Постановление Правительства Мурманской области от 05.03.2014 № 105-ПП
О внесении изменений в постановление Правительства Мурманской области от 29.06.2006 N 254-ПП
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 05.03.2014 N 105-ПП
Мурманск
Утратит силу с 1 января 2016 года - Постановление Правительства
Мурманской области от 29.09.2015 № 420-ПП
О внесении изменений в постановление Правительства Мурманской области
от 29.06.2006 N 254-ПП
В целях совершенствования порядка оказания государственных услуг
в сфере социального обслуживания населения Правительство Мурманской
области п о с т а н о в л я е т:
1. Внести в постановление Правительства Мурманской области от
29.06.2006 N 254-ПП "О социальном обслуживании граждан пожилого
возраста и инвалидов в государственных стационарных учреждениях
(отделениях) социального обслуживания населения Мурманской области" (в
редакции постановления Правительства Мурманской области от 11.02.2013
N 51-ПП) следующие изменения:
1.1. Наименование изложить в редакции:
"О предоставлении социального обслуживания гражданам пожилого
возраста и инвалидам в стационарных условиях".
1.2. Пункт 1 изложить в редакции:
"1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления социального
обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам в стационарных
условиях (далее - Порядок).".
1.3. Пункт 2 исключить.
1.4. В пункте 3 слово "Положение" заменить словом "Порядок".
1.5. Порядок предоставления социального обслуживания гражданам
пожилого возраста и инвалидам в стационарных условиях, утвержденный
вышеназванным постановлением, изложить в новой редакции согласно
приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования и распространяется на правоотношения,
возникшие с 1 января 2014 года.
Губернатор
Мурманской области М. Ковтун
Приложение к
постановлению Правительства
Мурманской области
от 05.03.2014 N 105-ПП
"Порядок предоставления социального обслуживания гражданам пожилого
возраста и инвалидам в стационарных условиях
1. Общие положения
Настоящий Порядок предоставления социального обслуживания
гражданам пожилого возраста и инвалидам в стационарных условиях (далее
- Порядок) разработан в целях реализации Федеральных законов от
02.08.1995 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого
возраста и инвалидов", от 10.12.1995 N 195-ФЗ "Об основах социального
обслуживания населения в Российской Федерации", Закона Мурманской
области от 29.12.2004 N 572-01-ЗМО "О социальном обслуживании
населения в Мурманской области" и регулирует условия предоставления
социального обслуживания в стационарных условиях.
Социальное обслуживание в стационарных условиях обеспечивает
гражданам пожилого возраста и инвалидам создание соответствующих их
возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение
мероприятий медицинского, психологического, социального характера,
питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности,
отдыха и досуга.
К учреждениям (отделениям), предоставляющим социальное
обслуживание в стационарных условиях (далее - учреждения), относятся:
- дом-интернат (отделение) общего типа для граждан пожилого
возраста (престарелых) и инвалидов;
- дом-интернат (отделение) милосердия для граждан пожилого
возраста и инвалидов;
- психоневрологический интернат;
- дом-интернат для умственно отсталых детей;
- специальное отделение для граждан пожилого возраста и
инвалидов;
- отделение временного проживания граждан пожилого возраста и
инвалидов;
- отделение временного проживания молодых инвалидов.
Социальное обслуживание в стационарных условиях осуществляется
путем предоставления гражданам пожилого возраста и инвалидам
социальных услуг, предусмотренных территориальным перечнем
гарантированных государством социальных услуг, дополнительных
социальных услуг и стационарного обслуживания.
2. Порядок приема граждан пожилого возраста и инвалидов на социальное
обслуживание в стационарных условиях
2.1. Социальное обслуживание в стационарных условиях
предоставляется в соответствии с медицинскими показаниями и
противопоказаниями согласно приложению к настоящему Порядку гражданам
Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства,
проживающим на территории Мурманской области (далее - граждане,
граждане пожилого возраста и инвалиды):
- нуждающимся в постоянной посторонней помощи в связи с частичной
или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои
основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к
самообслуживанию и (или) передвижению;
- временно нуждающимся в уходе и сохранившим полную или частичную
способность к самообслуживанию и свободному передвижению.
2.2. Социальное обслуживание в стационарных условиях
предоставляется:
2.2.1. Детям-инвалидам в возрасте от 4 до 18 лет с глубокой
умственной отсталостью, частично или полностью утратившим способность
к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем уходе,
бытовом обслуживании и медицинской помощи.
2.2.2. Гражданам пожилого возраста (мужчины старше 60 лет и
женщины старше 55 лет) и инвалидам старше 18 лет, страдающим
хроническими психическими заболеваниями и нуждающимся в постоянном
постороннем уходе.
2.2.3. Гражданам пожилого возраста (женщины старше 55 лет,
мужчины старше 60 лет), инвалидам 1 и 2 групп старше 18 лет, частично
или полностью утратившим способность к самообслуживанию, нуждающимся
по состоянию здоровья в постоянном уходе и наблюдении.
2.2.4. Гражданам пожилого возраста (женщины старше 55 лет,
мужчины старше 60 лет), инвалидам 1 и 2 групп старше 18 лет, частично
или полностью утратившим способность к самообслуживанию, нуждающимся
по состоянию здоровья в постоянном уходе и наблюдении, из числа
освобождаемых из мест лишения свободы особо опасных рецидивистов и
других лиц, за которыми в соответствии с действующим законодательством
установлен административный надзор, а также гражданам пожилого
возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет), инвалидам 1 и
2 групп старше 18 лет, ранее судимым или неоднократно привлекавшимся к
административной ответственности за нарушение общественного порядка,
занимающимся бродяжничеством и попрошайничеством.
