Постановление Правительства Мурманской области от 02.07.2014 № 343-ПП

                             ПРАВИТЕЛЬСТВО

                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 02.07.2014                                           N 343-ПП

                               Мурманск

    Об утверждении Административного регламента предоставления

  государственной услуги по содействию самозанятости безработных

  граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном

   порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном

   порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или

     получившим дополнительное профессиональное образование по

  направлению органов службы занятости, единовременной финансовой

 помощи при их государственной регистрации в качестве юридического

     лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского

 (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи

   на подготовку документов для соответствующей государственной

                            регистрации

          (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области      

  

                от 31.03.2016 № 135-ПП; от 05.10.2016 № 491-ПП;

  

                            от 03.08.2017 № 391-ПП)                       

  

     В  целях  повышения   качества   предоставления   и   доступности

государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан

в  Мурманской  области,   в   соответствии   со статьей   7.1-1 Закона

Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости  населения  в

Российской  Федерации"   Правительство   Мурманской            области 

п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить     прилагаемый      Административный      регламент

предоставления  государственной  услуги  по  содействию  самозанятости

безработных  граждан,  включая  оказание   гражданам,   признанным   в

установленном  порядке  безработными,  и   гражданам,   признанным   в

установленном   порядке   безработными,   прошедшим   профессиональное

обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по

направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи

при их  государственной  регистрации  в  качестве  юридического  лица,

индивидуального  предпринимателя  либо   крестьянского   (фермерского)

хозяйства, а также  единовременной  финансовой  помощи  на  подготовку

документов для соответствующей государственной регистрации.

     2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении  10  дней

со дня его официального опубликования.

     И.о. Губернатора

     Мурманской области          А. Тюкавин

                                                             УТВЕРЖДЕН

                                          постановлением Правительства

                                                    Мурманской области

                                                от 02.07.2014 N 343-ПП

                      АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

          предоставления государственной услуги по содействию

    самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам,

     признанным в установленном порядке безработными, и гражданам,

      признанным в установленном порядке безработными, прошедшим

        профессиональное обучение или получившим дополнительное

 профессиональное образование по направлению органов службы занятости,

 единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в

   качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо

     крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной

    финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей

                      государственной регистрации

          (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области      

  

               от 31.03.2016 № 135-ПП; от 05.10.2016 № 491-ПП;

  

                           от 03.08.2017 № 391-ПП) 

  

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

        1.1. Предмет регулирования административного регламента

     Административный  регламент  регулирует  порядок   предоставления

государственной  услуги  по   содействию   самозанятости   безработных

граждан,  включая  оказание  гражданам,  признанным  в   установленном

порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном  порядке

безработными,  прошедшим  профессиональное  обучение  или   получившим

дополнительное профессиональное  образование  по  направлению  органов

службы   занятости,   единовременной   финансовой   помощи   при    их

государственной   регистрации   в    качестве    юридического    лица,

индивидуального  предпринимателя  либо   крестьянского   (фермерского)

хозяйства, а также  единовременной  финансовой  помощи  на  подготовку

документов для соответствующей государственной  регистрации  (далее  -

Административный регламент, государственная услуга соответственно).

                       1.2. Описание заявителей

     Получателями  государственной  услуги   (заявителями)   являются:

граждане, признанные в установленном порядке безработными, и граждане,

признанные  в   установленном   порядке   безработными   и   прошедшие

профессиональное    обучение     или     получившие     дополнительное

профессиональное образование по направлению органов  службы  занятости

(далее - безработные граждане, заявители).

   1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления

                        государственной услуги

     1.3.1. Информирование о  порядке  предоставления  государственной

услуги включает: информацию о наименовании услуги, получателях услуги,

последовательности  и  составе   административных   процедур,   сроках

исполнения,  документах,  необходимых   для   предоставления   услуги,

результате предоставления  услуги,  Ф.И.О.,      должности  работника,

предоставляющего услугу, и месте предоставления услуги.

     1.3.2. Информирование  о  государственной  услуге  и  порядке  ее

предоставления осуществляется  непосредственно  в  помещениях  центров

занятости населения  с  использованием  средств  массовой  информации,

электронной  или   телефонной   связи,   включая   автоинформирование,

информационно-телекоммуникационной  сети  Интернет,  в  том  числе   с

использованием  федеральной  государственной  информационной   системы

"Единый  портал  государственных  и  муниципальных  услуг   (функций)"

(www.gosuslugi.ru) (далее - Единый  портал)  и  регионального  портала

электронных  услуг  Мурманской  области  (51gosuslugi.ru)   (далее   -

Региональный портал), через многофункциональные центры  предоставления

государственных и  муниципальных  услуг  (далее  -  МФЦ)<1>,  а  также

посредством издания  информационных  материалов  (брошюр,  буклетов  и

т.д.).

     1.3.3.  Сведения  о  местах  нахождения,  номерах  телефонов  для

справок о государственной услуге, о порядке и ходе ее  предоставления,

об адресах  интернет-сайтов  и  электронной  почты  центров  занятости

населения (приложение N 1 к Административному регламенту)  размещаются

на официальном интернет-сайте Комитета по труду и занятости  населения

Мурманской области (www.murman-zan.ru),  содержащем  интернет-страницы

центров занятости населения  (далее  -  сайт  Комитета).  (В  редакции

    Постановления Правительства Мурманской области от 05.10.2016 № 491-ПП)

  

     1.3.4. Сведения о графике (режиме) работы  Комитета  по  труду  и

занятости населения Мурманской области (далее  -  Комитет)  и  центров

занятости  населения  содержатся  на   официальном   портале   органов

государственной  власти  Мурманской  области  (new.gov-murman.ru),  на

сайте  Комитета,  указаны  в  приложении  N  2   к   Административному

регламенту. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области

    от 05.10.2016 № 491-ПП)

  

     1.3.5. Центры занятости населения осуществляют  прием  граждан  и

документов, необходимых для предоставления государственной  услуги,  в

соответствии с графиком работы  (приложение  N 2  к  Административному

регламенту).

     Время предоставления перерыва для  отдыха  и  питания  работников

центра  занятости  населения  устанавливается  правилами   внутреннего

трудового распорядка центра занятости населения.

     График работы центров занятости населения может быть  изменен  по

согласованию с Комитетом с  учетом  природно-климатических  условий,

анализа графика движения  общественного  транспорта  и  режима  работы

работодателей.  (В  редакции  Постановления  Правительства  Мурманской

    области от 05.10.2016 № 491-ПП)
  

     1.3.6. Информация о местах нахождения и  графике  работы  центров

занятости населения, обращение  в  которые  необходимо  для  получения

государственной  услуги,  предоставляется  получателю  государственной

услуги при  личном  обращении,  по  телефону  или  письменно,  включая

электронную  почту, а также размещается на сайте Комитета. (В редакции

    Постановления Правительства Мурманской области от 05.10.2016 № 491-ПП)
  

     Стенды (вывески), содержащие информацию о графике  работы  центра

занятости  населения,  размещаются  при  входе  в   помещение   центра

занятости населения.

     1.3.7. Информация о порядке предоставления государственной услуги

сообщается при личном или  письменном  обращении  заявителей,  включая

обращение по электронной почте,  по  номерам  телефонов  для  справок,

размещается на интернет-сайтах, в средствах  массовой  информации,  на

информационных стендах  центров  занятости  населения,  в  раздаточных

информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.п.).

     Информация  о  порядке  предоставления   государственной   услуги

предоставляется бесплатно.

     1.3.8. Информирование   граждан    о    порядке    предоставления

государственной услуги осуществляется  работниками  центров  занятости

населения (при личном обращении, по телефону  или  письменно,  включая

электронную почту).

     1.3.9. Время ожидания в очереди для получения от работника центра

занятости    населения    информации    о    порядке    предоставления

государственной услуги при личном обращении получателя государственной

услуги не должно превышать 15 минут.

     Информирование граждан о порядке ее предоставления по электронной

почте по возможности осуществляется в режиме реального времени или  не

позднее 3 дней с момента получения сообщения.

     Письменные   обращения   граждан   о    порядке    предоставления

государственной услуги, включая обращения, поступившие по  электронной

почте, рассматриваются работниками Комитета или работниками  центров

занятости населения с учетом времени подготовки  ответов  гражданам  в

срок,  не  превышающий 15 календарных дней со дня получения обращения.

    (В    редакции    Постановления   Правительства   Мурманской   области
  

    от 05.10.2016 № 491-ПП)
  

     1.3.10. При ответах на телефонные  звонки  работники  Комитета,

центров занятости населения подробно и в  вежливой  форме  информируют

граждан о порядке  предоставления  государственной  услуги.  Ответ  на

телефонный  звонок  должен   содержать   информацию   о   наименовании

Комитета, центра занятости населения,  фамилии,  имени,  отчестве  и

должности работника, принявшего телефонный звонок. Время разговора  не

должно  превышать  10  минут.  (В редакции Постановления Правительства

    Мурманской области от 05.10.2016 № 491-ПП)
  

     1.3.11. Раздаточные информационные материалы (брошюры, буклеты  и

т.п.) размещаются в помещениях, предназначенных  для  приема  граждан,

информационных залах, залах обслуживания, иных  местах  предоставления

государственной  услуги  (учреждениях,  участвующих  в  предоставлении

услуги), раздаются в местах  проведения  ярмарок  вакансий  и  учебных

рабочих мест, а также могут размещаться в иных органах  и  учреждениях

(например,  в  органах  социальной   защиты   населения,   учебных   и

медицинских  учреждениях,  органах  местного  самоуправления,  органах

Пенсионного  фонда  Российской  Федерации  и  т.д.).   Раздаточные   и

информационные материалы, размещаемые в органах и учреждениях,  должны

быть ориентированы на соответствующие категории граждан,  обращающихся

в те или иные органы и учреждения.

     1.3.12.  На  информационных  стендах,   размещаемых   в   центрах

занятости  населения,   на   сайте   Комитета   содержится   следующая

информация: (В редакции Постановления Правительства Мурманской области

    от 05.10.2016 № 491-ПП)

  

     - месторасположение,  график  работы,  номера  телефонов,  адреса

интернет-ресурсов,  адреса  электронной  почты  Комитета  и  центров

занятости   населения;   (В   редакции   Постановления   Правительства

    Мурманской области от 05.10.2016 № 491-ПП)
  

     - порядок предоставления государственной услуги (в текстовом виде

и в виде блок-схемы);

     - порядок рассмотрения обращений граждан;

     - порядок обжалования решения, действий или бездействия  органов,

участвующих в оказании государственной услуги, их  должностных  лиц  и

работников;

     - перечень получателей государственной услуги;

     - перечень документов, необходимых для получения  государственной

услуги;

     -  образец   заполнения   бланка   заявления   о   предоставлении

государственной  услуги;  (В  редакции   Постановления   Правительства

    Мурманской области от 03.08.2017 № 391-ПП)

  

     - перечень    нормативных    правовых     актов,     регулирующих

предоставление государственной услуги;

     - основания для отказа в предоставлении государственной услуги;

     - график предоставления государственной услуги по групповой форме

проведения административных процедур.

     1.3.13. Работник  центра  занятости   населения,   осуществляющий

функцию по  содействию  в  поиске  подходящей  работы,  при  обращении

гражданина:

     - разъясняет  значение  государственной  услуги   для   успешного

трудоустройства;

     - информирует  гражданина  о  том,  что  государственная   услуга

предоставляется по предварительной записи.

