Постановление Губернатора Мурманской области от 21.08.2014 № 124-ПГ
Об утверждении положения о наставничестве в исполнительных органах государственной власти Мурманской области
ГУБЕРНАТОР
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21.08.2014 N 124-ПГ
Мурманск
Об утверждении положения о наставничестве в исполнительных органах
государственной власти Мурманской области
(В редакции Постановления Губернатора Мурманской области
от 29.02.2016 № 26-ПГ)
Руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ
"О государственной гражданской службе Российской Федерации", Законом
Мурманской области от 13.10.2005 N 660-01-ЗМО "О государственной
гражданской службе Мурманской области", Указом Президента Российской
Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях
совершенствования системы государственного управления" и Методическим
инструментарием по применению наставничества на государственной
гражданской службе, разработанным Министерством труда и социальной
защиты Российской Федерации, в целях развития института наставничества
на государственной гражданской службе Мурманской области
п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить Положение о наставничестве в исполнительных органах
государственной власти Мурманской области (прилагается).
2. Рекомендовать главам муниципальных образований Мурманской
области разработать положения о наставничестве в органах местного
самоуправления Мурманской области.
Врио Губернатора
Мурманской области М.Ковтун
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Губернатора
Мурманской области
от 21. 08.2014 №N 124-ПГ
Положение о наставничестве в исполнительных органах
государственной власти Мурманской области
(В редакции Постановления Губернатора Мурманской области
от 29.02.2016 № 26-ПГ)
1. Общие положения
1.1. Положение о наставничестве в исполнительных органах
государственной власти Мурманской области (далее -- Положение)
определяет цели, задачи и порядок осуществления наставничества в
исполнительных органах государственной власти Мурманской области
(далее -- государственные органы).
1.2. Наставничество представляет собой целенаправленную
деятельность наиболее квалифицированных и опытных государственных
гражданских служащих (далее -- гражданский служащий) государственных
органов по оказанию помощи лицам, в отношении которых осуществляется
наставничество, в профессиональном становлении и развитии, по
адаптации к исполнению должностных обязанностей, по подготовке к
самостоятельному выполнению служебных обязанностей, по повышению
заинтересованности в высокой результативности профессиональной
служебной деятельности.
1.3. Наставничество осуществляется в отношении гражданских
служащих, впервые поступивших на гражданскую службу; гражданских
служащих, назначенных на иную должность гражданской службы;
гражданских служащих, изменение и/или выполнение новых должностных
обязанностей которых требует назначения наставника; гражданских
служащих, изъявивших желание в назначении наставника (по согласованию
с руководителем государственного органа); иных лиц по решению
руководителя государственного органа.
Наставничество не
осуществляется в отношении гражданских
служащих,
замещающих должности гражданской службы категории
"Руководители" высшей и главной групп должностей. (Дополнен -
Постановление Губернатора Мурманской области от 29.02.2016 № 26-ПГ)
2. Цели и задачи наставничества
2.1. Целями наставничества являются:
- подготовка гражданских служащих к самостоятельному выполнению
должностных обязанностей;
- минимизация периода их адаптации к замещаемой должности;
- помощь в их профессиональном становлении, приобретении
профессиональных знаний и навыков выполнения служебных обязанностей.
2.2. Задачами наставничества являются:
- сокращение периода профессиональной и должностной адаптации
лица, в отношении которого осуществляется наставничество, к
условиям осуществления служебной деятельности, а также оказание
помощи в преодолении профессиональных трудностей, возникающих при
выполнении служебных обязанностей;
- оптимизация процесса формирования и развития профессиональных
знаний и навыков лица, в отношении которого осуществляется
наставничество, минимизация ошибок, связанных с самостоятельным
исполнением ими своих должностных обязанностей;
- ускорение процесса профессионального становления и развития
лиц, в отношении которых осуществляется наставничество, сокращение
срока освоения ими своих должностных обязанностей, развитие их
способности самостоятельно, качественно и ответственно выполнять
возложенные функциональные обязанности в соответствии с замещаемой
должностью;
- содействие в выработке навыков служебного поведения лиц, в
отношении которых осуществляется наставничество, соответствующего
профессионально-этическим принципам и правилам служебного поведения, а
также требованиям, установленным законодательством о государственной
гражданской службе;
- обучение лиц, в отношении которых осуществляется
наставничество, эффективным формам и методам индивидуальной работы и
работы в коллективе, развитие их способности самостоятельно и
качественно выполнять возложенные на них служебные обязанности,
повышать свой профессиональный уровень;
- формирование у лиц, в отношении которых осуществляется
наставничество, высокой сознательности, дисциплинированности,
трудолюбия, приверженности гражданской службе, чувства ответственности
за порученное дело и свои поступки, доброжелательного и уважительного
отношения к сослуживцам, гражданам и другим лицам;
- развитие у лиц, в отношении которых осуществляется
наставничество, интереса к служебной деятельности, содействие их
закреплению на гражданской службе;
- формирование активной гражданской и жизненной позиции лиц, в
отношении которых осуществляется наставничество, развитие у них
ответственного и сознательного отношения к службе;
- оказание моральной и психологической поддержки лицу, в
отношении которого осуществляется наставничество.