2.2.5. Одиноким гражданам пожилого возраста (женщины старше 55
лет, мужчины старше 60 лет) и инвалидам 1 и 2 групп старше 18 лет,
полностью или частично сохранившим способность к самообслуживанию и
свободному передвижению и временно нуждающиеся в уходе, а также
гражданам пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60
лет) и инвалидам 1 и 2 групп старше 18 лет, проживающим в семьях,
члены которых по объективным причинам (болезнь, выезд в командировку
или отпуск и так далее) временно не могут осуществлять за ними уход.
2.2.6. Инвалидам 1 и 2 групп в возрасте от 18 до 35 лет,
полностью или частично сохранившим способность к свободному
передвижению, одиноко проживающим, а также проживающим в семьях, члены
которых по объективным причинам (болезнь, убытие в командировку или
отпуск и так далее) временно не могут осуществлять за ними уход.
2.3. Право на предоставление социального обслуживания в
стационарных условиях во внеочередном порядке распространяется на:
- инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых
действий;
- участников Великой Отечественной войны;
- лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
- реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от
политических репрессий;
- бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других
мест принудительного содержания, созданных фашистами в годы Второй
мировой войны (инвалиды);
- лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая
1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно
оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или
медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной
войны.
2.4. Право на предоставление социального обслуживания в
стационарных условиях в первоочередном порядке распространяется на
супругу (супруга) погибшего (умершего) инвалида войны, участника
Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий.
2.5. Преимущественное право на предоставление социального
обслуживания в стационарных условиях предоставляется:
- военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях,
учреждениях, военно-учебных заведениях, не входившим в состав
действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945
года не менее шести месяцев; военнослужащим, награжденным орденами и
медалями СССР за службу в указанный период;
- лицам, работавшим в период Великой Отечественной войны на
объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны,
строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз,
аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ
действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на
прифронтовых участках железных и автомобильных дорог;
- ветеранам труда;
- гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний
на Семипалатинском полигоне, и приравненных к ним категориям граждан.
2.6. Решение о предоставлении социального обслуживания во
внеочередном порядке, в виде исключения, гражданам, оказавшимся в
трудной жизненной ситуации, принимается Комиссией Министерства труда и
социального развития Мурманской области (далее - Комиссия) на
основании ходатайств представителей органов местного самоуправления,
государственных областных учреждений, уполномоченных на предоставление
мер социальной поддержки населению, других заинтересованных
организаций. Комиссия действует на основании положения, утвержденного
приказом Министерства труда и социального развития Мурманской области
(далее - Министерство).
2.7. При наличии свободных мест в учреждениях граждане пожилого
возраста и инвалиды принимаются на временное проживание сроком до 6
месяцев на общих основаниях.
Временное помещение граждан пожилого возраста и инвалидов в
учреждения предусматривает возможность их проживания без снятия с
регистрационного учета по основному месту жительства. В данном случае
гражданина временно регистрируют в учреждении на период проживания,
указанный в договоре о стационарном обслуживании.
2.8. Не допускается помещение детей-инвалидов с физическими
недостатками, но сохранным интеллектом в учреждения, предназначенные
для проживания детей с психическими расстройствами.
2.9. Основанием для предоставления гражданам пожилого возраста и
инвалидам социального обслуживания в стационарных условиях является
путевка, выданная Министерством.
2.10. Основанием для выдачи путевки является личное дело
гражданина пожилого возраста, инвалида, сформированное государственным
областным учреждением, уполномоченным на предоставление мер социальной
поддержки населению, по месту жительства гражданина.
2.11. Личные дела граждан, указанных в пунктах 2.2.3-2.2.6,
оформляющихся в учреждение, содержат следующие документы:
- личное письменное заявление гражданина или его законного
представителя (для лиц, признанных в установленном порядке
недееспособными) о приеме в учреждение (отделение);
- копию решения суда для лиц, направляемых на социальное
обслуживание в стационарных условиях в судебном порядке;
- акт обследования социально-бытовых условий проживания
гражданина, нуждающегося в социальном обслуживании в стационарных
условиях;
- копии документа, удостоверяющего вид на жительство, и справки о
регистрации по месту жительства (для иностранных граждан и лиц без
гражданства);
- медицинское заключение с приложением выписки из медицинской
карты стационарного или амбулаторного больного (действительны не более
6 месяцев со дня выдачи);
- копию справки учреждения медико-социальной экспертизы об
установлении инвалидности (для инвалидов);
- копию карты индивидуальной программы реабилитации инвалида (для
инвалидов);
- справку о регистрации по месту жительства;
- копию свидетельства, удостоверения или иного документа
установленного образца о праве на меры социальной поддержки в
соответствии с законодательством (для лиц, имеющих право на
внеочередное, первоочередное и преимущественное предоставление
социального обслуживания);
- справку, выданную органом, осуществляющим пенсионное
обеспечение, о размере пенсии;
- сведения о профилактических прививках.
