Постановление Правительства Мурманской области от 17.12.2014 № 637-ПП/16

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 17.12.2014                                                                              № 637-ПП/16

Мурманск

 

Утратитсилу с 1 января 2016 года - Постановление Правительства Мурманской области от24.12.2015 № 602-ПП/13

 

О мерах по реализации ЗаконаМурманской области «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016и 2017 годов»

 

(В редакции ПостановленийПравительства Мурманской области от17.03.2015 № 98-ПП; от19.11.2015 № 534-ПП)

 

Правительство  Мурманской   области  п о ст а н о в л я е т:

1. Принять кисполнению областной бюджет на 2015 год и на плановый период2016 и 2017 годов.

2. Утвердитьприлагаемые меры по реализации Закона Мурманской области «Об областном бюджетена 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».

3.Рекомендоватьорганам местного самоуправления Мурманской области:

3.1.Учесть положения,установленные настоящим постановлением, при реализации решений о местныхбюджетах на 2015 год (на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов),принятых соответствующими представительными органами.

3.2. Представитьрешения о местных бюджетах на 2015 год (на 2015 год и на плановый период 2016 и2017 годов), принятые соответствующими представительными органами, вМинистерство финансов Мурманской области в течение двух недель со днявступления в силу настоящего постановления.

3.3. Представлятьрешения о внесении изменений в решения о местных бюджетах на 2015 год (на 2015год и на плановый период 2016 и 2017 годов) в Министерство финансов Мурманскойобласти в течение семи рабочих дней со дня их подписания.

4. Признатьутратившими силу постановления Правительства Мурманской области:

- от31.12.2013 № 785-ПП «О мерах по реализации Закона Мурманской области «Обобластном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»;

- от20.02.2014 № 77-ПП «О внесении изменений в постановление ПравительстваМурманской области от 31.12.2013 № 785-ПП».

5. Настоящеепостановление вступает в силу с 1 января 2015 года.

 

 

Губернатор

Мурманской области          М. Ковтун

 

 

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Мурманскойобласти

от 17.12.2014  №  637-ПП/16

 

 

Меры по реализации ЗаконаМурманской области

«Об областном бюджете на2015 год

и на плановый период 2016 и 2017 годов»

 

(В редакцииПостановлений Правительства Мурманской области от19.11.2015 № 534-ПП)

 

Настоящие меры пореализации Закона Мурманской области «Об областном бюджете на 2015 год и наплановый период 2016 и 2017 годов» (далее – Закон об областном бюджете)подготовлены в целях установления правил и особенностей осуществлениядеятельности участников бюджетного процесса в Мурманской области в рамкахисполнения Закона об областном бюджете.

 

1. Общие положения

 

1.1. Исполнениеобластного бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассовогоплана областного бюджета в установленном Министерством финансов Мурманскойобласти порядке.

1.2. Главнымадминистраторам доходов областного бюджета и главным администраторам источниковфинансирования дефицита областного бюджета:

1) принять меры пообеспечению поступления доходов в соответствии с показателями, прогнозируемымив кассовом плане областного бюджета по доходам;

2) принять меры посокращению задолженности по платежам в областной бюджет по администрируемымдоходам;

3) обеспечитьсвоевременное доведение платежных реквизитов до плательщиков для оформленияплатежных документов на перечисления в бюджет во избежание платежей, относимыхУправлением Федерального казначейства по Мурманской области на невыясненныепоступления;

4) обеспечитьоперативное уточнение платежей, относимых Управлением Федерального казначействапо Мурманской области на невыясненные поступления, с целью их зачисления насоответствующие коды доходов бюджетной классификации Российской Федерации;

5) представлять в Министерствофинансов Мурманской области прогноз поступления доходов и источниковфинансирования дефицита бюджета с распределением по месяцам (в течение 3рабочих дней со дня размещения кассового плана поступлений областного бюджетана сайте Министерства финансов Мурманской области);

6) представлять позапросу Министерства финансов Мурманской области аналитические материалы о ходевыполнения планов поступлений по доходам и источникам финансирования дефицитабюджета;

7) в случае изменениясостава администрируемых органами исполнительной власти Мурманской областидоходов областного бюджета представлять в Министерство финансов Мурманскойобласти информацию об изменениях (в течение 2 дней со дня вступления в силузаконодательных и иных нормативных правовых актов, в соответствии с которымиизменяется состав администрируемых доходов);

8) обеспечитьсвоевременный возврат остатков целевых федеральных поступлений на 1 января 2015года в федеральный бюджет;

9) активизироватьработу с федеральными органами государственной власти по привлечению вобластной бюджет средств из федерального бюджета для дополнительногофинансирования приоритетных направлений социально-экономического развитияМурманской области;

10) при подготовке соглашений опредоставлении субсидий бюджету Мурманской области из федерального бюджета,заключаемых в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерацииправилами предоставления субсидий, обеспечивать соответствие значенийпоказателей результативности использования субсидии значениям целевыхпоказателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации ивыполнение принятых обязательств по состоянию на 31 декабря 2015 годапредоставления субсидии.