2.3. Наставничество является выполнением особо важного и сложного
задания на гражданской службе.
3. Организация наставничества
3.1. Наставничество устанавливается продолжительностью от одного
месяца до одного года. Срок наставничества определяется
непосредственным руководителем лица, в отношении которого
осуществляется наставничество, в зависимости от степени его
профессиональной и должностной подготовки. В указанный срок не
включается период временной нетрудоспособности и другие периоды
отсутствия по уважительным причинам лица, в отношении которого
осуществляется наставничество. (В редакции Постановления Губернатора
Мурманской области от 29.02.2016 № 26-ПГ)
3.2. Наставник назначается из числа профессионально компетентных
гражданских служащих государственного органа, имеющих высшее
профессиональное образование, высокие результаты служебной
деятельности, практические навыки осуществления должностных
(служебных) обязанностей по должности, замещаемой лицом, в отношении
которого осуществляется наставничество, пользующихся авторитетом в
коллективе и проявивших способности к воспитательной работе. Наставник
должен замещать должность не ниже должности лица, в отношении которого
осуществляется наставничество. (В редакции Постановления Губернатора
Мурманской области от 29.02.2016 № 26-ПГ)
3.3. Наставник назначается не позднее трех рабочих дней со дня
назначения лица, в отношении которого осуществляется наставничество,
на должность гражданской службы или начала выполнения им должностных
обязанностей, требующих новых профессиональных знаний и практических
навыков, в порядке, установленном Положением о порядке прохождения
испытания при назначении на должность государственной гражданской
службы Мурманской области в исполнительных органах государственной
власти Мурманской области, утвержденным постановлением Губернатора
Мурманской области от 18.06.2013 N 107-ПГ (далее - Постановление
N 107-ПГ).
3.4. Максимальное число закрепленных за одним наставником
гражданских служащих одновременно -- два человека.
3.5. Замена наставника осуществляется приказом руководителя
государственного органа по письменной просьбе наставника или лица, в
отношении которого осуществляется наставничество:
- в случае увольнения наставника из государственного органа;
- при переводе (назначении) наставника или гражданского
служащего, в отношении которого осуществляется наставничество, в
другое подразделение государственного органа или на иную должность;
- в случае продолжительной болезни, отпуска или длительной
командировки наставника;
- при неисполнении наставником своих обязанностей;
- по иным основаниям при наличии обстоятельств, препятствующих
осуществлению процесса профессионального становления гражданского
служащего, в отношении которого осуществляется наставничество.
При этом период осуществления наставничества не изменяется.
3.6. Ответственность за организацию наставничества в конкретном
структурном подразделении несет руководитель данного структурного
подразделения, который:
- определяет срок наставничества в зависимости от уровня
профессиональной подготовки лица, в отношении которого осуществляется
наставничество;
- определяет кандидатуру наставника, осуществляет контроль его
деятельности и деятельности закрепленного за ним лица, в отношении
которого осуществляется наставничество, вносит необходимые изменения и
дополнения в процесс работы по наставничеству;
- создает необходимые условия для совместной работы наставника
и лица, в отношении которого осуществляется наставничество;
- проводит по окончании периода наставничества индивидуальное
собеседование с лицом, в отношении которого осуществлялось
наставничество;
- обеспечивает своевременное представление надлежаще
оформленных документов по итогам наставничества по форме и в
соответствии с требованиями, предусмотренными Постановлением
N 107-ПГ.
