Постановление Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 557-ПП
Об утверждении государственной программы Мурманской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата"
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30.09.2013 N 557-ПП Мурманск Об утверждении государственной программы Мурманской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата" (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 27.02.2014 г. N 89-ПП/3; от 05.05.2014 г. N 231-ПП; от 21.05.2014 г. N 262-ПП) В соответствии с постановлением Правительства Мурманской областиот 03.07.2013 N 369-ПП "Об утверждении Порядка разработки, реализациии оценки эффективности государственных программ Мурманской области"Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т: утвердить прилагаемую государственную программу Мурманскойобласти "Развитие экономического потенциала и формированиеблагоприятного предпринимательского климата". Губернатор Мурманской области М. Ковтун УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 N 557-ПП Государственная программа Мурманской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата" (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 26.03.2014 г. N 154-ПП; от 05.05.2014 г. N 231-ПП) Срок реализации 2014-2020 годы Ответственный исполнитель государственной программы - Министерство экономического развития Мурманской области Паспорт государственной программы Мурманской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата" (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 21.05.2014 г. N 262-ПП) Паспорт государственной программы Мурманской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата"---------------------------------------------------------------------------------------------| Цели программы | 1. Создание благоприятного предпринимательского климата и || | условий для ведения бизнеса || |----------------------------------------------------------------|| | 2. Повышение инвестиционной и инновационной активности || | бизнеса в регионе || |----------------------------------------------------------------|| | 3. Содействие реализации конкурентных преимуществ региона ||--------------------------+----------------------------------------------------------------|| Задачи программы | 1. Создание благоприятных условий для привлечения || | инвестиций в экономику региона || |----------------------------------------------------------------|| | 2. Повышение предпринимательской активности и развитие || | малого и среднего бизнеса || |----------------------------------------------------------------|| | 3. Формирование условий для инновационной деятельности || | организаций || |----------------------------------------------------------------|| | 4. Создание условий для формирования имиджа Мурманской || | области как региона, открытого для бизнеса и привлекательного || | для инвестиций, промышленного, транспортного, научного и || | туристического центра на Северо-Западе России || |----------------------------------------------------------------|| | 5. Создание условий для использования потенциала || | внешнеэкономических и межрегиональных связей, || | приграничного сотрудничества, туризма и торговли в интересах || | социально-экономического развития региона || |----------------------------------------------------------------|| | 6. Совершенствование форм и методов регулирования || | социально-экономических процессов в регионе ||--------------------------+----------------------------------------------------------------|| Целевые показатели | 1. Оценка предпринимательским сообществом общих условий || программы | ведения предпринимательской деятельности, включая || | улучшение инвестиционного климата || |----------------------------------------------------------------|| | 2. Доля инвестиций в основной капитал в ВРП || |----------------------------------------------------------------|| | 3. Доля среднесписочной численности работников (без внешних || | совместителей), занятых на микро-, малых и средних || | предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей || | численности занятого населения || |----------------------------------------------------------------|| | 4. Объем платных услуг, оказанных населению в Мурманской || | области в сфере туризма (включая услуги гостиниц и || | аналогичных мест размещения) ||--------------------------+----------------------------------------------------------------|| | 1. "Формирование благоприятной инвестиционной среды" || |----------------------------------------------------------------|| Перечень подпрограмм | 2. "Поддержка малого и среднего предпринимательства" || |----------------------------------------------------------------|| | 3. "Развитие инновационной и научно-технической || | деятельности" || |----------------------------------------------------------------|| | 4. "Развитие внешнеэкономических связей, туризма и торговой || | деятельности в регионе" || |----------------------------------------------------------------|| | 5. "Совершенствование системы государственного || | стратегического управления" || |----------------------------------------------------------------|| | 6. "Обеспечение реализации государственной программы" ||--------------------------+----------------------------------------------------------------|| Сроки и этапы реализации | 2014-2020 годы || программы | ||--------------------------+----------------------------------------------------------------|| Финансовое обеспечение | Всего по государственной программе: 3 884 256,9 тыс. рублей, в || программы | том числе: || | ОБ: 2 073 231,6 тыс. рублей, из них: || | 2014 год: 346 161,7 тыс. рублей, || | 2015 год: 377 322,8 тыс. рублей, || | 2016 год: 285 507,7 тыс. рублей, || | 2017 год: 271 128,5 тыс. рублей, || | 2018 год: 256 970,3 тыс. рублей, || | 2019 год: 267 170,3 тыс. рублей, || | 2020 год: 268 970,3 тыс. рублей. || | || | ФБ*: 1 247 880,7 тыс. рублей, из них: || | 2014 год: 126 050,3 тыс. рублей, || | 2015 год: 357 588,4 тыс. рублей, || | 2016 год: 206 588,4 тыс. рублей, || | 2017 год: 206 688,4 тыс. рублей, || | 2018 год: 116 988,4 тыс. рублей, || | 2019 год: 116 988,4 тыс. рублей, || | 2020 год: 116 988,4 тыс. рублей. |--------------------------------------------------------------------------------------------- * - Средства федерального бюджета носят прогнозный характер.---------------------------------------------------------------------------------------------| | МБ: 156 122,2 тыс. рублей, из них: || | 2014 год: 65 914,4 тыс. рублей, || | 2015 год: 53 312,0 тыс. рублей, || | 2016 год: 22 438,1 тыс. рублей. || | 2017 год: 14 457,7 тыс. рублей. || | ВБС: 407 022,4 тыс. рублей, из них: || | 2014 год: 234 003,2 тыс. рублей, || | 2015 год: 35 003,2 тыс. рублей, || | 2016 год: 42 003,2 тыс. рублей, || | 2017 год: 24 003,2 тыс. рублей, || | 2018 год: 24 003,2 тыс. рублей, || | 2019 год: 24 003,2 тыс. рублей, || | 2020 год: 24 003,2 тыс. рублей ||--------------------------+----------------------------------------------------------------|| Ожидаемые конечные | - повышение оценки предпринимательским сообществом общих || результаты реализации | условий ведения предпринимательской деятельности, включая || программы | улучшение инвестиционного климата (не менее 8 баллов по || | десятибалльной шкале к 2020 году); || | - увеличение доли среднесписочной численности работников || | (без внешних совместителей), занятых на микро-, малых и || | средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в || | общей численности занятого населения до 17% в 2020 году; || | - повышение вклада субъектов малого и среднего бизнеса в || | социально-экономическое развитие Мурманской области; || | - увеличение доли инвестиций в основной капитал в ВРП; || | - модернизация производственных мощностей предприятий || | региона; || | - увеличение объема платных услуг, оказанных населению в || | Мурманской области в сфере туризма (включая услуги гостиниц || | и аналогичных мест размещения) до 2085 млн. рублей в 2020 || | году; || | - создание благоприятных условий для развития внутреннего и || | въездного туризма на территории Мурманской области, || | повышение туристско-рекреационной привлекательности || | региона; || | - расширение спектра внешнеэкономических связей и || | повышение эффективности приграничного экономического || | сотрудничества Мурманской области; || | - укрепление имиджа Мурманской области как региона, || | открытого для бизнеса, привлекательного для инвестиций, как || | промышленного, транспортного, научного и туристического || | центра на Северо-Западе России; || | - создание полноценной системы стратегического планирования, || | способствующей социально-экономическому развитию || | Мурманской области, в том числе муниципальных образований ||--------------------------+----------------------------------------------------------------|| Ответственный | Министерство экономического развития Мурманской области || исполнитель программы | ||--------------------------+----------------------------------------------------------------|| Соисполнители | Комитет развития промышленности и предпринимательства || программы | Мурманской области || |----------------------------------------------------------------|| | Министерство образования и науки Мурманской области || |----------------------------------------------------------------|| | Министерство имущественных отношений Мурманской области || |----------------------------------------------------------------|| | Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства || | Мурманской области || |----------------------------------------------------------------|| | Министерство строительства и территориального развития || | Мурманской области || |----------------------------------------------------------------|| | Управление по лицензированию Мурманской области || |----------------------------------------------------------------|| | Управление по тарифному регулированию Мурманской области |--------------------------------------------------------------------------------------------- (Паспорст программы в редакции Постановления ПравительстваМурманской области от 21.05.2014 г. N 262-ПП) I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально- экономического развития Мурманской области 1.1. Общая характеристика сферы реализации программы Мурманская область обладает уникальной природой и богатейшимсырьевым потенциалом, развитие которой играет важную роль внациональной экономике. В недрах Кольского полуострова открыто более 60 крупных, а поройи уникальных месторождений важнейших видов минерального сырья,отдельные из которых имеют мировое значение. Наибольшую ценностьпредставляют медно-никелевые, железные, апатито-нефелиновые руды ируды редкоземельных металлов, что обусловило создание и развитие здеськрупного индустриального комплекса. Сегодня область является единственным российским производителемапатитового, нефелинового и бадделеитового концентратов, слюды. Крометого, регион обеспечивает 45 % общероссийского производства никеля,10 % железорудного концентрата, 7 % рафинированной меди. Основу экономики области составляет горно-металлургическийкомплекс, в регионе работают крупнейшие предприятия этого сектораэкономики. Доля области в общероссийском объеме производства рыбы,переработанных и консервированных рыбных продуктов составляет 13 %. Поэтому показателю регион занимает четвертое место в России. Экономическое развитие и жизнедеятельность в Арктике теснейшимобразом связаны с развитием транспорта. Основа арктическойтранспортной системы России - Северный морской путь. Мурманская область - экспортно ориентированный регион, сальдовнешней торговли положительное. В общем объеме товарооборота на долюэкспорта приходится порядка 76 %, импорта - 24 %. На экспорт поставляются металлы и изделия из них, топливно-энергетические товары, минеральные продукты, продовольственные товарыи сельскохозяйственное сырье. В структуре импорта преобладают машины,оборудование и транспортные средства, минеральные продукты. Предприятия и организации Мурманской области ведут торговлю болеечем с 60 странами. Развитие северных территорий невозможно без международнойкооперации и интеграции, поэтому Мурманская область является активнымучастником межправительственных инициатив по развитию приграничногосотрудничества: входит в состав Баренцева/Евроарктического региона,Совета Министров Северных стран и Арктического Совета. Регион обладаетзначительным человеческим, природно-ресурсным и промышленнымпотенциалом, что определяет растущий интерес к сотрудничеству помногим направлениям экономической и гуманитарной сфер со стороны странСкандинавии и Европы. В Мурманской области есть все условия как для развитиявнутреннего туризма, так и для приема иностранных путешественников.Ежегодно в порт Мурманск осуществляют заходы суда иностранных круизныхкомпаний. С начала 2013 года мурманский порт уже посетили 8 лайнеров,привезя туристов более чем из десятка стран мира. Развитию круизного туризма будет способствовать реализацияпроекта "Арктическая гавань", в рамках которого в 2014 году будутзавершены работы по реконструкции пирса дальних линий. Разнообразие природных ландшафтов позволяет развивать игорнолыжный туризм, центром которого по праву считается город Кировск.Горнолыжный комплекс "Большой Вудъявр" - самый высокогорный курорт нетолько Хибинского массива, но и всего Северо-Запада России. Сегодня главная цель работы Правительства Мурманской области -это обеспечение нового, более высокого уровня жизни жителей области. Поэтому важнейшим приоритетом развития региона является созданиесильной инновационной экономики, ориентированной на человека, на егонужды, запросы и развитие. Для это необходимо осуществлять активное взаимодействие с бизнес-сообществом, а также продолжать работу по расширению пулаинвестиционных проектов и развитию инфраструктуры, максимальноприспособленной под потребности современного человека. Промышленность Разведка и освоение недр Кольского полуострова привели к созданиюмощного горнопромышленного комплекса, в состав которого входятпредприятия горно-химической промышленности, цветной и чернойметаллургии, промышленности строительных материалов,специализирующиеся на добыче и первичной переработке сырья дополуфабрикатов (минеральных концентратов). Кольский горнопромышленный комплекс имеет важнейшее экономическоеи социальное значение для Мурманской области, играет заметную роль вэкономике. Горнопромышленное производство в регионе представлено: - ОАО "Ковдорский ГОК" (комплексная переработка минеральногосырья и производство трех товарных концентратов: железорудного,апатитового и бадделеитового), - ОАО "Оленегорский ГОК" (железорудный концентрат ивысококачественный строительный щебень), - ОАО "Апатит" (разработка Хибинских месторождений апатито-нефелиновых руд, их добыча и обогащение, производство фосфатного сырьядля минеральных удобрений, апатитовый и нефелиновый концентрат), - ООО "Ловозерский ГОК" (добыча и переработка лопаритовых руд сполучением лопаритового концентрата - сырья для производстваредкометальной и редкоземельной продукции), - ООО "Ковдорслюда" (разработка и обогащение уникальногоКовдорского месторождения слюд - пегматита, флогопита и вермикулита), - ЗАО "Северо-Западная Фосфорная Компания" (производствоапатитового, а затем и нефелинового концентрата), - ОАО "Кольская горно-металлургическая компания" - самое крупноепредприятие цветной металлургии Мурманской области (металлургическоепроизводство и производство готовых металлических изделий). В 2012 году индекс промышленного производства составил 98,6% каналогичному периоду 2011 года (в среднем по России - 102,6%).Негативное влияние на формирование индекса оказало снижение объемовобрабатывающих производств (на 4,3%) и производства и распределенияэлектроэнергии, газа и воды (на 2%). В первом полугодии 2013 года в регионе отмечен рост объемовпромышленного производства. Положительное влияние на формированиеиндекса промышленного производства (101 % к соответствующему периоду2012 года) оказал рост объемов производства в добывающейпромышленности (на 8,4 %) и пищевой промышленности (на 12,3 %). Развитие промышленного комплекса региона связано с реализациейпроектов предприятий, направленных на развитие минерально-сырьевойбазы для постоянного восполнения выбывающих мощностей, а также подальнейшей модернизации производств в целях повышения ихконкурентоспособности и эффективности, но при сохранении такихсдерживающих факторов, как качественное ухудшение состава руд иусложнение условий добычи полезных ископаемых. Рост объемовпромышленного производства в 2013 году по оценке превысит уровеньпредыдущего года на 7,4 %. Наибольший рост объемов производства в текущем году ожидается вдобывающей промышленности - на 12,6 %, в связи с выходом на проектнуюмощность первой очереди нового ГОКа ЗАО "Северо-Западная ФосфорнаяКомпания". Индекс производства в обрабатывающей промышленности в 2013 годуоценивается на уровне 104,1 %, главным образом за счет увеличенияобъемов выпуска цветных металлов из давальческого сырья, а такжепроизводства рыбопродукции. Основную долю в структуре обрабатывающихпроизводств занимают металлургическая и пищевая промышленности. Инвестиции Рост объема инвестиций в Мурманской области в основной капитал в2012 году на 21,2 % наблюдался в результате повышения инвестиционнойактивности реального сектора, наиболее существенно в добыче полезныхископаемых (в результате завершения строительства первой очерединового горно-обогатительного комбината ЗАО "Северо-Западная ФосфорнаяКомпания"), в металлургии, в энергетике и др. По оценке, объем инвестиций в основной капитал за январь - июнь2013 года снизился на 4,3% в результате корректировки инвестиционныхпрограмм крупных промышленных предприятий региона и завершения вначале 2012 года проектных работ по строительству атомного ледоколанового поколения. В 2012 году объем поступивших в Мурманскую область иностранныхинвестиций, по оценке, составил 19,5 млн. долларов США, или 66,8% к2011году. Основными иностранными инвесторами Мурманской областиявляются оффшорные зоны: Республика Сейшельские острова, Кипр,Британские Виргинские острова, а также Норвегия (14% поступившихинвестиций). В основном иностранные инвестиции поступили в следующие секторыэкономики: транспорт и связь, оптовая и розничная торговля. В I квартале 2013 года в Мурманскую область поступило 1,5 млн.долларов США иностранных инвестиций (29,4% к уровню 2012 года), из нихпрямые инвестиции составили 1,2 млн. долларов США (24,9 % к уровню2012 года), прочие - 0,2 млн. долларов США. В структуре поступивших инвестиций основную часть занимают прямыеи прочие инвестиции - 65,6% и 34,2% соответственно. Малое и среднее предпринимательство В сравнении с 2011 годом в 2012 году наметилась положительнаядинамика в развитии малого и среднего предпринимательства в Мурманскойобласти. Выросло общее количество субъектов малого и среднегопредпринимательства (малых, средних и микропредприятий) на 198 единиц,увеличилась среднесписочная численность субъектов малого и среднегопредпринимательства на 5 тыс. человек. В 2012 году по сравнению с 2011годом увеличился оборот малых и микро предприятий с 101,82 млрд. руб.в 2011 году до 102,54 млрд. руб., или на 0,7%; выросли объемыинвестиций в основной капитал малых (на 48,62 млн. руб., или на 13,3%)и микро (на 102,35 млн. руб., или на 59,94%) предприятий. Увеличилисьобъемы налоговых поступлений от деятельности субъектов малого исреднего предпринимательства. Объем поступлений за 2012 год по единомуналогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системыналогообложения, и единому налогу на вмененный доход для отдельныхвидов деятельности увеличился на 13% и составил 1427,3 млн. рублейпротив 1259,3 млн. рублей за 2011 год. В то же время, несмотря на рост общего количества субъектовмалого и среднего предпринимательства, наблюдается незначительноеснижение количества средних предприятий (с 95 ед. в 2011 году до 94ед. в 2012 году) и микропредприятий (с 6858 ед. в 2011 году до 6607ед. в 2012 году). Кроме того, в связи с изменением налоговогозаконодательства, а именно увеличением обязательных платежейиндивидуальных предпринимателей, в конце 2012 - начале 2013 годапрекратили свою деятельность более 1000 индивидуальныхпредпринимателей. В первом полугодии 2013 года количество индивидуальныхпредпринимателей сократилось с 19581 единиц до 17363. Указаннаятенденция объясняется снижением численности населения области,прекращением деятельности и трудоустройством индивидуальныхпредпринимателей. Также влияет фактор увеличения размера страховыхвзносов для самозанятых индивидуальных предпринимателей. Снижение количества предпринимателей происходит по всему спектруотраслей. Наибольшее количество предпринимателей (783) оставилодеятельность в розничной торговле, что объясняется экспансиейфедеральных торговых сетей на региональный рынок. На 494 единицыуменьшилось количество предпринимателей, занятых в сфере сухопутноготранспорта, 366 предпринимателей оставило деятельность такси,указанное может объясняться укрупнением предприятий, занимающихсятаксомоторными перевозками, ужесточением требований к перевозчикам. По итогам первого квартала 2013 года на 63 единицы снизилоськоличество субъектов малого предпринимательства (юридических лиц).Снижение произошло в основном за счет следующих отраслей: рыболовствои рыбоводство, производство транспортных средств, оптовая и розничнаяторговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделийи предметов личного пользования. Инновации Анализ инновационного потенциала показывает, что в Мурманскойобласти имеются предпосылки активизации инновационного процесса,проявляющиеся в значительном производственном потенциале, активнойработе Кольского научного центра Российской академии наук, Мурманскогогосударственного гуманитарного университета, Мурманскогогосударственного технического университета, ФГУП "Полярный научно-исследовательский институт морского рыбного хозяйства и океанографии",Государственного областного бюджетного учреждения "Мурманскийрегиональный инновационный бизнес-инкубатор". Туризм и внешнеэкономическая деятельность Особое географическое положение Мурманской области и имеющийсятуристско-рекреационный потенциал обуславливают значимую роль развитиявнешнеэкономических связей и туристской деятельности в комплексномразвитии региона. Приграничное положение, имеющиеся транспортныекоммуникации и экспортные возможности, наличие известных ипотенциальных туристских брендов являются ключевым условием развитияприграничного и межрегионального сотрудничества и туристскойдеятельности на территории Мурманской области. Развитию внешнеэкономических и межрегиональных связейспособствует реализация межправительственных соглашений и соглашений осотрудничестве Правительства Мурманской области с органами власти иорганизациями зарубежных государств в экономической сфере. Всего внастоящее время реализуется более 20 соглашений и протоколов сорганами власти иностранных государств, порядка 10 соглашений скомпаниями и организациями иностранных государств, 12 соглашений срегионами стран СНГ, осуществляется сотрудничество в рамках 5межправительственных соглашений. Министерство экономического развитияпредставлено или/и принимает участие в более чем 20межправительственных, межрегиональных, региональных и ведомственныхколлегиальных совещательных органах. На территории региона реализуетсядесятки международных проектов, в том числе в рамках программыприграничного сотрудничества "ЕИСП-ПС "Коларктик 2007-2013", другихмеждународных программ. Ежегодно на территории Мурманской области проводится порядка 20конгрессно-выставочных мероприятий с участием субъектоввнешнеэкономической и межрегиональной деятельности, в которыхпринимает участие до 700 предприятий из 32 регионов РоссийскойФедерации и 12 зарубежных стран. Ежегодно организуется не менее 5выездных презентационных мероприятий экономической, инвестиционной,отраслевой, имиджевой, туристской направленности. С точки зрения развития туризма среди конкурентных преимуществМурманской области по сравнению с другими регионами России можновыделить уникальные природно-климатические и исторические особенноститерритории. Морские круизы на Северный полюс, горнолыжный туризм в г.Кировске, элитные рыболовные туры на семужьи реки - региональныебренды, известные как на внутреннем, так и на международном рынках. Темп прироста объема внутреннего туристского потока в Мурманскойобласти в 2012 году составил 4,2% к уровню 2011 года, въездноготуристского потока - 13,8%. При этом в течение 2010-2012 годовколичество иностранных посетителей находилось в пределах от 35 до43,25 тыс. чел., граждан РФ - от 212 до 250 тыс. чел. Рынок туристских услуг Мурманской области насчитывает более 90туристических компаний, 31 из которых зарегистрирована в Единомфедеральном реестре туроператоров и ориентирована на развитиевнутреннего и въездного туризма. Также на территории Мурманскойобласти осуществляет деятельность сеть туристско-информационныхцентров (в г. Мурманске, г. Кировске, г. Мончегорске, г. п.Кандалакша, г. п. Кола, г. п. Умба и с. п. Ловозеро), созданных приподдержке Правительства Мурманской области. Государственное стратегическое управление Социально-экономическое развитие - процесс, который необходимоанализировать, прогнозировать, планировать, регулировать иконтролировать, то есть управлять им. Поэтому важнейшим факторомустойчивого социально-экономического развития региона является наличиеэффективно функционирующей системы стратегического управления. Основным документом государственного стратегического планированияна уровне субъекта Федерации является Стратегия социально-экономического развития субъекта Федерации на долгосрочный период,составляющая базу для разработки, построения и функционированиякомплексной системы государственного стратегического планированиясоциально-экономического развития, позволяющей решать задачи повышениякачества жизни населения, роста региональной экономики. Эффективное государственное управление основано на сборе,анализе, оценке, передаче и использовании информации в целяхподдержания управленческого процесса, осуществления функций управленияи решения социально-экономических проблем. Наличие актуальной информации о социально-экономическом развитииобласти, в том числе в разрезе муниципальных образований, о финансово-экономическом состоянии и инвестиционной активности предприятий, отенденциях потребительского рынка и темпах роста доходов населенияпозволяет руководству региона принимать как меры, направленные настимулирование экономического роста, так и оперативные меры поснижению выявляемых негативных тенденций. 1.2. Основные проблемы в сфере реализации государственной программы Низкий уровень привлечения инвестиций в регион обусловленотсутствием необходимой инвестиционной инфраструктуры,административными барьерами и сложностями, связанными с получениемразрешений на строительство, подключением к системе энергоснабжения,отсутствием подготовленных площадок под инвестиционные проекты. В сфере развития малого и среднего предпринимательства необходимовыделить следующие основные проблемы: низкая доступность финансовыхресурсов, снижение потребительского спроса, малочисленность персоналатребуемой квалификации, низкая доступность земельных участков,складских помещений, новых энергетических мощностей. Развитие инновационной деятельности в Мурманской областихарактеризуется следующими проблемами: - отсутствует система государственной поддержки инновационнойдеятельности; - инновационная инфраструктура Мурманской области недостаточноадаптирована к потребностям предприятий промышленного комплекса,использующих инновации, малых инновационных предприятий, научныхорганизаций; - отсутствует механизм коммерциализации и передачи созданныхинновационных технологий и разработок, от научных организаций иорганизаций высшего и среднего профессионального образования,предприятиям Мурманской области; - недостаточно развит спрос предприятий реального сектораэкономики Мурманской области на перспективные, с точки зрениякоммерческого применения, результаты интеллектуальной деятельности; - имеется дефицит квалифицированных специалистов покоммерциализации научно-технических разработок и управлениюрезультатами интеллектуальной деятельности. Наиболее серьезной проблемой недропользования Мурманской областив последнее время является истощение минерально-сырьевой базыгорнопромышленного комплекса по традиционным для области видам сырья(медно-никелевые, апатитовые и железные руды) и существенное снижениеуровней и темпов ее воспроизводства. Высокорентабельная приповерхностная часть большинства крупных иуникальных месторождений традиционных видов сырья практическивыработана в ходе многолетней интенсивной эксплуатации. В связи спереходом к отработке глубоких горизонтов и подземной добыче полезныхископаемых значительно увеличиваются прямые производственные затраты икапитальные вложения, сохраняется тенденция к ухудшению качествадобываемых руд и усложняются условия их разработки. Все это ведет кснижению рентабельности производства, удорожанию конечной продукциипредприятий и, как следствие, к потере конкурентоспособности навнутреннем и внешнем рынках. В сфере развития внешнеэкономических и межрегиональных связей,приграничного сотрудничества и туризма существуют следующие проблемныевопросы, требующие решения в ходе реализации программы: - недостаточный уровень координации исполнительных органов властипо реализации международных проектов и проведению международныхмероприятий на территории Мурманской области, недостаточный объемподдержки предприятий Мурманской области, реализующих международныепроекты, нехватка специализированных выставочных площадей, слабаяинформированность целевых групп о ресурсном, инвестиционном итуристском потенциале Мурманской области; - отсутствие развитой туристской инфраструктуры, необходимой дляэффективного функционирования отрасли, недостаточное количествоинвестиций в сферу внутреннего и въездного туризма на территорииМурманской области, слабое рекламно-информационное продвижениерегиональных туристских продуктов. II. Приоритеты государственной политики, описание основных целей и задач, прогноз развития сферы реализации государственной программы Приоритеты государственной политики в сфере реализации программы,а также механизмы их достижения определены исходя из долгосрочныхприоритетов, закрепленных в Концепции долгосрочного социально-экономического развития на период до 2020 года, утвержденнойраспоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008года N 1662-р, Основных направлениях деятельности ПравительстваРоссийской Федерации на период до 2018 года, Посланиях ПрезидентаРоссийской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, УказеПрезидента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "Одолгосрочной государственной экономической политике", а такжеСтратегии социально-экономического развития Мурманской области до 2020года и на период до 2025 года, утвержденной постановлениемПравительства Мурманской области от 25 декабря 2013 года N 768-ПП/20,и других стратегических документах. (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от 21.05.2014 г. N 262-ПП) В числе приоритетов можно выделить следующие направления: - повышение инвестиционной привлекательности Мурманской области,развитие механизмов государственно-частного партнерства; - создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции,развитие механизмов саморегулирования предпринимательского сообщества;совместная с бизнесом работа по повышению общественного статуса изначимости предпринимательства и собственности; - инновационное развитие экономики, ее диверсификация ипреодоление инфраструктурных ограничений, создание условий дляэффективного взаимодействия научных организаций с предприятиями иорганизациями региона; - совершенствование форм государственной поддержки инвестиционнойи инновационной деятельности на территории Мурманской области; - развитие въездного и внутреннего туризма; - развитие внешнеэкономических связей и межрегиональногосотрудничества; - совершенствование системы государственного стратегическогоуправления. Исходя из обозначенных выше основных проблем и приоритетовгосударственной политики, целями настоящей государственной программыявляются: 1. Создание благоприятного предпринимательского климата и условийдля ведения бизнеса. 2. Повышение инвестиционой и инновационной активности бизнеса врегионе. 