответствующейграфе протокола.

3.8.22. Немедленно послесоставления протокола об административном правонарушении должностное лицо,уполномоченное на проведение проверки:

- подписывает протокол обадминистративном правонарушении и предлагает его подписать руководителюорганизации или уполномоченному им представителю;

- вручает руководителюорганизации протокол, копию протокола.

3.8.23. В случае отказа отподписания протокола должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки,делает в нем соответствующую запись.

3.8.24. В случае отказаруководителя организации от подписания протокола либо получения копии протоколадолжностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, в течение 3календарных дней со дня его составления:

- подготавливает проект письмав адрес организации о направлении копии протокола вместе с копией протокола;

- передает его должностномулицу, ответственному за делопроизводство, для подписания министром либо лицом,его замещающим, регистрации и направления в организацию в порядке,установленном пунктами 3.8.8 - 3.8.10 Административного регламента.

3.8.25. В случае неявкируководителя организации, в отношении которого ведется производство по делу обадминистративном правонарушении, если он извещен надлежащим образом,должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, не позднее 3 рабочихдней составляет протокол об административном правонарушении в его отсутствие.

3.8.26. Должностное лицо,уполномоченное на проведение проверки, в течение 3 календарных дней с моментасоставления протокола подготавливает, подписывает у министра либо лица, егозамещающего, и заверяет печатью определение о передаче дела на рассмотрение поподведомственности (приложение № 6 к Административному регламенту),которое вместе с протоколом и материалами по факту административногоправонарушения направляет в установленном порядке в суд общей юрисдикциисоответствующего судебного участка Мурманской области.

3.8.27. В случае если протоколоб административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также вслучае неправильного составления протокола и оформления других материалов делалибо неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены прирассмотрении дела, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки,устраняет недостатки протокола и других материалов дела об административномправонарушении в течение 3 календарных дней со дня их поступления (получения)от судьи, в производстве которого находится дело об административномправонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесеннымив них изменениями и дополнениями возвращаются судье в течение 1 рабочего дня содня устранения соответствующих недостатков.

 

4. Порядок иформы контроля

заосуществлением государственного надзора и контроля

 

4.1. Порядокосуществления текущего контроля за соблюдением

и исполнениемположений Административного регламента и иных

нормативныхправовых актов, устанавливающих требования

к исполнениюгосударственной функции, а также

за принятиемрешений

4.1.1. Контроль за исполнениемгосударственной функции осуществляется в форме текущего контроля.

4.1.2. Текущий контроль засоблюдением и исполнением положений Административного регламента, включаясоблюдение последовательности действий, определенных административнымипроцедурами, а также принятием решений должностными лицами, ответственными запроведение проверки, осуществляется министром либо лицом, его замещающим,заместителями министра.

 

4.2. Порядок ипериодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качестваосуществления государственного надзора и контроля, в том числе порядок и формыконтроля за полнотой и качеством исполнения осуществления государственногонадзора и контроля

4.2.1. Проверки полноты икачества осуществления государственного надзора и контроля в виде проверокосуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов)Министерства.

4.2.2. Проверки могут бытьплановыми (осуществляться на основании годовых планов работы Министерства) ивнеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные сосуществлением государственного надзора и контроля (комплексные проверки), илиотдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться пообращению заявителя или других заинтересованных лиц.

4.2.3. Для проведения проверкиполноты и качества осуществления государственного надзора и контроля  министрлибо лицо, его замещающее, назначает должностных лиц Министерства,ответственных за проведение проверки, а также определяет перечень вопросов,подлежащих рассмотрению в ходе проверки.

Результаты проверки оформляютсяв виде акта, в котором отмечаются выявленные несоответствия Административномурегламенту, нарушения законодательства Российской Федерации.

Акт подписывается должностнымилицами Министерства, проводившими проверку, передается (направляется) министруили лицу, его замещающему.

