Решение Совета депутатов города Мурманска от 05.03.2011 № 34-405
Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации муниципальных служащих органов местного самоуправления города Мурманска
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА МУРМАНСКА РЕШЕНИЕ от 05 марта 2011 года N 34-405 город Мурманск Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации муниципальных служащих органов местного самоуправления города Мурманска Принято Советом депутатов города Мурманска 03 марта 2011 года Руководствуясь Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ"О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Мурманскойобласти от 29.06.2007 N 860-01-ЗМО "О муниципальной службе вМурманской области" Совет депутатов города Мурманска р е ш и л: 1. Утвердить Положение о порядке проведения аттестациимуниципальных служащих органов местного самоуправления городаМурманска согласно приложению к настоящему решению. 2. Рекомендовать органам местного самоуправления города Мурманскапривести свои правовые акты в соответствие с настоящим решением. 3. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования(обнародования), но не ранее 10.03.2011. 4. Опубликовать настоящее решение с приложением в газете"Вечерний Мурманск". 5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напостоянную комиссию Совета депутатов города Мурманска по нормативномурегулированию и контролю за деятельностью органов и должностных лицместного самоуправления (Либеров А.С.). Глава муниципального образования город Мурманск А.Б. Веллер Приложение к решению Совета депутатов города Мурманска от 05.03.2011 N 34-405 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА МУРМАНСКА 1. Общие положения 1.1. Положение о порядке проведения аттестации муниципальныхслужащих органов местного самоуправления города Мурманска (далее -Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом"О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Мурманскойобласти "О муниципальной службе в Мурманской области" и определяетпорядок проведения аттестации муниципальных служащих в Советедепутатов города Мурманска, администрации города Мурманска и ееструктурных подразделениях с правом юридического лица, контрольно-счетной палате города Мурманска (далее - органы местногосамоуправления). 1.2. Аттестация муниципальных служащих проводится в целяхопределения соответствия муниципального служащего замещаемой должностимуниципальной службы на основе оценки его профессиональной служебнойдеятельности. 1.3. Аттестации не подлежат муниципальные служащие: - замещающие должности муниципальной службы менее одного года; - достигшие возраста 60 лет; - беременные женщины; - находящиеся в отпуске по беременности и родам и в отпуске поуходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестацияуказанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через год послевыхода из отпуска; - замещающие должности муниципальной службы на основании срочноготрудового договора (контракта). 1.4. Аттестация муниципальных служащих проводится не реже одногораза в три года. До истечения трех лет после проведения предыдущей аттестацииможет проводиться внеочередная аттестация муниципальных служащих. 1.5. Внеочередная аттестация может проводиться: а) по соглашению сторон трудового договора (контракта) с учетомрезультатов профессиональной служебной деятельности муниципальногослужащего; б) по решению представителя нанимателя (работодателя) послепринятия в установленном порядке решения: - о сокращении должностей муниципальной службы в органе местногосамоуправления; - об изменении условий оплаты труда муниципальных служащих. 1.6. По результатам внеочередной аттестации муниципальнымслужащим, имеющим преимущественное право на замещение должностимуниципальной службы, могут быть предоставлены для замещения иныедолжности муниципальной службы, в том числе в другом органе местногосамоуправления. 2. Организация проведения аттестации муниципальных служащих 2.1. Организация проведения аттестации возлагается на кадровоеподразделение соответствующего органа местного самоуправления (далее -кадровое подразделение). 2.2. Кадровое подразделение готовит проекты правовых актов органаместного самоуправления: а) об утверждении графика проведения аттестации муниципальныхслужащих, оформленного согласно приложению N 1 к настоящему Положению; б) об утверждении состава аттестационной комиссии; в) о проведении аттестации муниципальных служащих с указаниемсписка муниципальных служащих, подлежащих аттестации, даты и временипроведения аттестации, а также даты представления в комиссиюнеобходимых документов с указанием ответственных за их представлениеруководителей соответствующих структурных подразделений органовместного самоуправления. 