Постановление Администрации города Мурманска от 01.10.2013 № 2666
Об утверждении Порядка регистрации и учета заявлений граждан, зарегистрированных по месту жительства на территории муниципального образования город Мурманск, в целях предоставления садовых, огородных или дачных земельных участков
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МУРМАНСКА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е01.10.2013 N 2666 Об утверждении Порядка регистрации и учета заявлений граждан, зарегистрированных по месту жительства на территории муниципального образования город Мурманск, в целях предоставления садовых, огородных или дачных земельных участков В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации,Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации",Федеральным законом от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих,огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", ЗакономМурманской области от 10.09.2012 N 435-ПП"О порядке взаимодействия органов местного самоуправления Мурманскойобласти при предоставлении садовых, огородных и дачных земельныхучастков гражданам, проживающим в муниципальных образованиях, вграницах которых отсутствуют земли фонда перераспределения", в целяхобеспечения граждан садовыми, огородными или дачными земельнымиучастками п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить Порядок регистрации и учета заявлений граждан,зарегистрированных по месту жительства на территории муниципальногообразования город Мурманск, в целях предоставления садовых, огородныхили дачных земельных участков согласно приложению к настоящемупостановлению. 2. Отделу информационно-технического обеспечения и защитыинформации администрации города Мурманска (Кузьмин А.Н.) разместитьнастоящее постановление с приложением на официальном сайтеадминистрации города Мурманска в сети Интернет. 3. Редакции газеты "Вечерний Мурманск" (Червякова Н.Г.)опубликовать настоящее постановление с приложением. 4. Постановление вступает в силу со дня официальногоопубликования. 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации города Мурманска Левченко Л.М. Глава администрации города Мурманска А.И. Сысоев Приложение к постановлению администрации города Мурманска от 01.10.2013 N 2666 Порядок регистрации и учета заявлений граждан, зарегистрированных по месту жительства на территории муниципального образования город Мурманск, в целях предоставления садовых, огородных или дачных земельных участков 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок разработан на основании Земельного кодексаРоссийской Федерации, Федеральных законов от 15.04.1998 N 66-ФЗ"О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединенияхграждан", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", Закона Мурманскойобласти от 10.09.2012 N 435-ПП "О порядке взаимодействияорганов местного самоуправления Мурманской области при предоставлениисадовых, огородных и дачных земельных участков гражданам, проживающимв муниципальных образованиях, в границах которых отсутствуют землифонда перераспределения", а также с учетом положений иных федеральныхнормативных правовых актов и нормативных правовых актов Мурманскойобласти, регулирующих вопросы предоставления мер социальной поддержкиотдельным категориям граждан. 1.2. Настоящий Порядок регулирует отношения, связанные собращениями граждан по вопросам предоставления садовых, огородных илидачных земельных участков, осуществления учета заявлений граждан,нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельныхучастков, а также взаимодействия органов местного самоуправления припредоставлении гражданам указанных земельных участков. 1.3. Применительно к настоящему Порядку право на получениесадовых, огородных или дачных земельных участков имеют физические лица- граждане Российской Федерации, зарегистрированные по местужительства на территории муниципального образования город Мурманск(далее - заявители). 1.3.1. Право на бесплатное получение в собственность садовых,огородных или дачных земельных участков имеют следующие категорииграждан: - участники Великой Отечественной войны, а также граждане, накоторых законодательством Российской Федерации распространенысоциальные гарантии и льготы участников Великой Отечественной войны; - граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствиекатастрофы на Чернобыльской АЭС; - инвалиды первой и второй групп; - граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий; - граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки срасположенными на них жилыми домами, приобретенными ими всобственность до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 N 1305-1"О собственности в СССР" , а также их детям, супругам, родителям,родным братьям и сестрам в случае перехода права собственности науказанные жилые дома; - Герои Социалистического Труда, полные кавалеры ордена ТрудовойСлавы; - Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полныекавалеры ордена Славы. 