 

4.3.Ответственность должностных лиц за решения и действия

(бездействие),принимаемые (осуществляемые) ими в ходе

осуществлениягосударственного надзора и контроля

4.3.1. Ответственностьдолжностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые(осуществляемые) ими в ходе осуществления государственного надзора и контроля,закрепляются в их должностных регламентах.

4.3.2. По результатампроведенных проверок в случае выявления нарушения прав организации министр либолицо, его замещающее, осуществляет привлечение виновных должностных лиц Министерствак ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации иМурманской области.

4.3.3. О мерах, принятых вотношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации иМурманской области должностных лиц Министерства, в течение десяти дней со дняпринятия таких мер министр либо лицо, его замещающее, сообщает в письменнойформе организации, права и (или) законные интересы которой нарушены.

 

4.4. Требованияк порядку и формам контроля за исполнением

государственнойфункции, в том числе со стороны граждан,

их объединений иорганизаций

4.4.1. Система контроля засоблюдением порядка исполнения государственной функции включает в себя:

- организацию контроля засроками исполнения государственной функции;

- проверку хода и качества исполнениягосударственной функции;

- учет и анализ результатовисполнительской дисциплины.

4.4.2. Контроль за сроками,ходом и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведениепроверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение,принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащиежалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

4.4.3. Контроль за исполнениемгосударственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляетсяс использованием материалов по вопросам исполнения государственной функции,размещенных на сайте Министерства.

 

5. Досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия)Министерства, а также его должностных лиц

 

5.1. Информация длязаинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалованиедействий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходеосуществления государственного надзора и контроля.

5.1.1. Руководитель организации, должностное лицоили уполномоченный представитель организации при проведении проверки имеютправо обжаловать действия (бездействие) уполномоченных должностных лицМинистерства и решения, принятые (осуществляемые) в ходе исполнениягосударственной функции и повлекшие за собой нарушение прав организации припроведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствиис законодательством Российской Федерации.

5.1.2. Действия (бездействие)уполномоченных должностных лиц Министерства и решения, принятые (осуществляемые)в ходе исполнения государственной функции и повлекшие за собой нарушение прав организации при проведении проверки,могут быть обжалованы должностным лицом или уполномоченном представителеморганизации в досудебном порядке путем направления министру в письменной формемотивированных возражений, которые рассматриваются в течение тридцати дней смомента их поступления, или в суд в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации.

5.1.3. Мотивированныевозражения, указанные в пункте 5.1.2 настоящего Административного регламента,поступают на рассмотрение в Министерство.

Рассмотрение соответствующеговозражения осуществляется в течение тридцати дней с момента поступления. Орезультатах рассмотрения организация, направившая обращение, извещается вписьменной форме.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного)обжалования.

5.2.1. Предметом досудебного(внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) уполномоченныхдолжностных лиц Министерства и решения, принятые (осуществляемые) в ходе исполнениягосударственной функции и повлекшие за собой нарушение прав организации.

5.2.2. Жалоба подается вписьменной форме на бумажномносителе или в электронной форме.

Жалоба, поступившая вписьменной форме, должна быть подписана руководителем или уполномоченным представителеморганизации. К жалобе должны быть приложены документы, подтверждающие указанныев жалобе доводы.

5.3. Исчерпывающий переченьоснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ нажалобу не дается:

5.3.1. Основания дляприостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

5.3.2. Перечень случаев, вкоторых ответ на жалобу не дается:

1) в жалобе не указаны фамилия заявителя,направившего жалобу, или почтовый адрес (электронный адрес), по которому долженбыть направлен ответ;

2) в жалобе содержатсянецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществудолжностного лица, а также членов его семьи. Министр либо уполномоченное на толицо вправе оставить указанную жалобу без ответа по существу поставленных в нейвопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимостизлоупотребления правом;

3) текст жалобы не поддаетсяпрочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению нарассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления илидолжностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 (семи)дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, еслиего фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

4) текст жалобы не позволяетопределить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на жалобу не дается иона не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, органместного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией,о чем в течение 7 (семи) дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю,направившему жалобу;

5) в жалобе заявителясодержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы посуществу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятсяновые доводы или обстоятельства. Министр либо уполномоченное на то лицо вправепринять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки сзаявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранеенаправляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган, органместного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данномрешении уведомляется заявитель, направивший жалобу;

6) ответ по существупоставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений,составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну,заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ посуществу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашенияуказанных сведений.