2.3. Кадровое подразделение после издания правовых актов,указанных в п. 2.2 настоящего Положения, но не позднее чем за месяц допроведения аттестации: а) доводит до сведения муниципального служащего, подлежащегоаттестации, дату проведения аттестации; б) доводит до сведения непосредственного руководителямуниципального служащего, подлежащего аттестации, информацию о срокепредставления в комиссию отзыва об исполнении муниципальным служащимдолжностных обязанностей за аттестационный период (далее - отзыв),оформленного согласно приложению N 2 к настоящему Положению. 2.4. При каждой последующей аттестации кадровое подразделениепредставляет в комиссию аттестационный лист муниципального служащего сданными предыдущей аттестации. 2.5. Отзыв на муниципальных служащих, подписанный егонепосредственным руководителем, утверждает руководитель илизаместитель руководителя органа местного самоуправления,координирующий деятельность соответствующего структурногоподразделения. Отзыв на муниципальных служащих, замещающих должностируководителей структурных подразделений администрации города Мурманскас правом юридического лица, подписанный заместителем главыадминистрации города Мурманска, координирующим деятельностьсоответствующего структурного подразделения администрации городаМурманска, утверждает глава администрации города Мурманска. 2.6. Непосредственный руководитель муниципального служащего,подлежащего аттестации, доводит отзыв до сведения муниципальногослужащего и не позднее чем за две недели до проведения аттестациипредставляет отзыв в комиссию. 2.7. Муниципальный служащий, подлежащий аттестации, вправепредставить в комиссию дополнительные сведения о своей служебнойдеятельности за аттестационный период, а также заявление илипояснительную записку о своем несогласии с представленным отзывом. 3. Состав и порядок работы аттестационной комиссии 3.1. Аттестацию муниципальных служащих проводит аттестационнаякомиссия соответствующего органа местного самоуправления (далее -комиссия). 3.2. Состав комиссии утверждается правовым актом соответствующегооргана местного самоуправления. Комиссия состоит из председателя,заместителя председателя, секретаря, членов комиссии, обладающими припринятии решений равными правами. 3.3. В состав комиссии включаются представитель нанимателя(работодателя) и (или) уполномоченные им муниципальные служащие (в томчисле из кадрового подразделения, юридического (правового)подразделения и подразделения, в котором муниципальный служащий,подлежащий аттестации, замещает должность муниципальной службы),представители научных и (или) образовательных учреждений, а такжедругих организаций, приглашаемые соответствующим органом местногосамоуправления по запросу представителя нанимателя (работодателя) вкачестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным смуниципальной службой, без указания персональных данных экспертов.Численность независимых экспертов должна составлять не менее однойчетверти от общего числа членов комиссии. 3.4. Состав комиссии для проведения аттестации муниципальныхслужащих, замещающих должности муниципальной службы, исполнениедолжностных обязанностей по которым связано с использованием сведений,составляющих государственную тайну, формируется с учетом положенийзаконодательства Российской Федерации о государственной тайне. 3.5. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы исключитьвозможность возникновения конфликтов интересов. 3.6. В зависимости от специфики должностных обязанностеймуниципальных служащих в органе местного самоуправления может бытьсоздано несколько комиссий. 3.7. При возникновении у члена комиссии конфликта интересов,связанного с деятельностью комиссии и способного повлиять напринимаемое комиссией решение по кандидатуре аттестуемогомуниципального служащего, он обязан незамедлительно сообщить об этомпредставителю нанимателя (работодателя). 3.8. Заседание комиссии считается правомочным, если на немприсутствует не менее двух третей ее членов. 3.9. Члены комиссии участвуют в заседании лично без права замены. 3.10. На период аттестации муниципального служащего, являющегосячленом комиссии, его членство в комиссии приостанавливается. 