3. Содействие реализации конкурентных преимуществ региона. Достижение заявленных целей потребует решения следующих задач: - создание благоприятных условий для привлечения инвестиций вэкономику региона; - повышение предпринимательской активности и развитие малого исреднего бизнеса; (В редакции Постановления Правительства Мурманскойобласти от 21.05.2014 г. N 262-ПП) - формирование условий для инновационной деятельностиорганизаций; - создание условий для формирования имиджа Мурманской области,как региона, открытого для бизнеса и привлекательного для инвестиций,промышленного, транспортного, научного и туристического центра наСеверо-Западе России; - создание условий для использования потенциалавнешнеэкономических и межрегиональных связей, приграничногосотрудничества, туризма и торговли в интересах социально-экономического развития региона; - совершенствование форм и методов регулирования социально-экономических процессов в регионе. Реализация запланированного программой комплекса мероприятийпозволит обеспечить: - повышение оценки предпринимательским сообществом общих условийведения предпринимательской деятельности, включая улучшениеинвестиционного климата; - увеличение доли среднесписочной численности работников (безвнешних совместителей), занятых на микро-, малых и среднихпредприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численностизанятого населения; - увеличение доли инвестиций в основной капитал в ВРП; (Вредакции Постановления Правительства Мурманской областиот 21.05.2014 г. N 262-ПП) - увеличение объема платных услуг, оказанных населению вМурманской области в сфере туризма (включая услуги гостиниц ианалогичных мест размещения); - модернизацию производственных мощностей предприятий региона; -повышение вклада субъектов малого и среднего бизнеса в социально-экономическое развитие Мурманской области; - создание благоприятных условий для развития внутреннего ивъездного туризма на территории Мурманской области, повышениетуристско-рекреационной привлекательности региона; - расширение спектра внешнеэкономических связей и повышениеэффективности приграничного экономического сотрудничества Мурманскойобласти; - укрепление имиджа Мурманской области как региона, открытого длябизнеса, привлекательного для инвестиций, как промышленного,транспортного, научного и туристического центра на Северо-ЗападеРоссии; - создание полноценной системы стратегического планирования,способствующей социально-экономическому развитию Мурманской области, втом числе муниципальных образований. Планируемые результаты реализации программы будут способствоватьдостижению показателей социально-экономического развития Мурманскойобласти на период до 2020 года, определенных долгосрочным прогнозомсоциально-экономического развития Мурманской области на период до 2030года: Среднегодовые темпы прироста основных показателей социально-экономического развития Мурманской области на период до 2020 года---------------------------------------------------------------------------------------| | 2010 | 2011-2015 | 2012-2018 | 2016-2020 ||-----------------------------------------+-------+-----------+-----------+-----------|| Валовой региональный продукт, % | МО | -0,6 | 1,7 | 3,8 | 7,5 || |------+-------+-----------+-----------+-----------|| | РФ*) | 4,3 | 4,1 | 4,4 | 4,8 ||----------------------------------+------+-------+-----------+-----------+-----------|| Промышленность, % | МО | 5,2 | 1,4 | 6,7 | 14,8 || |------+-------+-----------+-----------+-----------|| | РФ | 8,2 | 3,9 | 3,8 | 4,0 ||----------------------------------+------+-------+-----------+-----------+-----------|| Инвестиции в основной капитал, % | МО | -13,8 | 20,0 | 14,9 | 1,7 || |------+-------+-----------+-----------+-----------|| | РФ | 6,0 | 7,3 | 7,2 | 7,0 ||----------------------------------+------+-------+-----------+-----------+-----------|| Реальная заработная плата, % | МО | 1,6 | 5,1 | 6,5 | 6,3 || |------+-------+-----------+-----------+-----------|| | РФ | 5,2 | 5,7 | 5,9 | 5,6 ||----------------------------------+------+-------+-----------+-----------+-----------|| Оборот розничной торговли, % | МО | 3,0 | 3,8 | 4,5 | 4,3 || |------+-------+-----------+-----------+-----------|| | РФ | 6,4 | 5,9 | 5,2 | 4,7 |--------------------------------------------------------------------------------------- *) Темп роста валового внутреннего продукта. В прогнозном периоде планируется реализация крупнейшихинвестиционных проектов в соответствии со сроками, заявленными вдекларациях о намерениях инвестирования, рассмотренных и одобренныхКоординационным советом по поддержке инвестиционной и инновационнойдеятельности в Мурманской области и предполагающих развитиедействующих предприятий и строительство новых объектов. Предусматривается активное формирование открытого длямеждународных обменов пространства, развитие туризма, использованиетранспортного потенциала региона. Рост объема ВРП будет обеспечен в основном ростом экономики,обусловленным положительной динамикой инвестиционного ипотребительского спроса, сохранением государственной поддержкиприоритетных направлений социально-экономического развития. III. Перечень показателей государственной программы----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N п/п | Государственная | Ед. | Значение показателя | Источник | Соисполнитель, || | программа, показатель | изм. |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| данных | ответственный за || | | | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | | выполнение || | | |--------+--------------+--------------+--------------+--------------+--------------+--------------+--------------+--------------| | показателя || | | | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | | ||--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| | Государственная программа "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата" ||--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| I | Показатели целей государственной программы: ||--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1.1. | Оценка | балл | - | 5,5 | | 6 | | 6,5 | | 7 | | 7,5 | | 8 | | 8 | | 8 | | Мониторинг | Комитет развития || | предпринимательским | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Министерства | промышленности и || | сообществом общих | | | | | | | | | | | | | | | | | | | экономического | предпринимательства || | условий ведения | | | | | | | | | | | | | | | | | | | развития РФ | Мурманской области || | предпринимательской | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | деятельности, включая | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | улучшение | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | инвестиционного | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | климата | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||--------+-------------------------+-------+--------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------------------+---------------------|| 1.2. | Доля инвестиций в | % | 25,8 | 26,5 | | 32,6 | | 32 | | 35,9 | | 36,5 | | 37 | | 35,7 | | 31,3 | | Федеральная | Комитет развития || | основной капитал в ВРП | | | | | | | | | | | | | | | | | | | служба | промышленности и || | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | государственной | предпринимательства || | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | статистики (коды | Мурманской области || | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | работ 040111006, | || | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 052041606), | || | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ведомственный | || | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | ||--------+-------------------------+-------+--------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------------------+---------------------|| 1.3. | Доля среднесписочной | % | | | | | | | | | | | | | | | | | | Федеральная | Комитет развития || | численности | | 16,2 | 16,2 | | 16,2 | | 16,3 | | 16,3 | | 16,5 | | 16,7 | | 16,8 | | 17,0 | | служба | промышленности и || | работников (без | | | | | | | | | | | | | | | | | | | государственной | предпринимательства || | внешних | | | | | | | | | | | | | | | | | | | статистики (коды | Мурманской области || | совместителей), | | | | | | | | | | | | | | | | | | | работ 051421560, | || | занятых на микро-, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 141241074), | || | малых и средних | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ведомственный | || | предприятиях и у | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | || | индивидуальных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | предпринимателей, в | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | общей численности | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | занятого населения | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||--------+-------------------------+-------+--------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------------------+---------------------|| 1.4. | Объем платных услуг, | млн. | 1690,8 | 1735 | | 1765 | | 1800 | | 1840 | | 1890 | | 1950 | | 2015 | | 2085 | | Федеральная | Министерство || | оказанных населению | руб. | | | | | | | | | | | | | | | | | | служба | экономического || | в Мурманской области | | | | | | | | | | | | | | | | | | | государственной | развития || | в сфере туризма | | | | | | | | | | | | | | | | | | | статистики (форма | Мурманской || | (включая услуги | | | | | | | | | | | | | | | | | | | N 1 - услуги) | области || | гостиниц и | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | аналогичных мест | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | размещения) | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| II | Показатели задач государственной программы (целей подпрограмм): ||--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.1. | Подпрограмма 1 "Формирование благоприятной инвестиционной среды" ||--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.1. | Прирост инвестиций в | % | 21,2 | 13,8 | | 14,4 | | 15,2 | | 15,9 | | 16,7 | | 17,6 | | 18,5 | | 19,4 | | Федеральная | Комитет развития || 1. | основной капитал | | | | | | | | | | | | | | | | | | | служба | промышленности и || | (прирост индекса | | | | | | | | | | | | | | | | | | | государственной | предпринимательства || | физического объема | | | | | | | | | | | | | | | | | | | статистики (код | Мурманской области || | инвестиций в | | | | | | | | | | | | | | | | | | | работы | || | основной капитал) к | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 052042137), | || | предыдущему году | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ведомственный | || | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | ||--------+-------------------------+-------+--------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------------------+---------------------|| 2.1.2. | Объем прямых иностранных| % | * | 205,4 | | 93,6 | | 112,3 | | 120 | | 123 | | 125 | | 127 | | 130 | | Федеральная | Министерство || | инвестиций к уровню | | | | | | | | | | | | | | | | | | | служба | экономического || | 2012 года | | | | | | | | | | | | | | | | | | | государственной | развитии || | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | статистики (код | Мурманской области || | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | работы | || | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 032334013), | || | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ведомственный | || | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | ||--------+-------------------------+-------+--------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------------------+---------------------|| 2.1.3. | Коэффициент | % | 3,9 | 4,6 | | 4,8 | | 5 | | 6,5 | | 8,5 | | 10,4 | | 12,4 | | 14,3 | | Федеральная | Комитет развития || | обновления основных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | служба | промышленности и || | фондов | | | | | | | | | | | | | | | | | | | государственной | предпринимательства || | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | статистики (код | Мурманской области || | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | работы | || | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 040111005), | || | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ведомственный | || | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | ||--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.2. | Подпрограмма 2 "Поддержка малого и среднего предпринимательства" ||--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.2. | Прирост оборота | % | - | 6 | | 6 | | 6 | | 6 | | 6 | | 6 | | 6 | | 6 | | Федеральная | Комитет развития || 1. | продукции и услуг, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | служба | промышленности и || | производимых малыми | | | | | | | | | | | | | | | | | | | государственной | предпринимательства || | предприятиями, в том | | | | | | | | | | | | | | | | | | | статистики (код | Мурманской области || | числе | | | | | | | | | | | | | | | | | | | работы | || | микропредприятиями и | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 051422562), | || | индивидуальными | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ведомственный | || | предпринимателями, в | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | || | постоянных ценах (с | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | учетом корректировки | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | на индекс | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | потребительских цен) к | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | предыдущему году | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||--------+-------------------------+-------+--------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------------------+---------------------|| 2.2.2. | Оценка | балл | - | 5,5 | | 6 | | 6,5 | | 7 | | 7,5 | | 8 | | 8 | | 8 | | Мониторинг | Комитет развития || | предпринимательским | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Министерства | промышленности и || | сообществом | | | | | | | | | | | | | | | | | | | экономического | предпринимательства || | эффективности | | | | | | | | | | | | | | | | | | | развития РФ | Мурманской области || | реализации программы | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | поддержки малого и | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | среднего | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | предпринимательства | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||--------+-------------------------+-------+--------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------------------+---------------------|| 2.2. | Прирост количества | % | - | 3,1 | | 3,1 | | 3,1 | | 3,1 | | 3,1 | | 3,1 | | 3,1 | | 3,1 | | Федеральная | Комитет развития || 3. | субъектов малого и | | | | | | | | | | | | | | | | | | | служба | промышленности и || | среднего | | | | | | | | | | | | | | | | | | | государственной | предпринимательства || | предпринимательства, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | статистики (код | Мурманской области || | осуществляющих | | | | | | | | | | | | | | | | | | | работы | || | деятельность на | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 051422562), | || | территории | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ведомственный | || | Мурманской области к | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | || | предыдущему году | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.3. | Подпрограмма 3 "Развитие инновационной и научно-технической деятельности" ||--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.3. | Удельный вес | % | | | | | | | | | | | | | | | | | | Федеральная | Комитет развития || 1. | организаций, | | - | 7,6 | | 8,5 | | 9,3 | | 10,2 | | 11,1 | | 11,9 | | 12,1 | | 12,5 | | служба | промышленности и || | осуществляющих | | | | | | | | | | | | | | | | | | | государственной | предпринимательства || | технологические | | | | | | | | | | | | | | | | | | | статистики (коды | Мурманской области || | инновации, в общем | | | | | | | | | | | | | | | | | | | работ 141541647, | || | количестве | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 102544045), | || | обследованных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ведомственный | || | организаций | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | ||--------+-------------------------+-------+--------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------------------+---------------------|| 2.3. | Доля продукции | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Федеральная | Комитет развития || 2. | высокотехнологичных и | % | 11,7 | 12 | | 12,5 | | 13 | | 13,5 | | 14 | | 15 | | 15,5 | | 16 | | служба | промышленности и || | наукоемких отраслей в | | | | | | | | | | | | | | | | | | | государственной | предпринимательства || | валовом региональном | | | | | | | | | | | | | | | | | | | статистики (коды | Мурманской области || | продукте. | | | | | | | | | | | | | | | | | | | работ 040111006, | || | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 040151225, | || | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 042241310, | || | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 040141033), | || | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ведомственный | || | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | ||--------+-------------------------+-------+--------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------------------+---------------------|| 2.3.3. | Доля внутренних затрат | | 0,87 | 0,89 | | 0,92 | | 0,93 | | 0,96 | | 0,98 | | 0,99 | | 1 | | 1,2 | | Ведомственный | Комитет развития || | на исследования и | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | промышленности и || | разработки в ВРП | % | | | | | | | | | | | | | | | | | | | предпринимательства || | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Мурманской области |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| 2.4. | Подпрограмма 4 "Развитие внешнеэкономических связей, туризма и торговой деятельности в регионе" ||--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.4.1. | Объем финансовых и | мл | 300,0 | 300,0 | | 300,0 | | 300,0 | | 300,0 | | 300,0 | | 300,0 | | 300,0 | | 300,0 | | Федеральная | Министерство || | материальных ресурсов, | н. | | | | | | | | | | | | | | | | | | служба | экономического || | поступивших в | ру | | | | | | | | | | | | | | | | | | государственной | развития || | Мурманскую область из- | б. | | | | | | | | | | | | | | | | | | статистики (код | Мурманской || | за рубежа в рамках | | | | | | | | | | | | | | | | | | | работы | области || | реализации | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 040241192), | || | международных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ведомственный | || | программ и соглашений | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | || | (не менее 300 млн. руб. | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | ежегодно) | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||--------+-------------------------+-------+--------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------------------+---------------------|| 2.4.2. | Темп роста внутреннего | % | 105,5 | 106,0 | | 106,0 | | 106,0 | | 106,0 | | 107,0 | | 105,0 | | 105,0 | | 105,0 | | Ведомственный | Министерство || | и въездного туристского | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | экономического || | потока в Мурманской | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | развития || | области к предыдущему | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Мурманской || | году | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | области ||--------+-------------------------+-------+--------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------------------+---------------------|| 2.4.3. | Наличие | 1-да, | 1 | 1 | 1 | 1 | | 1 | | 1 | | 1 | | 1 | | 1 | | 1 | | Ведомственный | Министерство || | актуализированного | 0-нет | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | экономического || | торгового реестра | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | развития || | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Мурманской || | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | области ||--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.5. | Подпрограмма 5 "Совершенствование системы государственного стратегического управления" ||--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.5.1. | Доля отраслей и | % | 20 | 21 | | 22 | | 22 | | 23 | | 23 | | 24 | | 24 | | 25 | | Ведомственный | Министерство || | секторов экономики в | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | экономического || | валовом региональном | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | развития || | продукте, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Мурманской || | развивающихся с | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | области || | использованием | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | инструментов | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | стратегического | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | планирования | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||--------+-------------------------+-------+----------+-----+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------------------+---------------------|| 2.5.2. | Среднее отклонение | п. | 2,6 | ?5 | | ?5 | | ?5 | | ?5 | | ?5 | | ?5 | | ?5 | | ?5 | | Ведомственный | Министерство || | основных фактических | п. | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | экономического || | показателей развития | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | развития || | экономики области от | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Мурманской || | прогнозируемых в | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | области || | предыдущем году | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||--------+-------------------------+-------+----------+-----+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------------------+---------------------|| 2.5.3 | Доля региональных | % | 11 | ?11 | | ?20 | | ?23 | | ?23 | | ?23 | | ?25 | | ?25 | | ?25 | | Ведомственный | Министерство || | налоговых льгот, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | экономического || | направленных, на | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | развития || | достижение | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Мурманской || | стратегических целей | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | области || | развития Мурманской | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | области, в общем | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | объеме | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | предоставленных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | региональных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | налоговых льгот | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||--------+-------------------------+-------+----------+-----+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------------------+---------------------|| 2.5.4 | Темп роста | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Ведомственный | Управление по || | регулируемых тарифов | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | тарифному || | и цен к предельному | | 100 | 100 | | 100 | | 100 | | 100 | | 100 | | 100 | | 100 | | 100 | | | регулированию || | темпу роста, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Мурманской || | определенному ФСТ | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | области || | России, по всем | % | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | регулируемым видам | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | продукции, товаров, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | работ и услуг в | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | инфраструктурных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | секторах | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | государственного | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | ценового регулирования | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | региона по отношению | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | к предельным темпам | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | роста, установленным | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | ФСТ России на | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | соответствующий год | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- * - в соответствии с "Методикой определения целевых показателейдля оценки...", утвержденной распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 27 декабря 2012 г. N 2550-р, расчет целевого значенияпоказателя в разрезе субъектов будет осуществлен Центральным банком РФпосле расчета показателя за 2012 год. (Подпункт 2.3.3 дополнен - Постановление Правительства Мурманскойобласти от 21.05.2014 г. N 262-ПП) IV. Перечень и краткое описание подпрограмм Государственная программа включает 6 подпрограмм, выделениекоторых было осуществлено исходя из масштабности и сложности решаемыхв рамках государственной программы задач, с учетом применениямеханизмов обеспечения результативности и эффективности процессадостижения цели государственной программы. Разделение подпрограмм с точки зрения их направленности надостижение целей настоящей государственной программы, задает общеепонимание концепции планируемых действий. В свою очередь, каждая изподпрограмм имеет собственную систему целевых ориентиров. Решение поставленных задач каждой из подпрограмм будетосуществляться путем реализации комплексов мероприятий,сгруппированных по соответствующим основным мероприятиям, перечень иожидаемый конечный результат выполнения которых определен всоответствующих подпрограммах. 1. Подпрограмма 1 "Формирование благоприятной инвестиционнойсреды" (приложение N 1 к Программе). Цель подпрограммы - создание благоприятных условий дляпривлечения инвестиций в экономику региона. Задачи подпрограммы: - создание и развитие механизмов государственной поддержкиинвестиционной деятельности и государственно-частного партнерства; - формирование и поддержание позитивного имиджа Мурманскойобласти как региона, благоприятного для инвестиционной ипредпринимательской деятельности; - повышение конкурентоспособности продукции базовых отраслейпромышленности региона, диверсификация промышленного производства; - улучшение предпринимательского климата в строительстве. Достижение заявленной цели и решение поставленных задачподпрограммы будет осуществляться в рамках реализации семи основныхмероприятий, предполагающих: - разработку, реализацию и сопровождение инвестиционных программи проектов; - нормативно-правовую и организационную поддержку инвестиционнойдеятельности; - информирование бизнес-сообщества об инвестиционном потенциалетерритории региона; - формирование информации об инвестиционном потенциалемуниципальных образований; - формирование условий для реализации кластерных инициативМурманской области; - упрощение и сокращение административных процедур, связанных сосбором и оформлением документов, необходимых для получения разрешенияна строительство; - повышение доступности энергетической инфраструктуры. Разработанная система мероприятий подпрограммы направлена наповышение инвестиционной привлекательности и формирование позитивногоимиджа Мурманской области, снижение административных барьеров исовершенствование системы управления инвестиционной деятельностью,создание инфраструктуры, необходимой для реализации инвестиционныхпроектов, повышение инвестиционного рейтинга Мурманской области,создание и функционирование регионального Центра кластерного развитияМурманской области. (Подпункт 1 в редакции Постановления Правительства Мурманскойобласти от 21.05.2014 г. N 262-ПП) 2. Подпрограмма 2 "Поддержка малого и среднегопредпринимательства" (приложение N 2 к Программе). Цель подпрограммы - повышение предпринимательской активности иразвитие малого и среднего бизнеса. Задачи подпрограммы: - обеспечение доступности финансовых ресурсов дляпредпринимателей; - формирование условий для развития предпринимательства вМурманской области. Достижение поставленной цели и решение задач подпрограммы будетосуществляться в рамках реализации шести основных мероприятий,предусматривающих: - оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднегопредпринимательства; - создание и развитие объектов инфраструктуры поддержки малого исреднего предпринимательства; - оказание информационной, консультационной поддержки субъектаммалого и среднего предпринимательства, а также поддержки в областиподготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров субъектовмалого и среднего предпринимательства; - поддержку начинающих предпринимателей, в том числе путемпредоставления в аренду нежилых помещений и оказания услуг бизнес-инкубирования; - оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднегопредпринимательства в виде передачи в аренду государственногоимущества Мурманской области; - совершенствование налогового регулирования в части специальныхналоговых режимов (ЕНВД, УСН, Патентная система). Реализация мероприятий Подпрограммы "Поддержка малого и среднегопредпринимательства" будет способствовать созданию налоговых условийдля развития субъектов малого и среднего предпринимательства вприоритетных отраслях экономики региона, увеличению количества малых исредних предприятий в регионе, а также количества населения Мурманскойобласти, занятого в сфере предпринимательства, повышению вкладасубъектов малого и среднего бизнеса в социально-экономическое развитиеМурманской области. (Подпункт 2 в редакции Постановления Правительства Мурманскойобласти от 21.05.2014 г. N 262-ПП) 3. Подпрограмма 3 "Развитие инновационной и научно-техническойдеятельности" (приложение N 3 к Программе). Цель подпрограммы - формирование условий для инновационнойдеятельности организаций. Задачи подпрограммы: - создание и развитие системы поддержки деятельностиинновационных предприятий; - оказание организационной поддержки научно-техническойдеятельности. Достижение поставленной цели и решение задач подпрограммы будетосуществляться в рамках реализации двух основных мероприятий,предполагающих: - оказание финансовой поддержки инновационным компаниям; - организацию поддержки научных мероприятий, исследований иразработок в Мурманской области. Реализация мероприятий подпрограммы направлена на формированиегосударственной поддержки инновационной деятельности в Мурманскойобласти, совершенствование способов и методов внедрения инноваций,поддержку взаимодействия между малым и крупным бизнесом в сфереинноваций, поддержку научно-технической деятельности учрежденийпрофессионального образования, научно-исследовательских институтов идругих организаций Мурманской области. 4. Подпрограмма 4 "Развитие внешнеэкономических связей, туризма иторговой деятельности в регионе" (приложение N 4 к Программе). Цели подпрограммы: - создание условий для формирования имиджа Мурманской области какрегиона, открытого для бизнеса и привлекательного для инвестиций,промышленного, транспортного, научного и туристического центра наСеверо-Западе России; - создание условий для использования потенциалавнешнеэкономических и межрегиональных связей, приграничногосотрудничества, туризма и торговли в интересах социально-экономического развития региона. Задачи подпрограммы: - поддержка конгрессно-выставочной деятельности в регионе иорганизация проведения презентационных мероприятий за его пределами; - координация внешнеэкономических и межрегиональных связей,приграничного экономического сотрудничества; - создание условий для развития туристской инфраструктуры иповышения качества предоставляемых туристических услуг; - формирование и размещение в СМИ, сети Интернет информационных ирекламно-презентационных материалов о конкурентных преимуществахрегиона; - содействие развитию торговой деятельности в Мурманской области. Достижение заявленной цели и решение поставленных задачподпрограммы будет осуществляться в рамках реализации девяти основныхмероприятий, предполагающих: - содействие в подготовке и проведении приоритетных с точкизрения экономики региона конгрессно-выставочных и презентационныхмероприятий регионального, межрегионального и международного значения; - организацию проведения приоритетных с точки зрения развитиятуризма мероприятий регионального, межрегионального и международногозначения; - содействие в подготовке и проведении празднования 100-летияоснования города Мурманска; - координацию реализации внешнеэкономических и межрегиональныхсоглашений, международных программ на территории региона; - стимулирование субъектов туриндустрии Мурманской области кповышению качества предоставляемых услуг, содействие повышениюэффективности использования туристского потенциала региона; - разработку, актуализацию и изготовление рекламно-информационныхи презентационных материалов о регионе, обновление экспозиционногооборудования; - формирование и размещение в СМИ, сети Интернет, местах прибытияи передвижения туристов информационных и рекламно-презентационныхматериалов о туристском потенциале Мурманской области; - совершенствование механизмов правового и экономическогорегулирования торговой деятельности, проведение информационно-аналитического наблюдения за состоянием сферы торговли; - обеспечение формирования и ведения торгового реестра Мурманскойобласти. Реализация мероприятий подпрограммы направлена на активизациюинвестиционной деятельности в туристической сфере на территорииМурманской области, повышение качества предоставляемых услуг иэффективности работы субъектов туриндустрии, осуществляющихдеятельность в сфере внутреннего и въездного туризма на территорииМурманской области, повышение информированности граждан России изарубежных стран о Мурманской области (экономическом, инвестиционном,туристском потенциале), расширение спектра внешнеэкономических связейи повышение эффективности приграничного экономического сотрудничестваМурманской области, увеличение количества полных, достоверных иактуальных сведений о хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговуюдеятельность, поставки товаров (за исключением производителейтоваров). 5. Подпрограмма 5. Совершенствование системы государственногостратегического управления (приложение N 5 к Программе). Цель подпрограммы - совершенствование форм и методов управлениясоциально-экономических процессов в регионе. Задачи подпрограммы: - совершенствование системы государственного стратегическогопланирования социально-экономического развития региона; - оценка эффективности и результативности деятельностиисполнительных органов государственной власти Мурманской области; - совершенствование налогового регулирования; - совершенствование системы государственного регулирования цен(тарифов) на территории Мурманской области; - обеспечение лицензирования отдельных видов деятельности,отнесенных к компетенции субъекта РФ; - оценка эффективности деятельности органов местногосамоуправления; - методологическое содействие исполнительным органамгосударственной власти Мурманской области в повышении качества иэффективности управления государственными областными учреждениямиМурманской области. Мероприятия подпрограммы направлены на создание условий длякомплексного социально-экономического развития Мурманской области, втом числе муниципальных образований, диверсификации и укрепленияналогового потенциала региональной экономики, повышение эффективностиэкономики бюджетной сферы, совершенствование системы государственногоценового (тарифного) регулирования в сфере естественных монополий,совершенствование механизмов оказания государственных услуг полицензированию и контроля за соблюдением установленных требований. Достижение поставленной цели Подпрограммы 6. Обеспечениереализации государственной программы" (приложение N 6 к Программе)будет осуществляться путем реализации четырех основных мероприятий,направленных на обеспечение создания условий для реализации иуправления государственной программой, а именно: - реализация государственных функций в сферах стратегическогопланирования, налогового регулирования, экономики социальной сферы,внешнеэкономических связей, туризма и торговой деятельности; - реализация государственных функций в сфере инвестиций, развитияпромышленности, предпринимательства и инноваций; - реализация государственных функций и оказание государственныхуслуг в сферах лицензирования розничной продажи алкогольной продукции,деятельности по заготовке, переработке, хранению и реализации ломачерных металлов, цветных металлов и регистрации центров техническогообслуживания контрольно-кассовой техники; - реализация функций в сфере тарифного регулирования натерритории Мурманской области. (Подпункт 5 в редакции Постановления Правительства Мурманскойобласти от 21.05.2014 г. N 262-ПП) V. Сведения об участии муниципальных образований в реализации государственной программы 1. Подпрограмма "Поддержка малого и среднегопредпринимательства". В рамках основного мероприятия по созданию и развитию объектовинфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства(реализация проекта "Создание индустриального парка в г. Мончегорск")муниципальным образованием г. Мончегорск с подведомственнойтерриторией предусматривается проведение работ по подготовке площадки(снос зданий, расчистка территории) для размещения производственныхобъектов. Предоставление субсидий в рамках основного мероприятия посозданию и развитию объектов инфраструктуры поддержки малого исреднего предпринимательства (реализация проекта "Созданиеиндустриального парка в г. Мончегорск") за счет средств федерального иобластного бюджетов бюджетам муниципальных образований на созданиеобъектов поддержки малого и среднего предпринимательстваосуществляется в соответствии с Порядком формирования, предоставления,распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований Мурманской области и определения перечня приоритетныхрасходных обязательств муниципальных образований, софинансируемых засчет средств областного бюджета, утвержденным ПравительствомМурманской области от 05.09.2011 N 445-ПП (в ред. постановленияПравительства Мурманской области от 27.12.2012 N 673-ПП). 2. Подпрограмма "Формирование благоприятной инвестиционнойсреды". В рамках мероприятия по увеличению уставного капитала ОАО"Корпорация развития Мурманской области" с целью участия в созданииОАО "Канатная дорога" Администрацией муниципального образования г.Кировск Мурманской области осуществляется взнос в уставный капитал ОАО"Канатная дорога". 3. Подпрограмма "Развитие внешнеэкономических связей, туризма иторговой деятельности в регионе". В рамках основного мероприятия по содействию в подготовке ипроведении празднования 100-летия основания г. Мурманска планируетсяпредоставление субсидии муниципальному образованию г. Мурманск наусловиях софинансирования. Правила предоставления и расходования на период 2014-2016 годовсубсидий из областного бюджета бюджету муниципального образования г.