3.7. Кадровое подразделение (работник, ответственный за ведение
кадровой работы) государственного органа (далее -- кадровое
подразделение) осуществляет координацию работы по наставничеству,
заключающуюся в:
- подготовке проектов правовых актов, сопровождающих процесс
наставничества;;
- оказании консультационной помощи наставникам в разработке
индивидуального плана мероприятий на период наставничества;
- проведении анкетирования лиц, в отношении которых
осуществляется наставничество, с целью выявления эффективности работы
с ними наставников (по форме согласно приложению к Положению);
- устранении трудностей, возникших в процессе адаптации лиц, в
отношении которых осуществляется наставничество;
- проведении анализа, обобщении и распространении позитивного
опыта наставничества.
Кадровое подразделение государственного органа вправе проводить
выборочное тестирование лиц, в отношении которых осуществляется
наставничество, с целью проверки приобретенных ими знаний и навыков.
4. Права и обязанности наставника
4.1. Наставник обязан:
- разработать план мероприятий на период наставничества для
лица, в отношении которого осуществляется наставничество, в
соответствии с требованиями, предусмотренными Постановлением
N 107-ПГ;
- содействовать ознакомлению лица, в отношении которого
осуществляется наставничество, с его должностными обязанностями,
основными направлениями деятельности, полномочиями и организацией
работы государственного органа, с порядком исполнения распоряжений и
указаний, связанных со служебной деятельностью;
- обеспечить изучение лицом, в отношении которого
осуществляется наставничество, требований нормативных правовых актов,
регламентирующих исполнение должностных обязанностей;
- оказывать индивидуальную помощь в изучении текущего
законодательства, нормативных правовых актов и организационно-
распорядительных документов государственного органа, в овладении
практическими приемами и способами качественного выполнения служебных
заданий и поручений;
- выявлять и совместно устранять допущенные ошибки в служебной
деятельности лица, в отношении которого осуществляется
наставничество;
- в качестве примера выполнять отдельные поручения и
должностные обязанности совместно с лицом, в отношении которого
осуществляется наставничество;
- передавать накопленный опыт профессионального мастерства,
обучать наиболее рациональным приемам и передовым методам работы;
- всесторонне изучать деловые и моральные качества лица, в
отношении которого осуществляется наставничество, его отношение к
профессиональной служебной деятельности, коллегам и гражданам,
представителям организаций;
- быть требовательным, своевременно и принципиально реагировать
на проявления недисциплинированности, используя при этом методы
убеждения, воздействия коллектива;
- проявлять чуткость и внимательность, в корректной форме
давать оценку результатам работы лица, в отношении которого
осуществляется наставничество, терпеливо и тактично помогать в
преодолении имеющихся недостатков;
- личным примером развивать положительные качества лица, в
отношении которого осуществляется наставничество, привлекать к участию
в общественной жизни коллектива, при необходимости корректировать
поведение лица, в отношении которого осуществляется наставничество, на
службе;
- периодически докладывать руководителю структурного
подразделения о процессе адаптации лица, в отношении которого
осуществляется наставничество, его дисциплине и поведении, результатах
профессионального становления;
- составить формализованный отчет по итогам наставничества в
соответствии с требованиями, предусмотренными Постановлением N 107-ПГ.
4.2. Наставник имеет право:
- принимать участие в обсуждении вопросов, связанных со
служебной деятельностью, вносить предложения руководителю
подразделения о поощрении лица, в отношении которого осуществляется
наставничество, применении мер воспитательного и дисциплинарного
воздействия, а также по другим вопросам, требующим решения
руководителей;
- осуществлять контроль деятельности лица, в отношении
которого осуществляется наставничество, в форме личной проверки
выполнения заданий, поручений, проверки качества подготавливаемых
документов;
- контролировать обеспеченность лица, в отношении которого
осуществляется наставничество, соответствующим рабочим местом и
техническим оборудованием, оказывать содействие в создании необходимых
условий служебной деятельности.
4.3. За ненадлежащее исполнение обязанностей по наставничеству
наставник может быть отстранен от осуществления наставничества.
5. Права и обязанности лица, в отношении которого осуществляется
наставничество
5.1. Лицо, в отношении которого осуществляется наставничество,
обязано:
- изучать требования законодательных и иных нормативных
правовых актов Российской Федерации и Мурманской области, нормативных
правовых актов и организационно-распорядительных документов
государственного органа, определяющих права и обязанности гражданского
служащего, вопросы прохождения гражданской службы и профессиональной
подготовки гражданского служащего;
- изучать свои должностные обязанности, основные направления
деятельности, полномочия и организацию работы в государственном
органе;
- выполнять указания и рекомендации наставника, связанные с
изучением порядка исполнения должностных (служебных) обязанностей,
учиться у него практическому решению поставленных задач;
- совершенствовать профессиональные навыки, практические
приемы и способы качественного выполнения служебных задач и
поручений;
- совместно с наставником устранять допущенные ошибки;
- сообщать наставнику о трудностях, возникших в связи с
исполнением определенных должностных (служебных) обязанностей;
- проявлять дисциплинированность, ответственно относиться к
служебной деятельности;
- активно участвовать в общественной жизни коллектива, развивать
общекультурный и профессиональный кругозор.