3.11. Решение комиссии принимается в отсутствие аттестуемогомуниципального служащего и его непосредственного руководителя открытымголосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих назаседании. 3.12. При равенстве голосов муниципальный служащий признаетсясоответствующим замещаемой должности муниципальной службы. 3.13. Председатель комиссии: - организует работу комиссии; - проводит заседания комиссии; - после подведения итогов голосования сообщает аттестованномумуниципальному служащему результаты аттестации. 3.14. На время отсутствия председателя комиссии его обязанностиисполняет заместитель председателя комиссии. 3.15. Секретарь комиссии: - оповещает членов комиссии и лиц, присутствие которых необходимона заседании комиссии, о дате, времени и месте проведения заседаниякомиссии не позднее чем за три дня до заседания комиссии; - до начала заседания сообщает комиссии о невозможностиприсутствия на заседании комиссии отдельных членов комиссии,приглашенных лиц, присутствие которых на заседании необходимо, либоаттестуемого муниципального служащего; - ведет протокол заседания комиссии, в котором фиксирует принятыекомиссией решения и результаты голосования; - передает отзывы на муниципальных служащих и аттестационныелисты муниципальных служащих в кадровое подразделение в течение двухдней после проведения аттестации. 3.16. Протокол заседания комиссии и аттестационный листмуниципального служащего подписывают председатель комиссии,заместитель председателя комиссии, секретарь комиссии и все членыкомиссии, присутствующие на заседании. 4. Проведение аттестации 4.1. Аттестация проводится с приглашением аттестуемогомуниципального служащего на заседание комиссии. 4.2. В случае неявки муниципального служащего на заседаниекомиссии без уважительной причины или отказа от аттестации данныймуниципальный служащий привлекается к дисциплинарной ответственности всоответствии с законодательством Российской Федерации, а аттестацияпереносится на более поздний срок. 4.3. Уважительными причинами неявки муниципального служащего назаседание комиссии являются: - временная нетрудоспособность аттестуемого муниципальногослужащего или членов его семьи, подтвержденная соответствующиммедицинским документом; - служебная командировка аттестуемого муниципального служащего; - ежегодный оплачиваемый отпуск аттестуемого муниципальногослужащего; - иные случаи неявки, которые комиссия может посчитатьуважительными. 4.4. Член комиссии, приглашенное лицо, присутствие которого назаседании необходимо, либо аттестуемый муниципальный служащий сообщаетсекретарю комиссии о невозможности присутствия на заседании комиссиине позднее чем за один день до заседания комиссии. 4.5. Комиссия: - рассматривает отзыв, представленный на муниципальногослужащего, другие материалы; - заслушивает доклад непосредственного руководителя аттестуемогомуниципального служащего; в случае отсутствия непосредственногоруководителя отзыв и материалы на аттестуемого муниципальногослужащего представляет секретарь комиссии; - заслушивает сообщение аттестуемого муниципального служащего. 4.6. Обсуждение профессиональных и личностных качестваттестуемого муниципального служащего, результатов егопрофессиональной служебной деятельности должно быть объективным идоброжелательным. 4.7. Профессиональная служебная деятельность аттестуемогомуниципального служащего оценивается на основе определения: - его соответствия квалификационным требованиям по замещаемойдолжности муниципальной службы; - его участия в решении задач, поставленных перед соответствующиморганом местного самоуправления и (или) структурным подразделением; - сложности выполняемой работы, ее эффективности ирезультативности. 4.8. При оценке профессиональной служебной деятельностиаттестуемого муниципального служащего также должны учитываться: - результаты исполнения должностной инструкции, профессиональныезнания и опыт работы, соблюдение ограничений и отсутствие нарушенийзапретов, связанных с муниципальной службой, выполнение требований кслужебному поведению и обязательств, установленных законодательством омуниципальной службе; - организаторские способности - для муниципальных служащих,замещающих должности руководителей структурных подразделений органовместного самоуправления. 