1.3.2. Право на бесплатное получение в собственность земельныхучастков для осуществления дачного строительства имеют многодетныесемьи. Под многодетной семьей понимается семья граждан РоссийскойФедерации, к членам которой относятся зарегистрированные в бракеродители или одинокие мать, отец, проживающие на территориимуниципального образования город Мурманск, трое и более ихнесовершеннолетних детей, в том числе усыновленных, пасынков ипадчериц. К членам многодетной семьи также относятся дети, обучающиесяв образовательных учреждениях по очной форме обучения, до окончанияобучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет. Право на первоочередное предоставление участков для осуществлениядачного строительства имеют многодетные семьи, состоящие на учете вкачестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорамсоциального найма из жилищного фонда города Мурманска. 1.3.3. Предоставление садовых, огородных или дачных земельныхучастков бесплатно в собственность заявителям, относящимся ксоциальным категориям, указанным в пп. 1.3.1., 1.3.2 настоящегоПорядка, производится однократно, в порядке, предусмотренномнормативными правовыми актами, указанными в п. 1.1 настоящего Порядка. 1.3.4. Отдельные категории граждан имеют льготные основания дляполучения земельных участков в качестве меры социальной поддержки: 1.3.4.1. Преимущественное право при получении садовых, огородныхили дачных земельных участков имеют: - инвалиды Великой Отечественной войны; - участники Великой Отечественной войны (категории граждан,поименованные пунктом 1 части 1 статьи 2 Федерального закона от12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах"); - ветераны боевых действий (категории граждан, поименованныечастями 1-3 статьи 16 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ"О ветеранах"); - лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; - лица, работавшие в период Великой Отечественной войны наобъектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны,строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз,аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границдействующих фронтов, операционных зон действующих флотов, наприфронтовых участках железных и автомобильных дорог; - лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы навременно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденамиили медалями СССР за самоотверженный труд в период ВеликойОтечественной войны ("труженики тыла"); - члены семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов ВеликойОтечественной войны (категории граждан, поименованные частями 1-4статьи 21 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах"). 1.3.4.2. Право на первоочередное получение садово-огородныхучастков имеют многодетные семьи. 1.3.4.3. Первоочередное (внеочередное) право при получениисадовых участков имеют: - реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими отполитических репрессий (категории граждан, указанные в пункте 3 статьи2 Закона Мурманской области от 23.12.2004 N 550-01-ЗМО "О мерахсоциальной поддержки отдельных категорий граждан"); - граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствиекатастрофы на Чернобыльской АЭС (категории граждан, поименованныепунктами 1-6 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействиюрадиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"). 1.3.4.4. Право на первоочередное получение дачных и садовыхземельных участков имеют инвалиды и семьи, имеющие в своем составеинвалидов. 2. Порядок приема заявлений граждан в целях предоставления садовых, огородных или дачных земельных участков 2.1. В целях получения садового, огородного или дачногоземельного участка заявитель подает в орган, уполномоченный порегистрации заявлений и учету граждан, нуждающихся в предоставлениисадовых, огородных или дачных земельных участков (далее -уполномоченный орган), заявление о предоставлении садового, огородногоили дачного земельного участка (приложение N 1 к настоящему Порядку)(далее - Заявление). 2.2. К Заявлению прилагаются следующие документы: - копия паспорта гражданина Российской Федерации (страницы,содержащие личные данные заявителя и сведения о регистрации по местужительства); - справка о регистрации граждан по месту пребывания и по местужительства в жилом помещении и информации о жилом помещении (формаN 9); - выписка из ЕГРП о правах отдельного лица на имеющиеся у негообъекты недвижимого имущества; - копия документа, подтверждающего право заявителя на бесплатноеили преимущественное (первоочередное) предоставление (в том числе всобственность) садовых, огородных или дачных земельных участков всоответствии с законодательством Российской Федерации и (или)законодательством Мурманской области (при наличии такового). Копии предоставленных заявителем документов подлежатобязательному сличению с подлинниками и последующему заверению всоответствии с требованиями ведения делопроизводства. 2.3. В течение одного рабочего дня с даты поступления вуполномоченный орган Заявление с прилагаемыми к нему документами(далее - Документы) подлежит регистрации в журнале регистрациизаявлений граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных илидачных земельных участков (приложение N 2 к настоящему Порядку), суказанием даты и времени поступления Заявления в часах и минутах. 2.4. Документы (сведения, в них содержащиеся) из числа указанныхв п. 2.2 настоящего Порядка, находящиеся в распоряжении органовгосударственной власти Российской Федерации, органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации и подведомственных имучреждениях, должны быть получены уполномоченным органомсамостоятельно в рамках межведомственного информационноговзаимодействия, в том числе при наличии технической возможности, вэлектронной форме с использованием системы межведомственногоэлектронного взаимодействия, в случае, если заявитель не представил ихпо собственной инициативе. 