5.3.3. Жалоба, в которойобжалуется судебное решение, возвращается заявителю, направившему жалобу, в течение 7 (семи) дней со дня регистрациижалобы, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.4. Основания для началапроцедуры досудебного  (внесудебного) обжалования.

5.4.1. Основанием для началапроцедуры досудебного обжалования является регистрация поступления кдолжностному лицу Министерства, ответственному за осуществлениеадминистративной процедуры, жалобы заинтересованного лица в письменной или вэлектронной форме.

5.4.2. При поступлении жалобыуполномоченными должностными лицами Министерства рассматриваются:

1) документы, представленныезаявителем;

2) материалы объяснения,представленные должностным лицом;

3) результаты проверок.

5.5. Права заявителей наполучение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотренияжалобы.

Министерство и их должностныелица обязаны обеспечить каждому заявителю возможность ознакомления сдокументами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы,если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

5.6. Органы государственнойвласти и должностные лица, которым может  быть направлена жалоба заявителя вдосудебном (внесудебном) порядке.

Жалоба на нарушение порядкаисполнения государственной функции, выразившееся в неправомерных действиях(бездействии) уполномоченных должностных лиц Министерства и решениях, принятых(осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции и повлекших за собойнарушение прав организации, подается на имя министра.

5.7. Сроки рассмотрения жалобы.

5.7.1. Жалоба, поступившая вМинистерство, рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации вМинистерстве.

5.7.2. В исключительныхслучаях, а также в случае направления в установленном порядке запроса в другойгосударственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицуминистр или лицо, его замещающее, вправе продлить срок рассмотрения жалобы, ноне более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя,направившего жалобу.

5.8. Результат досудебного (внесудебного)обжалования.

5.8.1. По результатамрассмотрения жалобы на решения, действие (бездействие) уполномоченныхдолжностных лиц Министерства и решения, принятые (осуществляемые) в ходеисполнения государственной функции и повлекшие за собой нарушение праворганизации, Министерство:

1) признает правомернымидействия (бездействие) и решения указанных лиц, принятые (осуществляемые) входе исполнения государственной функции, и отказывает в удовлетворении жалобы;

2) признает действия(бездействие) и решения указанных лиц, принятые (осуществляемые) в ходеисполнения государственной функции, неправомерными и определяет меры, которыедолжны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений либо условий,способствующих совершению подобных действий (бездействия) в ходеадминистративных процедур, предусмотренных Административным регламентом.

5.8.2. Письменный ответ,содержащий решение по результатам рассмотрения жалобы, направляется заявителюпо почтовому адресу, указанному в жалобе, почтовым отправлением и (или) в формеэлектронного документа, если жалоба поступила в Министерство в электроннойформе, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

5.8.3. Если заинтересованныелица не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, торешения, действия (бездействие) принятые в рамках исполнения государственнойфункции, могут быть обжалованы втечение трех месяцев со дня, когда лицу стало известно о таком решении в судеобщей юрисдикции по месту нахождения Министерства.