5.2. Лицо, в отношении которого осуществляется наставничество,
имеет право:
- пользоваться имеющейся в подразделении служебной, нормативной,
учебно-методической документацией;
- в индивидуальном порядке обращаться к наставнику за советом,
помощью по вопросам, связанным со служебной деятельностью;
- при невозможности установления личного контакта с
наставником выходить с соответствующим ходатайством о его замене к
руководителю структурного подразделения.
6. Завершение наставничества, стимулирование работы наставника
6.1. Не позднее чем за пять календарных дней до окончания периода
наставничества наставник готовит заключение об итогах наставничества
(далее -- заключение) по форме, предусмотренной Постановлением
N 107-ПГ, и согласовывает его с непосредственным руководителем лица,
в отношении которого осуществлялось наставничество. При необходимости
лицу, в отношении которого осуществлялось наставничество, в заключении
даются конкретные рекомендации по дальнейшему повышению
профессионального мастерства.
6.2. Заключение направляется представителю нанимателя, затем
приобщается к личному делу гражданского служащего. К заключению
прилагаются план мероприятий и документы, подтверждающие результат
наставничества.
6.3. Выполнение функций наставника учитывается при присвоении
классного чина (в случае решения вопроса о присвоении классного чина
до истечения срока, установленного для прохождения гражданской службы
в соответствующем классном чине), при прохождении аттестации,
включении в кадровый резерв, назначении на вышестоящую должность.
6.4. Представитель нанимателя в случае признания успешным
прохождение периода наставничества лица, в отношении которого
осуществлялось наставничество, определяет меры поощрения наставника в
соответствии с действующим законодательством.
6.5. Результатами эффективной работы наставника считаются:
- освоение и использование лицом, в отношении которого
осуществлялось наставничество, в практической деятельности нормативных
правовых актов, регламентирующих исполнение должностных обязанностей,
умение применять полученные теоретические знания в служебной
деятельности;
- положительная мотивация к профессиональной деятельности и
профессиональному развитию, самостоятельность и инициативность в
служебной деятельности;
- самостоятельность лица, в отношении которого осуществлялось
наставничество, при принятии решений и выполнении им должностных
обязанностей;
- дисциплинированность и исполнительность при выполнении
распоряжений и указаний, связанных со служебной деятельностью.
Приложение
к Положению
Анкета
лица, в отношении которого осуществлялось наставничество,
о процессе прохождения наставничества и работе наставника
Уважаемый коллега!
Ваши ответы помогут при выявлении наиболее типичных трудностей, с
которыми сталкивается сотрудник на новом месте работы. В результате
Ваших искренних ответов на вопросы этой анкеты будут определены лучшие
наставники, а также выявлены проблемы адаптации в процессе
наставничества сотрудника, на которые руководителям структурных
подразделений следует обратить внимание, что в конечном итоге поможет
быстрее освоиться на новом рабочем месте не только Вам, но и будущим
новичкам.
Используя шкалу от 1 до 10 (где 10 - максимальная оценка, 1 -
минимальная оценка) проведите оценку по нижеследующим параметрам.