     Работники  центра  занятости  населения  в  случае  необходимости

оказывают помощь гражданину в заполнении заявления по  форме  согласно

    приложение № 34 к  приказу  Министерства  труда  и  социальной  защиты

  

Российской  Федерации  от 26.02.2015 № 125н. (В редакции Постановления

    Правительства Мурманской области от 03.08.2017 № 391-ПП)

  

---------------------------

     <1>    При  условии  заключения соглашения о взаимодействии МФЦ и 

Комитета  по  труду  и  занятости  населения  Мурманской  области.  (В

    редакции     Постановления     Правительства     Мурманской    области

  

    от 03.08.2017 № 391-ПП)

  

           2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

               2.1. Наименование государственной услуги

     Содействие самозанятости безработных  граждан,  включая  оказание

гражданам,  признанным  в  установленном   порядке   безработными,   и

гражданам, признанным в установленном порядке безработными,  прошедшим

профессиональное    обучение     или     получившим     дополнительное

профессиональное образование по направлению органов службы  занятости,

единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации  в

качестве  юридического  лица,  индивидуального  предпринимателя   либо

крестьянского  (фермерского)   хозяйства,   а   также   единовременной

финансовой  помощи  на  подготовку  документов   для   соответствующей

государственной регистрации.

  2.2. Наименование исполнительного органа или областного учреждения,

                предоставляющего государственную услугу

     2.2.1. Предоставление государственной услуги осуществляют  центры

занятости  населения,  подведомственные  Комитету,   на   территории

соответствующих   муниципальных   образований    Мурманской    области

(приложение   N   1   к  Административному  регламенту).  (В  редакции

    Постановления Правительства Мурманской области от 05.10.2016 № 491-ПП)
  

     Комитет организует, координирует, обеспечивает и  контролирует

на  территории  Мурманской  области  деятельность  центров   занятости

населения   по  предоставлению  государственной  услуги.  (В  редакции

    Постановления Правительства Мурманской области от 05.10.2016 № 491-ПП)
  

     2.2.2. Государственная  услуга  может  предоставляться  в  МФЦ  в

части:

     - передачи в центр занятости населения заявлений о предоставлении

государственной   услуги;   (В  редакции  Постановления  Правительства

    Мурманской области от 03.08.2017 № 391-ПП)
  

     - приема  жалоб  на  решение  и  (или)   действия   (бездействие)

работника центра занятости населения.

         2.3. Результат предоставления государственной услуги

     2.3.1. Результатом предоставления государственной услуги является

выдача   безработному   гражданину   заключения    о    предоставлении

государственной   услуги,   содержащего   рекомендации    о    ведении

предпринимательской деятельности  путем  создания  юридического  лица,

государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя

или крестьянского (фермерского) хозяйства  либо  сведения  о  принятии

безработным гражданином  решения  о  нецелесообразности  осуществления

предпринимательской деятельности.

           2.4. Сроки предоставления государственной услуги

     2.4.1. Государственная  услуга   предоставляется   гражданам   по

предварительной записи. Согласование с безработными гражданами даты  и

времени  предоставления  государственной  услуги  осуществляется   при

личном обращении в центр занятости  населения  либо  с  использованием

средств телефонной  или  электронной  связи,  включая  сеть  Интернет,

почтовой связью не позднее следующего рабочего дня со дня  поступления

заявления  в  центр  занятости  населения.  (В  редакции Постановления

    Правительства Мурманской области от 03.08.2017 № 391-ПП)

  

     Время   ожидания   предоставления   государственной   услуги   по

предварительной записи не должно превышать 5 минут.

     2.4.2. Государственная услуга может предоставляться заявителю  по

индивидуальной форме  предоставления  и  (или)  группе  заявителей  по

групповой форме согласно утвержденному графику.  Форма  предоставления

государственной услуги согласовывается с безработным гражданином.

     2.4.3. График проведения занятий в групповой форме размещается на

информационном стенде заблаговременно.

     2.4.4. При направлении заявления при  личном  обращении  в  центр

занятости населения или МФЦ, почтовой связью, с использованием средств

факсимильной  связи  или  в  электронной  форме,   в   том   числе   с

использованием   Единого   портала    или    Регионального    портала,

обеспечивается возможность предварительной записи  для  предоставления

государственной   услуги.   (В  редакции  Постановления  Правительства

    Мурманской области от 03.08.2017 № 391-ПП)
  

     2.4.5.  Максимально  допустимая  продолжительность  осуществления

действий, связанных с приемом документов (заявления или предложения  о

предоставлении услуги), необходимых для предоставления государственной

услуги,   не  может  превышать  5  минут.  (В  редакции  Постановления

    Правительства Мурманской области от 03.08.2017 № 391-ПП)
  

     2.4.6. Максимально      допустимые      сроки       осуществления

административных  процедур,  связанных  с  фиксированием   результатов

предоставления  государственной  услуги  безработному   гражданину   в

программно-техническом  комплексе,  содержащем   регистр   получателей

государственных услуг в сфере занятости  населения  -  физических  лиц

(далее по тексту - регистр получателей государственных услуг  в  сфере

занятости населения (банк работников)), не должны превышать 60 минут.

     2.4.7. Максимально      допустимое      время      предоставления

государственной  услуги  в  суммарном  исчислении  без  учета  времени

тестирования  (анкетирования),  обработки   результатов   тестирования

(анкетирования), подготовки бизнес-плана, обращения  в  организации  и

учреждения, входящие в инфраструктуру  поддержки  субъектов  малого  и

среднего предпринимательства, получения знаний и навыков,  необходимых

для   осуществления   предпринимательской    деятельности,    оказания

финансовой помощи, - 10 часов.

   2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги

     Предоставление   государственной    услуги    осуществляется    в

соответствии с:

     - Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993<2>;

     - Законом   Российской   Федерации   от    19.04.1991    N 1032-1

"О занятости населения в Российской Федерации"<3>;

     - Гражданским кодексом Российской Федерации, частью первой<4>;

     - Федеральным законом от 08.08.2001  N 129-ФЗ  "О государственной

регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"<5>;

     - Федеральным  законом  от  11.06.2003  N 74-ФЗ   "О крестьянском

(фермерском) хозяйстве"<6>;

     - Федеральным законом от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном  подсобном

хозяйстве"<7>;

     - Федеральным   законом   от   02.05.2006   N 59-ФЗ    "О порядке

рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"<8>;

     - Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и

среднего предпринимательства в Российской Федерации"<9>;

     - Указом Президента  Российской  Федерации  от  07.05.2012  N 601

"Об основных направлениях совершенствования  системы  государственного

управления"<10>;

     - постановлением Правительства Российской Федерации от 07.09.2012

N 891 "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы,

регистрации безработных граждан и  требованиях  к  подбору  подходящей

работы"<11>;

     - приказом Министерства  труда  и  социальной  защиты  Российской

Федерации   от   24.12.2013   N 773н   "Об утверждении    федерального

государственного  стандарта  государственной  услуги   по   содействию

самозанятости  безработных  граждан,   включая   оказание   гражданам,

признанным  в  установленном  порядке   безработными,   и   гражданам,

признанным   в   установленном   порядке    безработными,    прошедшим

профессиональное    обучение     или     получившим     дополнительное

профессиональное образование по направлению органов службы  занятости,

единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации  в

качестве  юридического  лица,  индивидуального  предпринимателя   либо

крестьянского  (фермерского)   хозяйства,   а   также   единовременной

финансовой  помощи  на  подготовку  документов   для   соответствующей

государственной регистрации"<12>;

         
    - приказом Министерства  труда  и  социальной  защиты  Российской

  

    Федерации от 26.02.2015 № 125н "Об утверждении  форм  бланков  личного

  

    дела получателя государственных услуг в области  содействия  занятости

  

    населения  <13>  (Дополнен  -  Постановление  Правительства Мурманской

  

    области от 03.08.2017 № 391-ПП)

  

     - Законом   Мурманской   области   от   27.05.2008   N 977-01-ЗМО

"О содействии развитию и государственной поддержке малого  и  среднего

предпринимательства в Мурманской области"<14>;

         
    - постановлением Правительства Мурманской области от 19.06.2015 №

  

    253-ПП "Об утверждении Положения  о  Комитете  по  труду  и  занятости

  

    населения  Мурманской  области"  <15>;   (В   редакции   Постановления

  

    Правительства Мурманской области от 05.10.2016 № 491-ПП)

  

         
    - постановлением Правительства Мурманской области от 31.01.2017 №

  

    34-ПП  "О  реализации  мер  по  содействию  занятости   населения   на

  

    территории   Мурманской   области"  <16>.  (В  редакции  Постановления

  

    Правительства Мурманской области от 03.08.2017 № 391-ПП)

  

----------------------------

     <2> "Российская газета", 25.12.1993, N 237.

     <3>  Ведомости  Съезда  народных  депутатов  РСФСР и   Верховного 

Совета РСФСР, 1991, N 18, ст. 565.

     <4>  Собрание   законодательства Российской Федерации, 1996, N 9, 

ст. 773.

     <5> Собрание   законодательства Российской Федерации, 2003, N 50, 

ст. 4855.

     <6> Собрание   законодательства Российской Федерации, 2003, N 24, 

ст. 2249.

     <7> Собрание   законодательства Российской Федерации, 2003, N 28, 

ст. 2881.

     <8> Собрание   законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, 

ст. 2060.

     <9> Собрание   законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, 

ст. 4006.

     <10>  Собрание    законодательства  Российской Федерации, 2012, N 

19, ст. 2338.

     <11>  Собрание    законодательства  Российской Федерации, 2012, N 

38, ст. 5103.

     <12> "Российская газета", 28.03.2014, N 71.

         
    <13>    Официальный    интернет-портал    правовой     информации

  

    http://www.pravo.gov.ru,    06.04.2015   (В   редакции   Постановления

  

    Правительства Мурманской области от 03.08.2017 № 391-ПП)

  

     <14>  "Мурманский вестник", 29.05.2008, N 95, с. 6.

         
    <15> Электронный бюллетень "Сборник  нормативных  правовых  актов

  

    Губернатора Мурманской области, Правительства Мурманской области, иных

  

    исполнительных  органов  государственной  власти  Мурманской  области"

  

    http://www.gov-murman.ru, 03.09.2013.

  

         
    <16> Электронный бюллетень "Сборник  нормативных  правовых  актов

  

    Губернатора Мурманской области, Правительства Мурманской области, иных

  

    исполнительных  органов  государственной  власти  Мурманской  области"

  

    http://www.gov-murman.ru, 03.02.2017

  

       2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления

                        государственной услуги

     2.6.1. Документами,     необходимыми      для      предоставления

государственной услуги, являются:

     а) заявление о предоставлении государственной услуги  (приложение

    № 34 к приказу  Министерства  труда  и  социальной  защиты  Российской

  

Федерации от 26.02.2015 № 125н  к  Административному  регламенту)  или

предложение  о  предоставлении  государственной  услуги,   заполненное

работником  центра  занятости  населения  и  подписанное   гражданином

(приложение № 35 к приказу  Министерства  труда  и  социальной  защиты

Российской Федерации от 26.02.2015 № 125н); (В редакции  Постановления

    Правительства Мурманской области от 03.08.2017 № 391-ПП)

  

     б) документ, удостоверяющий личность гражданина:

     - паспорт  гражданина  Российской  Федерации  или  документ,  его

заменяющий, - для граждан Российской Федерации;

     - паспорт   иностранного   гражданина   либо    иной    документ,

установленный федеральным законом или признаваемый  в  соответствии  с

международным договором Российской  Федерации  в  качестве  документа,

удостоверяющего  личность   иностранного   гражданина   в   Российской

Федерации,   -   для   иностранных   граждан   (далее   -   документы,

удостоверяющие личность и гражданство иностранного гражданина);

     - документ, выданный иностранным государством  и  признаваемый  в

соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве

документа, удостоверяющего личность лица без  гражданства,  разрешение

на временное проживание, вид на жительство, а  также  иные  документы,

предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии  с

международным договором Российской Федерации  в  качестве  документов,

удостоверяющих личность лица без гражданства в Российской Федерации, -

для лиц без гражданства (далее -  документы,  удостоверяющие  личность

лица без гражданства);

     в) индивидуальная программа  реабилитации  инвалида,  выданная  в

установленном  порядке  и  содержащая   заключение   о   рекомендуемом

характере  и  условиях  труда  (далее   -   индивидуальная   программа

реабилитации), - для граждан, относящихся к категории инвалидов.