Справка о регистрации по месту жительства (сведения, содержащиеся
в ней), указанная в абзацах пятом и девятом настоящего пункта,
запрашивается государственным областным учреждением, уполномоченным на
предоставление мер социальной поддержки населению, в государственных
(муниципальных) органах, подведомственных им организациях, в
распоряжении которых находятся данные документы (сведения,
содержащиеся в них), в порядке межведомственного взаимодействия, в том
числе, при наличии технической возможности, в электронном виде с
использованием систем межведомственного электронного взаимодействия, в
случае если такие документы не были представлены заявителем по
собственной инициативе.
Документ, указанный в абзаце одиннадцатом настоящего пункта,
запрашивается государственным областным учреждением, уполномоченным на
предоставление мер социальной поддержки населению, в органе,
осуществляющем пенсионное обеспечение, в том числе, при наличии
технической возможности, в электронной форме с использованием средств
обеспечения межведомственного электронного взаимодействия.
2.12. В личных делах граждан, указанных в пункте 2.2.2, помимо
документов, указанных в пункте 2.11, содержатся следующие документы:
- заключение врачебной комиссии с участием врача-психиатра,
содержащее сведения о наличии у лица психического расстройства,
лишающего его возможности находиться в неспециализированном
учреждении, а в отношении дееспособного лица - содержащее также
сведения об отсутствии оснований для признания его недееспособным;
- копия решения суда о признании гражданина недееспособным (для
лиц, признанных в установленном порядке недееспособными);
- копия опекунского свидетельства (для законных представителей);
- копии распоряжений (постановлений) администрации муниципального
образования об установлении опеки по месту жительства гражданина,
назначении опекуна, об освобождении опекуна от исполнения им своих
обязанностей;
- копия решения органа опеки и попечительства о помещении
гражданина в психоневрологический интернат, принятого на основании
заключения врачебной комиссии с участием врача-психиатра (при
помещении в учреждение, предоставляющее социальное обслуживание в
стационарных условиях, недееспособного лица).
2.13. Личное дело граждан, указанных в пункте 2.2.1, содержит
следующие документы:
- копию распоряжения (постановления) администрации муниципального
образования о закреплении жилой площади за несовершеннолетним;
- копию заключения областной психолого-медико-педагогической
комиссии сроком действия не более 1 года;
- педагогическую характеристику;
- медицинское заключение с приложением выписки из медицинской
карты стационарного или амбулаторного больного (действительны не более
6 месяцев со дня выдачи);
- копию сертификата о профилактических прививках;
- копии документов, подтверждающих отсутствие родителей или
невозможность воспитания ими своих детей (свидетельство о смерти
родителей, решение суда о лишении родителей родительских прав и
взыскании алиментов с родителей или ограничении их в родительских
правах, заявление об отказе от ребенка, акт о подкидывании ребенка,
справка об отсутствии, болезни или розыске родителей);
- копию пенсионного удостоверения ребенка;
- копию страхового свидетельства государственного пенсионного
страхования;
- копию справки учреждения медико-социальной экспертизы;
- справку о регистрации по месту жительства;
- адреса проживания близких родственников ребенка (бабушки,
дедушки, братья, сестры, тети, дяди) и адреса работы матери и отца;
- копию сберкнижки;
- два фото (3 x 4 см).
Справка о регистрации по месту жительства (сведения, содержащиеся
в ней), указанная в абзаце одиннадцатом настоящего пункта,
запрашивается государственным областным учреждением, уполномоченным на
предоставление мер социальной поддержки населению, в государственных
(муниципальных) органах, подведомственных им организациях, в
распоряжении которых находятся данные документы (сведения,
содержащиеся в них), в порядке межведомственного взаимодействия, в том
числе, при наличии технической возможности, в электронном виде с
использованием систем межведомственного электронного взаимодействия, в
случае если такие документы не были представлены заявителем по
собственной инициативе.
2.14. Заявление о приеме на социальное обслуживание в
стационарных условиях подается гражданином пожилого возраста,
инвалидом либо его законным представителем в государственное областное
учреждение, уполномоченное на предоставление мер социальной поддержки
населению, по месту жительства.
Заявление, а также иные документы, указанные в пунктах 2.11, 2.13
(за исключением документов, указанных в абзацах шестых данных пунктов)
настоящего Порядка, могут быть представлены в форме электронных
документов, порядок оформления которых определяется нормативными
правовыми актами Правительства Российской Федерации и (или)
Правительства Мурманской области, и направлены в государственное
областное учреждение, уполномоченное на предоставление мер социальной
поддержки населению, с использованием информационно-
телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети
Интернет, включая региональный портал государственных и муниципальных
услуг Мурманской области.
Государственные областные учреждения, уполномоченные на
предоставление мер социальной поддержки населению, разъясняют
гражданам либо их законным представителям порядок предоставления
социального обслуживания в стационарных условиях, содействуют в
оформлении медицинского заключения.
Граждане пожилого возраста и инвалиды имеют право выбора
учреждения с учетом места жительства, наличия в данном населенном
пункте родных, близких, знакомых, а также приближения к прежнему месту
жительства.
2.15. Предоставление социального обслуживания в стационарных
условиях без согласия гражданина или без согласия его законных
представителей допускается на основании решения суда по представлению
государственных областных учреждений, уполномоченных на предоставление
мер социальной поддержки населению, в случае если они лишены ухода и
поддержки со стороны родственников или иных законных представителей.
2.16. Гражданину пожилого возраста и инвалиду отказывается в
социальном обслуживании в стационарных условиях в следующих случаях:
- при отсутствии оснований для предоставления социального
обслуживания в стационарных условиях, указанных в пункте 2.1
настоящего Порядка;
- при предоставлении неполных и (или) недостоверных сведений;
- при наличии противопоказаний к предоставлению социального
обслуживания в стационарных условиях.