Мурманск на проведение международной выставки городов-побратимов,межрегиональной выставки-ярмарки "Мурманск - далекий и близкий",международной конференции по туризму "Север - заметки путешественника"и выпуск печатной, сувенирной, тематической презентационной иаудиовизуальной продукции, посвященной 100-летию основания г.Мурманска представлены в приложении к подпрограмме. Финансовое обеспечение государственной программы за счет местных бюджетов--------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Государственная программа, | Объемы финансирования за счет средств местных бюджетов, тыс. рублей || подпрограмма, муниципальное |------------------------------------------------------------------------|| образование | Всего | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 ||-----------------------------------+-----------+----------+----------+----------+------+------+------+------|| Государственная программа | 155 407,8 | 79 657,7 | 53 312,0 | 22 438,1 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || "Развитие экономического | | | | | | | | || потенциала и формирование | | | | | | | | || благоприятного | | | | | | | | || предпринимательского климата" | | | | | | | | ||-----------------------------------+-----------+----------+----------+----------+------+------+------+------|| Подпрограмма "Формирование | 61 200,0 | 61 200,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || благоприятной инвестиционной | | | | | | | | || среды" | | | | | | | | ||-----------------------------------+-----------+----------+----------+----------+------+------+------+------|| Муниципальное образование город | 61 200,0 | 61 200,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || Кировск | | | | | | | | ||-----------------------------------+-----------+----------+----------+----------+------+------+------+------|| Подпрограмма "Поддержка малого | 76 207,8 | 14 457,7 | 47 312,0 | 14 438,1 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || и среднего предпринимательства" | | | | | | | | ||-----------------------------------+-----------+----------+----------+----------+------+------+------+------|| Муниципальное образование город | 76 207,8 | 14 457,7 | 47 312,0 | 14 438,1 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || Мончегорск с подведомственной | | | | | | | | || территорией | | | | | | | | ||-----------------------------------+-----------+----------+----------+----------+------+------+------+------|| Подпрограмма "Развитие | 18 000,0 | 4 000,0 | 6000,0 | 8000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || внешнеэкономических связей, | | | | | | | | || туризма и торговой деятельности в | | | | | | | | || регионе" | | | | | | | | ||-----------------------------------+-----------+----------+----------+----------+------+------+------+------|| Муниципальное образование город | 18 000,0 | 4 000,0 | 6000,0 | 8000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || Мурманск | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- VI. Информация об участии территориальных представительствфедеральных органов исполнительной власти, хозяйствующих субъектов, общественных, научных и иных организаций Мурманской области, а также государственных внебюджетных фондов в реализации государственной программы Участие юридических лиц предусматривается в рамках следующихподпрограмм: 1. "Формирование благоприятной инвестиционной среды" - в частиреализации основного мероприятия по разработке, реализации исопровождении инвестиционных программ и проектов. 2. "Поддержка малого и среднего предпринимательства" - в частиреализации основных мероприятий по оказанию финансовой,информационной, консультационной поддержки субъектам малого и среднегопредпринимательства, поддержки в области подготовки, переподготовки иповышения квалификации кадров субъектов малого и среднегопредпринимательства, а также по созданию и развитию объектовинфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства. 3. "Развитие внешнеэкономических связей, туризма и торговойдеятельности" - в части реализации основных мероприятий по содействиюв подготовке и проведении приоритетных с точки зрения экономикирегиона конгрессно-выставочных и презентационных мероприятийрегионального, межрегионального и международного значения, подготовкеи проведении празднования 100-летия основания города Мурманска, атакже мероприятия по предоставлению субсидий субъектам туриндустрииМурманской области, осуществляющим деятельность в сфере развитиявнутреннего и въездного туризма. 4. Участие федеральных государственных бюджетных учреждений (ФГБУ"Российский фонд фундаментальных исследований", ФГБУ "Российскийгуманитарный научный фонд") предусматривается в рамках подпрограммы"Развитие инновационной и научно-технической деятельности" в частиреализации основного мероприятия по организации поддержки научныхмероприятий, исследований и разработок в Мурманской области. Финансовое обеспечение государственной программы за счет средствхозяйствующих субъектов, общественных, научных и иных организаций, государственных внебюджетных фондов--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Государственная программа, | Объемы финансирования, тыс. рублей || подпрограмма, участник |-----------------------------------------------------------------------------------------|| государственной программы | Всего | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 ||------------------------------+-----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Государственная программа | 407 022,4 | 234 003,2 | 35 003,2 | 42 003,2 | 24 003,2 | 24 003,2 | 24 003,2 | 24 003,2 || "Развитие экономического | | | | | | | | || потенциала и формирование | | | | | | | | || благоприятного | | | | | | | | || предпринимательского | | | | | | | | || климата" | | | | | | | | ||------------------------------+-----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Подпрограмма | 204 000,0 | 204 000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | || "Формирование | | | | | | | | 0,0 || благоприятной | | | | | | | | || инвестиционной среды" | | | | | | | | ||------------------------------+-----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| ОАО "Апатит" | 204 000,0 | 204 000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 ||------------------------------+-----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Подпрограмма "Поддержка | | | | | | | | || малого и среднего | 3 522,4 | 503,2 | 503,2 | 503,2 | 503,2 | 503,2 | 503,2 | 503,2 || предпринимательства" | | | | | | | | ||------------------------------+-----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Средства юридических лиц, | | | | | | | | || привлеченные в рамках | 3 522,4 | 503,2 | 503,2 | 503,2 | 503,2 | 503,2 | 503,2 | 503,2 || мероприятия по подготовке | | | | | | | | || управленческих кадров для | | | | | | | | || организаций народного | | | | | | | | || хозяйства Российской | | | | | | | | || Федерации | | | | | | | | ||------------------------------+-----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Подпрограмма "Развитие | 24 500,0 | 3 500,0 | 3 500,0 | 3 500,0 | 3 500,0 | 3 500,0 | 3 500,0 | 3 500,0 || инновационной и научно- | | | | | | | | || технической деятельности" | | | | | | | | ||------------------------------+-----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| ФГБУ "Российский фонд | 14 000,0 | 2 000,0 | 2 000,0 | 2 000,0 | 2 000,0 | 2 000,0 | 2 000,0 | 2 000,0 || фундаментальных | | | | | | | | || исследований" | | | | | | | | ||------------------------------+-----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| ФГБУ "Российский | 10 500,0 | 1 500,0 | 1 500,0 | 1 500,0 | 1 500,0 | 1 500,0 | 1 500,0 | 1 500,0 || гуманитарный научный фонд" | | | | | | | | ||------------------------------+-----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Подпрограмма "Развитие | 175 000,0 | 26 000,0 | 31 000,0 | 38 000,0 | 20 000,0 | 20 000,0 | 20 000,0 | || внешнеэкономических связей, | | | | | | | | 20 000,0 || туризма и торговой | | | | | | | | || деятельности" | | | | | | | | ||------------------------------+-----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Спонсорская помощь, | 175 000,0 | 26 000,0 | 31 000,0 | 38 000,0 | 20 000,0 | 20 000,0 | 20 000,0 | || привлеченная в рамках задачи | | | | | | | | 20 000,0 || " Поддержка конгрессно- | | | | | | | | || выставочной деятельности в | | | | | | | | || регионе и организация | | | | | | | | || проведения презентационных | | | | | | | | || мероприятий за его | | | | | | | | || пределами" | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- VII. Сведения об объемах финансирования государственной программы--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | Объемы финансирования государственной программы, тыс. рублей || | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| | | Всего | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 || | |--------------------+------------------+------------------+------------------+------------------+------------------+------------------+-------------------|| | | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт" ||-----------------------------+-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+-------|| Государственная программа | Всего | 3 884 256,9 | | 772 129,6 | | 823 226,4 | | 556 537,4 | | 516 277,8 | | 397 961,9 | | 408 161,9 | | 409 961,9 | || Мурманской области |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+-------|| "Развитие экономического | ОБ | 2 073 231,6 | | 346 161,7 | | 377 322,8 | | 285 507,7 | | 271 128,5 | | 256 970,3 | | 267 170,3 | | 268 970,3 | || потенциала и формирование |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+-------|| благоприятного | ФБ | 1 247 880,7 | | 126 050,3 | | 357 588,4 | | 206 588,4 | | 206 688,4 | | 116 988,4 | | 116 988,4 | | 116 988,4 | || предпринимательского |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+-------|| климата" | МБ | 156 122,2 | | 65 914,4 | | 53 312,0 | | 22 438,1 | | 14 457,7 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+-------|| | ВБС | 407 022,4 | | 234 003,2 | | 35 003,2 | | 42 003,2 | | 24 003,2 | | 24 003,2 | | 24 003,2 | | 24 003,2 | ||-----------------------------+-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+-------|| Комитет развития | Всего | 2 528 742,6 | | 578 166,9 | | 618 556,3 | | 338 961,1 | | 332 701,5 | | 214 385,6 | | 219 585,6 | | 226 385,6 | || промышленности и |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+-------|| предпринимательства | ОБ | 935 217,3 | | 185 699,0 | | 213 152,7 | | 117 431,4 | | 111 052,2 | | 96 894,0 | | 102 094,0 | | 108 894,0 | || Мурманской области |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+-------|| | ФБ | 1 247 880,7 | | 126 050,3 | | 357 588,4 | | 206 588,4 | | 206 688,4 | | 116 988,4 | | 116 988,4 | | 116 988,4 | || |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+-------|| | МБ | 138 122,2 | | 61 914,4 | | 47 312,0 | | 14 438,1 | | 14 457,7 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+-------|| | ВБС | 207 522,4 | | 204 503,2 | | 503,2 | | 503,2 | | 503,2 | | 503,2 | | 503,2 | | 503,2 | ||-----------------------------+-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+-------|| Министерство | Всего | 962 430,1 | | 138 289,8 | | 148 527,8 | | 161 322,5 | | 127 322,5 | | 127 322,5 | | 132 322,5 | | 127 322,5 | || экономического развития |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+-------|| Мурманской области | ОБ | 769 430,1 | | 108 289,8 | | 111 527,8 | | 115 322,5 | | 107 322,5 | | 107 322,5 | | 112 322,5 | | 107 322,5 | || |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+-------|| | ФБ | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+-------|| | МБ | 18 000,0 | | 4 000,0 | | 6 000,0 | | 8 000,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+-------|| | ВБС | 175 000,0 | | 26 000,0 | | 31 000,0 | | 38 000,0 | | 20 000,0 | | 20 000,0 | | 20 000,0 | | 20 000,0 | ||-----------------------------+-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+-------|| Министерство образования и | Всего | 54 700,0 | | 7 660,0 | | 7 840,0 | | 7 840,0 | | 7 840,0 | | 7 840,0 | | 7 840,0 | | 7 840,0 | || науки Мурманской области |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+-------|| | ОБ | 30 200,0 | | 4 160,0 | | 4 340,0 | | 4 340,0 | | 4 340,0 | | 4 340,0 | | 4 340,0 | | 4 340,0 | || |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+-------|| | ФБ | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+-------|| | МБ | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+-------|| | ВБС | 24 500,0 | | 3 500,0 | | 3 500,0 | | 3 500,0 | | 3 500,0 | | 3 500,0 | | 3 500,0 | | 3 500,0 | ||-----------------------------+-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+-------|| Управление по | Всего | 89 529,3 | | 12 789,9 | | 12 789,9 | | 12 789,9 | | 12 789,9 | | 12 789,9 | | 12 789,9 | | 12 789,9 | || лицензированию |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+-------|| Мурманской области | ОБ | 89 529,3 | | 12 789,9 | | 12 789,9 | | 12 789,9 | | 12 789,9 | | 12 789,9 | | 12 789,9 | | 12 789,9 | || |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+-------|| | ФБ | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+-------|| | МБ | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+-------|| | ВБС | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | ||-----------------------------+-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+-------|| Управление по тарифному | Всего | 248 854,9 | | 35 223,0 | | 35 512,4 | | 35 623,9 | | 35 623,9 | | 35 623,9 | | 35 623,9 | | 35 623,9 | || регулированию Мурманской |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+-------|| области | ОБ | 248 854,9 | | 35 223,0 | | 35 512,4 | | 35 623,9 | | 35 623,9 | | 35 623,9 | | 35 623,9 | | 35 623,9 | || |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+-------|| | ФБ | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+-------|| | МБ | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+-------|| | ВБС | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | ||-----------------------------+-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+-------|| Министерство энергетики и | Всего | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || жилищно-коммунального |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+-------|| хозяйства Мурманской | ОБ | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || области |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+-------|| | ФБ | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+-------|| | МБ | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+-------|| | ВБС | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | ||-----------------------------+-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+-------|| Министерство строительства | Всего | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || и территориального развития |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+-------|| Мурманской области | ОБ | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+-------|| | ФБ | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+-------|| | МБ | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+-------|| | ВБС | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | ||-----------------------------+-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+-------|| Министерство | Всего | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || имущественных отношений |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+-------|| Мурманской области | ОБ | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+-------|| | ФБ | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+-------|| | МБ | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+-------|| | ВБС | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | ||-----------------------------+-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+-------|| Подпрограмма 1. | Всего | 539 899,4 | | 356 339,2 | | 82 739,2 | | 21 524,2 | | 14 624,2 | | 15 824,2 | | 21 024,2 | | 27 824,2 | || Формирование |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+-------|| благоприятной | ОБ | 264 199,4 | | 89 639,2 | | 81 239,2 | | 20 024,2 | | 13 124,2 | | 14 324,2 | | 19 524,2 | | 26 324,2 | || инвестиционной среды |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+-------|| | ФБ | 10 500,0 | | 1 500,0 | | 1 500,0 | | 1 500,0 | | 1 500,0 | | 1 500,0 | | 1 500,0 | | 1 500,0 | || |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+-------|| | МБ | 61 200,0 | | 61 200,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+-------|| | ВБС | 204 000,0 | | 204 000,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | ||-----------------------------+-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+-------|| Подпрограмма 2. Поддержка | Всего | 1 671 259,9 | | 176 302,4 | | 490 474,1 | | 272 093,9 | | 272 734,3 | | 153 218,4 | | 153 218,4 | | 153 218,4 | || малого и среднего |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+-------|| предпринимательства | ОБ | 437 434,6 | | 62 534,5 | | 98 570,5 | | 64 064,2 | | 64 585,0 | | 49 226,8 | | 49 226,8 | | 49 226,8 | || |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+-------|| | ФБ | 1 153 380,7 | | 112 550,3 | | 344 088,4 | | 193 088,4 | | 193 188,4 | | 103 488,4 | | 103 488,4 | | 103 488,4 | || |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+-------|| | МБ | 76 922,2 | | 714,4 | | 47 312,0 | | 14 438,1 | | 14 457,7 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+-------|| | ВБС | 3 522,4 | | 503,2 | | 503,2 | | 503,2 | | 503,2 | | 503,2 | | 503,2 | | 503,2 | ||-----------------------------+-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+-------|| Подпрограмма 3. Развитие | Всего | 166 000,0 | | 23 560,0 | | 23 740,0 | | 23 740,0 | | 23 740,0 | | 23 740,0 | | 23 740,0 | | 23 740,0 | || инновационной и научно- |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+-------|| технической деятельности | ОБ | 57 500,0 | | 8 060,0 | | 8 240,0 | | 8 240,0 | | 8 240,0 | | 8 240,0 | | 8 240,0 | | 8 240,0 | || |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+-------|| | ФБ | 84 000,0 | | 12 000,0 | | 12 000,0 | | 12 000,0 | | 12 000,0 | | 12 000,0 | | 12 000,0 | | 12 000,0 | || |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+-------|| | МБ | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+-------|| | ВБС | 24 500,0 | | 3 500,0 | | 3 500,0 | | 3 500,0 | | 3 500,0 | | 3 500,0 | | 3 500,0 | | 3 500,0 | ||-----------------------------+-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+-------|| Подпрограмма 4. Развитие | Всего | 473 863,0 | | 69 594,5 | | 79 382,5 | | 92 177,2 | | 58 177,2 | | 58 177,2 | | 58 177,2 | | 58 177,2 | || внешнеэкономических |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+-------|| связей, туризма и торговой | ОБ | 280 863,0 | | 39 594,5 | | 42 382,5 | | 46 177,2 | | 38 177,2 | | 38 177,2 | | 38 177,2 | | 38 177,2 | || деятельности в регионе |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+-------|| | ФБ | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+-------|| | МБ | 18 000,0 | | 4 000,0 | | 6 000,0 | | 8 000,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+-------|| | ВБС | 175 000,0 | | 26 000,0 | | 31 000,0 | | 38 000,0 | | 20 000,0 | | 20 000,0 | | 20 000,0 | | 20 000,0 | ||-----------------------------+-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+-------|| Подпрограмма 5. | Всего | 14 050,0 | | 1 250,0 | | 1 300,0 | | 1 300,0 | | 1 300,0 | | 1 300,0 | | 6 300,0 | | 1 300,0 | || Совершенствование системы |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+-------|| государственного | ОБ | 14 050,0 | | 1 250,0 | | 1 300,0 | | 1 300,0 | | 1 300,0 | | 1 300,0 | | 6 300,0 | | 1 300,0 | || стратегического управления |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+-------|| | ФБ | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+-------|| | МБ | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+-------|| | ВБС | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | ||-----------------------------+-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+-------|| Подпрограмма 6. | Всего | 1 019 184,6 | | 145 083,5 | | 145 590,6 | | 145 702,1 | | 145 702,1 | | 145 702,1 | | 145 702,1 | | 145 702,1 | || Обеспечение реализации |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+-------|| государственной программы | ОБ | 1 019 184,6 | | 145 083,5 | | 145 590,6 | | 145 702,1 | | 145 702,1 | | 145 702,1 | | 145 702,1 | | 145 702,1 | || |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+-------|| | ФБ | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+-------|| | МБ | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+-------|| | ВБС | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- (Раздел VII в редакции Постановления Правительства Мурманскойобласти от 21.05.2014 г. N 262-ПП) VIII. Описание мер государственного регулирования Реализация настоящей государственной программы предполагаетразработку и утверждение комплекса мер государственного правовогорегулирования, в частности: В рамках подпрограммы "Формирование благоприятной инвестиционнойсреды" в целях совершенствования системы управления инвестиционнойдеятельностью предполагается утверждение инвестиционной стратегииМурманской области до 2020 года и на период до 2025 года, формированиеи утверждение ежегодно обновляемого плана создания объектовнеобходимой для инвесторов инфраструктуры в регионе. В рамках подпрограммы "Развитие инновационной и научно-технической деятельности" в целях формирования системы поддержкиинновационной деятельности планируется разработка и утверждениепорядка предоставления грантов инновационным компаниям, в том числеучастникам инновационных территориальных кластеров, порядкапредоставления инновационным предприятиям субсидии в целях возмещениязатрат или недополученных доходов в связи с производством(реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, порядкапредоставления грантов на подготовку заявок в специализированные, втом числе венчурные, фонды и организации, финансирующие инновационныепроекты. В рамках подпрограммы "Развитие внешнеэкономических связей,туризма и торговой деятельности в регионе" в целях совершенствованиямеханизма предоставления субсидий из областного бюджета предусмотреновнесение изменений в порядок предоставления государственной поддержкив сфере развития внутреннего и въездного туризма в Мурманской области,а также в порядок предоставления субсидий из областного бюджетабюджету муниципального образования г. Мурманск на проведениемеждународной выставки городов-побратимов и выпуск печатной,сувенирной, тематической презентационной и аудиовизуальной продукции,посвященной 100-летию основания г. Мурманска. Также планируется актуализация правовых актов, регулирующихконгрессно-выставочную деятельность и осуществление мероприятий поподготовке и проведению празднования 100-летия основания г. Мурманска. В рамках подпрограммы "Совершенствование системы государственногостратегического управления" будет осуществлена разработка проектазакона Мурманской области "О стратегическом планировании в Мурманскойобласти", направленного на реализацию проекта федерального закона"О государственном стратегическом планировании". Кроме того, в целях развития нормативной правовой базы в сферегосударственного стратегического планирования, а также дляформирования налоговой системы, способствующей обеспечению достижениястратегических целей развития региона, предусматривается актуализацияи совершенствование нормативной правовой базы по вопросам: - внедрения программно-целевых методов управления; - реализации региональной налоговой политики (за исключениемзаконодательства по специальным налоговым режимам); В целях содействия социально-экономическому развитиюмуниципальных образований региона планируется постоянная актуализацияи совершенствование региональной нормативной правовой базы,регулирующей оценку эффективности деятельности органов местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов, а такженепосредственно руководителей органов местного самоуправления,унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном имуниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акцийкоторых находится в собственности Мурманской области или вмуниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населениюмуниципальных образований. Перечень нормативных правовых актов, планируемых к разработке в рамках реализации мер государственного регулирования-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Вид нормативного | Основные положения нормативного правового акта | Ответственный исполнитель и | Ожидаемые сроки принятия || п/п | правового акта | | соисполнители | ||------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. | Подпрограмма "Формирование благоприятной инвестиционной среды" ||------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1.1. | Распоряжение | Утверждение Инвестиционной стратегии Мурманской | Комитет развития | IV квартал 2014 года || | Правительства Мурманской | области до 2020 года и на период до 2025 года | промышленности и | || | области | | предпринимательства | || | | | Мурманской области | ||------+---------------------------+----------------------------------------------------------+-------------------------------+---------------------------------|| 1.2. | Постановление Губернатора | Утверждение ежегодно обновляемого Плана создания | Комитет развития | IV квартал, ежегодно || | Мурманской области | объектов необходимой для инвесторов инфраструктуры в | промышленности и | || | | регионе | предпринимательства | || | | | Мурманской области | ||------+---------------------------+----------------------------------------------------------+-------------------------------+---------------------------------|| 1.3. | Закон Мурманской области | Разработка и принятие закона Мурманской области "О |Комитет развития промышленности| 2015 год || | | промышленной политике на территории Мурманской области" |и предпринимательства | || | | |Мурманской области | ||------+---------------------------+----------------------------------------------------------+-------------------------------+---------------------------------|| 2. | Подпрограмма "Развитие инновационной и научно-технической деятельности" ||------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.1. | Постановление | Порядок предоставления грантов инновационным | Комитет развития | I-II квартал 2014 года || | Правительства Мурманской | компаниям, в том числе участникам инновационных | промышленности и | || | области | территориальных кластеров | предпринимательства | || | | | Мурманской области | ||------+---------------------------+----------------------------------------------------------+-------------------------------+---------------------------------|| 2.2. | Постановление | Порядок предоставления инновационным предприятиям | Комитет развития | I-II квартал 2014 года || | Правительства Мурманской | субсидии в целях возмещения затрат или недополученных | промышленности и | || | области | доходов в связи с производством (реализацией) товаров, | предпринимательства | || | | выполнением работ, оказанием услуг. | Мурманской области | ||------+---------------------------+----------------------------------------------------------+-------------------------------+---------------------------------|| 2.3. | Постановление | Порядок предоставления грантов на подготовку заявок в | Комитет развития | I-II квартал 2014 года || | Правительства Мурманской | специализированные, в том числе венчурные, фонды и | промышленности и | || | области | организации, финансирующие инновационные проекты | предпринимательства | || | | | Мурманской области | ||------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 3. | Подпрограмма "Развитие внешнеэкономических связей, туризма и торговой деятельности в регионе" ||------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 3.1. | Постановление | Внесение изменений в постановление Правительства | Министерство экономического | по мере необходимости || | Правительства Мурманской | Мурманской области "О порядке предоставления | развития Мурманской области | || | области | государственной поддержки в сфере развития внутреннего | | || | | и въездного туризма в Мурманской области в форме | | || | | субсидии" | | ||------+---------------------------+----------------------------------------------------------+-------------------------------+---------------------------------|| 3.2. | Постановление | Внесение изменений в постановление Правительства | Министерство экономического | по мере необходимости || | Правительства Мурманской | Мурманской области "Об утверждении правил | развития Мурманской области | || | области | предоставления и расходования на период 2013-2016 годов | | || | | субсидий из областного бюджета бюджету муниципального | | || | | образования г. Мурманск на проведение международной | | || | | выставки городов-побратимов и выпуск печатной, | | || | | сувенирной, тематической презентационной и | | || | | аудиовизуальной продукции, посвященной 100-летию | | || | | основания г. Мурманска" | | ||------+---------------------------+----------------------------------------------------------+-------------------------------+---------------------------------|| 3.3. | Распоряжение Губернатора | Определение комплекса мероприятий по подготовке и | Министерство экономического | ежегодно (II квартал) || | Мурманской области | проведению Мурманской международной деловой недели | развития Мурманской области | ||------+---------------------------+----------------------------------------------------------+-------------------------------+---------------------------------|| 3.4. | Распоряжение Губернатора | Внесение изменений в состав организационного комитета | Министерство экономического | по мере необходимости || | Мурманской области | по подготовке и проведению празднования 100-летия | развития Мурманской области | || | | основания г. Мурманска | | ||------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 4. | Подпрограмма "Совершенствование системы государственного стратегического управления" ||------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 4.1. | Закон Мурманской области | Создание правовой основы для разработки, построения и | Министерство экономического | 2014 (после принятия || | "О стратегическом | функционирования комплексной системы государственного | развития Мурманской области | федерального закона || | планировании в | стратегического планирования социально-экономического | | "О государственном || | Мурманской области" | развития Мурманской области, позволяющей решать задачи | | стратегическом планировании") || | | повышения качества жизни населения, роста региональной | | || | | экономики и обеспечения безопасности региона | | ||------+---------------------------+----------------------------------------------------------+-------------------------------+---------------------------------|| 4.2. | Постановление | Определение порядка разработки и корректировки | Министерство экономического | в течение 6 месяцев после || | Правительства Мурманской | стратегии социально-экономического развития | развития Мурманской области | принятия Закона Мурманской || | области | Мурманской области на долгосрочный период | | области "О стратегическом || | | | | планировании в Мурманской || | | | | области" ||------+---------------------------+----------------------------------------------------------+-------------------------------+---------------------------------|| 4.3. | Постановление | Определение порядка разработки долгосрочного прогноза | Министерство экономического | в течение 6 месяцев после || | Правительства Мурманской | социально-экономического развития Мурманской области | развития Мурманской области | принятия Закона Мурманской || | области | | | области "О стратегическом || | | | | планировании в Мурманской || | | | | области" ||------+---------------------------+----------------------------------------------------------+-------------------------------+---------------------------------|| 4.4. | Постановление | Определение порядка разработки отраслевых документов | Министерство экономического | в течение 6 месяцев после || | Правительства Мурманской | государственного стратегического планирования (стратегии | развития Мурманской области | принятия Закона Мурманской || | области | развития базовых отраслей экономики, стратегии развития | | области "О стратегическом || | | отдельных сфер социально-экономического развития | | планировании в Мурманской || | | региона) | | области" ||------+---------------------------+----------------------------------------------------------+-------------------------------+---------------------------------|| 4.5. | Постановление | Прогноз социально-экономического развития Мурманской | Министерство экономического | ежегодно до 1 ноября || | Правительства Мурманской | области на очередной финансовый год и плановый период | развития Мурманской области | || | области | | | ||------+---------------------------+----------------------------------------------------------+-------------------------------+---------------------------------|| 4.6. | Закон Мурманской области | Внесение изменений в налоговое законодательство | Министерство экономического | ежегодно по мере необходимости || | | Мурманской области: | развития Мурманской области | || | | - по результатам проведения оценки эффективности | | || | | планируемых к предоставлению налоговых льгот в рамках | | || | | мероприятий по реализации стратегических документов | | || | | развития социальной и экономической сфер региона; | | || | | - по результатам проведения оценки эффективности | | || | | предоставленных региональных налоговых льгот в части | | || | | отмены неэффективных налоговых льгот; | | || | | - в связи с изменением федерального законодательства | | ||------+---------------------------+----------------------------------------------------------+-------------------------------+---------------------------------|| 4.7. | Постановление Губернатора | О совершенствовании порядка проведения оценки | Министерство экономического | ежегодно по мере необходимости || | Мурманской области | эффективности деятельности органов местного | развития Мурманской области, | || | | самоуправления городских округов и муниципальных | Комитет по развитию | || | | районов Мурманской области, а также организации и | информационных технологий и | || | | проведения опроса населения об эффективности | связи Мурманской области, | || | | деятельности руководителей органов местного | Министерство энергетики и | || | | самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, | жилищно-коммунального | || | | действующих на региональном и муниципальном уровнях, | хозяйства Мурманской области, | || | | акционерных обществ, контрольный пакет акций которых | Министерство транспорта и | || | | находится в собственности Мурманской области или в | дорожного хозяйства | || | | муниципальной собственности, осуществляющих оказание | Мурманской области | || | | услуг населению муниципальных образований, а также | | || | | применения результатов указанной оценки | | ||------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 5. | Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы" ||------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 5.1. | Постановление | Об утверждении административного регламента | Управление по | I квартал 2014 года || | Правительства Мурманской | Управления по лицензированию Мурманской области по | лицензированию Мурманской | || | области | осуществлению государственной функции "Ведение | области | || | | государственной регистрации выданных лицензий, | | || | | лицензий, действие которых приостановлено, и | | || | | аннулированных лицензий на розничную продажу | | || | | алкогольной продукции" | | ||------+---------------------------+----------------------------------------------------------+-------------------------------+---------------------------------|| 5.2. | Постановление | Об утверждении административного регламента | Управление по | I-II квартал 2014 года || | Правительства Мурманской | Управления по лицензированию Мурманской области по | лицензированию Мурманской | || | области | осуществлению государственной функции "Формирование | области | || | | государственного информационного ресурса, | | || | | формирование и ведение реестра лицензий по заготовке, | | || | | хранению, переработке и реализации лома черных | | || | | металлов, цветных металлов" | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- (Пунтк 1.3. дополнен - Постановление Правительства Мурманскойобласти от 21.05.2014 г. N 262-ПП) IX. Описание механизмов управления рисками Реализация государственной программы подвержена влиянию следующихгрупп рисков и негативных факторов. 