     2.6.2. Заявление,  указанное  в  пункте  2.6.1  Административного

регламента,  может  быть  представлено в центр занятости населения: (В

    редакции     Постановления     Правительства     Мурманской    области
  

    от 03.08.2017 № 391-ПП)
  

     - лично;

     - по почте;

     - через МФЦ согласно пункту 2.2.2 Административного регламента;

     - с использованием средств факсимильной связи;

     - в   электронной   форме   с    использованием    информационно-

телекоммуникационных  сетей  общего  пользования,  в  том  числе  сети

Интернет, включая Региональный портал.

     2.6.3. В случае если заявление направлено  в  электронной  форме,

безработный  гражданин  при  обращении  в  центр  занятости  населения

дополнительно   лично   представляет   документы,   необходимые    для

предоставления государственной услуги, указанные в  подпунктах  "б"  и

"в" пункта 2.6.1 Административного регламента, в течение двух  рабочих

дней   со   дня   направления  заявления.  (В  редакции  Постановления

    Правительства Мурманской области от 03.08.2017 № 391-ПП)
  

     2.6.4.   В   заявлении  указываются:  (В  редакции  Постановления

    Правительства Мурманской области от 03.08.2017 № 391-ПП)
  

     - фамилия, имя, отчество (последнее - при  наличии)  безработного

гражданина;

     - дата обращения.

     2.6.5. Заявление заполняется безработным  гражданином  разборчиво

от  руки  или  с  использованием  технических   средств   (печатающего

устройства или средств электронной  техники)  на  русском  языке.  При

заполнении заявления не допускается использование  сокращений  слов  и

аббревиатур.  Заявление  заверяется  личной  или  простой  электронной

подписью   гражданина.   (В   редакции   Постановления   Правительства

    Мурманской области от 03.08.2017 № 391-ПП)
  

     2.6.6. В  предложении  о  предоставлении  государственной  услуги

содержатся:

     - наименование центра занятости населения;

     - фамилия, имя, отчество безработного гражданина;

     - фамилия, имя, отчество работника  центра  занятости  населения,

выдавшего предложение о предоставлении государственной услуги;

     - согласие (несогласие) безработного гражданина с предложением  о

предоставлении государственной услуги.

     2.6.7. Предложение  заполняется   работником   центра   занятости

населения, осуществляющим функцию  по  предоставлению  государственной

услуги, и подписывается  безработным  гражданином,  который  фиксирует

свое согласие на получение государственной услуги.

     2.6.8. Не  допускается  истребование  у  безработного  гражданина

дополнительных документов, за исключением документов,  предусмотренных

пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента.

     2.6.9. Документы, составленные  на  иностранном  языке,  подлежат

переводу на русский язык.  Верность  перевода  и  подлинность  подписи

переводчика должны быть нотариально удостоверены.

      2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, для

            приостановления и (или) отказа в предоставлении

                        государственной услуги

     2.7.1. Основаниями  для   отказа   в   приеме   необходимых   для

предоставления государственной услуги документов являются:

     - предоставление документов, не действительных на день их подачи;

     - предоставление  документов,  не  соответствующих  установленным

законодательством Российской Федерации требованиям к их оформлению;

     - предоставление  документов  лицами,  находящимися  в  состоянии

опьянения, вызванного употреблением  алкоголя,  наркотических  средств

или других одурманивающих веществ. Признаки опьянения  устанавливаются

работниками    центра    занятости    населения    и    подтверждаются

соответствующим  актом  с  указанием  даты,  места   и   времени   его

составления, содержащим подписи не менее трех свидетелей.

     2.7.2. Основаниями для отказа  в  предоставлении  государственной

услуги являются:

     - непредставление  гражданином  документов,  указанных  в  пункте

2.6.1 Административного регламента;

     - отсутствие  решения  о  признании  гражданина   безработным   в

установленном порядке;

     - снятие  гражданина,   признанного   в   установленном   порядке

безработным, с учета в  качестве  безработного  на  основании  приказа

центра занятости населения.

     2.7.3. Основаниями  для  отказа  в  приеме   заявления   в

электронном виде (поступившего  по  информационно-телекоммуникационным

сетям общего пользования, в том числе сети  Интернет,  включая  Единый

портал,  Региональный  портал или сайт Комитета) являются: (В редакции

    Постановления Правительства Мурманской области от 05.10.2016 № 491-ПП;

  

    от 03.08.2017 № 391-ПП))

  

     - подписание заявления несоответствующей электронной подписью; (В

         
    редакции    Постановления    Правительства   Мурманской   области
  

         
    от 03.08.2017 № 391-ПП)
  

         
    - недействительный статус  квалифицированного  сертификата  ключа

  

    проверки электронной подписи; (В редакции Постановления  Правительства

  

    Мурманской области от 03.08.2017 № 391-ПП)

  

     -  неподлинность  электронной  подписи  в  заявлении; (В редакции

         
    Постановления        Правительства       Мурманской       области
  

         
    от 03.08.2017 № 391-ПП)
  

     -   отсутствие  электронной  подписи  в  заявлении;  (В  редакции

Постановления Правительства Мурманской области от 03.08.2017 № 391-ПП)

     - наличие в электронном заявлении изъяна,  который  не  позволяет

однозначно  истолковать  его  содержание;  (В  редакции  Постановления

    Правительства Мурманской области от 03.08.2017 № 391-ПП)
  

     -  информация  в  электронном  заявлении  предоставлена   не   на

государственном  языке Российской Федерации. (В редакции Постановления

    Правительства Мурманской области от 03.08.2017 № 391-ПП)
  

     Изъяном, который не позволяет однозначно  истолковать  содержание

заявления,  поступившего  в   электронном   виде,   является   наличие

повреждений  файла,  не  позволяющих  получить  доступ  к  информации,

содержащейся  в  заявлении,   средствами   программного   обеспечения,

находящегося   в   свободном   доступе.   (В   редакции  Постановления

    Правительства Мурманской области от 03.08.2017 № 391-ПП)
  

     2.7.4. Предоставление   государственной   услуги    может    быть

приостановлено на время, в течение которого получатель государственной

услуги:

     - осуществляет  подготовку   технико-экономического   обоснования

проекта (бизнес-плана);

     - обращается   в   организации   и   учреждения,    входящие    в

инфраструктуру    поддержки    субъектов     малого     и     среднего

предпринимательства    (центры     и     агентства     по     развитию

предпринимательства, государственные и муниципальные  фонды  поддержки

предпринимательства, фонды содействия кредитованию (гарантийные фонды,

фонды поручительств),  акционерные  инвестиционные  фонды  и  закрытые

паевые инвестиционные фонды,  привлекающие  инвестиции  для  субъектов

малого и  среднего  предпринимательства,  технопарки,  научные  парки,

инновационно-технологические  центры,  бизнес-инкубаторы,   палаты   и

центры ремесел, центры поддержки субподряда, маркетинговые  и  учебно-

деловые центры, агентства по поддержке  экспорта  товаров,  лизинговые

компании, консультационные центры и иные организации);

     - получает     навыки,     необходимые     для      осуществления

предпринимательской деятельности, ведения крестьянского  (фермерского)

хозяйства, реализации самозанятости;

     - проходит профессиональное обучение или получает  дополнительное

профессиональное   образование   по   направлению   центра   занятости

населения.

      2.8. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении

             государственной услуги, и способы ее взимания

     Государственная услуга предоставляется бесплатно.

    2.9. Требования к местам предоставления государственной услуги

     2.9.1. Помещения  для   предоставления   государственной   услуги

размещаются на нижних этажах зданий, оборудованных  отдельным  входом,

или  в  отдельно  стоящих  зданиях.  На  территории,   прилегающей   к

месторасположению центра занятости населения,  оборудуются  места  для

парковки автотранспортных средств.

     Входы  в  помещения  для  предоставления  государственной  услуги

оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить

беспрепятственный доступ инвалидов,  включая  инвалидов,  использующих

кресла-коляски.

     Вход и выход  из  помещения  для  предоставления  государственной

услуги  оборудуются   соответствующими   указателями   с   автономными

источниками бесперебойного питания.

     2.9.2. Помещение  для   предоставления   государственной   услуги

обеспечивается необходимыми для предоставления государственной  услуги

оборудованием  (компьютерами,   средствами   электронно-вычислительной

техники,  средствами  связи,  включая  сеть  Интернет,   оргтехникой),

канцелярскими  принадлежностями,   информационными   и   методическими

материалами, а также стульями и столами,  системами  кондиционирования

(охлаждения  и  нагревания)  воздуха,   средствами   пожаротушения   и

оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

     2.9.3. Помещение для предоставления государственной услуги должно

обеспечивать возможность проведения индивидуальных и групповых занятий

с гражданами в соответствии с санитарно-эпидемиологическими  правилами

и нормативами.

     2.9.4. Рабочее  место  работника   центра   занятости   населения

оснащается настенной вывеской или  настольной  табличкой  с  указанием

фамилии, имени, отчества и должности.

     Рабочие места работников центров занятости населения  оборудуются

средствами  сигнализации  (стационарными  "тревожными  кнопками"   или

переносными многофункциональными брелоками-коммуникаторами).

     2.9.5. В местах предоставления государственной услуги  на  видном

месте должны находиться схемы размещения средств пожаротушения и путей

эвакуации получателей услуг и работников центров занятости населения.

     2.9.6. В    местах    предоставления    государственной    услуги

предусматривается   оборудование    доступных    мест    общественного

пользования (туалетов).

     2.9.7. Места предоставления государственной услуги оборудуются  с

учетом стандарта комфортности предоставления государственных услуг.

     2.9.8. Места  ожидания  предоставления   государственной   услуги

оборудуются стульями, кресельными секциями и скамьями (банкетками).

     Места получения информации оборудуются информационными  стендами,

средствами электронной техники, стульями и столами.