2.17. Порядок учета граждан пожилого возраста и инвалидов,
нуждающихся в предоставлении социального обслуживания в стационарных
условиях, и направления вне очереди в учреждение разрабатывается и
утверждается Министерством.
2.18. При наличии свободных мест в учреждении Министерство
выписывает путевку и направляет ее с письменным извещением в
государственное областное учреждение, уполномоченное на предоставление
мер социальной поддержки населению, для вручения заявителю. Личное
дело гражданина пожилого возраста, инвалида направляется в учреждение.
При отсутствии свободных мест гражданин пожилого возраста или
инвалид ставится на очередь, и в государственное областное учреждение,
уполномоченное на предоставление мер социальной поддержки населению,
направляется письменное уведомление о номере очереди.
В дальнейшем выдача путевки для предоставления социального
обслуживания в стационарных условиях производится по очередности,
формируемой Министерством.
Граждане пожилого возраста и инвалиды, у которых подошла очередь
для помещения в учреждение, но закончился срок действия медицинского
заключения, по извещению государственного областного учреждения,
уполномоченного на предоставление мер социальной поддержки населению
(по месту жительства гражданина), повторно проходят в установленные
сроки медицинскую комиссию.
В случае непредставления гражданами в установленные сроки в
государственное областное учреждение, уполномоченное на предоставление
мер социальной поддержки населению, вновь оформленного медицинского
заключения граждане пожилого возраста и инвалиды снимаются с учета и
ставятся на очередь на общих основаниях.
2.19. Государственные областные учреждения, уполномоченные на
предоставление мер социальной поддержки населению, вручают гражданину
либо его законному представителю путевку и оказывают содействие в
оформлении договора о стационарном обслуживании. Путевка действительна
в течение 30 дней со дня выписки.
2.20. При поступлении в учреждение граждане пожилого возраста,
инвалиды, указанные в пунктах 2.2.2-2.2.5, либо их законные
представители предъявляют подлинники документов, указанных в пункте
2.13, а также:
- путевку, оформленную Министерством;
- военный билет (для лиц, состоящих на воинском учете);
- пенсионное удостоверение;
- страховое свидетельство государственного пенсионного
страхования;
- справку о размере пенсии за месяц, предшествующий поступлению в
стационарное учреждение;
- документ, удостоверяющий вид на жительство, и справку о
регистрации по месту жительства (для иностранных граждан и лиц без
гражданства);
- справку учреждения медико-социальной экспертизы (для лиц,
являющихся инвалидами);
- карту индивидуальной программы реабилитации инвалида (для
инвалидов);
- страховой медицинский полис обязательного медицинского
страхования;
- свидетельство, удостоверение или иной документ установленного
образца о праве на меры социальной поддержки в соответствии с
законодательством (для лиц, имеющих право на внеочередное,
первоочередное и преимущественное предоставление социального
обслуживания);
- данные о бактериологических исследованиях на группу
возбудителей кишечных инфекций и дифтерии со сроком действия не более
14 дней;
- результаты лабораторных исследований кала на яйца гельминтов и
простейшие со сроком действия не более 14 дней;
- справку об отсутствии контактов с инфекционным больным по месту
проживания.
В случае истечения срока действия находящихся в медицинском
заключении результатов медицинских обследований (более 6 месяцев) на
наличие венерических заболеваний, ВИЧ-инфекции и вирусного гепатита
(при наличии клинических и эпидемиологических показаний) проводится
повторное обследование гражданина и предъявляются результаты
обследований сроком действия не более 6 месяцев. Результаты
флюорографии, рентгена грудной клетки действительны в течение 1 года.
При отсутствии у граждан пожилого возраста и инвалидов,
поступающих в учреждение, документов, указанных в настоящем пункте,
они не подлежат приему и нахождению в учреждении.
Справка о регистрации по месту жительства (сведения, содержащиеся
в ней), указанная в абзаце седьмом настоящего пункта, запрашивается
государственным областным учреждением, уполномоченным на
предоставление мер социальной поддержки населению, в государственных
(муниципальных) органах, подведомственных им организациях, в
распоряжении которых находятся данные документы (сведения,
содержащиеся в них), в порядке межведомственного взаимодействия, в том
числе, при наличии технической возможности, в электронном виде с
использованием систем межведомственного электронного взаимодействия, в
случае если такие документы не были представлены заявителем по
собственной инициативе.
Документ, указанный в абзаце шестом настоящего пункта,
запрашивается государственным областным учреждением, уполномоченным на
предоставление мер социальной поддержки населению, в органе,
осуществляющем пенсионное обеспечение, в том числе, при наличии
технической возможности, в электронной форме с использованием средств
обеспечения межведомственного электронного взаимодействия.
2.21. При поступлении в учреждение граждан, указанных в пункте
2.2.1, законные представители предъявляют подлинники документов,
указанных в пункте 2.13, а также:
- путевку, оформленную Министерством;
- страховой медицинский полис обязательного медицинского
страхования;
- данные о бактериологических исследованиях на группу
возбудителей кишечных инфекций и дифтерии со сроком действия не более
14 дней;
- результаты анализов на ВИЧ и маркеры вирусных гепатитов (при
наличии клинических и эпидемиологических показаний);
- анализ крови на RW (для родителей);
- справку об отсутствии инфекционных больных по месту жительства
ребенка;
- результаты лабораторных исследований кала на яйца гельминтов и
простейшие со сроком действия не более 14 дней.
