Постановление Правительства Мурманской области от 10.07.2014 № 351-ПП
О региональном конкурсе проектов в области гуманитарных наук на 2014-2016 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10.07.2014 N 351-ПП Мурманск О региональном конкурсе проектов в области гуманитарных наук на 2014-2016 годы В соответствии с Законом Мурманской области от 30.09.2013 N 557-ПП"Об утверждении государственной программы Мурманской области "Развитиеэкономического потенциала и формирование благоприятногопредпринимательского климата" и соглашением от 27.05.2013 междуфедеральным государственным бюджетным учреждением "Российскийгуманитарный научный фонд" и Правительством Мурманской области орегиональном конкурсе проектов в области гуманитарных наук на 2014-2016 годы Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемые: - Положение о региональном конкурсе проектов в областигуманитарных наук на 2014-2016 годы; - Порядок предоставления грантов в рамках регионального конкурсапроектов в области гуманитарных наук на 2014-2016 годы. 2. Министерству образования и науки Мурманской области (КарпенкоН.Н.) провести совместный с Российским гуманитарным научным фондомрегиональный конкурс проектов в области гуманитарных наук. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Мурманской области Поронову Т.М. И.о. Губернатора Мурманской области А. Тюкавин УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Мурманской области от 10.07.2014 N 351-ПП Положение о региональном конкурсе проектов в области гуманитарных наук на 2014-2016 годы Правительство Мурманской области совместно с Российскимгуманитарным научным фондом (далее - РГНФ) в соответствии сзаключенным между ними соглашением от 27.05.2013 (далее - Соглашение)проводят в 2014-2016 гг. конкурсы на получение финансовой поддержкипроектов в области гуманитарных наук для ученых Мурманской области(далее - региональный конкурс). Основная цель регионального конкурса - консолидация усилий РГНФ иПравительства Мурманской области для финансирования научных проектовпо указанным в Соглашении проблемам, поддержка научных школ, научныхколлективов и отдельных ученых, выполняющих такие проекты в Мурманскойобласти. Правительство Мурманской области и РГНФ приняли следующиеосновные положения: 1. Сроки и условия проведения регионального конкурса определяютсяежегодно РГНФ и публикуются в газете "Поиск", бюллетене "ВестникРГНФ", на веб-сайте РГНФ - www.grant.rfh.ru и в региональных средствахмассовой информации, на веб-сайте Правительства Мурманской области -www.new.gov-murman.ru. 2. Основные научные направления (области знания) региональногоконкурса: - история; - археология; - этнография; - экономика; - философия; - социология; - правоведение; - политология; - науковедение; - филология; - искусствоведение; - комплексное изучение человека; - психология; - фундаментальные проблемы образования; - социальные проблемы здоровья и экологии человека. 3. На региональный конкурс представляются: - проекты проведения научных исследований, выполняемых научнымиколлективами (до 10 человек) или отдельными учеными, срок выполнениякоторых может составлять один или два года; - проекты организации в рамках реализации научных проектовмероприятий, в том числе конференций и семинаров, срок выполнениякоторых может составлять один год; - проекты экспедиций, полевых и социологических исследований,научно-реставрационных работ, необходимых для получения новых данных вобласти гуманитарных наук, срок выполнения которых составляет одингод. 4. К участию в региональном конкурсе допускаются проектыотдельных ученых и научных коллективов (до 10 человек), которыепостоянно проживают и работают на территории Мурманской области(возможно привлечение российских ученых из других регионов в качествеисполнителей проектов). 5. К участию в региональном конкурсе не допускаются: - заявки, оформленные не по правилам РГНФ, указанным в объявлениио региональных конкурсах; - заявки, направленные после объявленного срока подачи; - заявки по проектам, ранее получившим поддержку РГНФ или другихфондов, финансирующих фундаментальные научные исследования в России; - идентичные (одинаковые) заявки, поданные одновременно нарегиональные конкурсы и общероссийские конкурсы РГНФ; - заявки по проектам, финансируемым из государственного бюджета. 