1.3. Главнымраспорядителям средств областного бюджета, главным администраторам доходовобластного бюджета и главным администраторам источников финансирования дефицитаобластного бюджета:

1) обеспечитьреализацию задач, поставленных в указах Президента Российской Федерации от 7мая 2012 года № 596 - 602, № 604 и № 606, от 1 июня 2012 года № 761, от 28декабря 2012 года № 1688;

2) обеспечитьрезультативность, адресность и целевой характер использования средствобластного бюджета в соответствии с утвержденными им бюджетными ассигнованиямии лимитами бюджетных обязательств;

3) обеспечить своевременноеисполнение публичных и публичных нормативных обязательств;

4) при формированиикассовых планов выплат из областного бюджета предусмотреть равномерное иэффективное использование средств областного бюджета в течение 2015 года,обеспечить последовательность и качество процедуры формирования кассового планавыплат с учетом Порядка составления и ведения кассового плана областногобюджета, формирования предельных объемов финансирования, утвержденным приказомМинистерства финансов Мурманской области;

5) анализироватьежеквартально исполнение областного бюджета с пояснением причин:

- исполнения порасходам на отчетную дату - за I квартал, полугодие, 9 месяцев и годсоответственно менее 20 %, 45 %, 70 % и 95 % от утвержденных годовых бюджетныхназначений;

- отклонения более 5 %по доходам и источникам финансирования дефицита бюджета на отчетную дату - за Iквартал, полугодие, 9 месяцев и год соответственно от 25 %, 50 %, 75 % и 100 %утвержденных бюджетных назначений;

6) обеспечить контрольза недопущением образования просроченной кредиторской задолженности;

7) обеспечитьреализацию мероприятий и достижение измеримых показателей, а такжепредусмотренных прогнозных значений объемов доходов и расходов бюджета,формирующих бюджетный эффект реализации Плана мероприятий по росту доходов,оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Мурманской областина 2014 - 2016 годы, утвержденного распоряжением Правительства Мурманскойобласти;

8) обеспечитьсоответствие плановых значений объемов и источников финансирования (в частиобластных и федеральных средств) в государственных программах Мурманскойобласти и ведомственных целевых программах, не включенных в государственныепрограммы Мурманской области, на конец 2015 года сводной бюджетной росписиобластного бюджета на основании положений, установленных пунктом 3 статьи 217Бюджетного кодекса Российской Федерации и подпунктом 2 пункта 1 статьи 15Закона об  областномбюджете;

9) осуществлятьвнутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в соответствии сПорядком осуществления главными распорядителями (распорядителями) средствобластного бюджета, главными администраторами (администраторами) доходовобластного бюджета, главными администраторами (администраторами) источниковфинансирования дефицита областного бюджета внутреннего финансового контроля ивнутреннего финансового аудита, утвержденным постановлением ПравительстваМурманской области;

10) представлять позапросу Министерства финансов Мурманской области аналитические материалы поисполнению областного бюджета в части расходов и выбытий по источникамфинансирования дефицита бюджета.

1.4. Установить, что в2015 году формирование, утверждение и доведение лимитов бюджетных обязательствдо главных распорядителей средств областного бюджета осуществляются в порядке,установленном Министерством финансов Мурманской области.

Внесение вустановленном порядке изменений в сводную бюджетную роспись путем увеличениябюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на оплату заключенныхгосударственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактовоплате в 2014 году, в объеме, не превышающем остатка не использованных наначало 2015 года лимитов бюджетных обязательств на исполнение указанныхгосударственных контрактов, осуществляется Министерством финансов Мурманскойобласти на основании обращений, представленных главными распорядителями средствобластного бюджета в Министерство финансов Мурманской области до 1 марта 2015года.

Обращениярассматриваются Министерством финансов Мурманской области при наличии в нихпредложений по источнику финансового обеспечения указанных государственныхконтрактов (на основе проведенного анализа бюджетных ассигнований,предусмотренных на 2015 год главному распорядителю средств областного бюджета,на предмет выявления экономии).