2.22. Граждане пожилого возраста и инвалиды, а также их законные
представители должны быть ознакомлены с перечнем и содержанием
предоставляемых им социальных услуг, условиями и правилами их
предоставления, с правилами проживания в учреждении.
2.23. Споры по вопросам, связанным с приемом в учреждение,
решаются в установленном законодательством порядке.
3. Порядок перевода граждан пожилого возраста и инвалидов из одного
учреждения, предоставляющего социальное обслуживание в стационарных
условиях, в другое
3.1. Перевод граждан пожилого возраста и инвалидов из одного
учреждения, предоставляющего социальное обслуживание в стационарных
условиях, в другое осуществляется при наличии свободных мест на
основании путевки Министерства.
Для выписки путевки в Министерство представляются: ходатайство
администрации учреждения о переводе проживающего в другое учреждение,
результаты медицинских обследований (сроком действия не более 6
месяцев) на наличие венерических заболеваний, ВИЧ-инфекции и вирусного
гепатита (при наличии клинических и эпидемиологических показаний),
результаты флюорографии (сроком действия 1 год), документы, являющиеся
основанием для перевода, указанные в пунктах 3.2-3.6 настоящего
Порядка.
3.2. Перевод граждан, указанных в пункте 2.2.2, в учреждение,
предоставляющее социальное обслуживание в стационарных условиях
гражданам, указанным в пунктах 2.2.3-2.2.6, в случае завершения
периода, необходимого для реабилитации, осуществляется на основании
медицинского заключения врачебной комиссии Мурманского областного
психоневрологического диспансера либо Мурманской областной
психиатрической больницы об отсутствии медицинских показаний к
проживанию в учреждении, предоставляющем социальное обслуживание в
стационарных условиях гражданам, указанным в пункте 2.2.2, личного
заявления гражданина (его законного представителя).
3.3. Перевод из учреждения, предоставляющего социальное
обслуживание в стационарных условиях гражданам, указанным в пунктах
2.2.3-2.2.6, в учреждение, предоставляющее социальное обслуживание в
стационарных условиях гражданам, указанным в пункте 2.2.2,
осуществляется на основании медицинского заключения врачебной клинико-
экспертной комиссии Мурманского областного психоневрологического
диспансера либо Мурманской областной психиатрической больницы, личного
заявления гражданина (его законного представителя).
3.4. Перевод граждан пожилого возраста и инвалидов в однотипное
учреждение, предоставляющее социальное обслуживание в стационарных
условиях, осуществляется на основании письменного заявления гражданина
(его законного представителя) по согласованию с администрацией
учреждения, куда переводится гражданин.
3.5. Граждане пожилого возраста и инвалиды, находящиеся на
социальном обслуживании в стационарных условиях, постоянно нарушающие
порядок проживания в учреждении, переводятся в спецотделение по
личному заявлению или решению суда, принятому на основании обращения
администрации учреждения.
3.6. Перевод детей, достигших 18-летнего возраста и признанных
недееспособными, в учреждения, предоставляющие социальное обслуживание
в стационарных условиях гражданам, указанным в пункте 2.2.2 настоящего
Порядка, осуществляется на основании заявления законного
представителя, ходатайства детского дома-интерната для умственно
отсталых детей, заключения учреждения медико-социальной экспертизы.
4. Порядок прекращения социального обслуживания граждан пожилого
возраста и инвалидов в стационарных условиях
4.1. Граждане пожилого возраста и инвалиды, а также их законные
представители имеют право отказаться от предоставления социального
обслуживания в стационарных условиях, за исключением случаев,
предусмотренных статьей 15 Федерального закона от 02.08.1995 N 122-ФЗ
"О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов".
В случае отказа от предоставления социального обслуживания в
стационарных условиях гражданам пожилого возраста и инвалидам, а также
их законным представителям разъясняются возможные последствия
принятого ими решения.
Отказ граждан пожилого возраста и инвалидов, а также их законных
представителей от предоставления социального обслуживания в
стационарных условиях, который может повлечь за собой ухудшение
состояния их здоровья или угрозу для их жизни, оформляется письменным
заявлением граждан или их законных представителей, подтверждающим
получение информации о последствиях отказа.
4.2. Предоставление социального обслуживания в стационарных
условиях прекращается на основании:
- письменного заявления гражданина о прекращении предоставления
ему социального обслуживания в стационарных условиях при наличии
жилплощади, пригодной для его проживания, средств к существованию,
возможности самостоятельно удовлетворять свои жизненные потребности;
- письменных заявлений о прекращении предоставления социального
обслуживания в стационарных условиях гражданина, утратившего
способность удовлетворять свои жизненные потребности, и родственников,
которые обязуются его содержать и обеспечить необходимый уход;
- письменного заявления законного представителя лица, признанного
недееспособным, который обязуется обеспечить указанному лицу уход и
необходимые условия проживания;
- установления инвалиду (в возрасте до 55 лет женщины и до 60 лет
мужчины) III группы инвалидности при очередном переосвидетельствовании
в учреждении медико-социальной экспертизы.
4.3. При снятии гражданина пожилого возраста и инвалида с
социального обслуживания в стационарных условиях (кроме принятых на
временное проживание) выдаются одежда и обувь (по сезону),
принадлежащие ему ценности, деньги, вещи и имущество, а также личные
документы и справка о времени пребывания на социальном обслуживании в
стационарных условиях.