Приложение № 1

к Административному регламенту

 

 

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ органа государственного контроля (надзора),органа муниципального контроля

юридического лица, индивидуальногопредпринимателя

1. Провести проверку в отношении 

 

 

2. Место нахождения: 

 

 

3. Назначить лицом (ами), уполномоченным (и) напроведение проверки: 

 

 

4. Привлечь к проведению проверки вкачестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц: 

 

 

5. Настоящая проверка проводится в рамках 

 

 

6. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью: 

 

 

При установлении целей проводимой проверкиуказывается следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

– ссылка на утвержденный ежегодный планпроведения плановых проверок;

– реквизиты проверочного листа (спискаконтрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен бытьиспользован проверочный лист (список контрольных вопросов);

б) в случае проведения внеплановойпроверки:

– реквизиты ранее выданного проверяемомулицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнениякоторого истек;

– реквизиты заявления от юридического лицаили индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса,специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видовдеятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридическизначимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверкиюридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правиламипредоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачиразрешения (согласования);

– реквизиты поступивших в органыгосударственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений изаявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а такжесведения об информации, поступившей от органов государственной власти и органовместного самоуправления, из средств массовой информации;

– реквизиты мотивированного представлениядолжностного лица органа государственного контроля (надзора), органамуниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий поконтролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших ворганы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроляобращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей,юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, из средств массовой информации;

– реквизиты приказа (распоряжения)руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного всоответствии с поручениями Президента Российской Федерации, ПравительстваРоссийской Федерации;

– реквизиты требования прокурора опроведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов иреквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;

– сведения о выявленных в ходе проведениямероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями индикаторах риска нарушения обязательных требований;

в) в случае проведения внеплановой выезднойпроверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целяхпринятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи спричинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинениевреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент егосовершения:

– реквизиты прилагаемой к распоряжению(приказу) о проведении проверки копии документа (рапорта, докладной записки идругие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

задачами настоящей проверки являются: 

 

 

7. Предметом настоящей проверки является (отметитьнужное):

соблюдение обязательных требований и (или) требований,установленных муниципальными правовыми актами;

соответствие сведений, содержащихся вуведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательскойдеятельности, обязательным требованиям;

соответствие сведений, содержащихся в заявлениии документах юридического лица или индивидуального предпринимателя опредоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на правоосуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) наосуществление иных юридически значимых действий, если проведениесоответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса,специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования),обязательным требованиям, а также данным об указанных юридических лицах ииндивидуальных предпринимателях, содержащимся в едином государственном реестреюридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателейи других федеральных информационных ресурсах;

выполнение предписаний органов государственногоконтроля (надзора), органов муниципального контроля;

проведение мероприятий:

по предотвращению причинения вреда жизни,здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейнымпредметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда РоссийскойФедерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фондаРоссийской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное,культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда;

по предупреждению возникновения чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера;

по обеспечению безопасности государства;

по ликвидации последствий причинения такого вреда.

8.   Срок проведения проверки: 

К проведению проверки приступить с

"

"

20

года.

 

Проверку окончить не позднее

"

"

20

года.

9. Правовые основания проведения проверки: 

 

 

10. Обязательные требования и (или)требования, установленные муниципальными правовыми актами, подлежащие проверке 

 

 

11. В процессе проверки провести следующиемероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведенияпроверки (с указанием наименования мероприятия по контролю и сроков егопроведения):

1) 

2) 

3) 

 

12. Перечень положений об осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля, административныхрегламентов по осуществлению государственного контроля (надзора), осуществлениюмуниципального контроля (при их наличии):

 

 

13. Перечень документов, представление которыхюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достиженияцелей и задач проведения проверки:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 2

к Административному регламенту

 

 

 

	"		"		20			г.
(место составления акта)		(дата составления акта)

 

АКТ ПРОВЕРКИ органом государственногоконтроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица,индивидуального предпринимателя

Поадресу/адресам: 

Наосновании: 

 

былапроведена  проверка в отношении:

 

 

Дата ивремя проведения проверки:

"

"

20

г. с

час.

мин. до

час.

мин. Продолжительность

 

"

"

20

г. с

час.

мин. до

час.