6. Финансовая поддержка проектов, отобранных на конкурснойоснове, осуществляется в форме грантов, вне зависимости отведомственной принадлежности и правового статуса организаций, а такжевозраста, ученой степени, ученого звания и должности научногоработника. В качестве руководителя проекта ученый может представитьтолько одну заявку по любому из типов проектов (проведения научныхисследований; проектов экспедиций, полевых и социологическихисследований, научно-реставрационных работ и т.д.). При этом ученыйможет принимать участие в разных видах конкурсов РГНФ - основном,региональных, международных, междисциплинарных и др. В течение одногогода ученый может являться одновременно руководителем не более трехпроектов разных типов. Ученый, являющийся руководителем проекта, можетодновременно участвовать в качестве исполнителя еще в одном научно-исследовательском проекте. Руководитель проекта обязуется во времявыполнения проекта не менее 9 месяцев в каждом году работать в России. 7. Условиями предоставления грантов являются: - наличие у бюджетных и автономных организаций согласия(разрешения) органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя вотношении данных организаций, на участие их в Конкурсе, оформленногона официальном бланке учредителя; - обязательство ученых сделать результаты исследованийобщественным достоянием, опубликовав их в отечественных имеждународных изданиях с упоминанием о финансовой поддержке,полученной по региональному конкурсу (грант РГНФ и ПравительстваМурманской области, номер проекта). 8. Для рассмотрения заявок, поступивших на региональный конкурс,и выработки рекомендаций по их поддержке создается Региональныйэкспертный совет Мурманской области (далее - РЭС). Председатель РЭС и его члены выбираются из числавысококвалифицированных и известных ученых - специалистов в научныхнаправлениях, перечисленных в пункте 2 настоящего Положения.Председатель РЭС и его заместитель должны иметь научную степеньдоктора наук, члены РЭС должны иметь степень доктора или кандидатанаук в рамках гуманитарного направления. В работе РЭС могут приниматьучастие представитель РГНФ и представитель Правительства Мурманскойобласти. Состав регионального экспертного совета, утвержденныйПравительством Мурманской области, должен быть согласован спредседателем экспертного совета РГНФ. Председатель РЭС, его заместитель и члены РЭС утверждаются неболее чем на срок действия Соглашения. Все изменения в составе РЭСдолжны согласовываться с РГНФ. 9. Все поступившие на региональный конкурс заявки проходятнезависимую поэтапную экспертизу. На первом этапе предварительную экспертизу и рецензированиезаявок на региональном уровне проводит РЭС, который принимает решениео допуске заявок к региональному конкурсу и направляет их в РГНФ.Основным направлением деятельности РЭС является проведение независимойэкспертизы заявок в соответствии с установленными правилами РГНФ, аименно: - проверка соответствия заявок формальным требованиям РГНФ; - проверка соответствия научного содержания заявок интересамрегиона. На втором этапе заявки рассматриваются экспертами РГНФ поправилам РГНФ. В результате научной экспертизы формируются спискиподдержанных проектов и вырабатываются предложения по объемамфинансирования каждого проекта. Сформированные списки рекомендованныхк дальнейшему рассмотрению проектов направляются на согласование вРЭС. На третьем этапе решение о поддержке научных проектов по даннымэкспертизы РГНФ принимаются РЭС, который может отклонить рекомендацииРГНФ по поддержке проектов и внести изменения в объемы ихфинансирования в рамках запрашиваемых грантозаявителями сумм, собязательным предоставлением обоснования своего решения. При этом РЭСне имеет полномочий пересматривать рекомендации по проектам, неполучившим поддержку в РГНФ. На основе рекомендаций, выработанных экспертным советом РГНФ, ирегиональной экспертизы бюро экспертного совета РГНФ принимаетокончательное решение о поддержке проектов и объеме их финансирования. Решение о продлении финансовой поддержки проектов на очереднойгод принимается экспертным советом РГНФ по рекомендации региональногоэкспертного совета и на основе экспертизы ежегодных научных ифинансовых отчетов. Списки поддержанных проектов на получение финансовой поддержки ввиде грантов публикуются в печати, на сайтах РГНФ и ПравительстваМурманской области, а также рассылаются РГНФ официальными письмами всубъект РФ для осуществления софинансирования. 10. Экспертиза проектов проводится в условиях конфиденциальности.Члены РЭС, его секций, эксперты, принимающие участие в работе РЭС,технические работники обязуются не разглашать содержание проектов исведения об их обсуждении. 