1. Значительным риском является сокращение запланированныхобъемов финансирования (за счет средств областного бюджета и другихисточников) в ходе формирования и реализации государственнойпрограммы, что может повлечь за собой корректировку целевых значенийпоказателей и необходимость внесения изменений в перечень реализуемыхосновных мероприятий. В целях минимизации негативного влияния данного риска на ходреализации государственной программы необходимо обеспечитьсбалансированное распределение финансовых средств по подпрограммам,задачам и основным мероприятиям государственной программы с учетомограниченности ресурсов, определения приоритетных направленийдеятельности и необходимости достижения ожидаемых конечныхрезультатов. 2. Правовые риски, связанные с внесением непредусмотренныхгосударственной программой изменений в федеральные нормативныеправовые акты, могут привести к утере актуальности поставленных задачи запланированных основных мероприятий, а также к необходимостивключения новых направлений деятельности, что окажет влияние наконечные результаты государственной программы. Мерами по управлению данным видом рисков служит оперативноепринятие региональных нормативных правовых актов, регулирующих сферыуправления социально-экономическим развитием региона с цельюприведения нормативно-методической базы государственной программы всоответствие с государственной политикой на федеральном уровне. 3. Рост конкуренции на мировых рынках высокотехнологичнойпродукции, динамичное развитие инновационных секторов экономики встранах с относительными конкурентными преимуществами в сфере рынкатруда и условий ведения бизнеса может ограничить эффект от реализациимероприятий государственной программы, направленных на стимулированиевнедрения инноваций. С учетом сложившейся относительно низкой доли продукциивысокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональномпродукте Мурманской области, незначительного количества организаций,осуществляющих технологические инновации, данный риск являетсязначительным, однако он может быть снижен на основе реализациимероприятий государственной программы, направленных на формированиеблагоприятной инвестиционной среды и стимулирования инновационнойдеятельности. Важным фактором снижения данного риска является формированиерегиональной системы государственной поддержки инновационнойдеятельности организаций, отбор приоритетных, наиболее перспективныхнаправлений инноваций для государственной поддержки и стимулированияих внедрения, выявление рыночных ниш, в которых высокотехнологичнаяпродукция, произведенная в Мурманской области, может успешноконкурировать с наиболее развитыми аналогами, производимыми в другихрегионах России и зарубежных странах. 4. Сохраняющаяся высокая зависимость показателей социально-экономического развития Мурманской области от общероссийских и мировыхтенденций, политики крупных промышленных предприятий региона снижаетточность прогнозов социально-экономического развития, эффективностьсистемы стратегического управления, а также мер по развитиютерриторий. Данный риск является существенным и может повлиять насроки достижения целевых индикаторов государственной программы, объеми сроки реализации отдельных подпрограмм и основных мероприятий. Минимизация влияния данного риска возможна на основе: - совершенствования методов прогнозирования социально-экономического развития, повышения надежности и оперативностипредоставления статистических данных для формирования краткосрочных исреднесрочных прогнозов социально-экономического развития; - внедрения механизмов мониторинга и корректировок плановреализации государственных программ Мурманской области с учетомпараметров краткосрочного прогноза социально-экономического развития сцелью принятия мер, упреждающих возникновение кризисных явлений вэкономике и социальной сфере. 5. Риск потери бюджетных средств вследствие предоставлениянеэффективной налоговой льготы по причине неполноты сведений приформировании льготируемой категории налогоплательщиков, предоставлениянедостоверной информации претендентами на получение налоговых льгот,несоблюдения условий применения налоговой льготы. Минимизация вероятности возникновения данного риска возможна наоснове активного участия заинтересованных сторон (исполнительныеорганы государственной власти Мурманской облсти, хозяйствующиесубъекты, объединения хозяйствующих субъектов, некоммерческиеорганизации и их объединения, и другие) на стадии формированияльготной категории налогоплательщиков, в том числе путем проведенияпубличных слушаний при разработке законодательных актов. Минимизация негативного влияния данного риска по причиненесоблюдения условий применения налоговой льготы возможна путемпредусмотрения необходимости заключения соглашений с получателямильготы и установления требования уплаты налога в полном размере. 6. Высокий уровень межтерриториальных различий в развитииинфраструктуры, кадрового потенциала, качества государственныхинститутов может снизить общий эффект от предпринимаемых мер постимулированию раскрытия потенциала развития муниципальныхобразований, повышению качества государственного управления, повышениюэффективности экономики бюджетной сферы. Существующие различияобуславливают разный уровень финансовых возможностей органов местногосамоуправления по поддержке реализации мероприятий государственнойпрограммы. Минимизация данного риска возможна на основе обеспеченияактивного участия органов местного самоуправления в реализациинастоящей государственной программы, разработка и реализациямуниципальных программ, направленных на развитие системыстратегического управления. 7. Инертность органов государственной власти и местногосамоуправления, распространенность формального подхода к внедрениюуправленческих новаций, сохраняющийся высокий уровень коррупции можетпривести к неполному решению задачи государственной программы посовершенствованию форм и методов регулирования социально-экономическихпроцессов в регионе, а также снизить эффект от реализации другихнаправлений государственной программы. Минимизации данного риска врамках государственной программы будет способствовать реализация задач"Совершенствование системы государственного стратегическогопланирования социально-экономического развития региона", "Оценкаэффективности и результативности деятельности исполнительных органовгосударственной власти Мурманской области", "Оценка эффективностидеятельности органов местного самоуправления" и "Методологическоесодействие исполнительным органам государственной власти Мурманскойобласти в повышении эффективности управления государственнымиучреждениями Мурманской области" подпрограммы "Совершенствованиесистемы государственного стратегического управления". X. Методика оценки эффективности государственной программы Оценка эффективности реализации государственной программыпроводится на основе: 1) оценки степени достижения целей и решения задачгосударственной программы (подпрограмм) в целом путем сопоставленияфактически достигнутых значений показателей государственной программы(подпрограмм) и их плановых значений по формуле: Е ДПiДЦ = _______ N | Пф | __ * 100%, для показателей с ориентацией роста, | П | П ДП < | П | П | ____ * 100%, для показателей с ориентацтей на снижение, | Пфгде: ДЦ - степень достижения целей (решения задач) государственнойпрограммы (подпрограммы); ДПi - степень достижения i-го показателя; N - число показателей государственной программы и подпрограмм; Пф - фактическое значение показателя государственной программы,достигнутое в отчетном году; П - плановое значение показателя государственной программы. П 2) динамики показателей по сравнению с предыдущим периодом,рассчитываемой по формуле: Е ДинiДин = ________ ср N | Пф | __ * 100%, для показателей с ориентацией роста, | П | БДин < | П | Б | ____ * 100%, для показателей с ориентацтей на снижение, | Пф где: Дин - средняя динамика значений показателей государственной ср программыпо сравнению с предыдущим годом; Динi - динамика значения i-го показателя государственной программы (подпрограмм) по сравнению с предыдущим годом; П - базовое значение i-го показателя (значение в предыдущем Б году); N - число показателей государственной программы и подпрограмм. В случае если значение показателя за предыдущий год отсутствует,его динамика не рассчитывается и не используется при расчете среднейдинамики значений показателей государственной программы. 3) степени соответствия запланированному уровню затрат иэффективности использования финансовых ресурсов путем сопоставленияфактических и плановых объемов финансирования государственнойпрограммы в целом по формуле: Фф ИФР = _____, Фп где: ИФР - уровень использования финансовых ресурсов, направленных нареализацию государственной программы; Фф - объем финансовых ресурсов, фактически использованный в отчетном годупри реализации мероприятий государственной программы; Фп - плановый объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию государственной программы в отчетном году. 4) степени реализации мероприятий государственной программы наоснове сопоставления ожидаемых и фактически полученных результатовреализации мероприятий, представленных в плане реализациигосударственной программы, по формуле: i Рез Ф Е ________ * 100% i Рез П РМ = ______________________ , M где: РМ - степени реализации мероприятий государственной программы вотчетном году; i Рез - фактическое значение i-го показателя результативности Ф мероприятия государственной программы; i Рез - запланированное значение i-го показателя П результативности мероприятия государственной программы; М - общее число показателей результативности мероприятийгосударственной программы. 5) оценки достижения пороговых значений целевых показателейгосударственной программы. Пороговые значения целевых показателейгосударственной программы не могут быть изменены в течение всего срокареализации программы.-------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Показатель/Пороговые значения по годам | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 ||----+-----------------------------------------+------+------+------+------+------+------+------|| 1 | Оценка предпринимательским сообществом | 5,4 | 5,8 | 6,3 | 6,7 | 7,2 | 7,2 | 7,2 || | общих условий ведения | | | | | | | || | предпринимательской деятельности, | | | | | | | || | включая улучшение инвестиционного | | | | | | | || | климата | | | | | | | ||----+-----------------------------------------+------+------+------+------+------+------+------|| 2 | Доля среднесписочной численности | 14,5 | 14,7 | 14,7 | 14,8 | 15 | 15,1 | 15,3 || | работников (без внешних совместителей), | | | | | | | || | занятых на микро-, малых и средних | | | | | | | || | предприятиях и у индивидуальных | | | | | | | || | предпринимателей, в общей численности | | | | | | | || | занятого населения | | | | | | | ||----+-----------------------------------------+------+------+------+------+------+------+------|| 3 | Объем платных услуг, оказанных | 1412 | 1440 | 1472 | 1512 | 1560 | 1612 | 1668 || | населению в Мурманской области в сфере | | | | | | | || | туризма (включая услуги гостиниц и | | | | | | | || | аналогичных мест размещения) | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------- Оценка критерия производится по формуле: Nпорг Порог = _________________* 100% , 3 где: Порог - оценка достижения пороговых значений показателейгосударственной программы; Nпорг - число показателей, по которым в отчетном году достигнуто (превышено) установленное пороговое значение. Интегральный показатель эффективности реализации государственнойпрограммы (ЭГП) в отчетном году рассчитывается по формуле:ЭГП = ДЦ * 0,3 + Дин * 0,1 + ИФП * 0,2 + Порг * 0,2 ср Государственная программа считается реализуемой с высоким уровнемэффективности, если значение интегрального показателя эффективностиреализации государственной программы составляет не менее 95%. Государственная программа считается реализуемой судовлетворительным уровнем эффективности, если значение интегральногопоказателя эффективности реализации государственной программысоставляет 70%. Если реализация государственной программы не отвечает приведеннымвыше критериям, уровень эффективности ее реализации признаетсянеудовлетворительным. Приложение N 1 к Государственной программе Паспорт подпрограммы "Формирование благоприятной инвестиционной среды" государственной программы Мурманской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата" (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 21.05.2014 г. N 262-ПП)---------------------------------------------------------------------------------------| Цели | Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в || подпрограммы | экономику региона ||---------------+---------------------------------------------------------------------|| Задачи | 1. Создание и развитие механизмов государственной поддержки || подпрограммы | инвестиционной деятельности и государственно-частного партнерства || |---------------------------------------------------------------------|| | 2. Формирование и поддержание позитивного имиджа Мурманской || | области как региона, благоприятного для инвестиционной и || | предпринимательской деятельности || |---------------------------------------------------------------------|| | 3. Повышение конкурентоспособности продукции базовых отраслей || | промышленности региона, диверсификация промышленного || | производства || |---------------------------------------------------------------------|| | 4. Улучшение предпринимательского климата в строительстве ||---------------+---------------------------------------------------------------------|| Целевые | 1. Прирост инвестиций в основной капитал (прирост индекса || показатели | физического объема инвестиций в основной капитал) || подпрограммы |---------------------------------------------------------------------|| | 2. Объем прямых иностранных инвестиций к уровню 2012 года || |---------------------------------------------------------------------|| | 3. Коэффициент обновления основных фондов ||---------------+---------------------------------------------------------------------|| Сроки и этапы | 2014-2020 годы || реализации | || подпрограммы | ||---------------+---------------------------------------------------------------------|| | Всего по подпрограмме: 539 899,4 тыс. рублей, в том числе: || | || | ОБ: 264 199,4 тыс. рублей, из них: || Финансовое | || обеспечение | 2014 год: 89 639,2 тыс. рублей, || подпрограммы | || | 2015 год: 81 239,2 тыс. рублей, || | || | 2016 год: 20 024,2 тыс. рублей, || | || | 2017 год: 13 124,2 тыс. рублей, || | || | 2018 год: 14 324,2 тыс. рублей, || | || | 2019 год: 19 524,2 тыс. рублей, || | || | 2020 год: 26 324,2 тыс. рублей. || | || | || |---------------------------------------------------------------------|| | ФБ: 10 500,0 тыс. рублей, из них: || | || | 2014 год: 1 500,0 тыс. рублей, || | || | 2015 год: 1 500,0 тыс. рублей, || | || | 2016 год: 1 500,0 тыс. рублей, || | || | 2017 год: 1 500,0 тыс. рублей, || | || | 2018 год: 1 500,0 тыс. рублей, || | || | 2019 год: 1 500,0 тыс. рублей, || | || | 2020 год: 1 500,0 тыс. рублей. || | || | || | || | МБ: 61 200,0 тыс. рублей, из них: || | || | 2014 год: 61 200,0 тыс. рублей. || | || | || | || | ВБС: 204 000,0 тыс. рублей, из них: || | || | 2014 год: 204 000,0 тыс. рублей ||---------------+---------------------------------------------------------------------|| Ожидаемые | - повышение инвестиционной привлекательности и формирование || конечные | позитивного имиджа Мурманской области; || результаты | - увеличение объема инвестиций в основной капитал в 2,2 раза в 2020 || реализации | году по отношению к 2012 году; || подпрограммы | - снижение административных барьеров; || | - совершенствование системы управления инвестиционной || | деятельностью; || | - увеличение коэффициента обновления основных фондов до 14,3% в || | 2020 году; || | - создание инфраструктуры, необходимой для реализации || | инвестиционных проектов; || | - создание и функционирование регионального Центра кластерного || | развития Мурманской области ||---------------+---------------------------------------------------------------------|| Ответственный | Комитет развития промышленности и предпринимательства Мурманской || исполнитель | области || подпрограммы | ||---------------+---------------------------------------------------------------------|| Соисполнители | Министерство экономического развития Мурманской области || подпрограммы | Министерство строительства и территориального развития Мурманской || | области || | Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства || | Мурманской области |--------------------------------------------------------------------------------------- I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития 1.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы Рост на 21,4 % объема инвестиций в основной капитал в Мурманскойобласти в 2012 году наблюдался в результате повышения инвестиционнойактивности реального сектора, наиболее существенно в добыче полезныхископаемых (в связи с завершением строительства первой очереди новогогорно-обогатительного комбината ЗАО "Северо-Западная ФосфорнаяКомпания"), в металлургии и в энергетике. Уменьшение физического объема инвестиций в основной капитал заянварь - июнь 2013 года на 4,3 % связано с сокращением инвестиционнойактивности компаний корпоративного сектора в результате корректировкиинвестиционных программ предприятий горнодобывающего комплекса, атакже завершением в начале 2012 года проектных работ по строительствууниверсального двухосадочного атомного ледокола нового поколения. В I квартале 2013 года в Мурманскую область поступило 1,5 млн.долларов США иностранных инвестиций (29,4% к уровню 2012 года), из нихпрямые инвестиции составили 1,2 млн. долларов США (24,9 % к уровню2012 года), прочие - 0,2 млн. долларов США. В основном иностранные инвестиции поступили в следующие секторыэкономики: транспорт и связь, оптовая и розничная торговля. Основными иностранными инвесторами Мурманской области являютсяоффшорные зоны: Республика Сейшельские острова, Британские Виргинскиеострова, а также Норвегия (14% поступивших инвестиций). Низкий уровень привлечения инвестиций в регион обусловленотсутствием необходимой инвестиционной инфраструктуры,административными барьерами и сложностями, связанными со сбором иформированием документов, перечень которых установлензаконодательством о градостроительной деятельности, и необходимых дляполучения разрешений на строительство, отсутствием подготовленныхплощадок под инвестиционные проекты. Региональное Правительство должно продолжить создание необходимыхусловий для развития бизнеса, содействовать упрощению административныхпроцедур получения государственных услуг, повышениюблагоприятствования налогового режима, формированию инструментовгосударственно-частного партнерства. Промышленный сектор Мурманской области, как и большинствасеверных регионов России, составляет основу его экономики. Ввидуограниченных возможностей по развитию базовых отраслей экономикисеверные регионы остаются привлекательными для инвестиций в случаеналичия у них уникальных по содержанию или запасам месторожденийполезных ископаемых либо в случае наличия уникальных возможностей длятранспортировки товаров за рубеж. Учитывая высокий уровень достигнутых объемов промышленногопроизводства и ограниченные возможности по расширению действующихпромышленных предприятий, необходимо основные усилия в сфере развитияпромышленности направить на создание благоприятных условий дляразмещения на территории области новых производственных объектов. В 2012 году Мурманская область включилась в "Национальнуюпредпринимательскую инициативу" - в области начато внедрение стандартадеятельности органов исполнительной власти по обеспечениюблагоприятного инвестиционного климата в регионе (далее -инвестиционный стандарт). Задача улучшения инвестиционного климата является одной изважнейших в деятельности органов государственной власти, органовместного самоуправления, институтов бизнеса и экспертного сообщества. Анализ наилучших региональных практик позволил выделить ключевыеи наиболее успешные меры улучшения инвестиционного климата, в томчисле: - обеспечение комфортной административной среды и благоприятногоналогового режима; - сокращение сроков согласительных процедур; - создание готовых промышленных площадок, индустриальных парков итехнопарков; - содействие в финансировании инвестиционных проектов и т.д. В рамках задачи улучшения инвестиционного климата ПравительствоМурманской области уже приступило к работе, результатом которой должностать создание нового механизма по эффективному привлечению инвестицийв регион, их сопровождению и реализации. В основу этой работы положен разработанный Агентствомстратегических инициатив (далее - АСИ) стандарт деятельностиисполнительных органов государственной власти по обеспечениюблагоприятного инвестиционного климата, включающий: - нормативно-правовое обеспечение инвестиционной деятельности,включая разработку и утверждение инвестиционной стратегии; - организационно-правовое и инфраструктурное обеспечение. Речь идет о создании специализированных организаций по содействиюинвестициям и работе с инвесторами по принципу "одного окна" ипривлечению инвестиций под создание инфраструктуры (инженерной,дорожной, социальной), в том числе на условиях государственно-частногопартнерства, а также создании инновационной инфраструктуры дляразмещения производственных и иных объектов инвесторов: промышленныхпарков, технологических парков, бизнес-инкубаторов и пр. Создание специализированной организации обеспечит осуществлениефункций по продвижению инвестиционных возможностей и проектов регионав России и за рубежом, взаимодействию с инвестиционными и венчурнымифондами, банками, иностранными государственными инвестиционнымиагентствами, специализированными финансовыми организациями,российскими и международными институтами развития с цельюиспользования их потенциала и возможностей по финансированию иподдержке инвестиций на территории региона, а также обеспечениюреализации государственной политики в части оказания государственныхуслуг в режиме "одного окна". Для активизации инвестиционной деятельности исполнительныморганам государственной власти отводится заметная роль в реализацииинвестиционных проектов на условиях государственно-частногопартнерства (ГЧП). Реализация мероприятий по проведению семинаров,круглых столов, конференций по вопросам создания эффективныхмеханизмов привлечения инвестиций, издание каталога инвестиционныхпроектов Мурманской области направлены на привлечение инвестиционныхсредств, продвижение инвестиционных проектов и организацию проектовГЧП. С целью определения наиболее результативных методов развитиясопутствующих производств необходимо провести анализ и оценкупотенциала кластерного развития Мурманской области. Для удаленных отосновных транспортных артерий регионов кластеры промышленныхпредприятий являются наиболее эффективным способом снижения издержек исебестоимости продукции. В числе основных точек формирования кластеров в Мурманскойобласти можно выделить горнодобывающий и нефтегазовый сектор, которыев среднесрочной перспективе получат наибольшее экономическое развитиеи способны оказать существенное влияние на появление большогоколичества новых сопутствующих предприятий промышленного сервиса. С целью реализации данной задачи в 2016 году планируетсяразработка программы "Создание и развитие технологического кластераобеспечения шельфовой добычи в Арктике". Особенность создания технологического кластера обеспеченияшельфовой добычи в Арктике заключается в том, что он ориентирован наинвестиционный спрос, в первую очередь внутрироссийский, рождаемый засчет разработки месторождений углеводородов на континентальном шельфеРоссии в Арктике. После 2020 г. кластер должен стать основнымпоставщиком услуг и кадров для освоения Арктики в Баренц-регионе,добившись тем самым глобальной конкурентоспособности. Развитие горно-химического и металлургического кластера тесносвязано с формированием редкометалльной и редкоземельной отраслей наоснове местной сырьевой базы. В рамках кластера предполагаетсясоздание производства диоксида титана, редких и редкоземельныхметаллов и ториевого концентрата из перовскитового концентратаАфрикандского месторождения. Планируется реализация проектов,направленных на развитие минерально-сырьевой базы для постоянноговосполнения выбывающих мощностей и поддержания достигнутых показателейдобычи. Деятельность обладающего высокой конкурентоспособностьюкластера ориентирована на рынки Европы, Северной Америки и стран АТР.При формировании кластера обеспечивается создание производств, малыхпредприятий, нацеленных на выпуск продукции с высокой добавленнойстоимостью, с использованием продуктов и полупродуктов, получаемых напредприятиях региона. Тенденции на глобальном рынке высоких технологий и значительныйнаукоемкий потенциал, накопленный в Мурманской области, обуславливаютцелесообразность создания здесь в среднесрочной перспективеинновационного кластера арктических технологий, ориентированного наадаптацию существующих и разрабатываемых технологий к условиям Арктикии доведение их до стадии коммерческой привлекательности и промышленнойэксплуатации. В его рамках могут быть созданы и размещенымеждународный образовательный и научно-координационный центрмеждисциплинарных арктических исследований; технопарк арктическихтехнологий с поддержкой стартапов для разработки технологическихрешений, адаптированных к условиям арктических широт, с ориентацией нараспространение природосберегающих и экологически совместимыхтехнологий; фронт-офис экспортно ориентированного продовольственногокластера; создание технопарка технологий глубокой и безотходнойпереработки водных биоресурсов, морских генетических ресурсов ипродукции традиционного оленеводства. Дальнейшее углубление сервисной составляющей созданногопроизводственного и транспортно-логистического кластера, включаясудоремонт, в среднесрочной перспективе открывает возможностьвыделения из него самостоятельного специализированного региональногоморехозяйственного сервисного кластера, локализованного на приморскихтерриториях и прибрежных акваториях Кольского залива и включающего всебя обеспечивающие и обслуживающие компании, базирующиеся вМурманской области. При этом предприятия судоремонта выступаютзначимыми потребителями ресурсной базы (энергоресурсы, мазут, металлыи пр.), поставщиками рабочих мест и услуг для производственного,транспортно-логистического, шельфового, рыбохозяйственного кластероврегиона. С целью координации региональных кластерных инициативцелесообразно создание в Мурманской области Центра кластерногоразвития (далее - ЦКР). Основная цель деятельности ЦКР - созданиеусловий для эффективного взаимодействия предприятий-участниковтерриториальных кластеров, учреждений образования и науки,некоммерческих и общественных организаций, органов государственнойвласти и местного самоуправления, инвесторов в интересах развитиятерриториального кластера, обеспечение реализации совместныхкластерных проектов. Наиболее значимыми инвестиционными проектами, реализуемыми изапланированными к реализации в регионе, являются:-------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Источники и объемы инвестиционных | Примечания || п/п | инвестиционного проекта | вложений | ||-----+---------------------------+------------------------------------------+------------------------------|| 1. | Строительство горно- | Сметная стоимость строительства по | Строительство ГОКа || | обогатительного комбината | проекту ГОКа "Олений ручей" в ценах на | осуществляется в две || | (ГОКа) на базе | 01.01.2010-37,2 млрд. рублей, источник | очереди: ввод в || | месторождения апатит- | финансирования - собственные средства | эксплуатацию 1-й очереди - || | нефелиновых руд "Олений | ОАО "Акрон" (ЗАО "Северо-Западная | 2012 год; 2-й очереди - 2018 || | ручей" | Фосфорная Компания"). | год. В настоящее время || | | Инвестиции с начала реализации проекта | продолжается строительство || | | составили более 16,3 млрд. рублей (522,5 | 2-й очереди ГОКа || | | млн. долларов) | ||-----+---------------------------+------------------------------------------+------------------------------|| 2. | "Комплексное развитие | ФЦП "Развитие транспортной системы | Получено положительное || | Мурманского | России (2010-2015 годы) на проект | заключение || | транспортного узла" | предусмотрен общий объем | Росприроднадзора по || | | финансирования - 152,1 млрд. рублей, из | проектной документации. || | | них федеральный бюджет -62,8 млрд. | Следующий этап - || | | рублей, внебюджетные источники - 89,3 | рассмотрение документов в || | | млрд. рублей. | Главгосэкспертизе. || | | Инвесторы: ЗАО "Синтез Петролеум", ООО | Финансирование || | | МТП "Лавна", | строительства объектов || | | ОАО "Мурманский морской торговый | планируется с 2014 года || | | порт" | ||-----+---------------------------+------------------------------------------+------------------------------|| 3. | "Русский Лосось" | Общий объем инвестиций - 6,573 млрд. | Срок реализации проекта - || | (Товарное выращивание | рублей (в ценах 2011 г.), источник | 2009-2014 годы. || | атлантического лосося и | финансирования - Акционерный капитал | Проект активно реализуется, || | морской форели) | ГК "Балтийский берег", кредиты в | в 2012 году объем || | | российских кредитных организациях | выращивания товарной || | | | рыбы составил 16,0 тыс. || | | | тонн ||-----+---------------------------+------------------------------------------+------------------------------|| 4. | Создание системы | В соответствии с постановлением | На период 2013-2015 годов || | переработки и утилизации | Правительства Мурманской области от | предусмотрено согласование || | (захоронения) твердых | 22.08.2011 N 414-ПП "О заключении | тарифов, разработка ПСД, || | бытовых отходов на | концессионного соглашения в отношении | начало строительства ТБО || | территории Мурманской | системы коммунальной инфраструктуры - | запланировано с 2016 года || | области на основе | системы переработки и утилизации | || | концессионного | (захоронения) ТБО на территории | || | соглашения для нужд | Мурманской области" размер инвестиций | || | муниципальных | составит не менее 1,25 млрд. рублей | || | образований г. Мурманск, | | || | ЗАТО г. Североморск, | | || | ЗАТО Александровск, | | || | ЗАТО Видяево, ЗАТО г. | | || | Заозерск и Кольский район | | ||-----+---------------------------+------------------------------------------+------------------------------|| 5. | Строительство горно- | Общий объем инвестиций - 50 млрд. рублей | Сроки и этапы реализации || | обогатительного комбината | в ценах 2010 года, | проекта находятся в стадии || | на базе месторождения | источники финансирования -собственные | согласования с Роснедра и || | платиноидов Федорова | средства ЗАО "ФедоровоРисорсес" - 20 %- | Правительством РФ || | Тундра | 30 %; заемные средства - 70 %-80 %. | || | | Объем инвестиций на 2013 год | || | | запланирован в сумме 0,15 млрд. рублей | ||-----+---------------------------+------------------------------------------+------------------------------|| 6. | Строительство комплекса | Сметная стоимость строительства по | Инвестиционный период || | по обогащению апатит- | проекту - 3,8 млрд. рублей, источник | проекта - с 4 квартала 2011 || | штаффелитовых руд | финансирования - собственные средства | года по 2 квартал 2015 года || | | ОАО "Ковдорский ГОК" и акционерный | || | | капитал ОАО "Минерально-химическая | || | | компания "ЕвроХим" | ||-----+---------------------------+------------------------------------------+------------------------------|| 7. | Модернизация | Сметная стоимость строительства по | Срок реализации проекта - || | производственных | проекту - 4,4 млрд. рублей, источник | 2011-2014 гг. || | мощностей ОАО | финансирования - собственные средства | || | "Ковдорский ГОК" | ОАО "Ковдорский ГОК" и акционерный | || | | капитал ОАО "Минерально-химическая | || | | компания "ЕвроХим" | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1.2. Основные проблемы Одной из проблем привлечения инвесторов к размещению производствна территории Мурманской области является выбор земельного участка сучетом обеспеченности инженерной инфраструктурой, экологических норм идругих требований законодательства. В 2014 году Комитет планирует разработку информационного реестраинвестиционных (промышленных) площадок, включающего данные онезадействованных мощностях промышленных предприятий, земельныхучастках муниципальных образований, пригодных для размещения новыхпроизводственных объектов, действующих и находящихся на этапе созданияпромышленных и индустриальных парках (частных и государственных). Информационный реестр будет включать паспорта инвестиционных(промышленных) площадок, информация о которых будет отражена наинвестиционной карте Мурманской области. Полученная информация будет использована для выработкипредложений инвесторам в качестве площадок под размещение производств,а также при формировании территорий будущих промышленных ииндустриальных парков. Важной проблемой является низкая привлекательность региона дляосуществления инвестиционной деятельности, обусловленная высокойкапиталоемкостью производств, связанной с "северным удорожанием". Специфическими факторами "северного удорожания" являются высокиеиздержки, связанные со сложными природно-климатическими условиями,транспортной удаленностью, повышенной стоимостью рабочей силы("полярные" надбавки и коэффициенты к зарплатам), что предопределяеткрайне невыгодные конкурентные условия для развития бизнеса,привлечения инвестиционных потоков по сравнению с другими регионамиРоссии. Кроме того, область является специфическим приграничным региономс местом дислокации стратегических военных объектов и расположением натерритории региона пяти закрытых территориальных образований, натерритории которых земельные участки в большей степени находятся всобственности Российской Федерации, что создает определенные трудностипо вовлечению данных земель в инвестиционный оборот и снижаетпривлекательность данных территорий для инвесторов. Наиболее серьезной проблемой недропользования Мурманской областив прогнозном периоде будет истощение минерально-сырьевой базыгорнопромышленного комплекса по традиционным для области видам сырья(медно-никелевые, апатитовые и железные руды) и существенное снижениеуровней и темпов ее воспроизводства. Высокорентабельная приповерхностная часть большинства крупных иуникальных месторождений традиционных видов сырья практическивыработана в ходе многолетней интенсивной эксплуатации. В связи спереходом к отработке глубоких горизонтов и подземной добыче полезныхископаемых значительно увеличиваются прямые производственные затраты икапитальные вложения, сохраняется тенденция к ухудшению качествадобываемых руд и усложняются условия их разработки. Все это ведет кснижению рентабельности производства, удорожанию конечной продукциипредприятий в прогнозном периоде. 