2.5. Документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, могутбыть представлены в форме электронных документов, порядок оформлениякоторых определяется нормативными правовыми актами ПравительстваРоссийской Федерации и (или) Правительства Мурманской области, инаправлены в уполномоченный орган с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сетиИнтернет, включая региональный портал государственных и муниципальныхуслуг Мурманской области. 3. Порядок принятия решения о постановке (отказе в постановке) заявителя на учет в целях получения садовых, огородных или дачных земельных участков 3.1. Решение о постановке (отказе в постановке) заявителя на учетв целях получения садового, огородного или дачного земельного участкапринимается Комиссией по социальной поддержке отдельных категорийграждан города Мурманска (далее - Комиссия), действующей на основаниипостановления администрации города Мурманска от 28.09.2009 N 1002"О Комиссии по социальной поддержке отдельных категорий граждан городаМурманска". Решение о постановке (отказе в постановке) заявителя на учет вцелях получения садового, огородного или дачного земельного участка(далее - Решение) фиксируется в протоколе заседания Комиссии. 3.2. Основанием для отказа в постановке заявителя на учет в целяхполучения садового, огородного или дачного земельного участкаявляется: - непредоставление заявителем документов, указанных в пункте 2.2настоящего Порядка, получение которых невозможно в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия; - отсутствие у заявителя постоянной регистрации по местужительства в городе Мурманске; - наличие у заявителя в собственности земельного участка,расположенного на территории Мурманской области (в случае, еслизаявителем испрашивается предоставление садового, огородного илидачного земельного участка бесплатно на праве собственности). 3.3. В соответствии с Решением Комиссии уполномоченным органомосуществляются следующие действия: - в случае положительного решения о постановке на учет в целяхполучения садового, огородного или дачного земельного участка втечение 5 рабочих дней с даты принятия Решения необходимые сведения озаявителе, содержащиеся в Документах, заносятся в электронную базуданных (Учетный журнал) уполномоченного органа (приложение N 3 кнастоящему Порядку) с учетом наличия у заявителя первоочередного(преимущественного) права на получение земельного участка; - в срок, не превышающий 30 дней с даты регистрации Заявления, вадрес заявителя направляется письменное уведомление о Решении,принятом Комиссией (в случае отказа в постановке заявителя на учет вцелях получения садового, огородного или дачного земельного участка -с указанием причин). 4. Порядок взаимодействия органов местного самоуправления при предоставлении гражданам садовых, огородных или дачных земельных участков 4.1. Ежеквартально не позднее 5 числа месяца, следующего заотчетным периодом, уполномоченный орган предоставляет в адрес органа,уполномоченного по определению потребности в садовых, огородных илидачных участках и взаимодействию с органом местного самоуправлениямуниципального образования, в ведении которого находится фондперераспределения земель (далее - орган-распорядитель), спискиграждан, поставленных на учет с целью получения садового, огородногоили дачного земельного участка, утвержденные приказом уполномоченногооргана (далее - Утвержденный список), сформированные за истекшийквартал с учетом: - территориальной принадлежности фонда перераспределения земель,в рамках которого расположен земельный участок, испрашиваемыйзаявителем; - хозяйственного назначения земельного участка, испрашиваемогозаявителем; - наличия (отсутствия) у заявителя первоочередного(преимущественного) права на получение земельного участка. 4.2. В двухнедельный срок с даты поступления Утвержденного спискаорган-распорядитель направляет в адрес органа местного самоуправлениямуниципального образования, в ведении которого находится фондперераспределения земель, ходатайство о выборе (предварительномсогласовании) садовых, огородных или дачных земельных участков сприложением Утвержденного списка. 5. Снятие заявлений о предоставлении садовых, огородных или дачных земельных участков с учета 5.1. Основанием для снятия заявления о предоставлении садового,огородного или дачного земельного участка с учета является: а) обращение заявителя в уполномоченный орган с заявлением оснятии с учета; б) снятие заявителя с регистрационного учета по месту жительствав муниципальном образовании город Мурманск; в) смерть заявителя. 5.2. Снятие заявлений о предоставлении садовых, огородных илидачных земельных участков с учета осуществляется решением Комиссии. В случае наступления обстоятельств, указанных в пп. "а", "б" п.5.1 настоящего порядка, заявитель должен быть извещен о Решении,принятом Комиссией, в течение 15 дней с даты принятия Решения. 