5. Решения комиссии по результатам аттестации 5.1. По результатам аттестации муниципального служащего комиссияпринимает одно из следующих решений: а) муниципальный служащий соответствует замещаемой должностимуниципальной службы; б) муниципальный служащий соответствует замещаемой должностимуниципальной службы и рекомендуется к включению в кадровый резерв длязамещения вакантной должности муниципальной службы в порядкедолжностного роста; в) муниципальный служащий соответствует замещаемой должностимуниципальной службы при условии успешного прохожденияпрофессиональной переподготовки или повышения квалификации; г) муниципальный служащий не соответствует замещаемой должностимуниципальной службы. 5.2. Результаты аттестации сообщаются аттестованномумуниципальному служащему непосредственно после подведения итоговголосования. 5.3. Результаты аттестации заносятся в аттестационный листмуниципального служащего, составленный по форме согласно приложениюN 3 к настоящему Положению. 5.4. В аттестационном листе указываются сведения об ознакомлениимуниципального служащего с аттестационным листом: ставится подписьмуниципального служащего и дата ознакомления. 5.5. Аттестационный лист муниципального служащего, прошедшегоаттестацию, и отзыв хранятся в личном деле муниципального служащего. 5.6. Председатель комиссии представляет протокол заседаниякомиссии представителю нанимателя (работодателю) не позднее семи днейпосле проведения заседания комиссии. 5.7. В течение одного месяца после проведения аттестации по еерезультатам издается правовой акт органа местного самоуправления отом, что муниципальный служащий: а) подлежит включению в установленном порядке в кадровый резервдля замещения вакантной должности муниципальной службы в порядкедолжностного роста; б) направляется на профессиональную переподготовку или повышениеквалификации; в) понижается в должности муниципальной службы с согласиямуниципального служащего. 5.8. При отказе муниципального служащего от профессиональнойпереподготовки, повышения квалификации или от перевода на другуюдолжность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель)вправе освободить муниципального служащего от замещаемой должностимуниципальной службы и уволить его в соответствии с трудовымзаконодательством. 5.9. По истечении одного месяца после проведения аттестацииперевод муниципального служащего на другую должность муниципальнойслужбы либо увольнение его с муниципальной службы по результатамданной аттестации не допускается. Время болезни и ежегодногооплачиваемого отпуска муниципального служащего в указанный срок незасчитывается. 5.10. Муниципальный служащий вправе обжаловать результатыаттестации в судебном порядке. Приложение N 1 к Положению о порядке проведения аттестации муниципальных служащих органов местного самоуправления города Мурманска График проведения аттестации муниципальных служащих ______________________________________________________ (наименование органа местного самоуправления города Мурманска) на 20___год-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Ф. И. О. | ЗАМЕЩАЕМАЯ | ПРЕДПОЛА- | РОСПИСЬ | Ф. И. О., | ДАТА | РОСПИСЬ ЛИ- || П/П | АТТЕСТУЕМОГО | ДОЛЖНОСТЬ МУ- | ГАЕМАЯ ДА- | АТТЕСТУЕМОГО | ДОЛЖНОСТЬ ЛИЦА, | ПРЕДОСТАВЛЕ- | ЦА, ОТВЕТСТ- || | МУНИЦИПАЛЬ- | НИЦИПАЛЬНОЙ | ТА ПРОВЕ- | МУНИЦИПАЛЬНО- | ОТВЕТСТВЕННОГО ЗА | НИЯ ОТЗЫВА НА | ВЕННОГО ЗА || | НОГО СЛУЖАЩЕ- | СЛУЖБЫ, ДАТА | ДЕНИЯ АТ- | ГО СЛУЖАЩЕГО, | ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ | АТТЕСТУЕМОГО | ПРЕДОСТАВЛЕ- || | ГО | НАЗНАЧЕНИЯ НА | ТЕСТАЦИИ | ДАТА | ОТЗЫВА НА | МУНИЦИПАЛЬ- | НИЕ ОТЗЫВА, || | | ДОЛЖНОСТЬ | | ОЗНАКОМЛЕНИЯ | АТТЕСТУЕМОГО | НОГО СЛУЖАЩЕ- | ДАТА ОЗНА- || | | | | | МУНИЦИПАЛЬНОГО | ГО | КОМЛЕНИЯ || | | | | | СЛУЖАЩЕГО | | ||-----+---------------+---------------+------------+---------------+-------------------+---------------+--------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||-----+---------------+---------------+------------+---------------+-------------------+---------------+--------------|| | | | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 2 Положению о порядке проведения аттестации муниципальных служащих органов местного самоуправления города Мурманска Гриф утверждения документа ОТЗЫВ об исполнении муниципальным служащим (наименование органа местного самоуправления города Мурманска) должностных обязанностей за аттестационный период 1. Фамилия, имя, отчество:__________________________________________________ 2. Год, число и месяц рождения:_____________________________________________ 3. Сведения о профессиональном образовании, наличии ученойстепени, ученого звания:_____________________________________________________________________ 4. Замещаемая должность