мин. Продолжительность

(заполняется в случае проведения проверокфилиалов, представительств,  обособленных структурных подразделенийюридического лица или  при осуществлении деятельности индивидуальногопредпринимателя по нескольким адресам)

Общаяпродолжительность проверки: 

Актсоставлен: 

 

С копией распоряжения/приказа о проведении проверкиознакомлен(ы): (заполняетсяпри проведении выездной проверки)

 

 

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) осогласовании проведения проверки:

 

Лицо(а), проводившее проверку: 

 

 

Припроведении проверки присутствовали: 

 

 

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований илитребований, установленных муниципальными правовыми актами (с указаниемположений (нормативных) правовых актов):

 

выявлены несоответствия сведений, содержащихся вуведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательскойдеятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных)правовых актов): 

 

 

выявлены факты невыполнения предписаний органовгосударственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (суказанием реквизитов выданных предписаний):

 

нарушений не выявлено 

 

Запись в Журнал учета проверок юридического лица,индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля(надзора), органами муниципального контроля, внесена (заполняется припроведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)		(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора),органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведениивыездной проверки):

(подпись проверяющего)		(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Прилагаемыек акту документы: 

 

Подписи лиц, проводивших проверку: 

 

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всемиприложениями получил(а):

 

 

Пометкаоб отказе ознакомления с актом проверки: 

Приложение № 3

к Административному регламенту

 

 

В 

от 

 

ЗАЯВЛЕНИЕ о согласовании органомгосударственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с органомпрокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя

 

1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 2008, № 52, ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановойвыездной проверки в отношении 

 

 

 

осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: 

 

 

 

2.Основание проведения проверки:

 

 

3. Датаначала проведения проверки:

"

"

20

года.

4.Время начала проведения проверки:

"

"

20

года.

(указывается вслучае, если основанием проведения проверки является часть 12 статьи 10Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля")

Приложения: 

 

 

(наименование должностного лица)		(подпись)		(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется))

М.П.

Дата и время составления документа: 

 

Приложение № 4

к Административному регламенту

 

ФОРМА ПРЕДПИСАНИЯ

ОБ УСТРАНЕНИИ ВЫЯВЛЕННЫХ НАРУШЕНИЙ

 

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

   ____________________                                   ___________________________

       (местовыдачи)                                                                                   (дата выдачи)

 

ПРЕДПИСАНИЕ № ____

 об устранении выявленных нарушений

 

    На  основании  распоряжения  Министерства труда исоциального развития  Мурманской  области  от  "___"  ____________ 20___ г. № ____ "О проведении (плановой/внеплановой,документарной/выездной)  проверки юридического лица (индивидуального предпринимателя)"  с "___" ____________ 20___ г. по "___"____________20___ г. в отношении __________________________________________________________________

_________________________________________________________________

    (полное и (в случае, если имеется) сокращенноенаименование, в том   числе фирменное наименование, юридического лица, фамилия,имя, отчество  индивидуального предпринимателя) была проведена______________________________________________________ проверка

(вид проверки)

__________________________________________________________________

(указать предмет проверки)

    В  результате  проверки установлены нарушенияобязательных требований в области  содействия  занятости  населения  и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.

Нарушения зафиксированы актом проверки от "___"____________ 20___ г. № ____.

 

№ п/п	Конкретное описание (суть) выявленного нарушения	Наименование нормативного правового акта и номер его пункта, требования которого нарушены (не соблюдены)	Срок устранения нарушения

 

    Информацию   об   исполнении   предписания   и  устранении  нарушений, выявленных  в  ходе проверки, с приложением копийподтверждающих документов необходимо  представить в Министерство труда исоциального развития Мурманской области  по  адресу:  Книповича  ул., д. 48, г.Мурманск, 183039, в срок до "___" ___________ 20___ г.