11. Отчеты по научным проектам и финансовая отчетностьосуществляются по правилам РГНФ, которые ежегодно публикуются в газете"Поиск", бюллетене "Вестник РГНФ" и размещаются на веб-сайте РГНФ -www.grant.rfh.ru. УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Мурманской области от 10.07.2014 N 351-ПП Порядок предоставления грантов в рамках регионального конкурса проектов в области гуманитарных наук на 2014-2016 годы 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с ЗакономМурманской области от 30.09.2013 N 557-ПП, и определяет порядок, цели и условия предоставления грантовв рамках совместного с Российским гуманитарным научным фондомрегионального конкурса проектов в области гуманитарных наук на 2014-2016 годы. 2. Гранты на реализацию проектов в области гуманитарных наукпредоставляются в форме субсидий (далее - гранты) организациям -победителям конкурса, проводимого в порядке, определенномПравительством Мурманской области (далее - Конкурс). 3. Предоставление грантов организациям (далее - получателигрантов, грантополучатели) в форме субсидий осуществляется всоответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета впределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленномпорядке Министерству образования и науки Мурманской области (далее -Министерство). 4. Гранты предоставляются с целью оказания финансовой поддержкидля проведения исследований в области гуманитарных наук организациям -победителям Конкурса. 5. Условиями предоставления грантов являются: - наличие у организаций - победителей Конкурса согласия(разрешения) органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя вотношении данных организаций, на участие их в Конкурсе, оформленногона официальном бланке учредителя; - обязательство ученых опубликовать результаты исследований вотечественных и международных изданиях с упоминанием о полученнойподдержке от РГНФ и Правительства Мурманской области с указаниемномера гранта; - целевое использование средств гранта; - заключение договора с Министерством на предоставление гранта(далее - Договор). В указанном Договоре должны быть предусмотрены: - цели и условия предоставления гранта; - объем гранта; - порядок и сроки перечисления Министерством средств получателямгранта; - согласие получателя гранта на осуществление Министерством иорганом государственного финансового контроля Мурманской областипроверок соблюдения получателем гранта условий, целей и порядка егопредоставления; - сроки и форма представления отчета об использовании средствгранта; - порядок возврата неиспользованных средств гранта; - порядок возврата в областной бюджет получателем гранта средствгранта, использованных не по целевому назначению; - иные условия, регулирующие порядок предоставления грантов вформе субсидий. 6. Перечисление средств грантов на счета грантополучателейосуществляется Министерством в течение 30 дней с даты заключенияДоговора. 7. Грантополучатель несет ответственность за несвоевременное инецелевое использование бюджетных средств. В случае использованиясредств не по целевому назначению соответствующие средства подлежатвозврату в областной бюджет. 8. Получатель гранта в срок до 20 декабря года предоставлениягранта представляет в Министерство отчет об использовании средствгранта. 9. Не использованный до 20 декабря года предоставления грантаостаток средств гранта подлежит возврату получателем гранта на лицевойсчет Министерства в срок до 25 декабря года предоставления гранта. 10. Получатель гранта несет ответственность за достоверностьпредставляемых документов, информации и невыполнение условийпредоставления гранта в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 11. В случае выявления фактов нарушения условий предоставлениягрантов грантополучатели возвращают средства гранта в областной бюджетв следующем порядке: 1) Министерство в 10-дневный срок со дня выявления нарушенияусловий предоставления гранта направляет грантополучателю требование овозврате гранта с указанием суммы, подлежащей возврату; 2) получатель гранта в течение 10 дней со дня получениятребования обязан перечислить на лицевой счет Министерства указаннуюсумму; 3) в случае невозврата в установленные сроки или возврата средствгранта не в полном объеме их взыскание осуществляется Министерством впорядке, установленном законодательством Российской Федерации. 12. Министерство и орган государственного финансового контроляМурманской области осуществляют обязательную проверку соблюденияусловий, целей и порядка предоставления грантов их получателями.