муниципальной службы и дата назначения наэту должность:____________________________________________________________________ 5. Классный чин муниципальной службы (дата, номер распоряжения оприсвоении классного чина муниципальной службы):_______________________________________ 6. Мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств ирезультатов профессиональной служебной деятельности:__________________________________ __________________________________________________________________________ 7. Перечень основных вопросов (документов) в решении (разработке)которых муниципальный служащий принимал участие:_________________________________________ 8. Сведения о выполненных поручениях и подготовленных проектахдокументов: __________________________________________________________________________ Заключение: (варианты) - Считаю, что (Ф. И. О. муниципального служащего) соответствуетзамещаемой должности муниципальной службы (наименование должностимуниципальной службы). - Считаю, что (Ф. И. О. муниципального служащего) соответствуетзамещаемой должности муниципальной службы (наименование должностимуниципальной службы) и рекомендуется к включению в кадровый резервдля замещения вакантной должности муниципальной службы в порядкедолжностного роста. - Считаю, что (Ф. И. О. муниципального служащего) соответствуетзамещаемой должности муниципальной службы (наименование должностимуниципальной службы) при условии успешного прохожденияпрофессиональной переподготовки или повышения квалификации. - Считаю, что (Ф. И. О. муниципального служащего) несоответствует замещаемой должности муниципальной службы (наименованиедолжности муниципальной службы). Наименование должности лица, ответственного за предоставление отзыва подпись расшифровкаподписи "_____"________20__ С отзывом ознакомлен: подпись расшифровка подписи "______"________20__ Приложение N 3 к Положению о порядке проведения аттестации муниципальных служащих органов местного самоуправления города Мурманска АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО 1. Фамилия, имя, отчество:__________________________________________________ 2. Год, число, месяц рождения:_______________________________________________ 3. Сведения о профессиональном образовании, наличии ученойстепени, ученого звания:______________________________________________________________________ 4. Замещаемая должность муниципальной службы на момент аттестациии дата назначения на эту должность:__________________________________________________ 5. Стаж муниципальной службы: ____________________ 6. Общий трудовой стаж: ___________________________ 7. Вопросы к муниципальному служащему и краткие ответы на них: __________________________________________________________________________ 8. Замечания и предложения, высказанные аттестационной комиссией:__________________________________________________________________________ 9. Краткая оценка выполнения муниципальным служащим рекомендацийпредыдущей аттестации:___________________________________________________________ 10. Решение аттестационной комиссии: (соответствует замещаемойдолжности муниципальной службы; соответствует замещаемой должностимуниципальной службы и рекомендуется к включению в кадровый резерв длязамещения вакантной должности муниципальной службы в порядкедолжностного роста; соответствует замещаемой должности муниципальнойслужбы при условии успешного прохождения профессиональнойпереподготовки или повышения квалификации; не соответствует замещаемойдолжности муниципальной службы) 11. Количественный состав аттестационной комиссии: ______________ На заседании присутствовало: _______ членов аттестационнойкомиссии. Количество голосов за - ______, против - ______ 12. Примечания:_______________________________________________________ ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПОДПИСЬ РАСШИФРОВКА ПОДПИСИ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ: ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПОДПИСЬ РАСШИФРОВКА ПОДПИСИ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ: СЕКРЕТАРЬ ПОДПИСЬ РАСШИФРОВКА ПОДПИСИ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ: ЧЛЕНЫ ПОДПИСЬ РАСШИФРОВКА ПОДПИСИ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ: В ТОМ ЧИСЛЕ, НЕЗАВИСИМЫЕ ЭКСПЕРТЫ: ПОДПИСЬ РАСШИФРОВКА ПОДПИСИ Дата проведения аттестации_______________________ С аттестационным листом ознакомился_______________________________________ (подпись муниципального служащего, дата) М. П.