4.4. Временное отсутствие в учреждении граждан пожилого возраста
и инвалидов, детей-инвалидов по личным мотивам допускается с согласия
руководителя учреждения на срок до трех месяцев.
Разрешение о временном отсутствии выдается с учетом заключения
врача о возможности выезда и при наличии письменного обязательства
лица, принимающего гражданина пожилого возраста или инвалида, об
обеспечении содержания и ухода за ним.
4.5. Расходы, связанные с поездкой к родственникам или другим
лицам, с оплатой медицинского обследования в связи с отсутствием в
учреждении по личным мотивам, учреждением гражданам не возмещаются.
4.6. Граждане пожилого возраста и инвалиды, самовольно выбывшие
из учреждения, снимаются с обслуживания и вновь зачисляются на
социальное обслуживание в стационарных условиях на общих основаниях.
4.7. Граждане пожилого возраста и инвалиды, постоянно нарушающие
порядок проживания, снимаются с социального обслуживания в
стационарных условиях в установленном законодательством порядке.
5. Порядок оплаты социального обслуживания в стационарных условиях
5.1. Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и
инвалидов (за исключением граждан, указанных в пункте 2.2.1) в
стационарных условиях производится за плату.
Гражданам, указанным в пункте 2.2.1, на период пребывания на
социальном обслуживании в стационарных условиях гарантируется полное
государственное обеспечение, плата за их социальное обслуживание в
стационарных условиях не взимается.
5.2. При предоставлении социального обслуживания в стационарных
условиях взимается плата за стационарное обслуживание, социальные
услуги, а также плата за дополнительные социальные услуги.
5.2.1. Плата за стационарное обслуживание включает затраты на:
- приобретение продуктов питания;
- приобретение мягкого инвентаря;
- содержание предоставляемых жилых помещений.
Порядок расчета размера платы за стационарное обслуживание и
распоряжения средствами, полученными в качестве платы за стационарное
обслуживание, устанавливается Министерством.
Размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание
устанавливается учреждением с учетом утвержденных в установленном
порядке норм питания, нормативов обеспечения мягким инвентарем граждан
пожилого возраста и инвалидов, уровня потребительских цен,
сложившегося в регионе, а также установленных тарифов на оплату
коммунальных услуг, текущий ремонт жилых помещений. Размер платы не
может превышать 75 процентов установленного размера пенсии граждан
пожилого возраста и инвалидов, а также полной стоимости затрат на
стационарное обслуживание.
Размер взимаемой с граждан пожилого возраста и инвалидов платы
пересматривается при изменении размера пенсионного обеспечения граждан
пожилого возраста и инвалидов и не реже одного раза в год - в связи с
изменением стоимости затрат на стационарное социальное обслуживание. В
случае изменения размера платы в установленном порядке оформляется
дополнительное соглашение к договору о стационарном обслуживании
граждан.
При расчете платы за стационарное обслуживание не учитываются
денежные эквиваленты льгот и социальных гарантий, установленных
законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской
области.
Средства, поступающие от платы за стационарное обслуживание
граждан пожилого возраста и инвалидов в соответствии с заключенными
договорами о плате за стационарное обслуживание, являются целевыми,
зачисляются на счета, предназначенные для учета операций со средствами
автономных, бюджетных учреждений (за исключением субсидий на иные
цели, а также бюджетных инвестиций, предоставленных из соответствующих
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации), и используются
согласно планам финансово-хозяйственной деятельности учреждений на
соответствующий период.
Граждане пожилого возраста и инвалиды (законные представители)
заключают письменный договор о стационарном обслуживании с
учреждениями, предоставляющими социальное обслуживание в стационарных
условиях, в соответствии с которым осуществляется плата за
стационарное обслуживание. Гражданам пожилого возраста и инвалидам, не
выполняющим условия договора о стационарном обслуживании, может быть
отказано в обслуживании, а администрация учреждения может расторгнуть
договор и потребовать освобождения занимаемых жилых помещений.
Порядок заключения, изменения и расторжения договора о
стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов, форма
примерного договора разрабатываются и утверждаются Министерством.
На основании заключенных договоров граждане пожилого возраста и
инвалиды (их законные представители) подают личные письменные
заявления в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, по месту
нахождения учреждения, предоставляющего социальное обслуживание в
стационарных условиях, о перечислении установленной договором части
пенсии. Заявление приобщается к пенсионному делу. Органы,
осуществляющие пенсионное обеспечение, на основании личных заявлений
граждан, находящихся на социальном обслуживании в стационарных
условиях, либо их законных представителей перечисляют указанную часть
пенсии учреждению.
5.2.2. Социальные услуги, входящие в территориальный перечень
гарантированных государством социальных услуг (далее - территориальный
перечень), оказываются гражданам пожилого возраста и инвалидам
бесплатно и за плату.
Социальные услуги, входящие в территориальный перечень,
предоставляются гражданам пожилого возраста (женщины старше 55 лет,
мужчины старше 60 лет) и инвалидам:
- бесплатно в объемах, определенных государственными стандартами
социального обслуживания, получающим пенсию в размере ниже величины
прожиточного минимума, установленного Правительством Мурманской
области (далее - прожиточный минимум);
- на условиях частичной оплаты, если размер получаемой ими пенсии
составляет от 100 до 150 процентов прожиточного минимума;
- на условиях полной оплаты, если размер их пенсии превышает 150
процентов прожиточного минимума.