     Места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями,

столами  и  обеспечиваются   бланками   заявлений   о   предоставлении

государственной  услуги,  раздаточными  информационными   материалами,

письменными  принадлежностями. (В редакции Постановления Правительства

    Мурманской области от 03.08.2017 № 391-ПП)
  

         
    2.9.9. При предоставлении государственной  услуги  обеспечивается

  

    создание инвалидам следующих условий доступности помещений,  зданий  и

  

    иных сооружений (далее –  объекты),  используемых  для  предоставления

  

    услуг  в  сфере  труда  и  занятости  населения,  в   соответствии   с

  

    требованиями, установленными  законодательными  и  иными  нормативными

  

    правовыми актами:

  

         
    а) возможность беспрепятственного входа в  объекты  и  выхода  из

  

    них;

  

         
    б)  возможность  самостоятельного  передвижения   по   территории

  

    объекта в целях доступа к месту предоставления услуги, в том  числе  с

  

    помощью работников  объекта,  предоставляющих  услуги,  ассистивных  и

  

    вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски;

  

         
    в) возможность посадки в транспортное средство и высадки из  него

  

    перед входом в объект, в том числе с использованием кресла-коляски  и,

  

    при необходимости, с помощью работников объекта;

  

         
    г) сопровождение инвалидов,  имеющих  стойкие  нарушения  функции

  

    зрения и способности к самостоятельному  передвижению,  по  территории

  

    объекта;

  

         
    д) содействие инвалиду при входе  в  объект  и  выходе  из  него,

  

    информирование   инвалида   о   доступных   маршрутах    общественного

  

    транспорта;

  

       
      
    е) надлежащее размещение носителей  информации,  необходимой  для

  

    обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам,

  

    с учётом ограничений их жизнедеятельности, в  том  числе  дублирование

  

    необходимой для получения услуги звуковой и зрительной  информации,  а

  

    также надписей, знаков  и  иной  текстовой  и  графической  информации

  

    знаками,  выполненными   рельефно-точечным   шрифтом   Брайля   и   на

  

    контрастном фоне;

  

         
    ж) обеспечение  допуска  на  объект,  в  котором  предоставляются

  

    услуги, собаки-проводника при наличии  документа,  подтверждающего  её

  

    специальное  обучение,  выданного  по  форме  и  в  порядке,   которые

  

    утверждены приказом Минтруда России от 22.06.2015 № 386н.

  

         
    При предоставлении государственной услуги обеспечивается создание

  

    инвалидам  следующих  условий  доступности  услуг  в  соответствии   с

  

    требованиями, установленными  законодательными  и  иными  нормативными

  

    правовыми актами:

  

         
    а)  оказание  инвалидам  помощи,  необходимой  для  получения   в

  

    доступной для них форме информации о правилах предоставления услуги, в

  

    том числе об оформлении необходимых для получения услуги документов, о

  

    совершении ими других необходимых для получения услуги действий;

  

         
    б) предоставление инвалидам по слуху, при необходимости, услуги с

  

    использованием русского жестового языка, включая  обеспечение  допуска

  

    на объект сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика;

  

         
    в) оказание  иной  необходимой  инвалидам  помощи  в  преодолении

  

    барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;

  

         
    г) наличие копий документов,  объявлений,  инструкций  о  порядке

  

    предоставления  услуги  (в  том  числе  на   информационном   стенде),

  

    выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне,  а

  

    также аудиоконтура в регистратуре.

  

         
    В  случае  предоставления  государственной  услуги  в  арендуемых

  

    объектах (или с использованием  арендуемого  транспортного  средства),

  

    которые  невозможно  полностью  приспособить  с  учётом   потребностей

  

    инвалидов, принимаются меры по заключению дополнительных соглашений  с

  

    арендодателем либо по включению в проекты договоров их аренды  условий

  

    о  выполнении  собственником  объекта  (или  транспортного   средства)

  

    требований по обеспечению условий доступности для инвалидов объектов и

  

    услуг, установленных статьей 15 Федерального закона  от  24.11.1995  №

  

    181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

  

    (Пункт 2.9.9 дополнен - Постановление Правительства Мурманской области

  

    от 31.03.2016 № 135-ПП)

  

        2.10. Показатели доступности и качества предоставления

                        государственной услуги

     2.10.1. Показателями доступности государственной услуги являются:

     - количество мест (учреждений, организаций,  интернет-порталов  и

др.) размещения  информации  о  порядке  предоставления  и  содержании

государственной услуги;

     - наличие  полной  и  понятной  информации  о  порядке  и  сроках

предоставления     государственной     услуги     в     информационно-

телекоммуникационных сетях общего пользования  (в  том  числе  в  сети

Интернет);

     - количество    работников    центра     занятости     населения,

осуществляющих функцию по предоставлению государственной услуги.

     2.10.2. Показателями  качества   предоставления   государственной

услуги являются:

     - достоверность и полнота предоставляемой заявителю информации  о

ходе предоставления государственной услуги;

     - предоставление  государственной  услуги   в   соответствии   со

стандартом, установленным настоящим Административным регламентом;

     - количество обоснованных  жалоб  от  получателя  государственной

услуги.

     2.10.3.   Значения    показателей    доступности    и    качества

предоставления государственной  услуги  приведены  приложении  №  3  к

Административному  регламенту. (В редакции Постановления Правительства

    Мурманской области от 03.08.2017 № 391-ПП)

  

    2.11. Прочие требования к предоставлению государственной услуги

     2.11.1. Работник  центра  занятости   населения,   осуществляющий

функцию по предоставлению государственной услуги,  при  предоставлении

государственной   услуги   руководствуется    этическими    принципами

компетентности,   конфиденциальности,   лояльности   и   равноправного

сотрудничества с получателем услуги.

     2.11.2. Работник  центра  занятости   населения,   осуществляющий

функцию   по   предоставлению   государственной    услуги,    проводит

предварительную запись на предоставление услуги:

     - извещает безработного гражданина о дате и сроках предоставления

государственной услуги;

     - предлагает   выбрать   групповую   или   индивидуальную   форму

предоставления услуги;

     - согласовывает  с   гражданином   дату   начала   предоставления

государственной услуги;

     - записывает  Ф.  И.  О.  гражданина  в  соответствующий   список

получателей услуги;

     - информирует  гражданина   о   необходимости   заблаговременного

уведомления в случае невозможности получения государственной услуги  в

согласованные  сроки,  в  том   числе   посредством   телефонной   или

электронной связи.

     2.11.3. Заявители на любом этапе  предоставления  государственной

услуги вправе отказаться от получения  услуги  путем  подачи  в  центр

занятости населения или МФЦ личного письменного заявления об отказе, а

также в форме электронного документа, направленного  с  использованием

электронной почты, через Единый портал, Региональный портал либо  сайт

Комитета, заверенного соответственно личной или простой  электронной

подписью заявителя в соответствии с Федеральным законом от  06.04.2011

N   63-ФЗ   "Об   электронной   подписи".  (В  редакции  Постановления

    Правительства Мурманской области от 05.10.2016 № 491-ПП)
  

     2.11.4. В случае отказа безработному гражданину в  предоставлении

государственной услуги, а также в случае личного отказа гражданина  от

предложения работника  центра  занятости  населения  о  предоставлении

государственной услуги  гражданин  вправе  вновь  обратиться  в  центр

занятости населения за ее получением с повторной подачей  заявления  о

предоставлении государственной услуги и других необходимых документов.

     2.11.5. Гражданин вправе обращаться за получением государственной

услуги   неограниченное  количество  раз.  (В  редакции  Постановления

    Правительства Мурманской области от 03.08.2017 № 391-ПП)
  

     2.11.6. Государственная   услуга   в    электронном    виде    не

предоставляется.

     2.11.7. При обращении безработных граждан  в  МФЦ  предоставление

государственной услуги осуществляется в соответствии с  соглашением  о

взаимодействии  между  МФЦ  и  Комитетом   (далее   -   Соглашение   о

взаимодействии).  (В  редакции  Постановления Правительства Мурманской

    области от 03.08.2017 № 391-ПП)
  

     2.11.8. При обращении за предоставлением услуги с  использованием

информационно-телекоммуникационных сетей  общего  пользования,  в  том

числе сети Интернет, заявление должно быть  подписано  соответствующей

электронной подписью в  соответствии  с  постановлением  Правительства

Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи,

использование  которых  допускается  при   обращении   за   получением

государственных и муниципальных услуг"<17>.

     2.11.9. При  обращении   заявителя   за   получением   услуги   в

электронной  форме  с   использованием   усиленной   квалифицированной

электронной подписи, а также  в  целях  обеспечения  проверки  органом

власти  действительности   усиленной   квалифицированной   электронной

подписи заявителя, использованной при обращении за получением  услуги,

перечень  классов  средств  электронных  подписей   и   удостоверяющих

центров, допустимых для совершения указанных действий, определяется  в

соответствии с приказом ФСБ РФ  от  27.12.2011  N 796  "Об утверждении

требований к средствам электронной подписи и  требований  к  средствам

удостоверяющего центра".

----------------------------

     <17>     В  случаях,  если  федеральными  законами,  нормативными

правовыми  актами     Правительства  РФ  используемый  вид электронной

подписи не установлен.

                     3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

                         3.1. Общие положения

     3.1.1. Предоставление  государственной  услуги  включает  в  себя

следующие административные процедуры:

     - прием и регистрация документов, необходимых для  предоставления

государственной услуги;

     - оценка   степени   готовности   заявителя    к    осуществлению

предпринимательской деятельности, созданию крестьянского (фермерского)

хозяйства,  реализации  самозанятости  (далее  -   предпринимательская

деятельность);

     - организация  подготовки  бизнес-плана  и  получение  знаний   и

навыков,    необходимых    для    осуществления    предпринимательской

деятельности   безработным   гражданином,    принявшим    решение    о

целесообразности осуществления предпринимательской деятельности;

     - оказание  гражданам,   признанным   в   установленным   порядке

безработными,  и  гражданам,  признанным   в   установленном   порядке

безработными,  прошедшим  профессиональное  обучение  или   получившим

дополнительное  профессиональное  образование  по  направлению  центра

занятости населения, финансовой помощи.

     3.1.2.    Последовательность    действий    по     предоставлению

государственной  услуги  отражена  в  блок-схеме  (приложение  №  4  к

Административному регламенту). (В редакции Постановления Правительства

    Мурманской области от 03.08.2017 № 391-ПП)

  

         3.2. Прием и регистрация документов, необходимых для

                 предоставления государственной услуги

     Основанием  для  начала   административной   процедуры   является

обращение  в  центр  занятости  населения  заявителя,   представившего

документы,  указанные  в  пункте  2.6.1  настоящего  Административного

регламента и заполнившего заявление о  предоставлении  государственной

услуги или выразившего письменное согласие с предложением  специалиста

центра занятости населения о предоставлении государственной услуги. (В

    редакции     Постановления     Правительства     Мурманской    области
  

    от 03.08.2017 № 391-ПП)
  

     Безработным гражданам обеспечивается возможность  выбора  способа

подачи заявления: при личном обращении в центр занятости населения или

в МФЦ, почтовой связью, с использованием  средств  факсимильной  связи

или в электронной форме.

     Прием заявления и документов для предоставления государственной

          услуги    при   личном   приеме  (В редакции Постановления

    Правительства Мурманской области от 03.08.2017 № 391-ПП)
  

     3.2.1. Работник  центра   занятости   населения,   осуществляющий

функцию по предоставлению государственной услуги:

     - устанавливает личность  гражданина  путем  проверки  документа,

удостоверяющего личность;

     - проверяет наличие  всех  необходимых  документов,  указанных  в

пункте 2.6.1 Административного регламента, и их надлежащее оформление;

     - в случае необходимости делает копии представленных документов;

     - проверяет сведения, указанные в документах;

     -   проверяет  правильность  заполнения  заявления;  (В  редакции

    Постановления Правительства Мурманской области от 03.08.2017 № 391-ПП)
  

     - при наличии оснований для отказа, указанных в пунктах  2.7.1  и

2.7.2 Административного регламента,  принимает  решение  об  отказе  в

предоставлении услуги;

     - в  случае  отказа  в  предоставлении   государственной   услуги

работник центра  занятости  населения  разъясняет  гражданину  причины

отказа  и  оформляет  решение  об  отказе   в   письменной   форме   с

использованием программно-технического комплекса (регистра получателей

государственных  услуг  в  сфере  занятости),  знакомит  гражданина  с

решением об отказе под роспись и выдает его гражданину;

     - в случае  принятия  решения  о  предоставлении  государственной

услуги  принимает   у   гражданина   заявление   или   предложение   о

предоставлении  государственной  услуги   и   проверяет   правильность

заполнения, фиксирует заявление или предложение в регистре получателей

государственных   услуг;   (В   редакции  Постановления  Правительства

    Мурманской области от 03.08.2017 № 391-ПП)
  

     - при отсутствии у  гражданина  заполненного  заявления  или  при

неправильном  его  заполнении  выдает  бланк  заявления   и   помогает

гражданину    заполнить    заявление.    (В   редакции   Постановления

    Правительства Мурманской области от 03.08.2017 № 391-ПП)
  

     Срок выполнения административных действий - 5 минут.