1.5. Установить, что в2015 году перераспределение утвержденных объемов бюджетных ассигнований науплату начислений на выплаты по оплате труда в целях увеличения бюджетныхназначений, предусмотренных на иные цели, за исключением бюджетных ассигнованийдля исполнения требований по исполнительным листам, не допускается.

1.6. Финансовоеобеспечение расходных обязательств областного бюджета осуществляется путемдоведения до главных распорядителей средств областного бюджета предельныхобъемов финансирования в установленном Министерством финансов Мурманскойобласти порядке.

Предельные объемыфинансирования формируются с учетом остатка средств на едином счете областного бюджета,доступного к распределению.

Формированиепредельных объемов финансирования в целях сбалансированности областного бюджетав течение 2015 года осуществляется в следующих объемах от утвержденных посоответствующему главному распорядителю средств областного бюджета сводныхлимитов бюджетных обязательств (за исключением расходов, осуществляемых за счетсредств федерального бюджета, за счет средств областного бюджета,предусмотренных в рамках софинансирования средствфедерального бюджета, а также публичных нормативных обязательств):

- с 1 января - 25процентов;

- с 1 апреля - 60процентов;

- с 1 июля - 80процентов;

- с 1 октября - 100процентов.

Доведение предельныхобъемов финансирования до главных распорядителей средств областного бюджета дляфинансового обеспечения расходных обязательств в части оплаты расходов запоставленные товары, выполненные работы (оказанные услуги), а также субсидий наиные цели осуществляется Министерством финансов Мурманской области при условииформирования кассовых планов выплат по документам, подтверждающим возникновениеденежных обязательств или авансирование платежа.

Изменение объемаустановленного процента в сторону увеличения допускается при обоснованиипотребности в его изменении и при наличии на едином счете областного бюджетасвободного остатка денежных средств.

 

2. Особенности исполненияобластного бюджета в части заключения государственных контрактов,гражданско-правовых договоров на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных нужд Мурманской области

 

2.1. Заключениеполучателями средств областного бюджета государственных контрактов,гражданско-правовых договоров на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных нужд Мурманской области (далее - договоры)осуществляется в пределах доведенных соответствующему получателю средствобластного бюджета лимитов бюджетных обязательств с учетом принятых инеисполненных обязательств, за исключением случаев, установленных Бюджетнымкодексом Российской Федерации.

2.2. Заключение получателямисредств областного бюджета договоров в объеме утвержденных лимитов бюджетныхобязательств осуществляется с соблюдением условия обеспечения годовойпотребности в соответствующих товарах (работах, услугах).

Бюджетныеобязательства, принятые получателями средств областного бюджета сверхутвержденных лимитов бюджетных обязательств, финансовому обеспечению за счетсредств областного бюджета не подлежат.

2.3. Не допускаетсяпринятие бюджетных обязательств на 2015 год, возникающих из государственныхконтрактов на выполнение работ, оказание услуг, условиями которыхпредусматривается выполнение работ или оказание услуг (их этапов)продолжительностью более одного месяца, если государственные контракты незаключены в установленном порядке до 1 декабря 2015 года.

2.4. Установить, чтополучателями средств областного бюджета при заключении договоров(государственных контрактов), соглашений, подлежащих оплате за счет средствобластного бюджета, предусматриваются авансовые платежи:

1) в размере до 100процентов включительно от суммы договора (государственного контракта),соглашения, но не более объема утвержденных лимитов бюджетных обязательств,подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета в 2015 году, - подоговорам (государственным контрактам), соглашениям об оказании услуг почтовойсвязи, о подписке на печатные издания и их приобретении, о профессиональнойпереподготовке и повышении квалификации (курсы, семинары), об организациипроведения совещаний, выставок, конференций, презентаций, бизнес-миссий, фестивалей,конкурсов, форумов, тренингов, физкультурных и спортивных мероприятий,губернаторских новогодних елок для детей, новогоднего молодежного бала,лейтенантского бала, всероссийских олимпиад и об участии в них (в том числевзносы (оргвзносы) за участие в указанныхмероприятиях), о проведении государственной экспертизы проектной документации ирезультатов инженерных изысканий, о проведении проверки достоверностиопределения сметной стоимости объектов капитального строительства, финансовоеобеспечение строительства, реконструкции или технического перевооружениякоторых планируется осуществлять полностью или частично за счет средствфедерального бюджета, об оплате авиа- и железнодорожных билетов, билетов дляпроезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортноелечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственностивладельцев транспортных средств, по договорам оказания услуг на организациюотдыха и оздоровления - после начала оказания услуги (не позднее 10 календарныхдней);