1.3. Прогноз развития Основными факторами, определяющими динамику инвестиций в основнойкапитал (за счет всех источников финансирования) в прогнозном периоде,будут являться: рост инвестиционных расходов бюджетов, а такжемодернизация производства крупных компаний индустриального сектора. В течение 2014-2020 годов планируется реализация инвестиционныхпроектов, предусмотренных Стратегией социально-экономического развитияМурманской области до 2020 года и на период до 2025 года. В 2014-2015 годах среднегодовой темп прироста инвестиций восновной капитал прогнозируется на уровне 9,2%, и в 2015 году их объемпревысит уровень 2011 года более чем на 14%. Доля инвестиций в объеме ВВП к 2015 году в регионе увеличится до25,2% (РФ - 22,3%). Основным источником финансирования инвестиций в основной капиталв 2013, 2014 и 2016 годах будут являться собственные средстваорганизаций (порядка 53 % от общего объема инвестиций), в 2015 году - привлеченные средства (порядка 50,6 %), основную долю которых(60,3 %) составят бюджетные инвестиции. На средства бюджетов всехуровней в 2013 году придется 18,6 % от общего объема инвестиций восновной капитал, в 2014-2016 годах - порядка 29 %. В структурегосударственных и муниципальных инвестиций будут преобладать средствафедерального бюджета (более 80 %). В 2013 году прогнозируется увеличение инвестиционных вложений засчет всех источников финансирования на 2,3 %, обеспеченное в основномростом бюджетных инвестиций до 14,0 млрд. рублей (в 1,68 раза) в связис продолжением обновления атомного ледокольного флота ФГУП "Атомфлот"в рамках федеральной адресной инвестиционной программы, а такжереализацией инвестиционных проектов крупными компаниямииндустриального сектора. В 2013 году инвестиции в основной капитал, источником которыхявляется федеральный бюджет, возрастут по сравнению с предыдущим годомв 1,8 раза и составят 10,8 млрд. рублей. Увеличение в 1,36 раза к 2012году объема средств консолидированного бюджета области, направляемыхна инвестиционные цели, прежде всего связано с ростом объемовстроительных работ на объектах культуры, спортивной и коммунальнойинфраструктуры. Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источниковфинансирования к 2016 году достигнет 128,8 млрд. рублей с ростом посравнению с 2012 годом в 1,4 раза, что обусловлено предполагаемымувеличением объемов капитальных вложений организациями реальногосектора и существенным, в 3,26 раза (до 32,1 млрд. рублей), ростомбюджетных инвестиций за счет строительства атомного ледокольногофлота. Кроме того, капиталоемкими являются мероприятия, осуществляемыена территории Мурманской области в рамках федеральной целевойпрограммы "Развитие транспортной системы России (2010 2015 годы)"(строительство и реконструкция объектов федеральной собственности вморском порту Мурманск, "Комплексное развитие Мурманскоготранспортного узла", а также реконструкция федеральной автомобильнойдороги М-18 "Кола"). В прогнозном периоде за счет средств консолидированного бюджетарегиона продолжится строительство объектов социальной инфраструктуры,однако после 2014 года прироста объема инвестиций в основной капиталза счет указанного источника не предполагается. В условиях снижения инвестиционной активности крупнейшихпредприятий региона, а также бюджетных ограничений возможно полноелибо частичное сворачивание расходов на инвестиционные цели, в 2014-2016 годах среднегодовые темпы роста объема инвестиций в основнойкапитал за счет всех источников финансирования могут снизиться на3,6 % с отклонением от базового варианта на 15,3 процентного пункта. Структура инвестиций в разрезе ОКВЭД к 2016 году по сравнению с2012 годом претерпит изменения, прогнозируется увеличение долитранспорта и связи до 29,6 % и обрабатывающих производств до 4,7 % отобщего объема инвестиций. Структура объема инвестиций в основной капитал в разрезе ОКВЭД------------------------------------------------------------------------------------| Наименование ОКВЭД | Доля, % | Отклонение || |-------------| значения, || | 2012 | 2016 | п. п. || | год | год | ||-----------------------------------------------------+------+------+--------------|| Добыча полезных ископаемых | 49,6 | 35,6 | - 14 п. п. ||-----------------------------------------------------+------+------+--------------|| Транспорт и связь | 8,7 | 29,6 | + 20,9 п. п. ||-----------------------------------------------------+------+------+--------------|| Государственное управление и обеспечение военной | 9,1 | 6,8 | - 2,3 п. п. || безопасности; обязательное социальное обеспечение | | | ||-----------------------------------------------------+------+------+--------------|| Производство и распределение электроэнергии, газа и | 7,8 | 6,2 | - 1,6 п. п. || воды | | | ||-----------------------------------------------------+------+------+--------------|| Операции с недвижимым имуществом, аренда и | 7,4 | 5,4 | - 2,0 п. п. || предоставление услуг | | | ||-----------------------------------------------------+------+------+--------------|| Обрабатывающие производства, в том числе: | 3,7 | 4,7 | + 1,0 п. п. ||-----------------------------------------------------+------+------+--------------|| Металлургическое производство | 75,7 | 57,7 | - 18 п. п. ||-----------------------------------------------------+------+------+--------------|| Производство транспортных средств и | 6,9 | 31,9 | + 25 п. п. || оборудования | | | ||-----------------------------------------------------+------+------+--------------|| Предоставление прочих коммунальных, социальных и | 4,4 | 2,9 | - 1,5 п. п. || персональных услуг | | | ||-----------------------------------------------------+------+------+--------------|| Здравоохранение и предоставление социальных услуг | 1,8 | 1,5 | - 0,3 п. п. ||-----------------------------------------------------+------+------+--------------|| Образование | 1,5 | 1,2 | - 0,3 п. п. ||-----------------------------------------------------+------+------+--------------|| Прочие виды деятельности | 6,9 | 8,1 | + 1,2 п. п. ||-----------------------------------------------------+------+------+--------------|| Всего | 100 | 100 | х |------------------------------------------------------------------------------------ Особенностью инвестиционных вложений Мурманской области являетсяформирование до 50 % объема инвестиций в основной капитал за счеторганизаций, входящих в российские холдинги, а также значительная доляприроста инвестиций за счет средств федерального бюджета. В связи с этим возможными сдерживающими факторами обеспеченияпрогнозируемого темпа роста объема инвестиций в основной капитал могутбыть: - снижение инвестиционных возможностей регионального бюджета; - снижение инвестиционной активности реального сектора в связи спересмотром инвестиционных программ организаций, входящих в российскиехолдинги; - сохранение энергетических инфраструктурных ограничений приреализации проекта "Комплексное развитие Мурманского транспортногоузла", а также развитии всего западного берега Кольского залива,снятие которых возможно в том числе за счет строительства ПС 330 кВ"Мурманская" в рамках реализации инвестиционной программы ОАО "ФСКЕЭС"; - несоблюдение заданных параметров либо перенос сроковфинансирования реализации мероприятий в рамках государственныхпрограмм. В 2013-2016 годах прогнозируется увеличение объема иностранныхинвестиций в 1,24 раза по сравнению с 2012 годом (до 25,8 млн. долл.США) в основном за счет роста прямых инвестиций, доля которых к 2016году достигнет 70 % от общего объема иностранных инвестиций. В связи с предполагаемым в прогнозном периоде развитиемдействующих предприятий, созданных с участием иностранного капитала, вструктуре объема иностранных инвестиций будут представлены в основномследующие виды экономической деятельности: транспорт и связь, добычаполезных ископаемых, обрабатывающие производства, оптовая и розничнаяторговля, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставлениеуслуг. II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи подпрограммы, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков ее реализации Приоритеты государственной политики в сфере реализацииподпрограммы сформированы на основе положений Концепции долгосрочногосоциально-экономического развития Российской Федерации на период до2020 года, утвержденной распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, Основных направленийдеятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018года, Основных направлений налоговой политики Российской Федерации,разрабатываемых на трехлетнюю перспективу, утверждаемых ПравительствомРоссийской Федерации ежегодно, и др. К числу приоритетов государственной политики в сфере реализацииподпрограммы отнесены следующие направления: - формирование благоприятных условий для ведения бизнеса ипривлечение инвестиций в экономику региона, в том числе устранениеизлишних административных барьеров и упрощение административныхпроцедур; - содействие развитию конкуренции; - обеспечение защиты прав собственности и контрактныхобязательств; - привлечение для развития инфраструктуры внебюджетных средствпри активизации использования механизмов ГЧП, обеспечение конкурентныхусловий для участия бизнеса в соответствующих инвестиционных проектах; - расширение стимулирующей роли налоговой системы с учетомнеобходимости поддержания сбалансированности бюджетной системы. Цель подпрограммы - создание благоприятных условий дляпривлечения инвестиций в экономику региона. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующиезадачи: - создание и развитие механизмов государственной поддержкиинвестиционной деятельности и государственно-частного партнерства; - формирование и поддержание позитивного имиджа Мурманскойобласти как региона, благоприятного для инвестиционной ипредпринимательской деятельности; - повышение конкурентоспособности продукции базовых отраслейпромышленности региона, диверсификация промышленного производства; - улучшение предпринимательского климата в строительстве. В результате реализации подпрограммы ожидается: - повышение инвестиционной привлекательности и формированиепозитивного имиджа Мурманской области; - снижение административных барьеров; - появление на территории области новых производственныхобъектов; - увеличение объема инвестиций в основной капитал в 2,2 раза в2020 году по отношению к 2012 году; - совершенствование системы управления инвестиционнойдеятельностью; - создание инфраструктуры, необходимой для реализацииинвестиционных проектов; - повышение инвестиционного рейтинга Мурманской области; - создание и функционирование регионального Центра кластерногоразвития Мурманской области. Срок реализации подпрограммы: 2014-2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются. III. Перечень показателей подпрограммы----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Подпрограмма, | Ед. | Значение показателя | Источник данных | Соисполнитель, || п/п | показатель | изм. |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | ответственный за || | | | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | | выполнение || | | |------+---------------+-------------+--------------+-------------+-------------+-------------+--------------+------------| | показателя || | | | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Фак | | || | | | | | | | | | | | | | | | | | | | т | | ||-------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| | Подпрограмма 1. Формирование благоприятной инвестиционной среды ||-------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| I | Показатели целей подпрограммы: ||-------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1.1 | Прирост инвестиций | % | 21,4 | 13,8 | | 14,4 | | 15,2 | | 15,9 | | 16,7 | | 17,6 | | 18,5 | | 19,4 | | Федеральная | Комитет развития || | в основной капитал | | | | | | | | | | | | | | | | | | | служба | промышленности и || | (прирост индекса | | | | | | | | | | | | | | | | | | | государственной | предпринимательства || | физического объема | | | | | | | | | | | | | | | | | | | статистики (код | Мурманской области || | инвестиций в | | | | | | | | | | | | | | | | | | | работы | || | основной капитал) к | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 052042137), | || | предыдущему году | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ведомственный | || | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | ||-------+----------------------+--------+------+-------+-------+------+------+-------+------+------+------+------+------+------+------+-------+------+------+----------+-----------------+---------------------|| 1.2 | Объем прямых | % | - | 205,4 | 205,4 | 93,6 | | 112,3 | | 120 | | 123 | | 125 | | 127 | | 130 | | Федеральная | Министерство || | иностранных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | служба | экономического || | инвестиций к уровню | | | | | | | | | | | | | | | | | | | государственной | развитии || | 2012 года | | | | | | | | | | | | | | | | | | | статистики (код | Мурманской области || | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | работы | || | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 042242193), | || | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ведомственный | || | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | ||-------+----------------------+--------+------+-------+-------+------+------+-------+------+------+------+------+------+------+------+-------+------+------+----------+-----------------+---------------------|| 1.3 | Коэффициент | % | 3,9 | 4,6 | | 4,8 | | 5 | | 6,5 | | 8,45 | | 10,4 | | 12,35 | | 14,3 | | Федеральная | Комитет развития || | обновления основных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | служба | промышленности и || | фондов | | | | | | | | | | | | | | | | | | | государственной | предпринимательства || | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | статистики (код | Мурманской области || | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | работы | || | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 040111005), | || | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ведомственный | || | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | ||-------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| II | Показатели задач подпрограммы ||-------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.1 | Задача 1. Создание и развитие механизмов государственной поддержки инвестиционной деятельности и государственно-частного партнерства ||-------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.1.1 | Оценка | балл | - | 5,5 | 6 | 6 | | 6,5 | | 7 | | 7,5 | | 8 | | 8 | | 8 | | Мониторинг | Комитет развития || | предпринимательским | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Министерства | промышленности и || | сообществом | | | | | | | | | | | | | | | | | | | регионального | предпринимательства || | эффективности | | | | | | | | | | | | | | | | | | | развития РФ | Мурманской области || | реализации | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | внедренных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | составляющих | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | инвестиционного | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | стандарта в регионе | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||-------+----------------------+--------+------+-------+-------+------+------+-------+------+------+------+------+------+------+------+-------+------+------+-----+-----------------+--------------------------|| 2.1.2 | Количество | ед. | - | 9 | 9 | 14 | | 15 | | 15 | | 15 | | 15 | | 15 | | 15 | | Мониторинг АНО | Комитет развития || | реализованных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | "Агентство | промышленности и || | основных положений | | | | | | | | | | | | | | | | | | | стратегических | предпринимательства || | инвестиционного | | | | | | | | | | | | | | | | | | | инициатив по | Мурманской области || | стандарта | | | | | | | | | | | | | | | | | | | продвижению | || | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | новых проектов" | ||-------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.2 | Задача 2. Формирование и поддержание позитивного имиджа Мурманской области как региона, благоприятного для инвестиционной и предпринимательской деятельности ||-------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.2.1 | Количество | чел. | - | 700 | 1100 | 1200 | | 1300 | | 1400 | | 1500 | | 1600 | | 1700 | | 1800 | | Ведомственный | Комитет развития || | посещений интернет- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | промышленности и || | портала, посетителей | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | предпринимательства || | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Мурманской области ||-------+----------------------+--------+------+-------+-------+------+------+-------+------+------+------+------+------+------+------+-------+------+------+-----+-----------------+--------------------------|| 2.2.2 | Инвестиционный | группа | 3C1 | 3C1 | ЗВ1 | 3C1 | | 3C1 | | 3C1 | | 3B1 | | 3B1 | | 3B1 | | 3B1 | | Мониторинг | Комитет развития || | рейтинг региона* | | | | | | | | | | | | | | | | | | | рейтингового | промышленности и || | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | агентства | предпринимательства || | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | "Эксперт РА" | Мурманской области ||-------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.3 | Задача 3. Повышение конкурентоспособности продукции базовых отраслей промышленности региона, диверсификация промышленного производств ||-------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.3.1 | Наличие стандартов | да-1, | - | - | | - | | 0 | | 1 | | 1 | | 1 | | 1 | | 1 | | Ведомственный | Комитет развития || | формирования и | нет-0 | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | промышленности и || | развития отраслевых | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | предпринимательства || | и территориальных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Мурманской области || | кластеров | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | Мурманской области | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||-------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.4 | Задача 4. Улучшение предпринимательского климата в строительстве ||-------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.4.1 | Предельное | ед. | 47 | 40 | | 30 | | 15 | | 13 | | 12 | | 11 | | 11 | | 11 | | Ведомственный | Министерство || | количество процедур, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | строительства и || | необходимых для | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | территориального || | получения | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | развития Мурманской || | разрешения на | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | области || | строительство | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | эталонного объекта | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | капитального | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | строительства | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | непроизводственного | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | назначения | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||-------+----------------------+--------+------+-------+-------+------+------+-------+------+------+------+------+------+------+------+-------+------+------+-----+-----------------+--------------------------|| 2.4.2 | Предельный срок | дней | 448 | 350 | | 250 | | 100 | | 75 | | 67 | | 56 | | 56 | | 56 | | Ведомственный | Министерство || | прохождения всех | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | строительства и || | процедур, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | территориального || | необходимых для | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | развития Мурманской || | получения | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | области || | разрешения на | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | строительство | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | эталонного объекта | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | капитального | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | строительства | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | непроизводственного | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | назначения | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||-------+----------------------+--------+------+-------+-------+------+------+-------+------+------+------+------+------+------+------+-------+------+------+-----+-----------------+--------------------------|| 2.4.3 | Предельное | ед. | 10 | 7 | | 6 | | 6 | | 5 | | 5 | | 5 | | 5 | | 5 | | Ведомственный | Министерство || | количество этапов | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | энергетики и || | (процедур), | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | жилищно- || | необходимых для | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | коммунального || | технологического | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | хозяйства || | присоединения к | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Мурманской области || | объектам | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | энергетической | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | инфраструктуры | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||-------+----------------------+--------+------+-------+-------+------+------+-------+------+------+------+------+------+------+------+-------+------+------+-----+-----------------+--------------------------|| | Предельный срок | дней | 281 | 144 | | 144 | | 45 | | 43 | | 42 | | 40 | | 40 | | 40 | | Ведомственный | Министерство || | подключения | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | энергетики и || 2.4.4 | потребителей (до | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | жилищно- || | 150 кВт) с даты | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | коммунального || | поступления заявки | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | хозяйства || | на технологическое | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Мурманской области || | присоединение до | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | даты подписания акта | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | о технологическом | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | присоединении | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- *- по рейтинговой шкале рейтингового агентства "Эксперт РА" 3С1 - Пониженный потенциал - высокий риск; 3В1 - Пониженный потенциал - умеренный риск IV. Сведения об объемах финансирования подпрограммы-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | Объемы финансирования подпрограммы, тыс. рублей || | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| | | Всего | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 || | |------------------+------------------+-----------------+-----------------+-----------------+-----------------+-----------------+-----------------|| | | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт ||-----------------------+-------+-----------+------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------|| Подпрограмма 1. | Всего | 539 899,4 | | 356 339,2 | | 82 739,2 | | 21 524,2 | | 14 624,2 | | 15 824,2 | | 21 024,2 | | 27 824,2 | || Формирование |-------+-----------+------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------|| благоприятной | ОБ | 264 199,4 | | 89 639,2 | | 81 239,2 | | 20 024,2 | | 13 124,2 | | 14 324,2 | | 19 524,2 | | 26 324,2 | || инвестиционной среды |-------+-----------+------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------|| | ФБ | 10 500,0 | | 1 500,0 | | 1 500,0 | | 1 500,0 | | 1 500,0 | | 1 500,0 | | 1 500,0 | | 1 500,0 | || |-------+-----------+------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------|| | МБ | 61 200,0 | | 61 200,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |-------+-----------+------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------|| | ВБС | 204 000,0 | | 204 000,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | ||-----------------------+-------+-----------+------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------|| Комитет развития | Всего | 539 899,4 | | 356 339,2 | | 82 739,2 | | 21 524,2 | | 14 624,2 | | 15 824,2 | | 21 024,2 | | 27 824,2 | || промышленности и |-------+-----------+------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------|| предпринимательства | ОБ | 264 199,4 | | 89 639,2 | | 81 239,2 | | 20 024,2 | | 13 124,2 | | 14 324,2 | | 19 524,2 | | 26 324,2 | || Мурманской области |-------+-----------+------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------|| | ФБ | 10 500,0 | | 1 500,0 | | 1 500,0 | | 1 500,0 | | 1 500,0 | | 1 500,0 | | 1 500,0 | | 1 500,0 | || |-------+-----------+------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------|| | МБ | 61 200,0 | | 61 200,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |-------+-----------+------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------|| | ВБС | 204 000,0 | | 204 000,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | ||-----------------------+-------+-----------+------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------|| Министерство | Всего | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || строительства и |-------+-----------+------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------|| территориального | ОБ | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || развития Мурманской |-------+-----------+------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------|| области | ФБ | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |-------+-----------+------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------|| | МБ | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |-------+-----------+------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------|| | ВБС | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | ||-----------------------+-------+-----------+------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------|| Министерство | Всего | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || энергетики и жилищно- |-------+-----------+------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------|| коммунального | ОБ | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || хозяйства Мурманской |-------+-----------+------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------|| области | ФБ | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |-------+-----------+------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------|| | МБ | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |-------+-----------+------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------|| | ВБС | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- V. Перечень основных мероприятий подпрограммы---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N п/п | Государственная | Срок | Объемы и источники финансирования (тыс. руб.) | Ожидаемый конечный | Соисполнители, || | программа, подпрограмма, | выполнения |--------------------------------------------------------------------| результат выполнения | участники || | основное мероприятие, | | Годы | Всего | ОБ | ФБ | МБ | ВБС | основного мероприятия | || | ведомственная целевая | | реализа- | | | | | | | || | программа | | ции | | | | | | | ||-------+----------------------------+-------------+----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------+-----------------------------+-------------------------|| 1 | Подпрограмма 1 | 2014-2020 | Всего | 539 899,4 | 264 199,4 | 10 500,0 | 61 200,0 | 204 000,0 | | Комитет развития || | "Формирование | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | промышленности и || | благоприятной | | 2014 | 356 839,2 | 89 639,2 | 1 500,0 | 61 200,0 | 204 000,0 | | предпринимательства || | инвестиционной среды" | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | Мурманской области, || | | | 2015 | 82 739,2 | 81 239,2 | 1 500,0 | 0,0 | 0,0 | | Министерство || | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | экономического развития || | | | 2016 | 21 524,2 | 20 024,2 | 1 500,0 | 0,0 | 0,0 | | Мурманской области || | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | || | | | 2017 | 14 624,2 | 13 124,2 | 1 500,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | || | | | 2018 | 15 824,2 | 14 324,2 | 1 500,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | || | | | 2019 | 21 024,2 | 19 524,2 | 1 500,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | || | | | 2020 | 27 824,2 | 26 324,2 | 1 500,0 | 0,0 | 0,0 | | ||-------+----------------------------+-------------+----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------+-----------------------------+-------------------------|| 1.1 | Задача 1.1. Создание и | 2014-2020 | Всего | 508 730,0 | 233 030,0 | 10 500,0 | 61 200,0 | 204 000,0 | | Комитет развития || | развитие механизмов | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | промышленности и || | государственной | | 2014 | 354 415,0 | 87 715,0 | 1 500,0 | 61 200,0 | 204 000,0 | | предпринимательства || | поддержки инвестиционной | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | Мурманской области || | деятельности и | | 2015 | 80 815,0 | 79 315,0 | 1 500,0 | 0,0 | 0,0 | | || | государственно-частного | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | || | партнерства | | 2016 | 10 500,0 | 9 000,0 | 1 500,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | || | | | 2017 | 11 000,0 | 9 500,0 | 1 500,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | || | | | 2018 | 12 500,0 | 11 000,0 | 1 500,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | || | | | 2019 | 17 000,0 | 15 500,0 | 1 500,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | || | | | 2020 | 22 500,0 | 21 000,0 | 1 500,0 | 0,0 | 0,0 | | ||-------+----------------------------+-------------+----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------+-----------------------------+-------------------------|| 1.1.1 | Основное мероприятие | 2014-2020 | Всего | 502 730,0 | 227 030,0 | 10 500,0 | 61 200,0 | 204 000,0 | Формирование | Комитет развития || | 1.1.1. Разработка, | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| инфраструктуры, | промышленности и || | реализация и | | 2014 | 349 915,0 | 83 215,0 | 1 500,0 | 61 200,0 | 204 000,0 | необходимой для реализации | предпринимательства || | сопровождение | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| инвестиционных проектов | Мурманской области || | инвестиционных программ | | 2015 | 80 815,0 | 79 315,0 | 1 500,0 | 0,0 | 0,0 | | || | и проектов | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | || | | | 2016 | 10 000,0 | 8 500,0 | 1 500,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | || | | | 2017 | 11 000,0 | 9 500,0 | 1 500,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | || | | | 2018 | 12 000,0 | 10 500,0 | 1 500,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | || | | | 2019 | 17 000,0 | 15 500,0 | 1 500,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | || | | | 2020 | 22 500,0 | 20 500,0 | 1 500,0 | 0,0 | 0,0 | | ||-------+----------------------------+-------------+----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------+-----------------------------+-------------------------|| 1.1.2 | Основное мероприятие | 2014, 2016, | Всего | 6 000,0 | 6 000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Удовлетворение потребностей | Комитет развития || | 1.1.2. Нормативно-правовая | 2018, 2020 |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| субъектов инвестиционной | промышленности и || | и организационная | | 2014 | 4 500,0 | 4 500,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | деятельности в | предпринимательства || | поддержка инвестиционной | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| своевременном | Мурманской области || | деятельности | | 2015 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | предоставлении всех форм | || | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| государственной поддержки | || | | | 2016 | 500,0 | 500,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | || | | | 2017 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | || | | | 2018 | 500,0 | 500,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | || | | | 2019 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | || | | | 2020 | 500,0 | 500,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | ||-------+----------------------------+-------------+----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------+-----------------------------+-------------------------|| | Задача 1.2. Формирование и | | Всего | 23 169,4 | 23 169,4 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | Комитет развития || 1.2 | поддержание позитивного | 2014-2020 |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | промышленности и || | имиджа Мурманской | | 2014 | 1 924,2 | 1 924,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | предпринимательства || | области как региона, | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | Мурманской области, || | благоприятного для | | 2015 | 1 924,2 | 1 924,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | Министерство || | инвестиционной и | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | экономического развития || | предпринимательской | | 2016 | 3 024,2 | 3 024,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | Мурманской области || | деятельности | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | || | | | 2017 | 3 624,2 | 3 624,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | || | | | 2018 | 3 324,2 | 3 324,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | || | | | 2019 | 4 024,2 | 4 024,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | || | | | 2020 | 5 324,2 | 5 324,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | ||-------+----------------------------+-------------+----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------+-----------------------------+-------------------------|| 1.2.1 | Основное мероприятие | 2014-2020 | Всего | 23 169,4 | 23 169,4 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Привлечение | Комитет развития || | 1.2.1. Информирование | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| дополнительного | промышленности и || | бизнес-сообщества об | | 2014 | 1 924,2 | 1 924,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | финансирования | предпринимательства || | инвестиционном | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| инвестиционных проектов, | Мурманской области || | потенциале территории | | 2015 | 1 924,2 | 1 924,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | реализуемых на территории | || | региона | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| Мурманской области. | || | | | 2016 | 3 024,2 | 3 024,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Появление на территории | || | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| области новых | || | | | 2017 | 3 624,2 | 3 624,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | производственных объектов | || | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | || | | | 2018 | 3 324,2 | 3 324,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | || | | | 2019 | 4 024,2 | 4 