               Прием заявления, поступившего по почте,

       факсимильной  связью  или  через МФЦ (В  редакции Постановления

    Правительства   Мурманской  области от 03.08.2017 № 391-ПП)
  

     3.2.2. В  день  поступления  заявления  должностное  лицо  центра

занятости населения, ответственное за  делопроизводство,  регистрирует

его в электронной базе  данных  входящей  корреспонденции  и  передает

директору центра занятости населения  либо  иному  уполномоченному  им

лицу.  (В  редакции  Постановления  Правительства  Мурманской  области

    от 03.08.2017 № 391-ПП)
  

     3.2.3.   Директор   центра   занятости   населения   либо    иное

уполномоченное им лицо в день получения заявления от должностного лица

центра  занятости  населения,  ответственного   за   делопроизводство,

визирует заявление  и  передает  должностному  лицу  центра  занятости

населения,    ответственному    за   делопроизводство.   (В   редакции

    Постановления Правительства Мурманской области от 03.08.2017 № 391-ПП)
  

     3.2.4. Должностное лицо центра занятости населения, ответственное

за делопроизводство, в день получения заявления  от  директора  центра

занятости населения либо иного уполномоченного  им  лица  передает  их

работнику  центра  занятости  населения,  осуществляющему  функцию  по

предоставлению   государственной  услуги.  (В  редакции  Постановления

    Правительства Мурманской области от 03.08.2017 № 391-ПП)
  

     3.2.5. Работник  центра   занятости   населения,   осуществляющий

функцию по предоставлению государственной услуги, в течение 1 рабочего

дня со дня получения от должностного лица центра занятости  населения,

ответственного  за делопроизводство, заявления гражданина: (В редакции

    Постановления Правительства Мурманской области от 03.08.2017 № 391-ПП)
  

     -   проверяет  правильность  заполнения  заявления;  (В  редакции

    Постановления Правительства Мурманской области от 03.08.2017 № 391-ПП)
  

     - принимает решение о возможности предоставления  государственной

услуги или об отказе в ее предоставлении;

     - готовит письменный ответ гражданину,  содержащий  информацию  о

принятом решении о предоставлении государственной услуги или об отказе

в  ее  предоставлении  и  передает  его  директору  центра   занятости

населения для визирования.

     Срок выполнения административных действий - 25 минут.

     3.2.6. Директор   центра    занятости    населения    или    иное

уполномоченное им должностное лицо в течение 1  рабочего  дня  со  дня

получения от работника  центра  занятости  населения,  осуществляющего

функцию по предоставлению государственной услуги,  письменного  ответа

гражданину  подписывает  его  и  передает  должностному  лицу   центра

занятости населения, ответственному за делопроизводство.

     3.2.7. Должностное лицо центра занятости населения, ответственное

за делопроизводство, в день получения от руководителя центра занятости

населения или иного уполномоченного им должностного лица  подписанного

письма гражданину регистрирует его в электронной базе данных исходящей

корреспонденции   и   направляет   заявителю   способом,   позволяющим

подтвердить факт и дату получения.

     3.2.8. Работник  центра   занятости   населения,   осуществляющий

функцию по предоставлению государственной услуги,  в  случае  принятия

решения о предоставлении услуги:

     - фиксирует  заявление  в  регистре  получателей  государственных

услуг;  (В  редакции  Постановления  Правительства  Мурманской области

    от 03.08.2017 № 391-ПП)
  

     - согласовывает с гражданином дату  и  время  обращения  в  центр

занятости  населения  за  предоставлением  государственной  услуги   в

соответствии с пунктами 2.4.4 и 2.11.2 Административного регламента.

                 Прием и регистрация заявления, полученного

     в   электронном  виде  (В  редакции  Постановления  Правительства

    Мурманской области от 03.08.2017 № 391-ПП)
  

     3.2.9. В день  поступления  заявления  в  информационную  систему

(далее  -  ИС),   используемую   центром   занятости   населения   для

предоставления услуги, через портал  государственных  и  муниципальных

услуг работник центра занятости населения, осуществляющий  функцию  по

предоставлению государственной услуги,  проводит  проверку  полноты  и

правильности  заполнения  заявления-анкеты,  а   также   достоверность

электронной подписи, которой подписано заявление-анкета, и  по  итогам

проверки  в день ее окончания: (В редакции Постановления Правительства

    Мурманской области от 03.08.2017 № 391-ПП)
  

     а) в случае наличия одного из оснований для отказа,  указанных  в

пункте 2.7.3 Административного регламента:

     - формирует в информационной  системе  уведомление  об  отказе  и

направляет его в "Личный кабинет" заявителя;

     б) в случае отсутствия оснований для отказа, указанных  в  пункте

2.7.3 Административного регламента:

     -   регистрирует   в  ИС  заявление;  (В  редакции  Постановления

    Правительства Мурманской области от 03.08.2017 № 391-ПП)
  

     - согласовывает с гражданином дату  и  время  обращения  в  центр

занятости  населения  за  предоставлением  государственной  услуги   в

соответствии с пунктами 2.4.4 и 2.11.2 Административного регламента;

     -  распечатывает  заявление  (при  необходимости)   и   выполняет

дальнейшие    административные    действия    в     соответствии     с

административными   процедурами,   указанными    в    Административном

регламенте. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области

    от 03.08.2017 № 391-ПП)
  

     Уведомление о получении  заявления  и  документов  формируется  в

"Личном кабинете" заявителя на портале государственных и муниципальных

услуг в автоматическом режиме. (В редакции Постановления Правительства

    Мурманской области от 03.08.2017 № 391-ПП)
  

     3.2.10.  В  день  получения  заявления  в  электронной  форме  по

информационно-телекоммуникационным  сетям  работник  центра  занятости

населения, осуществляющий функцию  по  предоставлению  государственной

услуги, с использованием  программного  обеспечения  центра  занятости

населения:  (В редакции Постановления Правительства Мурманской области

    от 03.08.2017 № 391-ПП)
  

     -  формирует  извещение  о   получении   заявления,   подписывает

усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного  лица

центра  занятости  населения  и  отправляет его заявителю; (В редакции

    Постановления Правительства Мурманской области от 03.08.2017 № 391-ПП)
  

     -  проводит  в  день  получения  заявления  проверку  полноты   и

правильности  его  заполнения,  а  также   достоверность   электронной

подписи, которой подписано заявление, и по  итогам  в  день  окончания

проверки:  (В  редакции Постановления Правительства Мурманской области

    от 03.08.2017 № 391-ПП)
  

     а) в случае наличия основания для  отказа,  указанного  в  пункте

2.7.3 Административного регламента:

     - формирует уведомление об отказе в приеме заявления с  указанием

причин  отказа  или  сообщение  об  ошибке  в   случае   невозможности

расшифровать   документы;   (В  редакции  Постановления  Правительства

    Мурманской области от 03.08.2017 № 391-ПП)
  

     - подписывает усиленной  квалифицированной  электронной  подписью

уполномоченного лица центра занятости населения уведомление об  отказе

в приеме заявления или сообщение об ошибке и направляет его заявителю;

     б) в случае отсутствия основания для отказа, указанного в  пункте

2.7.3   Административного   регламента:   (В   редакции  Постановления

    Правительства Мурманской области от 03.08.2017 № 391-ПП)
  

     - формирует  уведомление  о  приеме  заявления,  подписывает  его

усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного  лица

центра  занятости  населения  и  направляет его заявителю; (В редакции

    Постановления Правительства Мурманской области от 03.08.2017 № 391-ПП)
  

     - согласовывает с гражданином дату  и  время  обращения  в  центр

занятости  населения  за  предоставлением  государственной  услуги   в

соответствии с пунктами 2.4.4 и 2.11.2 Административного регламента;

     -  распечатывает  заявление  (при  необходимости)  и   дальнейшие

административные действия выполняет в соответствии с административными

процедурами,  указанными  в  Административном  регламенте. (В редакции

    Постановления Правительства Мурманской области от 03.08.2017 № 391-ПП)
  

       3.3. Оценка степени готовности заявителя к осуществлению

предпринимательской деятельности, созданию крестьянского (фермерского)

                  хозяйства, реализации самозанятости

     3.3.1. Основанием для начала административной процедуры  является

принятие заявителем решения о предоставлении государственной услуги.

     3.3.2. Работник  центра   занятости   населения,   осуществляющий

функцию по предоставлению государственной услуги:

     3.3.2.1. Информирует   безработного    гражданина    о    порядке

предоставления  государственной  услуги,  включая   условия   оказания

единовременной финансовой помощи, формах и графике ее предоставления.

     3.3.2.2. Уточняет у заявителя предполагаемую форму  осуществления

предпринимательской  деятельности  (юридическое  лицо,  индивидуальный

предприниматель,   фермер),   направление    и    вид    экономической

деятельности.

     3.3.2.3. Предлагает заявителю провести  самооценку  готовности  к

осуществлению предпринимательской деятельности.

     3.3.2.4. Предлагает      заявителю      пройти       тестирование

(анкетирование), направленное на выявление способностей и готовности к

осуществлению предпринимательской  деятельности,  наличия  необходимых

знаний и навыков, требующихся  при  осуществлении  предпринимательской

деятельности, а также предлагает заявителю выбрать способ тестирования

(анкетирования)   с   использованием   соответствующего    программно-

технического  обеспечения  или  в  простой  письменной  форме   (путем

заполнения бланков тестов,  анкет)  и  форму  проведения  тестирования

(групповая или индивидуальная).

     3.3.2.5. Организует    прохождение    заявителем     тестирования

(анкетирования) по методикам с учетом выбора формы его проведения.

     3.3.2.6. Обрабатывает  материалы   тестирования   (анкетирования)

заявителя в  соответствии  с  установленными  методиками,  анализирует

результаты  тестирования   (анкетирования)   и   сопоставляет   их   с

результатами самооценки, проведенной заявителем.

     3.3.2.7. Обсуждает   с   заявителем    результаты    тестирования

(анкетирования) и самооценки.

     3.3.2.8. Выясняет у заявителя принятое решение о целесообразности

или нецелесообразности осуществления предпринимательской деятельности.

     3.3.2.9. Оформляет заключение  о  предоставлении  государственной

услуги,  содержащее  сведения  о   принятии   заявителем   решения   о

нецелесообразности  осуществления   предпринимательской   деятельности

(приложение № 36 к приказу  Министерства  труда  и  социальной  защиты

Российской Федерации от 26.02.2015 № 125н).

     3.3.2.10. Выдает  заключение  о  предоставлении   государственной

услуги   заявителю,   принявшему    решение    о    нецелесообразности

осуществления предпринимательской деятельности,  приобщает  к  личному

делу получателя государственных услуг второй  экземпляр  заключения  о

предоставлении государственной услуги.

     3.3.2.11. Вносит   сведения    о    результатах    предоставления

государственной    услуги    заявителю,    принявшему    решение     о

нецелесообразности осуществления предпринимательской  деятельности,  в

регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения.

     3.3.3. Результатом административной процедуры является:

     выдача  заключения  о   предоставлении   государственной   услуги

заявителю,  принявшему  решение  о  нецелесообразности   осуществления

предпринимательской деятельности,

     либо

     проставление отметки в карточке персонального учета  заявителя  о

принятии решения о целесообразности осуществления  предпринимательской

деятельности.