Ежемесячный размер оплаты социальных услуг, входящих в
территориальный перечень, не должен превышать 50 процентов разницы
между получаемой пенсией и прожиточным минимумом.
Решение об условиях оказания социальных услуг, входящих в
территориальный перечень (бесплатно, с частичной или полной оплатой),
принимается администрацией стационарного учреждения (отделения).
Тарифы на социальные услуги, входящие в территориальный перечень
и предоставляемые гражданам пожилого возраста и инвалидам на условиях
частичной или полной оплаты, разрабатываются и утверждаются в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Мурманской области.
В оплату (частичную или полную) социальных услуг, входящих в
территориальный перечень и предоставляемых гражданам пожилого возраста
и инвалидам стационарными учреждениями, не включаются расходы по:
- оказанию медицинской помощи в соответствии с Территориальной
программой государственных гарантий оказания населению Мурманской
области бесплатной медицинской помощи;
- получению образования в пределах образовательных программ;
- обеспечению соблюдения санитарных правил в учреждениях
социального обслуживания, финансирование которых осуществляется в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
При оказании социальных услуг, входящих в территориальный
перечень, на условиях частичной или полной оплаты учреждения,
предоставляющие социальное обслуживание в стационарных условиях,
заключают с гражданами пожилого возраста, инвалидами или их законными
представителями соответствующий договор на основе примерного договора,
утверждаемого Министерством.
В договоре на предоставление платных социальных услуг указываются
виды и объем предоставляемых услуг, сроки, в которые они должны быть
предоставлены, порядок и размер их оплаты, а также другие условия,
определяемые сторонами.
На бесплатное социальное обслуживание договоры не заключаются.
Средства, поступающие от оплаты социальных услуг, зачисляются на
счета, предназначенные для учета операций со средствами автономных,
бюджетных учреждений (за исключением субсидий на иные цели, а также
бюджетных инвестиций, предоставленных из соответствующих бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации), и согласно планам финансово-
хозяйственной деятельности учреждений направляются на дальнейшее
развитие социального обслуживания и стимулирование труда работников
этих учреждений. Налогообложение, учет и отчетность осуществляются в
соответствии с действующим законодательством.
5.2.3. Дополнительные социальные услуги, не входящие в
территориальный перечень, предоставляются с учетом потребности граждан
пожилого возраста и инвалидов, проживающих в указанных учреждениях, на
условиях полной оплаты в соответствии с порядком оказания платных
услуг гражданам в учреждениях социального обслуживания населения
Мурманской области, утверждаемым Правительством Мурманской области.
Предоставление дополнительных социальных услуг производится на
основании договора о предоставлении дополнительных платных социальных
услуг, заключаемого между гражданами и учреждением, предоставляющим
социальное обслуживание в стационарных условиях.
Средства, поступающие от оплаты дополнительных социальных услуг,
зачисляются на счета, предназначенные для учета операций со средствами
автономных, бюджетных учреждений (за исключением субсидий на иные
цели, а также бюджетных инвестиций, предоставленных из соответствующих
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации), и согласно планам
финансово-хозяйственной деятельности учреждений направляются на
дальнейшее развитие социального обслуживания и стимулирование труда
работников этих учреждений. Налогообложение, учет и отчетность
осуществляются в соответствии с действующим законодательством.
5.3. Споры по вопросам, связанным с оплатой социальных услуг,
разрешаются в установленном законодательством порядке.
6. Государственные стандарты социального обслуживания в стационарных
условиях
Социальное обслуживание в стационарных условиях должно
соответствовать национальным стандартам социального обслуживания:
ГОСТ Р 52142-2003 "Социальное обслуживание населения. Качество
социальных услуг. Общие положения";
ГОСТ Р 52143-2003 "Социальное обслуживание населения. Основные
виды социальных услуг";
ГОСТ Р 52495-2005 "Социальное обслуживание населения. Термины и
определения";
ГОСТ Р 52496-2005 "Социальное обслуживание населения. Контроль
качества социальных услуг. Основные положения";
ГОСТ Р 52497-2005 "Социальное обслуживание населения. Система
качества учреждений социального обслуживания";
ГОСТ Р 52498-2005 "Социальное обслуживание населения.
Классификация учреждений социального обслуживания";
ГОСТ Р 52880-2007 "Социальное обслуживание населения. Типы
учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и
инвалидов";
ГОСТ Р 52882-2007 "Социальное обслуживание населения. Специальное
техническое оснащение учреждений социального обслуживания";
ГОСТ Р 52883-2007 "Социальное обслуживание населения. Требования
к персоналу учреждений социального обслуживания";
ГОСТ Р 52884-2007 "Социальное обслуживание населения. Порядок и
условия предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и
инвалидам";
ГОСТ Р 53058-2008 "Социальное обслуживание населения. Социальные
услуги гражданам пожилого возраста";
ГОСТ Р 53060-2008 "Социальное обслуживание населения.
Документация учреждений социального обслуживания".
Приложение
к Порядку
Медицинские показания и противопоказания к предоставлению гражданам
пожилого возраста и инвалидам социального обслуживания в стационарных
условиях
1. Приему в учреждение, предоставляющее социальное обслуживание в
стационарных условиях гражданам, указанным в пунктах 2.2.3-2.2.6
Порядка, подлежат граждане пожилого возраста и инвалиды, нуждающиеся
по состоянию здоровья в бытовом обслуживании, уходе и медицинской
помощи, при отсутствии у них показаний к стационарному лечению в
организациях здравоохранения.