    Невыполнение   предписания,  непредставление   или  несвоевременное представление информации (сведений) влечет за собойответственность по ч. 1 ст. 19.5  и  ст.  19.7  Кодекса  Российской  Федерации об административных правонарушениях.

 __________________________________________________________________

(должностное лицо, вынесшее предписание, подпись,расшифровка подписи)

 

Предписание с разъяснением прав получил:

 

Дата	Должность с указанием наименования юридического лица	Фамилия, имя, отчество лица, получившего предписание	Подпись, печать

Приложение № 5

к Административному регламенту

 

 

ПРОТОКОЛ № ___

об административном правонарушении

 

   __.__.____                                                                                                                 г. ________

 

    В  соответствии с требованиями статьи 28.2 КодексаРоссийской Федерации об  административных  правонарушениях  (далее  -  КоАП) настоящий протокол составлен:

_____________________________________________________________________________

(наименование должности, фамилия, инициалы лица, составившегопротокол)

в отношении:_________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Сведения о юридическом лице:

юридический адрес:

фактический адрес:

ИНН

ОГРН

Законный представитель:

 

Сведения о должностном лице:

Ф.И.О.:

Занимаемая должность, полное и сокращенное наименованиеорганизации:

Дата и место рождения:

Адрес регистрации (домашний адрес):

Документ, подтверждающий служебное положение (полномочия):

Законный представитель:

 

Событие административного правонарушения

В  соответствии  с  Законом Российской Федерации от 19апреля 1991 года  № 1032-1  "О занятости  населения  в Российской  Федерации", Федеральным законом  от  26 декабря 2008 года № 294-ФЗ"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"и распоряжением  Министерства труда и социального развития  Мурманской областиот __.__._____ г. № __  была проведена плановая  выездная (документарная)  проверка  приема на работу инвалидов в пределах установленнойквоты в отношении ______________________________________________

_____________________________________________________________________________.

В результате проверки__________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

соблюдения   обязательных   требований  ст.  8  Закона Мурманской  области от 29.12.2004  № 573-01-ЗМО  "О социальной защите  и  мерах социальной поддержки  инвалидов  в  Мурманской  области"и постановления Правительства Мурманской  области  от 06.10.2005 № 375-ПП"О квотировании рабочих мест, в том числе   специальных,  для трудоустройства  инвалидов  на  территории Мурманской  области",проведенной в период с __.__.____ г. по __.__.____ г. в __ ч. __ мин. впомещении_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

по адресу: __________________________________________,установлено, _____________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________.

(указать нарушение)

Таким образом:________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

__.__.____  г.  в  __ ч. __ мин. совершено административноеправонарушение, ответственность за которое предусмотрена _________ КоАП РФ.

Ранее ________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

к административной ответственности привлекались/непривлекались.

Объяснение должностного лица/законного представителяюридического лица, в  отношении  которого  возбуждено  дело об административномправонарушении (сведения, имеющие отношение к делу):____________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Должностному   лицу/законному   представителю   юридического  лица,  в отношении   которого  ведется  производство  по  делу  об административном правонарушении, разъяснены и понятны права, соответственнопредусмотренные статьями 24.2, 25.1, 25.4, 25.5 КоАПРФ_________________________________________________________________

(подпись должностного лица/законного представителяюридического лица, в   отношении которого возбуждено дело об административномправонарушении)

 

При   оформлении   настоящего   протокола  замечания  и дополнения  не поступили (поступили)___________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(ненужное зачеркнуть, при наличии замечаний - указатькакие)   (подпись должностного лица/законного представителя юридического лица,в   отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении)

С настоящим протоколом ознакомлен:____________________________________________

_____________________________________________________________________________

  (подпись и инициалы должностного лица/законногопредставителя  юридического лица, в отношении которого возбуждено дело обадминистративном правонарушении)

 

Подпись лица, составившего протокол:___________________________________________

                                                                          (фамилия,инициалы, подпись)  (дата)

 

Копию настоящего протокола получил:

    ____________    _____________   ______________________________________________

        (дата)                    (подпись)                              (фамилия и инициалы)

 

Копия протокола направлена____________________________________________________

                                                            (дата,№ почтового отделения и № заказного письма)

 

(В случае отказа подписать протокол сделать об этом запись)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Приложение № 6

к Административному регламенту

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче дела на рассмотрение поподведомственности

 

    __.__. ____г.                                                                                                         г. _________

 

Я,___________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________,

(должность, фамилия, инициалы лица, составившегоопределение)

рассмотрев   протокол    об   административном   правонарушении  от ___.___.______ г.  № ____  и материалы на юридическоелицо - _______________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________.

 

Сведенияо должностном лице в отношении которого возбуждено дело об административномправонарушении:

Ф.И.О.:

Занимаемая должность, полное и сокращенное наименованиеорганизации:

Дата и место рождения:____________________

Адрес регистрации (домашний адрес):___________________

Документ, подтверждающий служебное положение(полномочия):____________________

Законный представитель:______________________

 

Сведения о юридическом лице:

Юридическийадрес:

Фактическийадрес:

Иные   сведения  о  юридическом  лице: 

ИНН

ОГРН

КПП

 

УСТАНОВИЛ

 

В  соответствии  с  Законом Российской Федерации от 19апреля 1991 года № 1032-1  "О занятости  населения  в Российской  Федерации", Федеральным законом  от  26 декабря 2008 года № 294-ФЗ"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и   муниципального   контроля",  Законом   Мурманской  области от 29.12.2004  № 573-01-ЗМО  "О социальной защите  и  мерах социальной поддержки   инвалидов  в  Мурманской  области" и  распоряжением  Министерства труда и социального развития Мурманской областиот ___.___._____ г. № ___ была  проведена плановая выездная(документарная) проверка приема на работу инвалидов в пределах установленнойквоты в отношении___________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

В результате проверки __________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

соблюдения   обязательных   требований  ст.  8  Закона Мурманской  области от 29.12.2004  № 573-01-ЗМО  "О социальной защите  и  мерах социальной поддержки  инвалидов  в  Мурманской  области"и постановления Правительства Мурманской  области  от 06.10.2005 № 375-ПП"О квотировании рабочих мест, в том   числе   специальных,  для трудоустройства  инвалидов  на  территории Мурманской  области",проведенной в период с __.__.____ г. по __.__.____ г. в __ ч. __ мин. впомещении_____________________________________________________________________________

__________________________________________ по адресу:_____________________________________________________________________________,

 установлено, что______________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(указать нарушение)

Таким образом: _______________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

совершено  административное   правонарушение,  ответственность за  которое предусмотрена ______ КоАП РФ.

В  соответствии  с главой 23 КоАП РФ дела данной категорииуполномочены  рассматривать судьи.

 На  основании  изложенного,  руководствуясь  п.  5  ч.  1ст. 29.4; ст. 29.12,  принимая  во  внимание,  что  в  соответствии  со  ст.23.1 Кодекса Российской  Федерации  об административных правонарушениях даннаякатегория дел подведомственна мировому судье, определил:

1.  Протокол от __.__.____ года № __ обадминистративном правонарушении и  другие  материалы  дела  об административномправонарушении по признакам правонарушения, предусмотренного______________________ КоАП РФ в отношении_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

руководствуясь  ч.  2  ст.  29.9  КоАП  РФ,  передать  для рассмотрения по подведомственности в мировой суд______________________________________________

по адресу:___________________________________________________________________.

 2. О принятом решенииуведомить_______________________________________________

_____________________________________________________________________________.

 

_____________________________________            __________________________________

    (подпись лица, вынесшегоопределение)                                                         (расшифровка подписи)

 

 Копию определения получил(а)_______________                  _________________________

                                                                             (дата,подпись)                                                   (Ф.И.О.)

Копия определения направлена__________________________________________________

                                                                                       (дата, № почтового отделения,   и № заказного письма)