5.3. Учет по заявлению на предоставление садового, огородного илидачного земельного участка прекращается на дату направления органом-распорядителем ходатайства о выборе (предварительном согласовании)садовых, огородных или дачных земельных участков с приложениемУтвержденного списка, содержащего данные о заявителе, в адрес органаместного самоуправления муниципального образования, в ведении которогонаходится фонд перераспределения земель. Приложение N 1 к Порядку В (указывается наименование органа, уполномоченного по регистрации заявлений и учету граждан, нуждающихся в предоставлении садовых, огородных или дачных земельных участков) (Ф. И. О.) Проживающего по адресу: ______________ телефон: _____ паспорт: серия_________ N ____________, выдан ____________________ "_____" __________ 20_______ г. СНИЛС: _ ___________ заявление Прошу предоставить земельный участок для ведения (выбрать нужное) - садоводства (площадью не менее 300 кв.м и не более 1500 кв.м)*; - огородничества (площадью не менее 200 кв.м и не более 2000 кв.м)*; - дачного хозяйства (площадью не менее 600 кв.м и не более 2000 кв.м)**, расположенный на территории_______________________________________ Являюсь (указать основание, в том числе преимущественное правозаявителя на получение садовых, огородных или дачных земельныхучастков в соответствии с законодательством Российской Федерации и(или) законодательством Мурманской области (при наличии такового) К заявлению прилагаю следующие документы: - копия паспорта гражданина Российской Федерации (страницы,содержащие личные данные заявителя и сведения о регистрации по местужительства); - справка о регистрации граждан по месту пребывания и по местужительства в жилом помещении и информации о жилом помещении (формаN 9); - выписка из ЕГРП о правах отдельного лица на имеющиеся у негообъекты недвижимого имущества; - копия документа, подтверждающего право заявителя на бесплатноеили преимущественное (первоочередное) предоставление в собственностьсадовых, огородных или дачных земельных участков в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и (или) законодательствомМурманской области (при наличии такового). ------------------------------------------------------------------------------------- * Ст. 13 Закона Мурманской области от 31.12.2003 N 462-01-ЗМО"Об основах регулирования земельных отношений в Мурманской области"; ** Для категории многодетных семей предельные размеры земельногоучастка для дачного строительства установлены ст. 15.1 ЗаконаМурманской области от 31.12.2003 N 462-01-ЗМО "Об основахрегулирования земельных отношений в Мурманской области" 1. При изменении персональных данных, социального статуса, снятиис регистрационного учета, приобретении земельных участков,расположенных на территории Мурманской области, обязуюсь известитьорган, принявший заявление, о наступивших обстоятельствах в течение 10календарных дней с даты изменения указанных обстоятельств. 2. В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ"О персональных данных" согласен(а) на обработку персональных данных,переданных мною лично и содержащихся в базах учреждений (организаций),обладающих сведениями, необходимыми для принятия решения о постановке(отказе в постановке) на учет в целях получения в собственностьсадовых, огородных или дачных земельных участков. "___" __________ 20___ г. __________________________ (дата) (подпись)--------------------------------------------------------------------------| Заявление и необходимые | Дата | Регистрацио- | Подпись, фамилия || документы для постановки | | нный N | специалиста || на учет в целях получения в |--------+--------------+------------------|| собственность садовых, | | | | | || огородных или дачных |--------+--------------+------------------|| земельных участков | Время | | |-------------------------------------------------------------------------- Заявление N ________ принято "____" _______ 20__ г. в ______часов ________ минут специалистом Приложение N 2 к ПорядкуЖурнал регистрации заявлений граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков----------------------------------------------------------------------------------------------| N | Дата | Время | ФИО | Адрес | Социальный статус || п/п | регистрации | регистрации чч. | заявителя | регистрации по месту | заявителя || | заявления | мм. | | жительства | || | | | | | ||-----+-------------+-----------------+-----------+----------------------+-------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||-----+-------------+-----------------+-----------+----------------------+-------------------|| | | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 3 к Порядку Форма электронной базы данных уполномоченного органа (Учетный журнал)---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N п/п | Дата | Время | ФИО | Адрес | Место | Площадь | Хозяйственно- | Социальн- | Льготное || | подачи | регистраци- | заявителя | регистраци- | расположени- | испрашиваемого | е назначение | ый статус | основание || | заявлени | и | | и по месту | я | земельного | испрашиваем- | заявителя | (право) || | я | заявления | | жительства | испрашивае- | участка (м?) | ого | | приобретени- || | | (чч. мм) | | | мого | | земельного | | я || | | | | | земельного | | участка | | земельного || | | | | | участка | | | | участка ||-------+----------+-------------+-----------+-------------+--------------+----------------+---------------+-----------+--------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | ||-------+----------+-------------+-----------+-------------+--------------+----------------+---------------+-----------+--------------|| | | | | | | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------______________________________ Закон СССР от 06.03.1990 № 1305-1 <О собственности в СССР>вступил в силу с 01.07.1990.