Противопоказанием к направлению в данные учреждения являются
психические заболевания, за исключением неврозов, неврозоподобных
состояний при соматических заболеваниях, умственной отсталости легкой
степени, судорожных синдромов различной этиологии с редкими (не более
1 раза в 2-3 месяца) припадками, без выраженных изменений личности.
2. В учреждения, предоставляющие социальное обслуживание в
стационарных условиях гражданам, указанным в пункте 2.2.2 Порядка,
принимаются лица с умственной отсталостью умеренной, тяжелой, глубокой
степени, а также лица, страдающие затяжными формами психических
заболеваний, состояние которых характеризуется отсутствием острой
психотической симптоматики, наличием грубых проявлений психического
дефекта:
а) шизофрения с выраженным дефектом личности вне обострения
психотической симптоматики;
б) различные формы эпилепсии с редкими (не более 5 раз в месяц)
судорожными припадками и эквивалентами;
в) последствия черепно-мозговых травм с явлениями энцефалопатии;
г) последствия инфекционных и других органических заболеваний
головного мозга (энцефалиты, туберкулезные менингиты,
менингоэнцефалиты, сифилис мозга и др.) с явлениями расстройства
личности органической этиологии;
д) психические расстройства и расстройства поведения, связанные с
употреблением психоактивных веществ (хронический алкоголизм,
наркомания и др.);
е) расстройства личности и поведения в зрелом возрасте с
выраженными психомоторными беспокойствами и длительными или
рецидивирующими состояниями измененного сознания.
Противопоказаниями к направлению в данные учреждения являются
острые и подострые стадии психических заболеваний и состояния
обострения хронического психического заболевания; психические
заболевания, характеризующиеся, выраженной психотической
симптоматикой, грубыми нарушениями влечения и расстройствами
поведения, опасными для самого больного и окружающих (половые
извращения, гиперсексуальность, садистские наклонности, склонность к
агрессии, побегам, поджогам, дромомания, отказы от пищи, суицидальные
тенденции и т.д.):
а) любые приступообразные или прогредиентно текущие психические
заболевания со склонностью к частым обострениям или рецидивам болезни
с частыми декомпенсациями, нуждающиеся в специальном стационарном
лечении;
б) эпилепсия и судорожный синдром другой этиологии с частыми
(более 5 раз в месяц) припадками, склонностью к серийным припадкам,
эпилептическому статусу, сумеречным состояниям сознания, дисфориям;
в) хронический алкоголизм, наркомании, а также другие психические
заболевания, осложненные хроническим алкоголизмом или любыми видами
наркоманий;
г) выраженные депрессивные и маниакальные состояния различного
генеза, затяжные реактивные состояния;
д) выраженные психопатоподобные синдромы, а также психопатии
аффективные, эксплозивные, параноидные, паранойяльные, истерические.
3. В учреждения, предоставляющие социальное обслуживание в
стационарных условиях гражданам, указанным в пункте 2.2.1 Порядка,
принимаются дети со следующими заболеваниями и состояниями:
- умственная отсталость умеренная, тяжелая и глубокая;
- эпилепсия (в том числе симптоматическая) с редкими (не чаще 5
раз в месяц) припадками;
- шизофрения с выраженным дефектом без продуктивной симптоматики;
- умственная отсталость легкой, умеренной, тяжелой степени
вследствие органического поражения головного мозга;
- умственная отсталость всех степеней, включая легкую степень при
наличии грубых нарушений двигательных функций, затрудняющих обучение
во вспомогательных классах соответствующих специализированных школ-
интернатов (не передвигающиеся без посторонней помощи, не
обслуживающие себя в силу тяжести двигательных нарушений, требующие
индивидуального ухода);
- слепота (слабовидение) или глухота (слабослышание) с умственной
отсталостью всех степеней, включая дебильность, при наличии грубых
нарушений двигательных функций, затрудняющих обучение в
специализированных школах-интернатах.
Противопоказаниями к направлению в данные учреждения являются:
- шизофрения с наличием продуктивной симптоматики, без
выраженного дефекта личности;
- эпилепсия с частыми (более 5 раз в месяц) припадками,
склонностью к серийным припадкам, эпилептическому статусу, сумеречным
состояниям сознания, дисфориям;
- психопатоподобная симптоматика в рамках любой нозологической
принадлежности;
- психические заболевания, сопровождающиеся грубыми нарушениями
влечения и расстройствами поведения, опасными для самого больного и
окружающих;
- любые психические заболевания, при которых возможно обучение
ребенка в общеобразовательной школе или в специализированных
учреждениях образования.
4. Общими противопоказаниями к приему на социальное обслуживание
в стационарных условиях являются:
- туберкулез в активной стадии процесса;
- заразные заболевания кожи и волос;
- острые инфекционные заболевания;
- злокачественно протекающие опухолевые заболевания и рецидивы
злокачественного процесса;
- венерические заболевания, ВИЧ-инфекция, СПИД;
- хронический алкоголизм, наркомании и другие психические
заболевания, осложненные хроническим алкоголизмом или любыми видами
наркоманий;
- повышенная температура или сыпь неясной этиологии.
Лица, у которых при поступлении в учреждение, предоставляющее
социальное обслуживание в стационарных условиях, обнаружена повышенная
температура или сыпь неясной этиологии, подлежат направлению в
медицинские организации.".