     3.3.4. Допускается   осуществление   административных   процедур,

предусмотренных подпунктами 3.3.2.1-3.3.2.5  пункта  3.3.2  настоящего

Административного  регламента,  по  групповой   форме   предоставления

государственной услуги.

3.4. Организация подготовки бизнес-плана и получение знаний и навыков,

    необходимых для осуществления предпринимательской деятельности,

     безработным гражданином, принявшим решение о целесообразности

            осуществления предпринимательской деятельности

     3.4.1. Основанием для начала административной процедуры  является

принятие   решения   заявителем   о   целесообразности   осуществления

предпринимательской деятельности.

     3.4.2. Работник  центра   занятости   населения,   осуществляющий

функцию по предоставлению государственной услуги:

     3.4.2.1. Предоставляет  заявителю  информационные  и   справочные

материалы (на бумажном и/или электронном носителях, видеоматериалы) по

вопросам организации предпринимательской деятельности.

     3.4.2.2. Предлагает    заявителю    ознакомиться    с    основами

предпринимательской деятельности (экономическими и правовыми аспектами

предпринимательства,    формами     поддержки     предпринимательства,

направлениями маркетингового анализа состояния  и  тенденций  развития

видов экономической деятельности, спроса и предложения товаров, работ,

услуг, степенью развития конкуренции в выбранной сфере деятельности) и

психологическими аспектами предпринимательской  деятельности,  ведения

успешного бизнеса.

     3.4.2.3. Предоставляет   заявителю   информацию    по    вопросам

подготовки бизнес-плана и об  основных  требованиях,  предъявляемых  к

структуре и содержанию бизнес-плана.

     3.4.2.4. Предлагает   заявителю   подготовить    бизнес-план    и

представить его  в  центр  занятости  населения,  согласовывает  сроки

подготовки, даты и время обсуждения бизнес-плана.

     3.4.2.5. Предоставляет  заявителю   информацию   о   направлениях

деятельности  структур   поддержки   субъектов   малого   и   среднего

предпринимательства  или  соответствующих  специалистов,   местах   их

нахождения, номерах телефонов для справок, адресах официальных  сайтов

в сети Интернет.

     3.4.2.6.   Информирует   заявителя   о    порядке    рассмотрения

бизнес-плана в соответствии с постановлением Правительства  Мурманской

    области  от  31.01.2017  №  34-ПП  "О  реализации  мер  по  содействию

  

    занятости  населения  на  территории  Мурманской области". (В редакции

  

    Постановления Правительства Мурманской области от 03.08.2017 № 391-ПП)

  

     3.4.2.7. Определяет потребность заявителя в  получении  знаний  и

навыков,    необходимых    для    осуществления    предпринимательской

деятельности, и при их недостаточности  определяет  способы,  формы  и

сроки приобретения знаний и  навыков,  необходимых  для  осуществления

предпринимательской  деятельности  по  выбранному  виду  экономической

деятельности.

     3.4.2.8. Знакомит заявителя,  желающего  получить  дополнительные

навыки,    с    примерами    положительного    опыта     осуществления

предпринимательской   деятельности   и   предоставляет   сведения    о

юридических   лицах,   индивидуальных   предпринимателях,    фермерах,

деятельность которых осуществляется по выбранному  (при  отсутствии  -

схожему с выбранным) им виду экономической деятельности.

     3.4.2.9. Согласовывает   с   представителями   юридических   лиц,

индивидуальными  предпринимателями,  фермерами  возможность  и   сроки

обращения к ним заявителя, желающего получить  дополнительные  навыки,

направление к ним заявителя для  получения  навыков,  необходимых  для

осуществления    предпринимательской    деятельности,     и     вносит

соответствующие сведения в регистр получателей государственных услуг в

сфере занятости населения.

     3.4.2.10. Определяет   потребность   заявителя   в    прохождении

профессионального    обучения    или     получении     дополнительного

профессионального образования по направлению органов службы занятости,

необходимого для осуществления предпринимательской деятельности, и при

выявлении  указанной  потребности   оформляет   и   выдает   заявителю

предложение о прохождении  профессионального  обучения  или  получении

дополнительного  профессионального  образования,  включая  обучение  в

другой  местности,   вносит   соответствующие   сведения   в   регистр

получателей государственных услуг в сфере занятости населения.

     3.4.2.11. Информирует заявителя о том,  что  в  период  получения

дополнительных навыков,  прохождения  профессионального  обучения  или

получения  дополнительного  профессионального  образования  он   может

осуществить:

     - подготовку   документов,   необходимых   для    государственной

регистрации  юридического   лица,   индивидуального   предпринимателя,

крестьянского (фермерского) хозяйства;

     - представление  документов,  необходимых   для   государственной

регистрации  юридического   лица,   индивидуального   предпринимателя,

крестьянского (фермерского) хозяйства, в регистрирующий орган;

     - действия,   связанные   с   организацией    предпринимательской

деятельности;

     - оплату государственной пошлины, оплату нотариальных действий  и

услуг  правового  и  технического  характера,  изготовление   печатей,

штампов.

     3.4.2.12. Выясняет  у   заявителя   потребность   в   работниках,

необходимых для  осуществления  предпринимательской  деятельности,  их

численности.

     3.4.2.13. Информирует заявителя  о  порядке  подбора  необходимых

работников с учетом требований к исполнению ими трудовых  функций  при

содействии центра занятости населения.

     3.4.2.14. Оформляет заключение о  предоставлении  государственной

услуги (приложение № 36 к  приказу  Министерства  труда  и  социальной

защиты  Российской  Федерации  от  26.02.2015  №   125н),   содержащее

рекомендации о ведении предпринимательской деятельности путем создания

юридического   лица,   государственной    регистрации    в    качестве

индивидуального  предпринимателя   или   крестьянского   (фермерского)

хозяйства.  (В редакции Постановления Правительства Мурманской области

    от 03.08.2017 № 391-ПП)
  

     3.4.2.15. Выдает  один  экземпляр  заключения  о   предоставлении

государственной    услуги    заявителю,    принявшему    решение     о

целесообразности   осуществления   предпринимательской   деятельности,

второй экземпляр заключения о  предоставлении  государственной  услуги

приобщает к личному делу получателя государственных услуг.

     3.4.2.16. Вносит   сведения    о    результатах    предоставления

государственной услуги безработному гражданину, принявшему  решение  о

целесообразности  осуществления  предпринимательской  деятельности,  в

регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения.

     3.4.3. Результатом административной процедуры является:

     выдача  заявителю  заключения  о  предоставлении  государственной

услуги,  содержащего  рекомендации   о   ведении   предпринимательской

деятельности  путем  создания   юридического   лица,   государственной

регистрации   в   качестве   индивидуального    предпринимателя    или

крестьянского (фермерского) хозяйства.

      3.5. Оказание гражданам, признанным в установленном порядке

         безработными, и гражданам, признанным в установленном

       порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение

      или получившим дополнительное профессиональное образование

      по направлению органов службы занятости, финансовой помощи

     3.5.1. Основанием для начала административной процедуры  является

выдача заявителю заключения о предоставлении государственной услуги  и

предоставление  заявителем  документов,  необходимых   для   получения

единовременной финансовой помощи на организацию  собственного  дела  и

единовременной финансовой помощи на подготовку документов.

     3.5.2.  Государственная  услуга  в   части   оказания   гражданам

финансовой   помощи   осуществляется   в   соответствии   с   Порядком

предоставления единовременной финансовой  помощи  при  государственной

регистрации   в   качестве    юридического    лица,    индивидуального

предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства  гражданам,

признанным  в  установленном  порядке   безработными,   и   гражданам,

признанным  в   установленном   порядке   безработными   и   прошедшим

профессиональное    обучение     или     получившим     дополнительное

профессиональное образование по направлению органов службы  занятости,

а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов  для

соответствующей     государственной     регистрации,      утвержденным

    постановлением Правительства Мурманской области от 31.01.2017 №  34-ПП

  

    "О реализации мер по  содействию  занятости  населения  на  территории

  

    Мурманской   области".   (В   редакции   Постановления   Правительства

  

    Мурманской области от 03.08.2017 № 391-ПП)

  

     3.5.3. Работник  центра   занятости   населения,   осуществляющий

функцию  по  предоставлению  государственной   услуги,   фиксирует   в

программно-техническом  комплексе,  содержащем   регистр   получателей

государственных услуг в сфере занятости населения  (банк  работников),

сведения о принятом решении об  оказании  или  об  отказе  в  оказании

единовременной финансовой помощи с указанием номера,  даты  приказа  и

размера финансовой помощи.

     3.5.4. Результатом административной  процедуры  является  издание

приказов на оказание (об отказе в оказании) единовременной  финансовой

помощи при государственной регистрации и/или единовременной финансовой

помощи на подготовку документов.

                   4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ

                     АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

     4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и

       исполнением ответственными должностными лицами положений

    Административного регламента и иных нормативных правовых актов,

 устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а

     также за принятием решений ответственными должностными лицами

     4.1.1. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги

осуществляется   директором    центра    занятости    населения    или

уполномоченным им работником.

     4.1.2. Перечень работников, уполномоченных  осуществлять  текущий

контроль, порядок и периодичность контроля устанавливаются нормативно-

правовым  актом  директора  центра  занятости  населения.   Полномочия

работников  центра  занятости  населения  на  осуществление   текущего

контроля  определяются  в  положениях  о  структурных  подразделениях,

должностных регламентах или должностных инструкциях.

     4.1.3. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги

осуществляется путем проведения проверок соблюдения работниками центра

занятости населения:

     - требований Административного регламента;

     - порядка ведения регистров получателей государственных  услуг  в

сфере занятости населения (физических лиц и работодателей);

     - правил  заполнения  и  хранения  бланков  учетной  документации

получателей   государственной    услуги    (заявления,    предложения,

согласованные с гражданами, заключения);

     - требований других документов, регламентирующих деятельность  по

предоставлению государственной услуги.

     4.1.4. Контроль за предоставлением государственной услуги  должен

быть постоянным, всесторонним и объективным.

   4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых

 проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в

      том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством

                 предоставления государственной услуги

         
    4.2.1. Комитет организует и осуществляет контроль за  полнотой  и

  

    качеством  предоставления   государственной   услуги,   а   также   за

  

    обеспечением государственных гарантий в области  содействия  занятости

  

    населения  в  части  осуществления  мер  активной  политики  занятости

  

    населения  в  виде  проведения  плановых,  внеплановых,   выездных   и

  

    документарных проверок центров занятости населения не реже  1  раза  в

  

    три  года.  (В редакции Постановления Правительства Мурманской области

  

    от 03.08.2017 № 391-ПП)

  

     4.2.2. Основанием для проведения проверки  является  утвержденный

приказом  председателя Комитета  план  проведения   проверок,  который

размещается уполномоченным работником Комитета  на  официальном  сайте

Комитета. (В редакции Постановления Правительства  Мурманской  области

    от 05.10.2016 № 491-ПП; от 03.08.2017 № 391-ПП)

  

     4.2.3. Основаниями   для    проведения    внеплановой    проверки

деятельности центра занятости населения по обеспечению государственных

гарантий в области занятости населения являются:

     4.2.3.1. Обращение  получателя  услуги,  содержащее   жалобу   на

нарушение его прав и  государственных  гарантий  в  области  занятости

населения.

     4.2.3.2. Истечение срока  исполнения  предписания  об  устранении

нарушений, выявленных в результате плановых проверок.