------------------------------------------------------------------------------
| ВОПРОС | ОЦЕНКА |
|-------------------------------------------------------------------+--------|
| 1. ДОСТАТОЧНО ЛИ БЫЛО ВРЕМЕНИ, ПРОВЕДЕННОГО С ВАМИ НАСТАВНИКОМ, | |
| ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ НЕОБХОДИМЫХ ЗНАНИЙ И НАВЫКОВ? | |
|-------------------------------------------------------------------+--------|
| 2. КАК БЫ ВЫ ОЦЕНИЛИ ТРЕБОВАТЕЛЬНОСТЬ НАСТАВНИКА? | |
|-------------------------------------------------------------------+--------|
| 3. НАСКОЛЬКО ПОЛЕЗНЫМИ В РАБОТЕ ОКАЗАЛИСЬ ПОЛУЧЕННЫЕ В ХОДЕ | |
| НАСТАВНИЧЕСТВА ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ЗНАНИЯ ПО ВАШЕЙ СПЕЦИАЛИЗАЦИИ? | |
|-------------------------------------------------------------------+--------|
| 4. НАСКОЛЬКО ПОЛЕЗНЫМИ В РАБОТЕ ОКАЗАЛИСЬ ПОЛУЧЕННЫЕ В ХОДЕ | |
| НАСТАВНИЧЕСТВА ПРАКТИЧЕСКИЕ НАВЫКИ ПО ВАШЕЙ ДОЛЖНОСТИ? | |
|-------------------------------------------------------------------+--------|
| 5. НАСКОЛЬКО БЫСТРО ВАМ ПОЗВОЛИЛИ ОСВОИТЬСЯ НА НОВОМ МЕСТЕ РАБОТЫ | |
| ЗНАНИЯ ОБ ИСТОРИИ, КУЛЬТУРЕ, ПРИНЯТЫХ НОРМАХ И ПРОЦЕДУРАХ РАБОТЫ | |
| ВНУТРИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОРГАНА? | |
|-------------------------------------------------------------------+--------|
| 6. ЯВЛЯЮТСЯ ЛИ ПОЛУЧЕННЫЕ В ХОДЕ НАСТАВНИЧЕСТВА ЗНАНИЯ И НАВЫКИ | |
| ДОСТАТОЧНЫМИ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОГО ВЫПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАННОСТЕЙ, | |
| ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ВАШЕЙ ДОЛЖНОСТЬЮ? | |
|-------------------------------------------------------------------+--------|
| 7. РАССТАВЬТЕ БАЛЛЫ ОТ 1 ДО 10 ДЛЯ КАЖДОГО ИЗ МЕТОДОВ ПРИ ОЦЕНКЕ | |
| ВРЕМЕНИ, ПОТРАЧЕННОГО НАСТАВНИКОМ НА РАЗЛИЧНЫЕ СПОСОБЫ ОБУЧЕНИЯ | |
| ПРИ РАБОТЕ С ВАМИ (1 - МЕТОД ПОЧТИ НЕ ИСПОЛЬЗОВАЛСЯ, 10 - | |
| МАКСИМАЛЬНЫЕ ЗАТРАТЫ ВРЕМЕНИ) | |
|-------------------------------------------------------------------+--------|
| 7.1. В ОСНОВНОМ САМОСТОЯТЕЛЬНОЕ ИЗУЧЕНИЕ МАТЕРИАЛОВ И ВЫПОЛНЕНИЕ | |
| ЗАДАНИЙ, ОТВЕТЫ НАСТАВНИКА НА ВОЗНИКАЮЩИЕ ВОПРОСЫ ПО ЭЛЕКТРОННОЙ | |
| ПОЧТЕ | |
|-------------------------------------------------------------------+--------|
| 7.2. В ОСНОВНОМ САМОСТОЯТЕЛЬНОЕ ИЗУЧЕНИЕ МАТЕРИАЛОВ И ВЫПОЛНЕНИЕ | |
| ЗАДАНИЙ, ОТВЕТЫ НАСТАВНИКА НА ВОЗНИКАЮЩИЕ ВОПРОСЫ ПО ТЕЛЕФОНУ | |
|-------------------------------------------------------------------+--------|
| 7.3. ЛИЧНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ В ЗАРАНЕЕ ОПРЕДЕЛЕННОЕ ВРЕМЯ | |
|-------------------------------------------------------------------+--------|
| 7.4. ЛИЧНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ ПО МЕРЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ НЕОБХОДИМОСТИ | |
|-------------------------------------------------------------------+--------|
| 7.5. ПОЭТАПНЫЙ СОВМЕСТНЫЙ РАЗБОР ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАДАНИЙ | |
------------------------------------------------------------------------------
8. Какой из перечисленных или иных использованных методов обучения Вы
считаете наиболее эффективным и почему?
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
9. Какие наиболее важные, на Ваш взгляд, знания и навыки для успешного
выполнения должностных обязанностей Вам удалось освоить благодаря
наставнику?
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
10. Оказывали ли Вам помощь коллеги Вашего структурного подразделения,
кроме наставника? Кто и по каким вопросам?
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
11. Какой из аспектов адаптации показался Вам наиболее сложным?
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
12. Кратко опишите Ваши предложения и общие впечатления от работы с
наставником:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
___________________________ _________ _____________________
(наименование должности) (подпись) (расшифровка подписи)
______ __________________20___г.
_________________________________