Постановление Правительства Мурманской области от 25.07.2018 № 344-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от  25.07.2018                                                                                     № 344-ПП

Мурманск

 

О внесении изменений в некоторыепостановления Правительства Мурманской области по вопросам предоставления государственныхуслуг в сфере занятости населения

 

 

Правительство Мурманской области постановляет :

внести в некоторыепостановления Правительства Мурманской области по вопросам предоставлениягосударственных услуг в сфере занятости населения изменения согласноприложению.

 

 

Губернатор

Мурманскойобласти                  М. Ковтун

 

 

Приложение

к постановлению Правительства

Мурманской области

от   25.07.2018 №  344-ПП

 

 

Изменения

в некоторые постановленияПравительства Мурманской области по вопросам предоставления государственныхуслуг

в сфере занятостинаселения

 

Раздел5 Административного регламента по предоставлению государственной услуги по социальнойадаптации безработных граждан на рынке труда в Мурманской области, утвержденногопостановлением Правительства Мурманской области от 05.10.2016№ 491-ПП), Административного регламента предоставления государственнойуслуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности(профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получениядополнительного профессионального образования в Мурманской области, утвержденногопостановлением Правительства Мурманской области от 22.03.2018№ 127-ПП), Административногорегламента предоставления государственной услуги по организации ярмарок вакансийи учебных рабочих мест, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области05.10.2016№ 491-ПП), изложить в следующей редакции:

 

"5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия)Комитета, учреждения, их должностных лиц и государственных служащих,многофункционального центра, работника многофункционального центра 

5.1. Вдосудебном (внесудебном) порядке заявитель может обратиться с жалобой, в томчисле в следующих случаях:

1)нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственнойуслуги;

2)нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование представления заявителем документов,не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Мурманской области для предоставления государственной услуги;

4)отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманскойобласти для предоставления государственной услуги;

5)отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Мурманскойобласти;

6)требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы,не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Мурманской области;

7)отказ Комитета, центра занятости населения, государственного служащего Комитета,работника центра занятости населения в исправлении допущенных опечаток и ошибокв выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушениеустановленного срока таких исправлений;

8)нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственнойуслуги;

9)приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановленияне предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актамиМурманской области.

5.2.Жалоба подается в Комитет либо центр занятости населения в письменной форме, в томчисле при личном приеме заявителя, или в электронной форме.

5.3.Жалоба должна содержать:

1) наименование органа,предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющегогосударственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие)которых обжалуются;

2)фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя- физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридическоголица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3)сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, центра занятостинаселения, государственного служащего Комитета, работника центра занятости населения;

4)доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием)Комитета, центра занятости населения, государственного служащего Комитета, работникацентра занятости населения. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии),подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.4.В случае если жалоба подается через представителя заявителя, представляется документ,подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестведокумента, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя,может быть представлена:

а ) оформленная в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации доверенность (для физических лиц);

б ) оформленная в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации доверенность, подписанная руководителем заявителя или инымлицом, уполномоченным на это в соответствии с законом и учредительными документами(для юридических лиц);

в ) копия решения о назначении или обизбрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствиис которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя бездоверенности.

5.5.Прием жалоб в письменной форме осуществляется Комитетом, центром занятости населения,предоставляющими государственную услугу, в месте предоставления государственнойуслуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги,нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителемполучен результат указанной услуги).

Времяприема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственных услуг.

Жалобав письменной форме может быть направлена по почте.

Вслучае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющийего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.6.Комитет, центр занятости населения обеспечивает:

-оснащение мест приема жалоб;

-информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия)Комитета, центра занятости населения, предоставляющих государственные услуги, государственныхслужащих Комитета либо работников центра занятости населения посредством размещенияинформации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на их официальныхсайтах, на Едином портале;

-консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия)Комитета, центра занятости населения, государственных служащих Комитета, работниковцентра занятости населения, в том числе по телефону, электронной почте, при личномприеме;

-заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления МФЦ приема жалоб ивыдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб;

-формирование и представление в установленные сроки, посредством государственнойавтоматизированной информационной системы "Управление" отчетности о полученныхи рассмотренных жалобах в составе форм федерального статистического наблюдения № 1-ГУ,1-МУ.

5.7.Заявитель имеет право запросить у Комитета, центра занятости населения информациюи документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

Заявительимеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагиваетправа, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалахне содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральнымзаконом тайну.

5.8.В электронной форме жалоба может быть подана заявителем посредством:

-официального сайта Комитета, центра занятости населения, в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет, по электронной почте (приложение № 1 к Административному регламенту);

-Единого портала;

-портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процессдосудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенныхпри предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющимигосударственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственнымии муниципальными служащими (далее - система досудебного обжалования) с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети Интернет.

5.9.При подаче жалобы в электронной форме документы, указанные в пункте 5.4 Административногорегламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанныхэлектронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личностьзаявителя, не требуется.

5.10.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, порядок предоставлениякоторой был нарушен, рассматривается этим органом.

Вслучае если обжалуются решения и действия (бездействие) руководителя центра занятостинаселения, предоставляющего государственную услугу, жалоба подается в Комитет.

Вслучае если обжалуются решения и действия (бездействие) руководителя Комитета, предоставляющегогосударственную услугу, жалоба подается в Правительство Мурманской области и рассматриваетсязаместителем Губернатора Мурманской области, осуществляющим координацию и контрольдеятельности данного органа.