     4.2.3.3. Поступление материалов из правоохранительных органов,  а

также   из   других   государственных   органов,   органов    местного

самоуправления,  организаций,  содержащих  обоснованную  информацию  о

факте нарушений государственных гарантий в области занятости населения

в центре занятости населения.

     4.2.4. Перечень   работников,   уполномоченных   на    проведение

проверок,   устанавливается   правовым  актом  Комитета.  (В  редакции

    Постановления Правительства Мурманской области от 05.10.2016 № 491-ПП)
  

     4.2.5. Работник, уполномоченный  на  проведение  проверки  центра

занятости населения:

     - проводит проверку, анализирует ее результаты в целях  выявления

причин нарушений и принятия мер по их недопущению;

     - оформляет справку о проверке, в которой  отмечаются  выявленные

нарушения и замечания, а также предложения в предписание об устранении

нарушений,   и   направляет  ее   председателю Комитета.  (В  редакции

    Постановления Правительства Мурманской области от 05.10.2016 № 491-ПП;

  

    от 03.08.2017 № 391-ПП)

  

      4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия

   (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления

                        государственной услуги

     4.3.1. Работники,  в  должностные  обязанности   которых   входит

предоставление  государственной   услуги,   в   случае   ненадлежащего

исполнения   должностных   обязанностей,   совершения   противоправных

действий   (бездействия)   несут   персональную   ответственность    в

соответствии с законодательством  Российской  Федерации.  Персональная

ответственность  должностных  лиц  закрепляется   в   их   должностных

регламентах.

     4.3.2. За неисполнение или ненадлежащее исполнение работниками по

их вине возложенных на них должностных  обязанностей  директор  центра

занятости  населения  вправе  применить  к  ним  меры  дисциплинарного

взыскания в соответствии со статьей 192 Трудового  кодекса  Российской

Федерации.

     4.3.3. Ответственность директора центра  занятости  населения  за

допущенные  нарушения  при  предоставлении  государственной  услуги  и

осуществлении текущего контроля за ее предоставлением определяется  по

результатам  контрольных  мероприятий   председателем   Комитета.   (В

    редакции Постановления Правительства Мурманской области от  05.10.2016

  

    № 491-ПП; от 03.08.2017 № 391-ПП)

  

    4.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением

        государственной услуги, в том числе со стороны граждан,

                     их объединений и организаций

     4.4.1. Граждане,   их    объединения    и    организации    могут

контролировать предоставление государственной услуги  путем  получения

информации о ней по телефону, по письменным обращениям, по электронной

почте.

     4.4.2. Для    осуществления    контроля    за     предоставлением

государственной услуги граждане, их объединения  и  организации  имеют

право направлять в Комитет индивидуальные и коллективные  обращения

с предложениями, рекомендациями  по  совершенствованию  предоставления

государственной услуги, а также заявления  и  жалобы  с  сообщением  о

нарушении  должностными   лицами,   предоставляющими   государственную

услугу, положений  Административного  регламента  и  иных  нормативных

правовых  актов.  (В  редакции  Постановления Правительства Мурманской

    области от 05.10.2016 № 491-ПП)
  

    5. Досудебный (внесудебный) порядокобжалования решений и действий

         (бездействия) Комитета, учреждения, ихдолжностных лиц и

           государственных служащих,многофункционального центра,

                    работникамногофункционального центра

     5.1.  В  досудебном  (внесудебном)   порядке   заявитель  может

обратиться с жалобой, в том числе вследующих случаях:

     1) нарушение срока регистрации запроса заявителя опредоставлении

государственной услуги;

    2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

     3)   требование   представления   заявителем   документов,    не

предусмотренных нормативнымиправовыми  актами  Российской Федерации,

нормативными правовыми актамиМурманской  области  для предоставления

государственной услуги;

     4) отказ в приеме у заявителя документов,предоставление  которых

предусмотрено  нормативными правовыми  актами  Российской Федерации,

нормативными правовыми актамиМурманской  области  для предоставления

государственной услуги;

     5) отказ в предоставлении государственной услуги, если  основания

отказа не  предусмотрены  федеральными  законами   и  принятыми   в

соответствии с ними иными  нормативными правовыми  актами  Российской

Федерации,  законами и  нормативными  правовыми  актами   Мурманской

области;

     6)   требование   внесения   заявителем    при    предоставлении

государственной  услуги  платы,   не   предусмотренной   нормативными

правовыми актами Российской Федерации,нормативными  правовыми  актами

Мурманской области;

     7) отказ Комитета, центра занятости  населения, государственного

служащего Комитета, работника центра занятостинаселения в исправлении

допущенных опечаток и ошибок ввыданных  в  результате предоставления

государственной услуги документах либонарушение установленного  срока

таких исправлений;

     8) нарушение срока или порядка выдачи документов  по  результатам

предоставления государственной услуги;

     9) приостановление предоставления  государственной  услуги, если

основания приостановления не  предусмотрены федеральными  законами  и

принятыми в соответствии с нимииными  нормативными  правовыми актами

Российской Федерации, законами и иныминормативными  правовыми  актами

Мурманской области.

     5.2. Жалоба подается в Комитет либо центр занятости  населения в

письменной форме, в том числе  при личном  приеме  заявителя, или  в

электронной форме.

    5.3. Жалоба должна содержать:

     1) наименованиеоргана, предоставляющего государственную услугу,

должностного лица органа,  предоставляющего  государственную  услугу,

либо государственного служащего,  решения  и действия  (бездействие)

которых обжалуются;

     2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии),  сведения о

месте жительства  заявителя -  физического  лица либо  наименование,

сведения о месте нахождения заявителя-  юридического  лица, а  также

номер (номера) контактного телефона,адрес (адреса) электронной  почты

(при наличии) и почтовый адрес, покоторым должен быть направлен ответ

заявителю;

     3) сведения об обжалуемых  решениях  и действиях  (бездействии)

Комитета, центра  занятости  населения, государственного   служащего

Комитета, работника центра занятостинаселения;

     4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с  решением

и действием  (бездействием)  Комитета, центра  занятости  населения,

государственного  служащего Комитета,  работника   центра  занятости

населения. Заявителем могут бытьпредставлены документы (при наличии),

подтверждающие доводы заявителя, либо ихкопии.

     5.4. В случае если жалоба подается через представителязаявителя,

представляется документ,подтверждающий  полномочия  на осуществление

действий от имени заявителя.  В качестве  документа,  подтверждающего

полномочия на осуществление действий отимени  заявителя,  может быть

представлена:

     а) оформленная  в  соответствии с  законодательством  Российской

Федерации доверенность (для физическихлиц);

     б) оформленная  в  соответствии с  законодательством  Российской

Федерации доверенность, подписаннаяруководителем заявителя  или  иным

лицом, уполномоченным на это всоответствии с законом и учредительными

документами (для юридических лиц);

     в) копия решения о назначении или  об избрании  либо  приказа о

назначении физического лица надолжность,  в  соответствии с  которым

такое физическое лицо обладает правомдействовать от  имени  заявителя

без доверенности.

     5.5. Прием жалоб в письменной  форме  осуществляется  Комитетом,

центром занятости населения,предоставляющими государственную  услугу,

в месте предоставления государственнойуслуги (в месте, где  заявитель

подавал запрос на получение государственнойуслуги, нарушение  порядка

предоставления  которой обжалуется,  либо  в месте,  где  заявителем

получен результат  указанной  услуги). Время  приема  жалоб  должно

совпадать со временем предоставлениягосударственных услуг.

    Жалоба в письменной форме может быть направлена по почте.

     В случае подачи жалобы при личном приеме  заявитель представляет

документ,   удостоверяющий   его   личность    в    соответствии    с

законодательством Российской Федерации.

    5.6. Комитет, центр занятости населения обеспечивает:

    - оснащение мест приема жалоб;

     - информирование заявителей  о  порядке обжалования  решений  и

действий  (бездействия)   Комитета,   центра  занятости   населения,

предоставляющих  государственные  услуги,  государственных   служащих

Комитета либо  работников  центра занятости  населения   посредством

размещения   информации  на   стендах   в   местах    предоставления

государственных услуг, на их официальныхсайтах, на Едином портале;

     - консультирование заявителей о  порядке обжалования  решений  и

действий  (бездействия)   Комитета,   центра  занятости   населения,

государственных  служащих Комитета,   работников   центра  занятости

населения, в том числе по  телефону, электронной  почте,  при  личном

приеме;

     - заключение соглашений о взаимодействии  в части  осуществления

МФЦ приема жалоб и выдачи заявителямрезультатов рассмотрения жалоб;

     - формирование и представление в установленные сроки,посредством

государственной автоматизированной информационнойсистемы "Управление"

отчетности  о полученных  и  рассмотренных жалобах  в  составе форм

федерального статистического наблюдения№ 1-ГУ, 1-МУ.

     5.7. Заявитель имеет право запросить у Комитета, центразанятости

населения информацию  и  документы, необходимые  для  обоснования и

рассмотрения жалобы. Заявитель имеетправо знакомиться с документами и

материалами,  касающимися рассмотрения   обращения,   если  это   не

затрагивает права, свободы и законныеинтересы других  лиц  и если  в

указанных документах и материалах несодержатся сведения, составляющие

государственную или иную охраняемуюфедеральным законом тайну.

     5.8. В электронной форме жалоба  может  быть подана  заявителем

посредством:

     - официального сайта Комитета,  центра  занятости населения,  в

информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет, по электронной почте

(приложение № 1 к Административномурегламенту);

    - Единого портала;

     - портала федеральной  государственной  информационной  системы,

обеспечивающей процесс досудебного(внесудебного) обжалования  решений

и  действий    (бездействия),    совершенных    при   предоставлении

государственных  и муниципальных  услуг  органами,  предоставляющими

государственные  и муниципальные  услуги,  их  должностными   лицами,

государственными  и муниципальными   служащими   (далее  -   система

досудебного          обжалования)           с           использованием

информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет.

     5.9. При подаче жалобы в электронной форме документы,указанные в

пункте 5.4 Административногорегламента,  могут  быть представлены  в

форме электронных документов,подписанных  электронной  подписью, вид

которой предусмотрен законодательствомРоссийской Федерации, при  этом

документ, удостоверяющий личностьзаявителя, не требуется.

     5.10.    Жалоба,    поступившая    в   орган,    предоставляющий

государственную услугу, порядокпредоставления  которой  был нарушен,

рассматривается этим органом.  В случае  если  обжалуются решения  и

действия (бездействие)  руководителя  центра  занятости   населения,

предоставляющего государственную услугу,жалоба подается в Комитет.

     В  случае  если обжалуются  решения  и действия   (бездействие)

руководителя Комитета, предоставляющегогосударственную услугу, жалоба

подается в  Правительство  Мурманской  области   и   рассматривается

заместителем   Губернатора    Мурманской    области,   осуществляющим

координацию и контроль деятельностиданного органа.

     5.11. Жалоба может быть  подана  заявителем через  МФЦ.  Адреса

многофункциональных  центров для  направления   жалобы  указаны   на

интернет-сайте  уполномоченного  МФЦ:  http://www.mfc51.ru/.   Адреса

отделений уполномоченного  МФЦ для  направления  жалобы приведены  в

приложении № 1 к Административномурегламенту. При поступлении  жалобы

МФЦ обеспечивает ее передачу в Комитет,центр  занятости  населения в

порядке и сроки, которые установленысоглашением о взаимодействии,  но

не позднее следующего рабочего дня со дняпоступления жалобы.

     Жалоба на нарушение порядка предоставления государственнойуслуги

МФЦ, работником МФЦ может быть направленапо почте,  с  использованием

информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет,  официального  сайта

многофункционального центра,  Единого портала,  а  также может  быть

принята при личном приеме заявителя ирассматривается в соответствии с

настоящим   Административным   регламентом  Комитетом,    заключившим

соглашение о взаимодействии.