024,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | || | | | 2020 | 5 324,2 | 5 324,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | ||-------+----------------------------+-------------+----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------+-----------------------------+-------------------------|| 1.2.2 | Основное мероприятие | 2014-2020 | Всего | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Наличие оперативной | Министерство || | 1.2.2. Формирование | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| информации, позволяющей | экономического развития || | информации об | | 2014 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | обеспечивать своевременное | Мурманской области || | инвестиционном | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| информирование инвесторов | || | потенциале муниципальных | | 2015 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | об инвестиционном | || | образований | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| потенциале муниципальных | || | | | 2016 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | образований Мурманской | || | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| области | || | | | 2017 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | || | | | 2018 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | || | | | 2019 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | || | | | 2020 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | ||-------+----------------------------+-------------+----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------+-----------------------------+-------------------------|| 1.3 | Задача 1.3. Повышение | 2014-2020 | Всего | 8000,0 | 8000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | Комитет развития || | конкурентоспособности | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | промышленности и || | продукции базовых | | 2014 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | предпринимательства || | отраслей промышленности | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | Мурманской области || | региона, диверсификация | | 2015 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | || | промышленного | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | || | производства | | 2016 | 8000,0 | 8000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | || | | | 2017 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | || | | | 2018 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | || | | | 2019 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | || | | | 2020 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | ||-------+----------------------------+-------------+----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------+-----------------------------+-------------------------|| 1.3.1 | Основное мероприятие | 2014-2020 | Всего | 8000,0 | 8000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Координация и создание | Комитет развития || | 1.3.1. Формирование | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| условий для эффективного | промышленности и || | условий для реализации | | 2014 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | взаимодействия всех | предпринимательства || | кластерных инициатив | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| участников территориальных | Мурманской области || | Мурманской области | | 2015 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | кластеров, обеспечение | || | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| реализации совместных | || | | | 2016 | 8000,0 | 8000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | кластерных проектов | || | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | || | | | 2017 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | || | | | 2018 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | || | | | 2019 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | || | | | 2020 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | ||-------+----------------------------+-------------+----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------+-----------------------------+-------------------------|| | | | Всего | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | Министерство || | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | строительства и || 1.4 | Задача 1.4. Улучшение | | 2014 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | территориального || | предпринимательского | 2014-2018 |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | развития Мурманской || | климата в строительстве | | 2015 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | области, || | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | Министерство || | | | 2016 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | энергетики и жилищно- || | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | коммунального хозяйства || | | | 2017 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | Мурманской области || | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | || | | | 2018 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | || | | | 2019 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | || | | | 2020 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | ||-------+----------------------------+-------------+----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------+-----------------------------+-------------------------|| 1.4.1 | Основное мероприятие | 2014-2018 | Всего | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Сокращение | Министерство || | 1.4.1. Упрощение и | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| административных барьеров в | строительства и || | сокращение | | 2014 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | строительстве, включая | территориального || | административных | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| сокращение количества | развития Мурманской || | процедур, связанных со | | 2015 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | процедур, связанных с | области || | сбором и оформлением | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| реализацией инвестиционно- | || | документов, необходимых | | 2016 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | строительных проектов | || | для получения разрешения | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | || | на строительство | | 2017 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | || | | | 2018 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | || | | | 2019 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | || | | | 2020 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | ||-------+----------------------------+-------------+----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------+-----------------------------+-------------------------|| 1.4.2 | Основное мероприятие | 2014-2018 | Всего | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Облегчение условий | Министерство || | 1.4.2. Повышение | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| подключения пользователей к | энергетики и жилищно- || | доступности | | 2014 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | энергетической | коммунального хозяйства || | энергетической | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| инфраструктуре | Мурманской области" || | инфраструктуры | | 2015 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | || | | | 2016 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | || | | | 2017 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | || | | | 2018 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | || | | | 2019 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | || | | | 2020 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 2 к Государственной программе Паспорт подпрограммы "Поддержка малого и среднего предпринимательства" государственной программы Мурманской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата" (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 27.02.2014 г. N 89-ПП/3; от 21.05.2014 г. N 262-ПП) Паспорт подпрограммы "Поддержка малого и среднего предпринимательства" государственной программы Мурманской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата"-------------------------------------------------------------------------------------------| Цели подпрограммы | Повышение предпринимательской активности и развитие малого и || | среднего бизнеса ||--------------------------+--------------------------------------------------------------|| Задачи подпрограммы | 1. Обеспечение доступности финансовых ресурсов для || | предпринимателей || |--------------------------------------------------------------|| | 2. Формирование условий для развития предпринимательства в || | Мурманской области ||--------------------------+--------------------------------------------------------------|| Целевые показатели | 1. Прирост оборота продукции и услуг, производимых малыми || подпрограммы | предприятиями, в том числе микропредприятиями и || | индивидуальными предпринимателями, в постоянных ценах (с || | учетом корректировки на индекс потребительских цен) || |--------------------------------------------------------------|| | 2. Оценка предпринимательским сообществом эффективности || | реализации программы поддержки малого и среднего || | предпринимательства || |--------------------------------------------------------------|| | 3. Прирост количества субъектов малого и среднего || | предпринимательства, осуществляющих деятельность на || | территории Мурманской области ||--------------------------+--------------------------------------------------------------|| Сроки и этапы реализации | 2014-2020 годы || подпрограммы | ||--------------------------+--------------------------------------------------------------|| Финансовое обеспечение | Всего по подпрограмме: 1 671 259,9 тыс. рублей, в том числе: || подпрограммы | ОБ: 437 434,6 тыс. рублей, из них: || | 2014 год: 62 534,5 тыс. рублей, || | 2015 год: 98 570,5 тыс. рублей, || | 2016 год: 64 064,2 тыс. рублей, || | 2017 год: 64 585,0 тыс. рублей, || | 2018 год: 49 226,8 тыс. рублей, || | 2019 год: 49 226,8 тыс. рублей, || | 2020 год: 49 226,8 тыс. рублей. || | || | ФБ*: 1 153 380,7 тыс. рублей, из них: || | 2014 год: 112 550,3 тыс. рублей, || | 2015 год: 344 088,4 тыс. рублей, || | 2016 год: 193 088,4 тыс. рублей, || | 2017 год: 193 188,4 тыс. рублей, || | 2018 год: 103 488,4 тыс. рублей, || | 2019 год: 103 488,4 тыс. рублей, || | 2020 год: 103 488,4 тыс. рублей. || | МБ: 76 922,2 тыс. рублей, из них: || | 2014 год: 714,4 тыс. рублей, || | 2015 год: 47 312,0 тыс. рублей, || | 2016 год: 14 438,1 тыс. рублей. || | 2017 год: 14 457,7 тыс. рублей. || | || | ВБС: 3 522,4 тыс. рублей, из них: || | 2014 год: 503,2 тыс. рублей, || | 2015 год: 503,2 тыс. рублей || | 2016 год: 503,2 тыс. рублей, || | 2017 год: 503,2 тыс. рублей || | 2018 год: 503,2 тыс. рублей || | 2019 год: 503,2 тыс. рублей, || | 2020 год: 503,2 тыс. рублей ||--------------------------+--------------------------------------------------------------|| Ожидаемые конечные | - увеличение количества субъектов малого и среднего || результаты реализации | предпринимательства, осуществляющих деятельность на || подпрограммы | территории Мурманской области; || | - увеличение оборота продукции и услуг, производимых малыми || | предприятиями, в том числе микропредприятиями и || | индивидуальными предпринимателями; || | - повышение оценки предпринимательским сообществом || | эффективности реализации программы поддержки малого и || | среднего предпринимательства ||--------------------------+--------------------------------------------------------------|| Ответственный | Комитет развития промышленности и предпринимательства || исполнитель подпрограммы | Мурманской области ||--------------------------+--------------------------------------------------------------|| Соисполнители | Министерство имущественных отношений Мурманской области" || подпрограммы | |------------------------------------------------------------------------------------------- (Паспорт программы в редакции Постановления ПравительстваМурманской области от 21.05.2014 г. N 262-ПП) I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития Подпрограмма "Поддержка малого и среднего предпринимательства"разработана в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в РоссийскойФедерации" (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ) и Законом Мурманскойобласти от 27.05.2008 N 977-01-ЗМО "О содействии развитию игосударственной поддержке малого и среднего предпринимательства вМурманской области". Подпрограмма определяет действия Комитетаразвития промышленности и предпринимательства Мурманской области,органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманскойобласти, ГОБУ "Мурманский региональный инновационный бизнес-инкубатор", других организаций инфраструктуры поддержкипредпринимательства, а также предпринимателей и их объединений,направленные на достижение целей государственной политики в областиразвития малого и среднего предпринимательства, стимулированиеинноваций и увеличение вклада субъектов малого и среднегопредпринимательства в социально-экономическое развитие Мурманскойобласти. За 2012 год прошли обучение основам предпринимательскойдеятельности 792человека. Было проведено 3 конкурса бизнес-планов, врезультате которых за счет средств областного и федерального бюджетов156 субъектам малого и среднего предпринимательства назначено грантов(субсидий) на создание и развитие собственного дела в общей сумме55,3млн. рублей. Опыт реализации в 2012году мероприятий поддержки начинающихпредпринимателей показал эффективность развития самозанятости ипредпринимательства путем комплексной поддержки начинающихпредпринимателей: организация и обучение в рамках бесплатного тренинг-курса "Начинающий предприниматель", возможность участия в конкурсебизнес-планов, победители которого получают стартовый грант наоткрытие собственного бизнеса (до 300 тыс. рублей). В 2012 году для предпринимателей, осуществлявших своюдеятельность на дату обращения за микрозаймом, более 1 года микрозаймывыдавались на следующих условиях: - максимальная сумма целевого микрозайма 1 млн. рублей (процентыза пользование микрозаймом равны ставке рефинансирования ЦБ РФ + 2%); - максимальная сумма беззалоговогомикрозайма до 200 000 рублей(срок до 1 года; процентная ставка - равна ставке рефинансирования ЦБРФ + 5%); - максимальная сумма микрозайма на пополнение оборотных средств1 000 000 рублей (срок до 1 года; процентная ставка - равна ставкерефинансирования ЦБ РФ +4%). Для начинающих предпринимателей, осуществлявших деятельностьменее 1 года максимальный размер микрозайма составляет 500 тыс.рублей, срок - 1 год (проценты за пользование микрозаймом равны ставкерефинансирования ЦБ РФ). Портфель выданных микрозаймов на 01.01.2013 составил 55 684812,69 рублей. В Мурманской области реализуются мероприятия по созданию иразвитию предприятий инфраструктуры поддержки субъектов малого исреднего предпринимательства. На базе НКО "ФОРМАП" в 2012 году создан "Центр поддержкипредпринимательства". Получено софинансирование из федеральногобюджета в сумме 5,0 млн. рублей и направлено на развитие "Центраподдержки предпринимательства". Между "Центром поддержкипредпринимательства" и сторонними организациями заключены 8 соглашенийна оказание услуг предпринимателям, были проведены 7 семинаров на темы"Повышение конкурентоспособности предприятия"; "Коммуникативныенавыки"; "Документы и документооборот в бухгалтерском и налоговомучете"; "Финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства";"Юридические аспекты деятельности субъектов малого и среднегопредпринимательства"; "Что делать, если к Вам пришла проверка";"Трудовое законодательство". В семинарах приняли участие 125предпринимателей. Открытый в 2010 году Евро Инфо Корреспондентский Центр, созданныйна базе АНО "Мурманское региональное агентство поддержки малого исреднего бизнеса" в 2012 году разместил в сети Интернет(www.murbiz.ru/eicc) информацию 37 субъектов малого и среднегопредпринимательства Мурманской области в соответствии с требованиямиРоссийского ЕИКЦ для поиска потенциальных партнеров в регионах РФ,информацию 350 запросам по установлению контактов и поиску партнеров сиспользованием возможностей сети EEN и сети EEN-Россия. В целяхинформирования предпринимателей было разработано 3 методическихпособия (информационных, обучающих, консультационных, аналитических,справочных), 2 информационно-аналитических бюллетеня на русском ианглийском языке, проведено 2 исследования. На 01.07.2013 количество индивидуальных предпринимателейсократилось на 2218 единиц до 17363. Указанная тенденция объясняетсяснижением численности населения области, прекращение деятельности итрудоустройство индивидуальных предпринимателей. Также влияет факторувеличения размера страховых взносов для самозанятых индивидуальныхпредпринимателей. Снижение количества предпринимателей происходит по всему спектруотраслей. Наибольшее количество предпринимателей (783) оставилодеятельность в розничной торговле, что объясняется проникновениемфедеральных торговых сетей, таких как "Семья", "Дикси", вмуниципальные образования, в том числе в г. Кола, г. Заозерск. На 494единицы уменьшилось количество предпринимателей занятых в сфересухопутного транспорта, наибольшее количество (366) предпринимателейоставило деятельность такси, указанное может объясняться укрупнениемпредприятий, занимающихся таксомоторными перевозками, ужесточениемтребований к перевозчикам. Снизилось количество субъектов малого предпринимательства(юридических лиц). Так, на 01.01.2013, согласно статистическим даннымна территории Мурманской области осуществляли деятельность 1292субъекта малого предпринимательства. По итогам 1 квартала на01.04.2013 их количество снизилось на 63 субъекта в основном за счетследующих отраслей: в рыболовстве, рыбоводстве количество предприятийснизилось на 15 единиц; количество предприятий, занятых вобрабатывающих производствах, снизилось на 30 единиц, основноеснижение за счет предприятий, занятых в переработке и консервированиирыбо- и морепродуктов (10 единиц), и производстве транспортных средстви оборудования (14 единиц). Также снизилось количество предприятий,занятых в оптовой и розничной торговле, ремонте автотранспортныхсредств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования(33 единицы), также уменьшилось количество предприятий, занятых всфере гостиниц и ресторанов (19 единиц). Общероссийская общественная организация малого и среднегопредпринимательства "ОПОРА РОССИИ" (далее - ОООМСП "ОПОРА РОССИИ") в2010-2011 годах провела исследование более 6 тыс. собственников ируководителей малых и средних предприятий в 40 регионах России,основной целью которого явилась всесторонняя оценка условий дляразвития малого и среднего предпринимательства. На основе исследованиябыл составлен рейтинг регионов. Мурманская область заняла 22-е место.По большинству показателей наш регион занимает среднее положение.Высоко оценена предпринимателями транспортно-логистическаяинфраструктура области (8-е место по данному показателю). Наибольшеенарекание вызывают доступность земельных участков (34-е место),складских помещений (31-е место), а также доступность новыхэнергетических мощностей (36-е место). По заключению ОООМСП "ОПОРАРОССИИ", в целом по стране существующие тарифы ограничивают развитиемалого и среднего бизнеса. Такая ситуация характерна для большинства -62% компаний. Более 70% предпринимателей Мурманской области, участвовавших вопросе, знают о региональной программе поддержки малого и среднегобизнеса в регионе, но участвуют в ней не более 3%. Во многих другихрегионах знают о программе поддержки предпринимательства, как правило,30-50% опрошенных, однако участвуют в ней порядка 7-13%. Соотношение данных показателей, сложившееся в Мурманской области,обусловлено тем, что более 90% малых предприятий занято в торговой иуслуговой зоне, основной потребностью которых является пополнениеоборотных средств, а государственная поддержка в основном направленана стимулирование развития бизнеса, компенсацию вложений в основныефонды. Основными препятствиями развития бизнеса предприниматели считаютнизкую доступность персонала требуемой квалификации (37%), спад спроса(37%) и низкую доступность финансовых ресурсов (34%). Предприятия малого и среднего предпринимательства,функционирующие в промышленном секторе, сталкиваются с проблемойотсутствия подготовленных производственных площадок, обеспеченныхинженерно-технической инфраструктурой. Собственные финансовыевозможности, высокий уровень затрат на производство в условияхКрайнего Севера по сравнению с другими регионами не позволяютпредприятиям создать качественную и надежную производственнуюинфраструктуру. В рамках Подпрограммы запланирована реализацияпилотного проекта "Создание индустриального парка и центрасубконтрактации и аутсорсинга в г. Мончегорске", что позволитразместить на территории индустриального парка более 20 малых исредних предприятий промышленности, обеспеченных инженерно-техническойинфраструктурой, создать порядка 300 новых рабочих мест. Для решения выявленных проблем в развитии бизнеса разработанаподпрограмма, целью которой является развитие малого и среднегопредпринимательства в Мурманской области. Итогом реализацииподпрограммы будет увеличение количества субъектов малого и среднегопредпринимательства, повышение их вклада в социально-экономическоеразвитие Мурманской области. В результате постепенного включения предприятий строительногобизнеса в реализацию инвестиционных проектов в 2014-2016 годахсреднегодовые темпы прироста оборота на малых и средних предприятияхданных видов экономической деятельности составят порядка 10-15%,численность занятых на них к 2016 году по сравнению с 2012 годом можетувеличиться более чем на 0,2 тыс. человек. Ввиду низкой капиталоемкости количество малых предприятий вторговле и сфере услуг будет увеличиваться, однако темпы ростапоказателей по данному виду деятельности будут сдерживатьсясохранением тенденции миграционного оттока населения, внесениемизменений в режим торговли спиртными напитками, конкуренцией скрупными торговыми сетями. К 2016 году по сравнению с 2012 годомколичество занятых в данной сфере возрастет на 300 человек, или в 1,01раза, к уровню 2012 года. Развитие инвестиционного кредитования малого бизнеса послужитстимулом создания небольших пищевых производств. В результате в прогнозном периоде в сфере малого и среднегопредпринимательства может быть образовано порядка 1 тыс. рабочих мест,что обеспечит прирост общей численности к 2016 году по сравнению с2012 годом на 2%. II. Приоритеты государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития региона, описание основных целей и задач подпрограммы, прогноз развития сферы реализации подпрограммы В целях реализации системного стратегического подхода кгосударственному управлению Правительством Российской Федерации былаутверждена Концепция долгосрочного социально-экономического развитияРоссийской Федерации на период до 2020 года, определившая основныеприоритеты и направления развития страны на среднесрочную идолгосрочную перспективу. Согласно Концепции основными приоритетами государственнойполитики в сфере развития предпринимательства являются: - создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции,развитие механизмов саморегулирования предпринимательского сообщества;совместная с бизнесом работа по повышению общественного статуса изначимости предпринимательства и собственности; - снижение административных барьеров в экономике, превращениеРоссии в страну с низким уровнем коррупции; создание эффективнойинституциональной среды; - развитие человеческого потенциала как основного фактораэкономического роста; поддержка инициатив бизнеса по участию вразвитии социальной сферы и человеческого капитала. Исходя из обозначенных выше основных проблем и приоритетовгосударственной политики, целью государственной политики в рамкахреализации настоящей подпрограммы является повышениепредпринимательской активности и развитие малого и среднего бизнеса. Для достижения указанной цели в результате реализацииподпрограммы предполагается решение следующих задач: 1. Обеспечение доступности финансовых ресурсов дляпредпринимателей. 2. Формирование условий для развития предпринимательства вМурманской области. Достижение заявленных целей и решение поставленных задачподпрограммы будет осуществляться в рамках реализации основныхмероприятий: - оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднегопредпринимательства; - создание и развитие объектов инфраструктуры поддержки малого исреднего предпринимательства; - оказание информационной, консультационной поддержки субъектаммалого и среднего предпринимательства, а также поддержки в областиподготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров субъектовмалого и среднего предпринимательства; - поддержка начинающих предпринимателей, в том числе путемпредоставления в аренду нежилых помещений и оказания услуг бизнес-инкубирования; - оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднегопредпринимательства в виде передачи в аренду государственногоимущества Мурманской области; - совершенствование налогового регулирования в части специальныхналоговых режимов (ЕНВД, УСН, Патентная система). На период реализации подпрограммы нормативными правовыми актамиПравительства Мурманской области устанавливаются порядок, условияоказания имущественной поддержки в виде передачи в арендугосударственного имущества Мурманской области; социально-значимые,приоритетные виды деятельности для субъектов малого и среднегопредпринимательства, дающие преимущественное право на получениеимущественной поддержки. Реализация подпрограммы будет способствовать увеличениюколичества малых и средних предприятий, увеличению количестванаселения Мурманской области, занятого в сфере предпринимательства. Срок реализации подпрограммы рассчитан на период 2014-2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются. (Раздел II программы в редакции Постановления ПравительстваМурманской области от 21.05.2014 г. N 262-ПП) III. Перечень показателей подпрограммы---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Подпрограмма, | Ед. изм. | Значение показателя* | Источник | Соисполнитель, || п/п | показатель | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| данных | ответственный за || | | | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | | выполнение || | | |------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | показателя || | | | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | | ||--------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| | Подпрограмма "Поддержка малого и среднего предпринимательства" ||--------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| I | Показатели целей подпрограммы: ||--------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1.1. | Прирост оборота | в % к | - | 6 | | 6 | | 6 | | 6 | | 6 | | 6 | | 6 | | 6 | | Федеральная | Комитет развития || | продукции и услуг, | предыдущему | | | | | | | | | | | | | | | | | | служба | промышленности и || | производимых | году | | | | | | | | | | | | | | | | | | государственной | предпринимательс- || | малыми | | | | | | | | | | | | | | | | | | | статистики (код | тва Мурманской || | предприятиями, в том | | | | | | | | | | | | | | | | | | | работы | области || | числе | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 051422562), | || | микропредприятиями | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ведомственный | || | и индивидуальными | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | || | предпринимателями, в | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | постоянных ценах (с | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | учетом корректировки | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | на индекс | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | потребительских цен). | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||--------+-----------------------+-------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----------------+---------------------|| 1.2. | Оценка | балл | - | 5,5 | | 6 | | 6,5 | | 7 | | 7,5 | | 8 | | 8 | | 8 | | Мониторинг | Комитет развития || | предпринимательским | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Министерства | промышленности и || | сообществом | | | | | | | | | | | | | | | | | | | экономического | предпринимательс- || | эффективности | | | | | | | | | | | | | | | | | | | развития РФ | тва Мурманской || | реализации | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | области || | программы поддержки | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | малого и среднего | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | предпринимательства. | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||--------+-----------------------+-------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----------------+---------------------|| 1.3. | Прирост количества | в % к | - | 3,1 | | 3,1 | | 3,1 | | 3,1 | | 3,1 | | 3,1 | | 3,1 | | 3,1 | | Федеральная | Комитет развития || | субъектов малого и | предыдущему | | | | | | | | | | | | | | | | | | служба | промышленности и || | среднего | году | | | | | | | | | | | | | | | | | | государственной | предпринимательств- || | предпринимательства, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | статистики (код | а Мурманской || | осуществляющих | | | | | | | | | | | | | | | | | | | работы | области || | деятельность на | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 051422562), | || | территории | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ведомственный | || | Мурманской области. | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | ||--------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| II | Показатели задач подпрограммы: ||--------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.1. | Задача 1 "Обеспечение доступности финансовых ресурсов для предпринимателей" ||--------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.1.1. | Количество субъектов | Ед. | 470 | 368 | | 445 | | 440 | | 450 | | 455 | | 460 | | 465 | | 470 | | Ведомственный | Комитет развития || | малого и среднего | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | промышленности и || | предпринимательства, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | предпринимательства || | получивших | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Мурманской области || | государственную | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | финансовую | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | поддержку | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||--------+-----------------------+-------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----------------+---------------------|| 2.1.2. | Степень достижения | % | 25 | 25 | | 25 | | 25 | | 25 | | 25 | | 30 | | 35 | | 40 | | Ведомственный | Комитет развития || | показателей | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | промышленности и || | результативности | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | предпринимательства || | мероприятий | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Мурманской области || | муниципальных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | программ развития | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | малого и среднего | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | предпринимательства, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | софинансируемых за | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | счет субсидии из | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | областного бюджета | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||--------+-----------------------+-------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----------------+---------------------|| 2.1.3. | Среднее число | Ед. | - | 2 | | 2 | | 2 | | 2 | | 2 | | 2 | | 2 | | 2 | | Ведомственный | Комитет развития || | обращений | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | промышленности и || | представителей бизнес-| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | предпринимательства || | сообщества в орган | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Мурманской области || | государственной власти| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | РФ (орган местного | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | самоуправления) для | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | получения одной | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | государственной | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |(муниципальной) услуги,| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | связанной со сферой | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | предпринимательской | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | деятельности | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| 2.2. | Задача 2 "Формирование условий для развития предпринимательства в Мурманской области" ||--------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.2.1. | Наличие | да-1, нет-0 | - | - | | - | | 1 | | 1 | | 1 | | 1 | | 1 | | 1 | | Ведомственный | Комитет развития || | промышленной | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | промышленности и || | площадки, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | предпринимательства || | оснащенной | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Мурманской области || | инженерно- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | технической | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | инфраструктурой, для | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | субъектов малого и | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | среднего | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | предпринимательства | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | в промышленности | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||--------+-----------------------+-------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----------------+---------------------|| 2.2.2. | Количество субъектов | Ед. | 270 | 300 | | 308 | | 313 | | 350 | | 350 | | 350 | | 350 | | 350 | | Ведомственный | Комитет развития || | малого и среднего | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | промышленности и || | предпринимательства | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | предпринимательства || | Мурманской области, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Мурманской области || | получивших | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | поддержку объектов | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | (ГОБУ МРИБИ, || | инфраструктуры | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ЕИКЦ, ЦПП) || | поддержки малого и | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | среднего | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | предпринимательства | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||--------+-----------------------+-------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----------------+---------------------|| 2.2.3. | Количество экспортных | Ед. | 2 | 3 | 3 | 4 | | 4 | | 5 | | 5 | | 5 | | 5 | | 5 | | Ведомственный | Комитет развития || | контрактов | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | промышленности и || | (соглашений), | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | предпринимательства || | заключенных при | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Мурманской области || | содействии) | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | информационно- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | аналитического центра | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | (ЕИКЦ) | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||--------+-----------------------+-------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----------------+---------------------|| | Количество субъектов | Ед. | 23 | 21 | 21 | 21 | | 21 | | 21 | | 21 | | 21 | | 21 | | 21 | | Ведомственный | Министерство || 2.2.4. | малого и среднего | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | имущественных || | предпринимательства, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | отношений Мурманской|| | получивших | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | области || | имущественную | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | поддержку | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||--------+-----------------------+-------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----------------+---------------------|| 2.2.5. | Удельный вес вновь | % | 25 | 25 | | 25 | | 25 | | 25 | | 25 | | 25 | | 25 | | 25 | | Ведомственный | Комитет развития || | созданных субъектов | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | промышленности и || | малого и среднего | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | предпринимательства || | предпринимательства | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Мурманской области, || | от числа начинающих | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | (ГОБУ МРИБИ) || | предпринимателей, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | обученных основам | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | предпринимательской | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | деятельности | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- (Подпункты 2.1.1-2.1.2 в редакции Постановления ПравительстваМурманской области от 21.05.2014 г. N 262-ПП) IV. Сведения об объемах финансирования подпрограммы------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Объемы финансирования подпрограммы, тыс. рублей || |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| | Всего | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 || |--------------------+------------------+------------------+------------------+------------------+------------------+------------------+------------------|| | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт ||------------------------------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------|| Подпрограмма 2. | Всего | 1 671 259,9 | | 176 302,4 | | 490 474,1 | | 272 093,9 | | 272 734,3 | | 153 218,4 | | 153 218,4 | | 153 218,4 | || Поддержка малого и |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------|| среднего | ОБ | 437 434,6 | | 62 534,5 | | 98 570,5 | | 64 064,2 | | 64 585,0 | | 49 226,8 | | 49 226,8 | | 49 226,8 | || предпринимательства |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------|| | ФБ | 1 153 380,7 | | 112 550,3 | | 344 088,4 | | 193 088,4 | | 193 188,4 | | 103 488,4 | | 103 488,4 | | 103 488,4 | || |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------|| | МБ | 76 922,2 | | 714,4 | | 47 312,0 | | 14 438,1 | | 14 457,7 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------|| | ВБС | 3 522,4 | | 503,2 | | 503,2 | | 503,2 | | 503,2 | | 503,2 | | 503,2 | | 503,2 | ||----------------------+-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------|| Комитет развития | Всего | 1 671 259,9 | | 176 302,4 | | 490 474,1 | | 272 093,9 | | 272 734,3 | | 153 218,4 | | 153 218,4 | | 153 218,4 | || промышленности и |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------|| предпринимательства | ОБ | 437 434,6 | | 62 534,5 | | 98 570,5 | | 64 064,2 | | 64 585,0 | | 49 226,8 | | 49 226,8 | | 49 226,8 | || Мурманской области |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------|| | ФБ | 1 153 380,7 | | 112 550,3 | | 344 088,4 | | 193 088,4 | | 193 188,4 | | 103 488,4 | | 103 488,4 | | 103 488,4 | || |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------|| | МБ | 76 922,2 | | 714,4 | | 47 312,0 | | 14 438,1 | | 14 457,7 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------|| | ВБС | 3 522,4 | | 503,2 | | 503,2 | | 503,2 | | 503,2 | | 503,2 | | 503,2 | | 503,2 | ||----------------------+-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------|| Министерство | Всего | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || имущественных |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------|| отношений Мурманской | ОБ | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || области |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------|| | ФБ | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------|| | МБ | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------|| | ВБС | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ ( Раздел IV в редакции Постановления Правительства Мурманскойобласти от 21.05.2014 г. N 262-ПП) V. Перечень основных мероприятий подпрограммы-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Государственная программа, | Срок | Объемы и источники финансирования (тыс. руб.) | Ожидаемый конечный результат | Соисполнители, || п/п | подпрограмма, основное мероприятие, | выполнения |-------------------------------------------------------------------------| выполнения основного | участники || | ведомственная целевая программа | | Годы | Всего | ОБ | ФБ* | МБ | ВБС | мероприятия | || | | | реализации | | | | | | | ||--------+-----------------------------------------+------------+------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------+----------------------------------+----------------------|| 2 | Подпрограмма 2. Поддержка малого и | 2014-2020 | Всего | 1 671 259,9 | 437 434,6 | 1 153 380,7 | 76 922,2 | 3 522,4 | | Комитет развития || | среднего предпринимательства | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| | промышленности и || | | | 2014 | 176 302,4 | 62 534,5 | 112 550,3 | 714,4 | 503,2 | | предпринимательства || | | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| | Мурманской области || | | | 2015 | 490 474,1 | 98 570,5 | 344 088,4 | 47 312,0 | 503,2 | | || | | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| | || | | | 2016 | 272 093,9 | 64 064,2 | 193 088,4 | 14 438,1 | 503,2 | | || | | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| | || | | | 2017 | 272 734,3 | 64 585,0 | 193 188,4 | 14 457,7 | 503,2 | | || | | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| | || | | | 2018 | 153 218,4 | 49 226,8 | 103 488,4 | 0,0 | 503,2 | | || | | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| | || | | | 2019 | 153 218,4 | 49 226,8 | 103 488,4 | 0,0 | 503,2 | | || | | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| | || | | | 2020 | 153 218,4 | 49 226,8 | 103 488,4 | 0,0 | 503,2 | | ||--------+-----------------------------------------+------------+------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------+----------------------------------+----------------------|| 2.1. | Задача 2.1. Обеспечение доступности | 2014-2020 | Всего | 803 061,9 | 168 000,0 | 635 061,9 | 0,0 | 0,0 | | Комитет развития || | финансовых ресурсов для | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| | промышленности и || | предпринимателей | | 2014 | 119 061,9 | 24 000,0 | 95 061,9 | 0,0 | 0,0 | | предпринимательства || | | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| | Мурманской области || | | | 2015 | 114 000,0 | 24 000,0 | 90 000,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| | || | | | 2016 | 114 000,0 | 24 000,0 | 90 000,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| | || | | | 2017 | 114 000,0 | 24 000,0 | 90 000,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| | || | | | 2018 | 114 000,0 | 24 000,0 | 90 000,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| | || | | | 2019 | 114 000,0 | 24 000,0 | 90 000,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| | || | | | 2020 | 114 000,0 | 24 000,0 | 90 000,0 | 0,0 | 0,0 | | ||--------+-----------------------------------------+------------+------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------+----------------------------------+----------------------|| 2.1.1. | Основное мероприятие 2.1.1. Оказание | 2014-2020 | Всего | 803 061,9 | 168 000,0 | 635 061,9 | 0,0 | 0,0 | Сохранение имеющихся и | Комитет развития || | финансовой поддержки субъектам малого | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| создание новых рабочих мест у | промышленности и || | и среднего предпринимательства | | 2014 | 119 061,9 | 24 000,0 | 95 061,9 | 0,0 | 0,0 | субъектов малого и среднего | предпринимательства || | | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| предпринимательства вследствие | Мурманской области || | | | 2015 | 114 000,0 | 24 000,0 | 90 000,0 | 0,0 | 0,0 | повышения обеспеченности | || | | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| финансовыми ресурсами | || | | | 2016 | 114 000,0 | 24 000,0 | 90 000,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| | || | | | 2017 | 114 000,0 | 24 000,0 | 90 000,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| | || | | | 2018 | 114 000,0 | 24 000,0 | 90 000,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| | || | | | 2019 | 114 000,0 | 24 000,0 | 90 000,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| | || | | | 2020 | 114 000,0 | 24 000,0 | 90 000,0 | 0,0 | 0,0 | | ||--------+-----------------------------------------+------------+------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------+----------------------------------+----------------------|| 2.2. | Задача 2.2. Формирование условий для | 2014-2020 | Всего | 868 198,0 | 269 434,6 | 518 318,8 | 76 922,2 | 3 522,4 | | Комитет развития || | развития предпринимательства в | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| | промышленности и || | Мурманской области | | 2014 | 57 240,5 | 38 534,5 | 17 488,4 | 714,4 | 503,2 | | предпринимательства || | | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| | Мурманской области || | | | 2015 | 376 474,1 | 74 570,5 | 254 088,4 | 47 312,0 | 503,2 | | || | | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| | || | | | 2016 | 158 093,9 | 40 064,2 | 103 088,4 | 14 438,1 | 503,2 | | || | | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| | || | | | 2017 | 158 734,3 | 40 585,0 | 103 188,4 | 14 457,7 | 503,2 | | || | | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| | || | | | 2018 | 39 218,4 | 25 226,8 | 13 488,4 | 0,0 | 503,2 | | || | | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| | || | | | 2019 | 39 218,4 | 25 226,8 | 13 488,4 | 0,0 | 503,2 | | || | | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| | || | | | 2020 | 39 218,4 | 25 226,8 | 13 488,4 | 0,0 | 503,2 | | ||--------+-----------------------------------------+------------+------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------+----------------------------------+----------------------|| | | | Всего | 702 849,2 | 139 027,0 | 486 900,0 | 76 922,2 | 0,0 | Создание благоприятных условий | || | Основное мероприятие 2.2.1. Создание и | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| для развития действующих | Комитет развития || 2.2.1. | развитие объектов инфраструктуры | 2014-2020 | 2014 | 33 787,1 | 20 072,7 | 13 000,0 | 714,4 | 0,0 | субъектов малого и среднего | промышленности и || | поддержки малого и среднего | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| предпринимательства в результате | предпринимательства || | предпринимательства | | 2015 | 353 170,7 | 56 258,7 | 249 600,0 | 47 312,0 | 0,0 | деятельности объектов | Мурманской области || | | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| инфраструктуры поддержки | || | | | 2016 | 134 375,5 | 21 337,4 | 98 600,0 | 14 438,1 | 0,0 | малого и среднего | || | | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| предпринимательства | || | | | 2017 | 135 015,9 | 21 858,2 | 98 700,0 | 14 457,7 | 0,0 | | || | | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| | || | | | 2018 | 15 500,0 | 6 500,0 | 9 000,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| | || | | | 2019 | 15 500,0 | 6 500,0 | 9 000,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| | || | | | 2020 | 15 500,0 | 6 500,0 | 9 000,0 | 0,0 | 0,0 | | ||--------+-----------------------------------------+------------+------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------+----------------------------------+----------------------|| 2.2.2. | Основное мероприятие 2.2.2. Оказание | 2014-2020 | Всего | 75 309,0 | 40 367,8 | 31 418,8 | 0,0 | 3 522,4 | Повышение уровня | Комитет развития || | информационной, консультационной | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| информированности различных | промышленности и || | поддержки субъектам малого и среднего | | 2014 | 10 887,0 | 5 895,4 | 4 488,4 | 0,0 | 503,2 | категорий населения по вопросам | предпринимательства || | предпринимательства, а также поддержки | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| осуществления | Мурманской области || | в области подготовки, переподготовки и | | 2015 | 10 737,0 | 5 745,4 | 4 488,4 | 0,0 | 503,2 | предпринимательской | || | повышения квалификации кадров | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| деятельности в различных сферах | || | субъектов малого и среднего | | 2016 | 10 737,0 | 5 745,4 | 4 488,4 | 0,0 | 503,2 | | || | предпринимательства | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| | || | | | 2017 | 10 737,0 | 5 745,4 | 4 488,4 | 0,0 | 503,2 | | || | | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| | || | | | 2018 | 10 737,0 | 5 745,4 | 4 488,4 | 0,0 | 503,2 | | || | | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| | || | | | 2019 | 10 737,0 | 5 745,4 | 4 488,4 | 0,0 | 503,2 | | || | | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| | || | | | 2020 | 10 737,0 | 5 745,4 | 4 488,4 | 0,0 | 503,2 | | ||--------+-----------------------------------------+------------+------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------+----------------------------------+----------------------|| 2.2.3. | Основное мероприятие 2.2.3. Поддержка | 2014-2020 | Всего | 90 039,8 | 90 039,8 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Создание условий для развития | Комитет развития || | начинающих предпринимателей, в том | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| начинающих субъектов малого и | промышленности и || | числе путем предоставления в аренду | | 2014 | 12 566,4 | 12 566,4 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | среднего предпринимательства в | предпринимательства || | нежилых помещений и оказания услуг | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| результате реализации процессов | Мурманской области || | бизнес-инкубирования | | 2015 | 12 566,4 | 12 566,4 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | бизнес-инкубирования | || | | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| | || | | | 2016 | 12 981,4 | 12 981,4 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| | || | | | 2017 | 12 981,4 | 12 981,4 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| | || | | | 2018 | 12 981,4 | 12 981,4 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| | || | | | 2019 | 12 981,4 | 12 981,4 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| | || | | | 2020 | 12 981,4 | 12 981,4 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | ||--------+-----------------------------------------+------------+------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------+----------------------------------+----------------------|| 2.2.4. | Основное мероприятие 2.2.4. Оказание | 2014-2020 | Всего | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Создание условий для развития | Министерство || | имущественной поддержки субъектам | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| субъектов малого и среднего | имущественных || | малого и среднего предпринимательства в | | 2014 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | предпринимательства путем | отношений Мурманской || | виде передачи в аренду государственного | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| передачи в аренду | области || | имущества Мурманской области | | 2015 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | государственного имущества | || | | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| Мурманской области | || | | | 2016 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| | || | | | 2017 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| | || | | | 2018 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| | || | | | 2019 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| | || | | | 2020 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | ||--------+-----------------------------------------+------------+------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------+----------------------------------+----------------------|| 2.2.5. | Основное мероприятие 2.2.4. | 2014-2020 | Всего | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Создание налоговых условий для | Комитет развития || | Совершенствование налогового | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| развития субъектов малого и | промышленности и || | регулирования в части специальных | | 2014 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | среднего предпринимательства в | предпринимательства || | налоговых режимов (ЕНВД, УСН, | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| приоритетных отраслях экономики | Мурманской области || | Патентная система) | | 2015 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | региона | || | | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| | || | | | 2016 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| | || | | | 2017 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| | || | | | 2018 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| | || | | | 2019 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| | || | | | 2020 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- (Раздел V в редакции Постановления Правительства Мурманскойобласти от 21.05.2014 г. N 262-ПП) VI. Перечень объектов капитального строительства------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Подпрограмма, объект | Соисполнитель | Заказчик-застройщик | Проектная | Срок | Стоимость | Объемы и источники финансирования, тыс. рублей || | капитального | | | мощность | строительства | объекта, тыс. руб. |---------------------------------------------------------------|| | строительства | | | | | | Источник | Всего | ОБ | ФБ | МБ | ВБС ||----+----------------------+---------------------+---------------------+-----------------+---------------+--------------------+----------+-----------+----------+-----------+----------+------|| | Подпрограмма 2 | Комитет развития | | | | 570 062,1 | Всего | 570062,1 | 79 954,3 | 413900,0 | 76 207,8 | 0,0 || | "Поддержка малого и | промышленности и | | | | |----------+-----------+----------+-----------+----------+------|| | среднего | предпринимательства | | | | | 2015 | 335670,7 | 49 758,7 | 238 600,0 | 47 312,0 | 0,0 || | предпринимательства" | Мурманской области | | | | |----------+-----------+----------+-----------+----------+------|| | | | | | | | 2016 | 116 875,5 | 14 837,4 | 87 600,0 | 14 438,1 | 0,0 || | | | | | | |----------+-----------+----------+-----------+----------+------|| | | | | | | | 2017 | 117515,9 | 15 358,2 | 87 700,0 | 14457,7 | 0,0 ||----+----------------------+---------------------+---------------------+-----------------+---------------+--------------------+----------+-----------+----------+-----------+----------+------|| 1. | Индустриальный парк | Комитет развития | Муниципальное | Общая полезная | 2015-2017 | | Всего | 570 062,1 | 79 954,3 | 413 900,0 | 76 207,8 | 0,0 || | в г. Мончегорске | промышленности и | казенное учреждение | площадь | | 570 062,1 |----------+-----------+----------+-----------+----------+------|| | | предпринимательства | "Управление | индустриального | | | 2015 | 335 670,7 | 49 758,7 | 238 600,0 | 47 312,0 | 0,0 || | | Мурманской области | жилищно- | парка, 13,2 ГА | | |----------+-----------+----------+-----------+----------+------|| | | | коммунального | | | | 2016 | 116 875,5 | 14 837,4 | 87 600,0 | 14 438,1 | 0,0 || | | | хозяйства города | | | |----------+-----------+----------+-----------+----------+------|| | | | Мончегорска" | | | | 2017 | 117 515,9 | 15 358,2 | 87 700,0 | 14457,7 | 0,0 |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ (Раздел VI в редакции Постановления Правительства Мурманскойобласти от 21.05.2014 г. N 262-ПП) VII. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг, выполнение государственных работ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование подпрограммы, | Показатель | Значение показателя объема услуги | Расходы областного бюджета на | Соисполнитель || п/п | основного мероприятия | объема услуги | (работы) | оказание государственной услуги | || | (ведомственной целевой | (работы) | | (работы), тыс. руб. | || | программы), услуги (работы), | |-----------------------------------+---------------------------------| || | показателя объема услуги (работы) | | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | ||-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| | Подпрограмма 2 "Поддержка малого и среднего предпринимательства" ||-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. | Обеспечение деятельности бизнес-инкубатора, развитие процессов бизнес-инкубирования ||-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1.1. | Предоставление рабочего места, | кол-во | 38 | 38 | 38 | 7 668,0 | 7 668,0 | 7 668,0 | Комитет развития || | оборудованного компьютером, | предоставленны- | | | | | | | промышленности и || | оргтехникой и мебелью, телефоном, | х рабочих мест | | | | | | | предпринимательства || | доступом в Интернет, | | | | | | | | Мурманской области (ГОБУ || | установленным лицензионным | | | | | | | | МРИБИ) || | программным обеспечением, | | | | | | | | || | коллективным доступом к | | | | | | | | || | междугородной связи, факсу, | | | | | | | | || | копировальному аппарату, цветному | | | | | | | | || | принтеру | | | | | | | | ||-------+-------------------------------------+-----------------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------+--------------------------|| | Почтово-секретарские услуги | количество | 38 | 38 | 38 | 208,0 | 208,0 | 208,0 | || | | резидентов | | | | | | | ||-------+-------------------------------------+-----------------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------+--------------------------|| 1.3. | Консультационные услуги по | количество | 650 | 650 | 650 | 651,0 | 651,0 | 651,0 | Комитет развития || | вопросам налогообложения, | консультаций | | | | | | | промышленности и || | бухгалтерского учета, кредитования, | | | | | | | | предпринимательства || | правовой защиты и развития | | | | | | | | Мурманской области || | предприятия, бизнес-планирования, | | | | | | | | (ГОБУ МРИБИ) || | повышения квалификации и | | | | | | | | || | обучения, доступа к | | | | | | | | || | информационным базам данных | | | | | | | | ||-------+-------------------------------------+-----------------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------+--------------------------|| 1.4. | Предоставление доступа к сети | количество | 200 | 200 | 200 | 137,0 | 137,0 | 137,0 | || | Интернет (300 Мб/месяц) | получателей | | | | | | | Комитет развития || | | | | | | | | | промышленности и || | | | | | | | | | предпринимательства || | | | | | | | | | Мурманской области (ГОБУ || | | | | | | | | | МРИБИ) ||-------+-------------------------------------+-----------------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------+--------------------------|| 1.5. | Подготовка учредительных | количество | 20 | 20 | 20 | 386,0 | 386,0 | 386,0 | Комитет развития || | документов и регистрация | подготовленных | | | | | | | промышленности и || | юридических лиц | комплектов | | | | | | | предпринимательства || | | документов | | | | | | | Мурманской области (ГОБУ || | | | | | | | | | МРИБИ) ||-------+-------------------------------------+-----------------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------+--------------------------|| 1.6. | Централизованная бухгалтерия для | количество | 38 | 38 | 38 | 451,0 | 451,0 | 451,0 | Комитет развития || | начинающих предпринимателей | резидентов | | | | | | | промышленности и || | | | | | | | | | предпринимательства || | | | | | | | | | Мурманской области (ГОБУ || | | | | | | | | | МРИБИ) ||-------+-------------------------------------+-----------------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------+--------------------------|| 1.7. | Маркетинговые и рекламные услуги | количество | 80 | 80 | 80 | 80,0 | 80,0 | 80,0 | Комитет развития || | | консультаций | | | | | | | промышленности и || | | | | | | | | | предпринимательства || | | | | | | | | | Мурманской области (ГОБУ || | | | | | | | | | МРИБИ) ||-------+-------------------------------------+-----------------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------+--------------------------|| 1.8. | Помощь в проведении | количество | 3 | 3 | 3 | 42,0 | 42,0 | 42,0 | Комитет развития || | маркетинговых исследований | проведенных | | | | | | | промышленности и || | | исследований | | | | | | | предпринимательства || | | | | | | | | | Мурманской области (ГОБУ || | | | | | | | | | МРИБИ) ||-------+-------------------------------------+-----------------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------+--------------------------|| 1.9. | Помощь в получении кредитов и | количество | 80 | 80 | 80 | 503,0 | 503,0 | 503,0 | Комитет развития || | банковских гарантий | консультаций | | | | | | | промышленности и || | | | | | | | | | предпринимательства || | | | | | | | | | Мурманской области (ГОБУ || | | | | | | | | | МРИБИ) ||-------+-------------------------------------+-----------------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------+--------------------------|| 1.10. | Помощь в поиске инвесторов и | количество | 80 | 80 | 80 | 504,0 | 504,0 | 504,0 | Комитет развития || | посредничество в контактах с | консультаций | | | | | | | промышленности и || | потенциальными деловыми | | | | | | | | предпринимательства || | партнерами | | | | | | | | Мурманской области (ГОБУ || | | | | | | | | | МРИБИ) ||-------+-------------------------------------+-----------------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------+--------------------------|| 1.11. | Поддержка при решении | количество | 30 | 30 | 30 | 161,0 | 161,0 | 161,0 | Комитет развития || | административных и правовых | консультаций | | | | | | | промышленности и || | проблем (составление типовых | | | | | | | | предпринимательства || | договоров) | | | | | | | | Мурманской области (ГОБУ || | | | | | | | | | МРИБИ) ||-------+-------------------------------------+-----------------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------+--------------------------|| 1.12. | Повышение образовательного | количество | 25 | 25 | 25 | 22,0 | 22,0 | 22,0 | Комитет развития || | уровня в рамках | мероприятий | | | | | | | промышленности и || | предпринимательской деятельности | (семинаров, | | | | | | | предпринимательства || | | лекций, | | | | | | | Мурманской области (ГОБУ || | | конференций) | | | | | | | МРИБИ) ||-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2. | Содействие начинающим предпринимателям в реализации бизнес-проектов и их сопровождение ||-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.1. | Консультационное сопровождение | количество | 150 | 150 | 150 | 324,0 | 324,0 | 324,0 | Комитет развития || | проектов начинающих | сопровождаемых | | | | | | | промышленности и || | предпринимателей и малых | проектов | | | | | | | предпринимательства || | инновационных компаний | | | | | | | | Мурманской области (ГОБУ || | | | | | | | | | МРИБИ) ||-------+-------------------------------------+-----------------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------+--------------------------|| 2.2. | Мониторинг реализации проектов | количество | 150 | 150 | 150 | 326,0 | 326,0 | 326,0 | Комитет развития || | начинающих предпринимателей и | сопровождаемых | | | | | | | промышленности и || | малых инновационных проектов | проектов | | | | | | | предпринимательства || | | | | | | | | | Мурманской области (ГОБУ || | | | | | | | | | МРИБИ) ||-------+-------------------------------------+-----------------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------+--------------------------|| 2.3. | Организация обучения по программе | количество | 30 | 30 | 30 | 324,0 | 324,0 | 324,0 | Комитет развития || | тренинг-курса "Начинающий | групп для | | | | | | | промышленности и || | предприниматель" | обучения | | | | | | | предпринимательства || | | | | | | | | | Мурманской области (ГОБУ || | | | | | | | | | МРИБИ) ||-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 3. | Содержание имущества ГОБУ МРИБИ ||-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 3.1. | Содержание имущества ГОБУ | количество | 2 | 2 | 2 | 779,4 | 779,4 | 779,4 | Комитет развития || | МРИБИ | зданий, | | | | | | | промышленности и || | | помещений | | | | | | | предпринимательства || | | | | | | | | | Мурманской области (ГОБУ || | | | | | | | | | МРИБИ) |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Приложении N 1 к подпрограмме Правила предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Мурманской области на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 21.05.2014 г. N 262-ПП) 1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления ирасходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований Мурманской области (далее - муниципальные образования) нареализацию мероприятий муниципальных программ развития малого исреднего предпринимательства (далее - муниципальные программы). 2. Целью предоставления субсидий является софинансированиерасходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органовместного самоуправления муниципальных образований по созданию условийдля развития малого и среднего предпринимательства. 3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований насофинансирование мероприятий муниципальных программ в соответствии сосводной бюджетной росписью областного бюджета, кассовым планом, впределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Комитетуразвития промышленности и предпринимательства Мурманской области нареализацию мероприятий подпрограммы "Поддержка малого и среднегопредпринимательства" государственной программы Мурманской области"Развитие экономического потенциала и формирование благоприятногопредпринимательского климата" (далее - Программа). Субсидии предоставляются в соответствии с Программой за счетсредств областного и федерального бюджетов. Средства федеральногобюджета предоставляются бюджету Мурманской области на основании Правилраспределения и предоставления субсидий из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержкумалого и среднего предпринимательства, включая крестьянские(фермерские) хозяйства, утвержденных постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 27.02.2009 N 178 "О распределении ипредоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектовРоссийской Федерации на государственную поддержку малого и среднегопредпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства". 4. Методика расчета распределения субсидий между муниципальнымиобразованиями регламентирована требованиями конкурсного отборамуниципалитетов и определения победителей конкурса в соответствии стребованиями постановления Правительства Мурманской области от18.01.2012 N 7-ПП "О предоставлении субсидий из областного бюджетабюджетам муниципальных образований Мурманской области на реализациюмероприятий муниципальных программ развития малого и среднегопредпринимательства". (Дополнен - Постановление ПравительстваМурманской области от 21.05.2014 г. N 262-ПП) 5. Условиями предоставления субсидий являются: - наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнениесоответствующего расходного обязательства муниципального образования,включающих субсидию; - соответствие муниципальных программ требованиям, установленнымПрограммой. 6. Требования к программам (планам) преобразований в сфереразвития малого и среднего предпринимательства, критерии и условияотбора муниципальных образований для предоставления субсидийопределяются в порядке проведения конкурса по отбору муниципальныхобразований для предоставления субсидий, утвержденном постановлениемПравительства Мурманской области от 18.01.2012 N 7-ПП"О предоставлении субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований Мурманской области на реализацию мероприятиймуниципальных программ развития малого и среднегопредпринимательства". 7. Субсидии перечисляются в бюджеты муниципальных образований насчета органов Федерального казначейства, открытые для кассовогообслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой счетсоответствующего администратора доходов, уполномоченного наиспользование субсидии. 8. Субсидии предоставляются на конкурсной основе. Организаторомконкурса по отбору муниципальных образований для предоставлениясубсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальныхпрограмм развития малого и среднего предпринимательства (далее -Конкурс) является Комитет развития промышленности ипредпринимательства Мурманской области. 9. Комитет развития промышленности и предпринимательстваМурманской области заключает с победителями Конкурса (далее -получатели субсидий) соглашения. В указанных соглашениях должны быть предусмотрены: - сведения о наличии нормативного правового акта муниципальногообразования, устанавливающего расходное обязательство муниципальногообразования, на исполнение которого предоставляется субсидия; - размер предоставляемой субсидии, условия предоставления ирасходования субсидии; - значения целевых показателей результативности предоставлениясубсидии; - сроки и порядок представления отчетности об осуществлениирасходов местного бюджета, источниками финансового обеспечения которыхявляются субсидии, а также средства местного бюджета; - осуществление контроля за соблюдением муниципальнымобразованием условий, установленных при предоставлении субсидии; - последствия недостижения муниципальным образованиемустановленных значений целевых показателей результативностипредоставления субсидий; - ответственность сторон за нарушение условий соглашения; - приостановление перечисления субсидии при несоблюдении органомместного самоуправления условий предоставления субсидии в порядке,установленном Министерством финансов Мурманской области; - условия и порядок возврата средств субсидии. 10. Целевые показатели результативности предоставления субсидий: - количество субъектов малого и среднего предпринимательства,зарегистрированных в муниципальном образовании, на 1000 человекнаселения; - количество вновь созданных субъектов малого и среднегопредпринимательства в муниципальном образовании; - количество субъектов малого и среднего предпринимательства,которым оказана поддержка в рамках муниципальной программы развитиямалого и среднего предпринимательства; - степень достижения показателей результативности мероприятиймуниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства,софинансируемых за счет субсидии из областного бюджета. 11. Оценка результативности использования субсидии проводится наоснове анализа достижения значений показателей результативностипредоставления субсидии, установленных соглашением, путемсопоставления фактически достигнутых значений показателей и ихплановых значений. Общий показатель результативности использования субсидиимуниципальным образованием по каждому муниципалитету рассчитываются поформуле: ОПР = SUM Ф n/П n --------------- * 100%, n где: ОПР - общий показатель результативности использования субсидии муниципальным образованием; Ф - фактически достигнутое в отчетном году значение показателя n; П - планируемое в отчетном году значение показателя n; n - количество показателей результативности предоставления субсидии. 