5.11.Жалоба может быть подана заявителем через МФЦ. Адреса многофункциональных центровдля направления жалобы указаны на интернет-сайте уполномоченного МФЦ: http://www.mfc51.ru/.Адреса отделений уполномоченного МФЦ для направления жалобы приведены в приложении№ 1 к Административному регламенту. При поступлении жалобы МФЦ обеспечиваетее передачу в Комитет, центр занятости населения в порядке и сроки, которые установленысоглашением о взаимодействии, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступленияжалобы.

Жалобана нарушение порядка предоставления государственной услуги МФЦ, работником МФЦ можетбыть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет, официального сайта многофункционального центра, Единого портала, а такжеможет быть принята при личном приеме заявителя и рассматривается в соответствиис настоящим Административным регламентом Комитетом, заключившим соглашение о взаимодействии.

Приэтом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Комитете.

Приемжалоб осуществляет уполномоченное должностное лицо Комитета, центра занятости населенияв их часы работы.

АдресаКомитета, центров занятости населения и МФЦ для направления жалобы приведены наих официальных сайтах.

5.12.Руководитель Комитета, центра занятости населения или иные уполномоченные ими должностныелица обеспечивают прием и рассмотрение жалоб, проводят личный прием заявителей попредварительной записи.

5.13.Предварительная запись заявителей проводится при личном обращении, с использованиемсредств телефонной связи, информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования.Номера телефонов, электронные адреса Комитета, центров занятости населения приведеныв приложении № 1 к Административному регламенту, размещены на сайте Комитета:www.murman-zan.ru.

Уполномоченныедолжностные лица Комитета, центра занятости населения, осуществляющие запись заявителейна личный прием, информирует заявителей о дате, времени, месте приема, должности,фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

Приличном приеме заявитель предъявляет документ, подтверждающий его личность в соответствиис законодательством Российской Федерации.

5.14.Письменные жалобы заявителей, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрациии рассмотрению в установленном Административным регламентом порядке.

Должностноелицо, ответственное за делопроизводство, обязано:

-зарегистрировать жалобу в СЭДО/журнале учета приема заявителей;

-оформить расписку о приеме жалобы;

-передать жалобу руководителю Комитета, центра занятости населения.

5.15.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения письменнойжалобы, в том числе в электронной форме:

-распечатывает жалобу, поступившую в электронной форме;

-регистрирует жалобу в СЭДО/журнале учета приема заявителей: порядковый номер записи(входящий номер); дату и время приема жалобы с точностью до минуты; фамилию и инициалыимени и отчества (наименование) заявителя; общее количество документов и общее количестволистов в документах;

-проставляет на жалобе штамп Комитета, центра занятости населения и указывает входящийномер (идентичный порядковому номеру записи в книге учета поступающей корреспонденции);при последующей работе с жалобой на всех этапах ее рассмотрения обязательна ссылкана входящий номер;

-оформляет расписку по установленной форме в двух экземплярах, один из которых передаетзаявителю (при поступлении документов почтой направляет гражданину расписку почтойв день регистрации жалобы), второй экземпляр прикладывает к поступившей жалобе.

Распискадолжна содержать следующую информацию:

а ) дата представления жалобы;

б ) фамилия и инициалы имени и отчества(наименование) заявителя;

в ) перечень документов с указаниемих наименований и реквизитов;

г ) количество листов в каждом документе;

д ) входящий номер;

е ) фамилия, инициалы имени и отчестваи должностного лица, принявшего документы, и его подпись;

ж ) телефон, электронная почта, по которойзаявитель может узнать о стадии рассмотрения документов.

Должностноелицо, ответственное за делопроизводство, в течение одного рабочего дня со дня регистрациижалобы передает принятую жалобу с распиской о принятии руководителю Комитета, центразанятости населения.

5.16.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков составаадминистративного правонарушения или преступления уполномоченное на рассмотрениежалобы должностное лицо незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органыпрокуратуры.

5.17.Получив письменную жалобу заявителя, руководитель Комитета, центра занятости населенияопределяет уполномоченного работника на рассмотрение жалобы в соответствии с требованияминастоящего раздела административного регламента.

5.18.Жалоба, поступившая в Комитет, центр занятости населения, подлежит регистрации непозднее следующего рабочего дня со дня ее поступления и рассматривается в течение15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобыне установлены Комитетом, центром занятости населения.

Вслучае обжалования отказа Комитета, центра занятости населения, предоставляющегогосударственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенныхопечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срокатаких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.19.По результатам рассмотрения жалобы руководитель Комитета, центра занятости населенияпринимает одно из следующих решений:

1)удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправлениядопущенных Комитетом, центром занятости населения опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителюденежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области;

2)в удовлетворении жалобы отказывается.

Приудовлетворении жалобы принимаются исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений,в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательствомРоссийской Федерации. В случае если жалоба была направлена в электронной форме,ответ заявителю направляется посредством системы досудебного обжалования.

5.20.Мотивированный ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю непозднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме и по желаниюзаявителя в электронной форме.

5.21.В ответе по результатам рассмотрения жалобы уполномоченным на рассмотрение жалобыдолжностным лицом указываются:

-наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу,должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) работника, принявшегорешение по жалобе;

-номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решениеили действие (бездействие) которого обжалуется;

-фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) (наименование) заявителя;

-основания для принятия решения по жалобе;

-принятое по жалобе решение;

-в случае если жалоба признана обоснованной, сроки устранения выявленных нарушений,в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

-сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.22.Комитет, центр занятости населения отказывают в удовлетворении жалобы в следующихслучаях:

-наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе отом же предмете и по тем же основаниям;

-подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;

-наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящегоАдминистративного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предметужалобы."