     При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня  регистрации

жалобы в Комитете.

     Прием  жалоб   осуществляет   уполномоченное   должностное  лицо

Комитета, центра занятости населения в ихчасы работы.

     Адреса  Комитета,  центров занятости   населения   и  МФЦ   для

направления жалобы приведены на ихофициальных сайтах.

     5.12. Руководитель Комитета, центра занятости населенияили  иные

уполномоченные ими должностные лицаобеспечивают прием и  рассмотрение

жалоб, проводят личный прием заявителейпо предварительной записи.

     5.13. Предварительная запись заявителей  проводится  при личном

обращении,    с   использованием    средств     телефонной     связи,

информационно-телекоммуникационныхсетей  общего  пользования. Номера

телефонов, электронные адресаКомитета,  центров  занятости населения

приведены в приложении № 1 кАдминистративному  регламенту,  размещены

на сайте Комитета: www.murman-zan.ru.

     Уполномоченные должностные  лица  Комитета,  центра   занятости

населения,  осуществляющие  запись  заявителей   на   личный  прием,

информирует заявителей  о дате,  времени,  месте приема,  должности,

фамилии, имени и отчестве должностноголица, осуществляющего прием.

     При личном приеме заявитель предъявляет документ,  подтверждающий

его личность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

     5.14. Письменные жалобы  заявителей,  принятые в  ходе  личного

приема, подлежат   регистрации   и  рассмотрению   в   установленном

Административным регламентом порядке.

    Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, обязано:

   - зарегистрировать жалобу в СЭДО/журнале учета приема заявителей;

   - оформить расписку о приеме жалобы;

   - передать жалобу руководителю Комитета, центра занятости населения.

     5.15. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, вдень

получения письменной жалобы, в том числев электронной форме:

    - распечатывает жалобу, поступившую в электронной форме;

     - регистрирует жалобу в СЭДО/журнале  учета  приема заявителей:

порядковый номер записи (входящий номер);дату и время приема жалобы с

точностью до  минуты;   фамилию  и   инициалы   имени  и   отчества

(наименование)  заявителя; общее  количество   документов  и   общее

количество листов в документах;

     -  проставляет  на жалобе  штамп  Комитета,  центра   занятости

населения и указывает входящий номер  (идентичный порядковому  номеру

записи в книге учета  поступающей корреспонденции);  при  последующей

работе с жалобой на всех этапах еерассмотрения обязательна ссылка  на

входящий номер;

     - оформляет расписку по установленной форме в  двух экземплярах,

один из которых передает заявителю (припоступлении документов  почтой

направляет гражданину расписку  почтой в  день  регистрации жалобы),

второй экземпляр прикладывает к поступившейжалобе.

    Расписка должна содержать следующую информацию:

    а) дата представления жалобы;

    б) фамилия и инициалы имени и отчества (наименование) заявителя;

    в) перечень документов с указанием их наименований и реквизитов;

    г) количество листов в каждом документе;

    д) входящий номер;

     е) фамилия, инициалы  имени  и отчества  и  должностного лица,

принявшего документы, и его подпись;

     ж) телефон, электронная почта, по которой заявительможет  узнать

о стадии рассмотрения документов.

     Должностное лицо, ответственное за  делопроизводство,  в течение

одного рабочего дня со дня регистрациижалобы передает принятую жалобу

с распиской  о  принятии руководителю  Комитета,  центра  занятости

населения.

     5.16.  В  случае  установления в   ходе   или  по   результатам

рассмотрения жалобы признаков составаадминистративного правонарушения

или преступления уполномоченное  на рассмотрение  жалобы  должностное

лицо незамедлительно  направляет   имеющиеся  материалы   в   органы

прокуратуры.

     5.17. Получив письменную жалобу заявителя, руководительКомитета,

центра занятости населения  определяет уполномоченного  работника  на

рассмотрение жалобы в соответствии стребованиями  настоящего  раздела

административного регламента.

     5.18. Жалоба, поступившая в Комитет, центр  занятости населения,

подлежит регистрации не позднееследующего  рабочего  дня со  дня  ее

поступления и рассматривается в течение15  рабочих  дней со  дня  ее

регистрации,  если более  короткие  сроки рассмотрения   жалобы   не

установлены Комитетом, центром занятостинаселения.

     В случае обжалования отказа Комитета, центра занятостинаселения,

предоставляющего  государственную  услугу, в  приеме   документов  у

заявителя либо в исправлении допущенныхопечаток и ошибок или в случае

обжалования   заявителем  нарушения   установленного   срока   таких

исправлений жалоба рассматривается втечение 5 рабочих дней со дня  ее

регистрации.

     5.19. По результатам рассмотрения жалобы  руководитель Комитета,

центра занятости населения принимает одноиз следующих решений:

     1) удовлетворяет жалобу, в том числе  в форме  отмены  принятого

решения, исправления допущенныхКомитетом, центром занятости населения

опечаток  и   ошибок   в  выданных   в   результате  предоставления

государственной  услуги документах,   возврата   заявителю  денежных

средств, взимание  которых не  предусмотрено  нормативными правовыми

актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами  Мурманской

области;

    2) в удовлетворении жалобы отказывается.

     При удовлетворении  жалобы  принимаются исчерпывающие  меры  по

устранению выявленных нарушений,  в том  числе  по выдаче  заявителю

результата государственной услуги, непозднее 5 рабочих  дней  со  дня

принятия решения,  если   иное  не   установлено   законодательством

Российской  Федерации. В  случае  если жалоба  была   направлена  в

электронной форме, ответ заявителю  направляется посредством  системы

досудебного обжалования.

     5.20. Мотивированный ответ по  результатам  рассмотрения жалобы

направляется заявителю не позднеедня,  следующего  за днем  принятия

решения, в письменной форме  и по  желанию  заявителя в  электронной

форме.

     5.21. В ответе по результатам рассмотрения жалобы  уполномоченным

на рассмотрение жалобы должностным лицомуказываются:

     - наименование органа, предоставляющего  государственную  услугу,

рассмотревшего жалобу, должность,фамилия, имя, отчество (последнее  -

при наличии) работника, принявшего решениепо жалобе;

     -  номер,  дата, место  принятия  решения, включая  сведения  о

должностном  лице, решение  или   действие  (бездействие)   которого

обжалуется;

     - фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)(наименование)

заявителя;

    - основания для принятия решения по жалобе;

    - принятое по жалобе решение;

     - в случае если жалоба признана  обоснованной, сроки  устранения

выявленных нарушений,  в том  числе  срок предоставления  результата

государственной услуги;

    - сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

     5.22.   Комитет,   центр  занятости   населения   отказывают  в

удовлетворении жалобы в следующихслучаях:

     - наличие вступившего в законную силу решения суда,  арбитражного

суда по жалобе о том же предмете и по темже основаниям;

     - подача жалобылицом,  полномочия  которого не  подтверждены  в

порядке,установленном законодательством Российской Федерации;

         
    - наличие решения по жалобе, принятого  ранее  в  соответствии  с

  

    требованиями настоящего Административного регламента в отношении  того

  

    же заявителя и по тому же предмету жалобы.

  

         
    (Раздел  5  в  редакции  Постановления  Правительства  Мурманской

  

    области от 25.07.2018 № 344-ПП)

  

                                                            Приложение N 1

  

                                            к Административному регламенту

  

                                Информация

  

         о Комитете по труду и занятости населения Мурманской области,

  

           центрах занятости населения и многофункциональных центрах,

  

                     предоставляющих государственную услугу

  

          (В редакции Постановления Правительства Мурманской области      

  

                            от 03.08.2017 № 391-ПП)                       

  

№ п/п

Наименование

Адрес

Справочные телефоны, адреса электронной почты, официальные сайты

Обслуживаемая территория

1

2

3

4

5

1

Комитет по труду и занятости населения Мурманской области

183039, г. Мурманск, 

ул. Академика Книповича, д. 48

Телефон/факс приемной:

(8152) 23-49-15

E-mail: uprzan@gov-murman.ru

Сайт: http://www.murman-zan.ru

Мурманская область

2

Государственное областное бюджетное учреждение Центр занятости населения города Мурманска

183039, г. Мурманск, 

ул. Академика Книповича, д. 48

Телефон: (8152) 23-50-21

Факс: (8152) 23-50-21

E-mail: cznmurman@polarnet.ru

Сайт: http://www.murman-zan.ru

Город Мурманск Мурманской области

3

Государственное областное бюджетное учреждение Центр занятости населения Ковдорского района

184140, Мурманская область, 

г. Ковдор, ул. Кирова, д. 19

Телефон: (81535) 5-02-67

Факс: (81535) 7-10-45

E-mail: Workkovd@kovdor.mels.ru

Сайт: http://www.murman-zan.ru

Ковдорский район Мурманской области

4

Государственное областное бюджетное учреждение Центр занятости населения Печенгского района

184420, Мурманская область, 

Печенгский район, пос. Никель, 

ул. Пионерская, д. 7

Телефон: (81554) 5-08-54

Факс: (81554) 5-05-10

E-mail: NikelCentr@com.mels.ru

Сайт: http://www.murman-zan.ru

Печенгский район Мурманской области

184430, Мурманская область, 

Печенгский район, г. Заполярный,

 ул. Космонавтов, д. 18, оф. 1, 2

Телефон: (81554) 3-94-09

Факс: (81554) 6-27-61

5

Межтерриториальное государственное областное бюджетное учреждение Центр занятости населения города Кандалакша

184042, Мурманская область, 

г. Кандалакша, ул. Пронина, д. 22а

Телефон: (81533) 9-50-28, 3-16-01

Факс: (81533) 9-62-56

E-mail: czkru@com.mels.ru

Сайт: http://www.murman-zan.ru

Муниципальное образование Кандалакшский район, город Полярные Зори с подведомственной территорией и Терский район Мурманской области 

Отдел содействия трудоустройству граждан г. Полярные Зори

184230, Мурманская область, 

г. Полярные Зори, ул. Пушкина, д. 12а

Телефон: (81532) 7-00-24

Факс: (81532) 7-11-32, 7-00-24

E-mail: cznpzjob@com.mels.ru

Отдел содействия трудоустройству граждан Терского района

184701, Мурманская область, Терский район, п.г.т. Умба, ул. Горная, д. 50

Телефон: (81559) 5-00-50

Факс: (81559) 5-11-79

E-mail: terskrczn@com.mels.ru

6

Межтерриториальное государственное областное бюджетное учреждение Центр занятости населения города Кировска

184250, Мурманская область, 

г. Кировск, ул. Парковая, д. 21

Телефон: (81531) 5-60-76

Факс: (81531) 5-57-09, 9-44-77

E-mail: kir.zan@com.mels.ru.

Сайт: http://www.murman-zan.ru

Город Кировск и город Апатиты Мурманской области

Отдел содействия трудоустройству граждан г. Апатиты

184209, Мурманская область, 

г. Апатиты, ул. Ленина, д. 27

Телефон: (81555) 6-32-93

Факс: (81555) 6-32-75

E-mail: aczn@aprec.ru

7

Межтерриториальное государственное областное бюджетное учреждение Центр занятости населения города Мончегорска

184511, Мурманская область, 

г. Мончегорск, ул. Нюдовская, д. 16

Телефон: (81536) 7-21-33

Факс: (81536) 7-27-42

E-mail: mgcz@monch.mels.ru

Сайт: http://www.murman-zan.ru

Город Мончегорск с подведомственной территорией, территория муниципального образования город Оленегорск и Ловозерский район Мурманской области