12. В случае если в текущем финансовом году муниципальнымобразованием не достигнуты установленные соглашением плановые значенияцелевых показателей результативности использования субсидии, объемсубсидии, предусмотренный местному бюджету на очередной финансовыйгод, подлежит сокращению в следующем порядке: - при общем показателе результативности использования субсидиимуниципальным образованием < 25% субсидии не предоставляются; - при общем показателе результативности использования субсидиимуниципальным образованием = 25% - < 50% субсидии предоставляются вразмере 50%; - при общем показателе результативности использования субсидиимуниципальным образованием = 50% - < 75% субсидии предоставляются вразмере 75%; - при общем показателе результативности использования субсидиимуниципальным образованием >= 75% субсидии предоставляются в размере100%. 13. Получатели субсидий предоставляют в Комитет развитияпромышленности и предпринимательства Мурманской области ежеквартально,не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет орасходовании субсидий по форме, установленной Комитетом развитияпромышленности и предпринимательства Мурманской области. 14. Уровень софинансирования расходного обязательствамуниципального образования за счет предоставляемой на конкурснойоснове субсидии не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 5процентов расходного обязательства муниципального образования. 15. Получатели субсидий несут ответственность за своевременность,полноту и целевое использование средств, выделенных на реализациюмероприятий муниципальных программ развития малого и среднегопредпринимательства. 16. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежитвзысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации. 17. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий,цели и порядка предоставления субсидии осуществляется Комитетомразвития промышленности и предпринимательства Мурманской области иорганами финансового контроля Мурманской области. (Приложение дополнено - Постановление Правительства Мурманскойобласти от 27.02.2014 г. N 89-ПП/3) Приложение N 2 к подпрограмме Правила предоставления и расходования в 2014 году субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образования Мурманской области на разработку финансово-экономической документации по проекту "Создание индустриального парка в г. Мончегорске" 1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления ирасходования в 2014 году субсидии из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований Мурманской области на разработку финансово-экономической документации по проекту "Создание индустриального паркав г. Мончегорске" в рамках подпрограммы "Поддержка малого и среднегопредпринимательства" государственной программы Мурманской области"Развитие экономического потенциала и формирование благоприятногопредпринимательского климата" (далее - Госпрограмма). 2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходныхобязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местногосамоуправления муниципального образования по вопросам местногозначения в части содействия развитию малого и среднегопредпринимательства. 3. Критерием отбора муниципальных образований для предоставлениясубсидии является наличие в муниципальном образовании действующеймуниципальной программы, финансируемой за счет средств местногобюджета, содержащей мероприятие по разработке финансово-экономическойдокументации по проекту "Создание индустриального парка в г.Мончегорске". Разработанная финансово-экономическая документация должнаобязательно включать в себя: - концепцию создания промышленного парка, включающую в том числеопределение целей и задач, целесообразности и предпосылок созданияпромышленного парка, определение спроса на услуги промышленного парка,обоснования основных показателей промышленного парка (включаяобоснования характеристик земельных участков, объектов недвижимости,объектов инфраструктуры, специализации и зонирования территориипромышленного парка), анализ потребностей его потенциальныхрезидентов, определение источников и условий финансирования созданияпромышленного парка, оценку имеющихся и возможных рисков, оценкурезультативности и эффективности создания промышленного парка,определение направлений расходования средств субсидии на развитиепромышленного парка с указанием конкретных объектов недвижимости, вотношении которых будут осуществлены затраты, сумм и сроковосуществления инвестирования денежных средств по каждому объектунедвижимости промышленного парка; - бизнес-план создания промышленного парка, соответствующийтребованиям к бизнес-плану создания и (или) развития промышленногопарка/технопарка, установленным Конкурсной документацией дляпроведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетамкоторых предоставляются субсидии из федерального бюджета нагосударственную поддержку малого и среднего предпринимательствасубъектами Российской Федерации, утвержденной приказомМинэкономразвития РФ на соответствующий год (далее - Конкурснаядокументация); - финансовую модель создания промышленного парка, соответствующуютребованиям к финансовой модели создания и (или) развитияпромышленного парка/технопарка, установленным Конкурснойдокументацией. 4. Субсидия из областного бюджета бюджету муниципальногообразования предоставляется при соблюдении следующих условий: - наличие муниципальной целевой программы, направленной надостижение целей, соответствующих целям и задачам Госпрограммы; - наличие в 2014 году в бюджете муниципального образованиябюджетных ассигнований на разработку финансово-экономическойдокументации по проекту "Создание индустриального парка в г.Мончегорске", включая субсидию; - заключение соглашения между Комитетом развития промышленности ипредпринимательства Мурманской области (далее - Комитет) и органомместного самоуправления муниципального образования о предоставлениисубсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования наразработку финансово-экономической документации по проекту "Созданиеиндустриального парка в г. Мончегорске" (далее - Соглашение), формакоторого утверждается Комитетом; - обязательство муниципального образования по обеспечениюсоответствия значения показателя, устанавливаемого муниципальнойпрограммой, значению показателя результативности предоставлениясубсидии, установленного Соглашением между Комитетом и органомместного самоуправления муниципального образования о предоставлениисубсидии и настоящими Правилами. 5. Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетнойросписью областного бюджета, кассовым планом выплат в пределахбюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств,предусмотренных Комитету на указанные цели, на основании Соглашения. Соглашение должно содержать следующие положения: 1) сведения о наличии нормативного правового акта муниципальногообразования, устанавливающего расходное обязательство муниципальногообразования, на исполнение которого предоставляется субсидия; 2) размер предоставляемой субсидии, условия предоставления ирасходования субсидии; 3) значение целевого показателя результативности предоставлениясубсидии; 4) сроки и порядок представления отчетности об осуществлениирасходов местного бюджета, источниками финансового обеспечения которыхявляются субсидии, а также средства местного бюджета; 5) осуществление контроля за соблюдением муниципальнымобразованием условий, целей и порядка, установленных при ихпредоставлении; 6) последствия недостижения муниципальным образованиемустановленного значения целевого показателя результативностипредоставления субсидий; 7) ответственность сторон за нарушение условий соглашения; 8) приостановление перечисления субсидии при несоблюдении органомместного самоуправления условий предоставления субсидии в порядке,установленном Министерством финансов Мурманской области. Для заключения Соглашения муниципальное образование направляет вКомитет следующие документы: - заявление на получение субсидии в произвольной форме; - подписанный со стороны муниципального образования проектСоглашения; - документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшегоСоглашение; - заверенную копию утвержденной в установленном порядкемуниципальной программы, содержащей мероприятия, соответствующие целямпредоставления субсидии; - копию распорядительного документа о назначении ответственногоза реализацию муниципальной программы и лица, замещающего его на времяотсутствия, с указанием полной контактной информации, завереннуюглавой администрации муниципального образования или лицом, исполняющимего обязанности; - заверенную копию нормативного правового акта муниципальногообразования, устанавливающего расходное обязательство муниципальногообразования, на исполнение которого предоставляется субсидия, с учетомустановленного настоящими Правилами уровня софинансирования; - информацию о структурном подразделении, исполняющем функциизаказчика, с указанием лиц, ответственных за осуществление контроля зареализацией проекта "Создание индустриального парка в г. Мончегорске"в рамках муниципальной программы; - график выполнения этапов разработки финансово-экономическойдокументации. 6. Комитет в 3-дневный срок после получения заявления ипредусмотренных пунктом 5 настоящих Правил документов: а) рассматривает документы на предмет оценки полноты ихпредставления и их соответствия перечню, установленному настоящимиПравилами; б) принимает решение о заключении Соглашения либо о возвратезаявления (с указанием причин возврата). 7. Основаниями для возврата заявления являются: а) непредставление или представление не в полном объемедокументов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил; б) невыполнение условий, предусмотренных пунктом 4 настоящихПравил. 8. Муниципальное образование Мурманской области в случае возвратазаявления вправе в 2-недельный срок после получения уведомления овозврате заявления, устранив недостатки, повторно представитьзаявление в Комитет. 9. Уровень софинансирования расходного обязательствамуниципального образования за счет субсидии из областного бюджета неможет быть установлен выше 95 процентов. Если размер средств, предусмотренных в бюджете муниципальногообразования на софинансирование расходов на разработку финансово-экономической документации по проекту "Создание индустриального паркав г. Мончегорске", не позволяет обеспечить установленный длямуниципального образования уровень софинансирования, то размерсубсидии, предоставляемой муниципальному образованию, подлежитсокращению с целью соблюдения установленного уровня софинансированияза счет субсидии. Орган местного самоуправления вправе увеличивать размер бюджетныхассигнований на финансовое обеспечение объектов, что не влечетобязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии изобластного бюджета. 10. Распределение субсидии между муниципальными образованиямиМурманской области осуществляется с учетом представленныхмуниципальных программ. Размер субсидии (Сi) рассчитывается поформуле: Сi = C/n, где Ci - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования; С - общий размер субсидии, выделяемый бюджетам муниципальныхобразований на реализацию мероприятия по разработке финансово-экономической документации по проекту "Создание индустриального паркав г. Мончегорске"; n - количество муниципальных образований, соответствующихусловиям предоставления субсидии. 11. Показателем результативности использования субсидии являетсяналичие разработанной финансово-экономической документации,соответствующей по объему и содержанию требованиям, указанным в пункте3 настоящих Правил. 12. Эффективность использования субсидий оценивается Комитетом наосновании показателя результативности предоставления субсидий,предусмотренного пунктом 11 настоящих Правил. По итогам оценки эффективности использования субсидиирасходование субсидии муниципальным образованием признаетсянеэффективным в случае недостижения значения показателярезультативности использования субсидии в отчетном году. 13. В случае если в отчетном финансовом году муниципальнымобразованием нарушены условия предоставления субсидии и не достигнутоустановленное пунктом 11 настоящих Правил значение показателярезультативности предоставления субсидии, субсидия подлежит возврату вобластной бюджет. 14. Не использованный в текущем финансовом году остаток субсидииподлежит возврату в областной бюджет. При наличии потребности в не использованном в текущем финансовомгоду остатке субсидии указанный остаток может быть использованмуниципальным образованием в очередном финансовом году на те же цели всоответствии с решением Комитета. В случае если неиспользованный остаток средств субсидии неперечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежатвзысканию в доход областного бюджета в порядке, установленномМинистерством финансов Мурманской области. 15. Перечисление субсидии в бюджет муниципального образованияосуществляется в установленном порядке на счет территориального органаФедерального казначейства, открытый для кассового обслуживанияисполнения местных бюджетов, на лицевой счет соответствующегоадминистратора доходов, уполномоченного на использование субсидии. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована надругие цели. Перед проведением торгов на право заключения муниципальногоконтракта на осуществление работ по разработке финансово-экономическойдокументации в рамках реализации проекта "Создание индустриальногопарка в г. Мончегорске" муниципальным образованиям рекомендуетсясогласовывать документацию по торгам с Комитетом. 16. Орган местного самоуправления муниципального образованиянесет ответственность за нецелевое использование субсидии инедостоверность предоставляемых сведений. 17. В случае нецелевого использования субсидии соответствующиесредства подлежат взысканию в доход областного бюджета в соответствиис бюджетным законодательством Российской Федерации. 18. Орган местного самоуправления муниципального образованияежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетнымпериодом, представляет в Комитет отчет о расходовании средств наразработку финансово-экономической документации по проекту "Созданиеиндустриального парка в г. Мончегорске" по форме, утверждаемойКомитетом по согласованию с Министерством финансов Мурманской области. 19. Комитет представляет в Министерство финансов Мурманскойобласти ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего заотчетным периодом, отчет о расходовании средств на разработкуфинансово-экономической документации по проекту "Созданиеиндустриального парка в г. Мончегорске" по форме, утверждаемойКомитетом по согласованию с Министерством финансов Мурманской области. 20. В случае несоблюдения органом местного самоуправлениямуниципального образования условий предоставления субсидииперечисление субсидии местному бюджету приостанавливается в порядке,установленном Министерством финансов Мурманской области. 21. Контроль за использованием органом местного самоуправления г.Мончегорска с подведомственной территорией субсидии из областногобюджета осуществляют Комитет, Комитет государственного и финансовогоконтроля Мурманской области и Контрольно-счетная палата Мурманскойобласти. (Приложение N 2 дополнено - Постановление ПравительстваМурманской области от 21.05.2014 г. N 262-ПП) Приложение N 3 к Государственной программе Паспорт подпрограммы "Развитие инновационной и научно-технической деятельности" государственной программы Мурманской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата" (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 21.05.2014 г. N 262-ПП) ------------------------------------------------------------------------------------------| Цель подпрограммы | Формирование условий для инновационной деятельности || | организаций ||--------------------------+-------------------------------------------------------------|| Задачи подпрограммы | 1. Создание и развитие системы поддержки деятельности || | инновационных предприятий || |-------------------------------------------------------------|| | 2. Оказание организационной поддержки научно-технической || | деятельности ||--------------------------+-------------------------------------------------------------|| Целевые показатели | 1. Удельный вес организаций, осуществляющих || подпрограммы | технологические инновации, в общем количестве обследованных || | организаций || |-------------------------------------------------------------|| | 2. Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких || | отраслей в валовом региональном продукте ||--------------------------+-------------------------------------------------------------|| Сроки и этапы реализации | 2014-2020 годы || подпрограммы | ||--------------------------+-------------------------------------------------------------|| Финансовое обеспечение | Всего по подпрограмме: 166 000,0 тыс. рублей, в том числе: || подпрограммы | ОБ: 57 500,0 тыс. рублей, из них: || | 2014 год: 8 060,0 тыс. рублей, || | 2015 год: 8 240,0 тыс. рублей, || | 2016 год: 8 240,0 тыс. рублей, || | 2017 год: 8 240,0 тыс. рублей, || | 2018 год: 8 240,0 тыс. рублей, || | 2019 год: 8 240,0 тыс. рублей, || | 2020 год: 8 240,0 тыс. рублей. || | || | ФБ*: 84 000,0 тыс. рублей, из них: || | 2014 год: 12 000,0 тыс. рублей, || | 2015 год: 12 000,0 тыс. рублей, || | 2016 год: 12 000,0 тыс. рублей, || | 2017 год: 12 000,0 тыс. рублей, || | 2018 год: 12 000,0 тыс. рублей, || | 2019 год: 12 000,0 тыс. рублей, || | 2020 год: 12 000,0 тыс. рублей. |------------------------------------------------------------------------------------------ * - Средства федерального бюджета носят прогнозный характер.------------------------------------------------------------------------------------------| | ВБС: 24 500,0 тыс. рублей, из них: || | 2014 год: 3 500,0 тыс. рублей, || | 2015 год: 3 500,0 тыс. рублей, || | 2016 год: 3 500,0 тыс. рублей, || | 2017 год: 3 500,0 тыс. рублей, || | 2018 год: 3 500,0 тыс. рублей, || | 2019 год: 3 500,0 тыс. рублей, || | 2020 год: 3 500,0 тыс. рублей ||--------------------------+-------------------------------------------------------------|| Ожидаемые конечные | - развитие региональной инновационной инфраструктуры, || результаты реализации | способствующей внедрению перспективных инноваций в || подпрограммы | серийное производство; || | - увеличение удельного веса организаций, осуществляющих || | технологические инновации, в общем количестве обследованных || | организаций с 6,8% в 2012 году до 12,5% в 2020 году; || | - увеличение доли продукции высокотехнологичных и || | наукоемких отраслей в валовом региональном продукте; || | - интеграция и популяризация научной, научно-технической и || | образовательной деятельности на основе различных форм || | участия ученых, преподавателей, аспирантов и студентов || | образовательных учреждений высшего профессионального || | образования, и сотрудников научно-исследовательских || | институтов в научных мероприятиях ||--------------------------+-------------------------------------------------------------|| Ответственный | Комитет развития промышленности и предпринимательства || исполнитель подпрограммы | Мурманской области ||--------------------------+-------------------------------------------------------------|| Соисполнители | Министерство образования и науки Мурманской области || подпрограммы | |------------------------------------------------------------------------------------------I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития Одним из ключевых факторов, обусловивших в последнее десятилетиерадикальные структурные сдвиги в мировой экономике, стало повышениеэкономической роли инноваций. В первую очередь это связано с усилениемвоздействия науки и техники на все стороны жизни общества,фундаментальными технологическими сдвигами, ведущими ккрупномасштабным социально-экономическим и институциональнымпеременам. Соответственно меняется и набор основных факторовэкономического роста. Важнейшими из них становятся научные знания иинтеллектуальный капитал, которые признаются главными источникамисоздания конкурентных преимуществ и устойчивого развития социально-экономических систем. В этой связи вопросы модернизации иинновационного переустройства экономики были признаны и остаютсяключевыми, магистральными направлениями социально-экономическихпреобразований в Российской Федерации. Проблемы устойчивого экономического роста, базирующегося наинновациях, формируются на стыке науки и производства, фундаментальныхи прикладных разработок, и этим вызвана их сложность инеоднозначность. Инновации, воплощенные в новых научных знаниях, изделиях,технологиях, услугах, оборудовании, квалификации кадров, организациипроизводства, являются главным фактором конкурентоспособности во всехэкономически развитых странах. Абзац(Исключен - Постановление Правительства Мурманской областиот 21.05.2014 г. N 262-ПП) Абзац(Исключен - Постановление Правительства Мурманской областиот 21.05.2014 г. N 262-ПП) Анализ инновационного потенциала показывает, что в Мурманскойобласти имеются предпосылки активизации инновационного процесса,проявляющиеся в значительном производственном потенциале, активнойработе Кольского научного центра Российской академии наук, Мурманскогогосударственного гуманитарного университета, Мурманскогогосударственного технического университета, ФГУП "Полярный научно-исследовательский институт морского рыбного хозяйства и океанографии",ГОБУ "Мурманский региональный инновационный бизнес-инкубатор". По мере расширения и усложнения хозяйственного комплексаМурманской области возрастает потребность в прикладных ифундаментальных научных исследованиях и разработках, играющих ключевуюроль в создании опережающего научно-технологического задела наприоритетных направлениях научно-технологического развития иактивизации инновационных процессов в экономике и социальной сфере. Наличие на Кольском полуострове мощного потенциалафундаментальной и прикладной науки как базового компонентанациональной инновационной системы было и остается конкурентнымпреимуществом региона. Вместе с тем тематика научных исследований,проводимых научными организациями и вузами, расположенными натерритории Мурманской области, не всегда соответствует потребностирегиона. Одним из ключевых факторовв обеспечении условий для поддержкинаучно-технической деятельности является эффективная система кадров,включающая механизмы выявления и закрепления в науке талантливоймолодежи. За последние десятилетия у молодежи снизился интерес кучастию в научно-исследовательской работе. Средний возрастисследователей в регионе составляет 47 лет, из них: кандидатов наук -49 лет, докторов наук - 59 лет. Поэтому необходимо проводитьмероприятия, направленные напривлечение молодежи в науку и увеличениедоли молодых исследователей (до 30 лет) и исследователей в возрасте до40 лет, имеющих ученую степень, в общем числе научных работников врегионе. Поощрение отдельных ученых и научных коллективов, активнозанимающихся научными исследованиями и получивших значимые научныерезультаты, повышает престиж ученого и стимулирует заинтересованностьк работе, тем самым поддерживая научно-техническую деятельностьучреждений профессионального образования, научно-исследовательскихинститутов и других организаций Мурманской области. Для координации тематики научных исследований, пропаганды научныхрезультатов, обмена опытом, выявления лучших научных работв областиестественных, технических, экономических и гуманитарных наук вМурманской области проводится ряд мероприятий: - организация и проведение конкурса монографий и научных трудов,направленных на социально-экономическое и инновационное развитиеМурманской области; - организация и проведение совместно с Российским фондомфундаментальных исследований (РФФИ) регионального конкурса проектовнаучных исследований "Север"; - организация и проведение совместно с Российским гуманитарнымнаучным фондом (РГНФ) регионального конкурса проектов научныхисследований "Русский Север: история, современность, перспективы"; - организация и проведение конкурса научных работ молодых ученыхи специалистов Мурманской области; - поддержка региональных научно-практических конференций,семинаров, научных школ и т.п.; - организация регионального молодежного форума "Молодая наукаЗаполярья"; - проведение региональной выставки научно-технического творчествамолодежи. В целях совершенствования нормативной правовой базы Мурманскойобласти в сфере поддержки инноваций в 2013 году разработан проектзакона Мурманской области "О государственной поддержке инновационнойдеятельности на территории Мурманской области", который будет внесен вМурманскую областную думу в 3 квартале 2013 года. Также разработанпроект постановления Правительства Мурманской области "О ежегодномконкурсе инновационных проектов Мурманской области". В Мурманской области развивается инфраструктура поддержкиинноваций. В декабре 2011 года открыт IT-центр Мурманскогорегионального бизнес-инкубатора, рассчитанный на 12 рабочих мест. Втечение 2012 года все 12 рабочих мест в IT-центре были предоставленырезидентам, проекты двух резидентов признаны инновационными. В 2012 году по итогам конкурса бизнес-планов субъектов малого исреднего предпринимательства поддержано три инновационных проекта: - ООО "Арктик Флай", проект "Студия интерактивных презентацийПанорама-Мурманск". Суть проекта: Интерактивная презентация объектапосредством аэросъемки, сделанной мультикоптером и сведенная в единыйвиртуальный тур. - ООО "Лотос", проект: "Производство и реализация новых видовконсервов из гидробионтов на малом инновационном предприятии ООО"Лотос", учрежденном ФГБОУ ВПО "МГТУ" по закону N 217-ФЗ". Сутьпроекта: Создание консервного производства на базе учебно-экспериментального цеха МГТУ для выпуска новых видов стерилизованнойпродукции из гидробионтов, созданной на основе результатовинтеллектуальной деятельности (РИД) ученых МГТУ. Выпуск продукцииосновывается на РИДах: патенты, технологические инструкции итехнические условия к ним, разработанные и утвержденные режимыстерилизации. Проект носит инновационную составляющую в технологическомпроцессе создания пищевых консервов из гидробионтов, а именно:применение щадящих методов предварительной термической обработки сырьяв технологии консервов; использование малоценных, нетрадиционных инедоиспользуемых видов гидробионтов; получение безопасных коптильныхсред и разработке на их основе технологий деликатесной продукции;создание широкого спектра пищевой продукции из звездчатого ската. - ООО "ИНТЭЖ", проект: "Производство и реализация системыотопления для загородных домов". Суть проекта: Создание с "нуля"небольшого предприятия по изготовлению систем отопления загородныхдомов. В настоящее время в г. Мурманске и области несколькоорганизаций, специализирующихся на продаже печей для бань и саун,однако, они продают готовые котлы отопления, обладающие большойинерционностью. Каждый проект получил поддержку из областного бюджета в размере500 тыс. рублей. В целях развития инновационной инфраструктуры продолжаютсяремонтные работы в филиале ГОБУ "МРИБИ" для размещения инновационныхрезидентов. Политика Мурманской области в сфере инноваций должнапредусматривать решение законодательных и финансовых проблем,совершенствование способов и методов внедрения инноваций; обеспечитьфинансовую поддержку со стороны исполнительных органов государственнойвласти; поддержку взаимодействия малого и крупного бизнеса в сфереинноваций; развитие системы бизнес-инкубаторов. К настоящему времени развитие инновационной деятельности вМурманской области характеризуется следующими проблемами: - инновационная инфраструктура Мурманской области недостаточноадаптирована к потребностям предприятий промышленного комплекса,использующих инновации, малых инновационных предприятий, научныхорганизаций; - отсутствует механизм коммерциализации и передачи созданныхинновационных технологий и разработок от научных организаций иорганизаций высшего и среднего профессионального образованияпредприятиям Мурманской области; - недостаточно развит спрос предприятий реального сектораэкономики Мурманской области на перспективные с точки зрениякоммерческого применения результаты интеллектуальной деятельности; - имеется дефицит квалифицированных специалистов покоммерциализации научно-технических разработок и управлениюрезультатами интеллектуальной деятельности. Указанные проблемы необходимо решать комплексно, реализуямероприятия по разным направлениям с использованием программно-целевого подхода. II. Приоритеты государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития региона, описание основных целей и задач подпрограммы, прогноз развития сферы реализации подпрограммы Приоритеты государственной политики в сфере реализацииподпрограммы сформированы на основе положений: Концепции долгосрочного социально-экономического развитияРоссийской Федерации на период до 2020 года, утвержденнойраспоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г.N 1662-р; Стратегии инновационного развития Российской Федерации на периоддо 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 8 декабря 2011 г. N 2227-р; В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, атакже Стратегией инновационного развития Российской Федерации напериод до 2020 года определены следующие приоритеты развития: - повышение координации деятельности органов государственнойвласти по реализации инновационной политики, улучшение взаимодействиямежду бизнесом, наукой, образованием и государством в целяхформирования конкурентоспособного научно-технологического задела длявнедрения прорывных инноваций; - повышение инновационной активности существующего бизнеса идинамики появления новых инновационных компаний. Будет проведенаработа по стимулированию инновационного поведения компаний сгосударственным участием и естественных монополий, устранению всистеме государственного регулирования барьеров, препятствующихразвитию конкуренции и наращиванию инновационной активности,формированию механизмов государственно-частного партнерства; - радикальное повышение эффективности и результативности"проводящей" инфраструктуры, обеспечивающей коммерциализациюрезультатов научных исследований и освоение новых технологий. Одним изосновных инструментов государственной поддержки станет эффективноефункционирование "инновационного лифта" - сети созданных государствоминститутов развития, поддерживающих инновационные проекты на всехстадиях развития; - реализация политики по инновационному развитию регионов исоздание сети территориально-производственных кластеров, реализующихконкурентный потенциал территорий, формирование ряда инновационныхвысокотехнологичных кластеров в европейской и азиатской части России. Исходя из обозначенных выше основных проблем и приоритетовгосударственной политики, целью государственной политики в рамкахреализации настоящей подпрограммы является формирование условий дляинновационной деятельности организаций. Для достижения указанной цели в результате реализацииподпрограммы предполагается решение следующих задач: 1. Задача "Создание и развитие системы поддержки деятельностиинновационных предприятий" предполагает оказание финансовой поддержкиорганизациям, осуществляющим инновационную деятельность. 2. Задача "Оказание организационной поддержки научно-техническойдеятельности" направлена на сохранение перспективных научных кадров,популяризацию научных результатов в рамках проведения научныхконкурсов, форумов, конференций, выставок, формирование благоприятныхусловий развития приоритетных фундаментальных и прикладныхисследований в области естественных, технических и гуманитарных наук вМурманской области. Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы должныстать: - развитие региональной инновационной инфраструктуры; - увеличение удельного веса организаций, осуществляющихтехнологические инновации; - увеличение доли продукции высокотехнологичных и наукоемкихотраслей в валовом региональном продукте; - привлечение молодежи к научной деятельности, координациятематики научных исследований, пропаганда научных результатов, обменопытом, выявления лучших научных работ в области естественных,технических и гуманитарных наук в Мурманской области. Срок реализации подпрограммы с 2014 года по 2020 год. III. Перечень показателей подпрограммы-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Подпрограмма, | Ед. | Значение показателя* | Источник | Соисполнитель, || п/п | показатель | изм |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| данных | ответственный за || | | . | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | | выполнение || | | |------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | показателя || | | | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | | ||--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| | Подпрограмма "Развитие инновационной и научно-технической деятельности" ||--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| I | Показатели целей подпрограммы: ||--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1.1. | Удельный вес | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Федеральная | Комитет развития || | организаций, | % | 6,8 | 7,6 | | 8,5 | | 9,3 | | 10,2 | | 11,1 | | 11,9 | | 12,1 | | 12,5 | | служба | промышленности и || | осуществляющих | | | | | | | | | | | | | | | | | | | государственной | предпринимательс- || | технологические | | | | | | | | | | | | | | | | | | | статистики (коды | тва Мурманской || | инновации, в | | | | | | | | | | | | | | | | | | | работ 141541647, | области || | общем количестве | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 102544045), | || | обследованных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ведомственный | || | организаций. | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | ||--------+-------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------------------+---------------------|| 1.2. | Доля продукции | % | 11,7 | 12 | | 12,5 | | 13 | | 13,5 | | 14 | | 15 | | 15,5 | | 16 | | Федеральная | Комитет развития || | высокотехнологич- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | служба | промышленности и || | ных и наукоемких | | | | | | | | | | | | | | | | | | | государственной | предпринимательс- || | отраслей в | | | | | | | | | | | | | | | | | | | статистики (коды | тва Мурманской || | валовом | | | | | | | | | | | | | | | | | | | работ 040111006, | области || | региональном | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 040151225, | || | продукте | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 042241310, | || | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 040141033), | || | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ведомственный | || | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | ||--------+-------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------------------+---------------------|| 1.3. | Доля внутренних | % | 0,87 | 0,89 | | 0,92 | | 0,93 | | 0,96 | | 0,98 | | 0,99 | | 1,0 | | 1,2 | | Ведомственный | Комитет развития || | затрат на | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | промышленности и || | исследования и | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | предпринимательства || | разработки в ВРП | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Мурманской области |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| II | Показатели задач подпрограммы: ||--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.1. | Задача 1 "Обеспечение доступности финансовых ресурсов для инновационных компаний" ||--------+----------------------------------------------------------------------------------------------------