1.1) вразмере до 80 процентов включительно от суммы договора (государственногоконтракта), но не более 80 процентов утвержденных лимитов бюджетныхобязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета в 2015году, - по договорам (государственным контрактам) о выполнении работ построительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитальногостроительства государственной собственности Мурманской области, натехнологическое присоединение к сетям; (Дополнен - Постановление ПравительстваМурманской области от17.03.2015 № 98-ПП)

2) в размере до 30процентов включительно от суммы договора (государственного контракта),соглашения, но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащихисполнению за счет средств областного бюджета в 2015 году, и не более размераобеспечения исполнения контракта в виде безотзывной банковской гарантии илипередачи в залог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита), - поостальным договорам (государственным контрактам), соглашениям, если иное непредусмотрено законодательством Российской Федерации, нормативными правовымиактами Мурманской области.

2.5. Муниципальнымобразованиям, являющимся получателями субсидий из областного бюджета на софинансирование расходных обязательств, возникающих привыполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образованийпо вопросам местного значения, при заключении муниципальных контрактов(гражданско-правовых договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для муниципальных нужд,  предусматривать реализациюмероприятий,  источником финансового обеспечения которых  являетсясубсидия, не позднее 20 декабря 2015 года. Исключение могут составлять случаизаключения соглашений о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджетумуниципального образования на трехлетний период.

2.6. Оплата расходовзаказчиков на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части оплатыуслуг специализированной организации по подготовке и проведению конкурсов иаукционов, разработке и экспертизе конкурсной документации (документации обаукционе), а также организационных расходов по обеспечению работы комиссий поопределению поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется за счетсредств, предусмотренных на содержание аппарата государственного заказчика илидругой организации, уполномоченной им на определение поставщика (подрядчика,исполнителя).

2.7. Бюджетныесредства, сэкономленные государственными заказчиками Мурманской области приразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд Мурманской области, подлежат консолидации в областномбюджете в порядке, установленном Правительством Мурманской области.

Экономию порезультатам осуществления закупок товаров (работ, услуг) для государственныхнужд направлять на уменьшение дефицита областного бюджета, за исключениемэкономии, полученной по результатам проведения конкурсных процедур иосуществления государственных закупок по оздоровлению и отдыху детей Мурманскойобласти и осуществлению мероприятий за счет средств Дорожного фонда Мурманскойобласти, направляемых на те же цели.

 

 

3. Особенностиисполнения областного бюджета в части предоставления субсидий нафинансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказаниегосударственных услуг (выполнение работ), субсидий на иные цели

 

3.1. Главнымраспорядителям средств областного бюджета, осуществляющим функции и полномочияучредителя государственных областных бюджетных и (или) автономных учреждений(далее - учредитель):

1) обеспечитьэффективность использования бюджетных средств, доступность и качествооказываемых областными государственными учреждениями государственных услуг;

2) обеспечитьсвоевременный возврат в областной бюджет неиспользованных остатков субсидий наиные цели, предоставленных государственным областным бюджетным и автономнымучреждениям в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетногокодекса Российской Федерации, или принятие решения о направлении их на те жецели при наличии потребности.

3.2. Доведениепредельных объемов финансирования учредителям, для предоставления субсидийгосударственным областным бюджетным и (или) автономным учреждениям нафинансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказаниегосударственных услуг (выполнение работ) осуществляется не реже 1 раза в месяц,в соответствии с кассовыми планами выплат, составленными на основании графиков,прилагаемых к соглашениям о порядке и условиях предоставления субсидии нафинансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказаниегосударственных услуг (выполнение работ), заключенным между государственнымиобластными бюджетными и (или) автономными учреждениями и учредителем.

Доведение предельныхобъемов финансирования учредителям для предоставления государственным областнымбюджетным и (или) автономным учреждениям субсидий на иные цели дляосуществления закупок осуществляется Министерством финансов Мурманской областипо итогам заключения договоров, соглашений, подлежащих оплате за счет средствобластного бюджета, либо при наличии согласованной Министерством финансовМурманской области заявки на закупку в случае осуществления закупок, не требующихпроведения процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Учредители несутответственность за формирование кассовых планов выплат с учетом установленныхвыше положений.

3.3. Учредителипредоставляют субсидии государственным областным бюджетным и (или) автономнымучреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного задания наоказание государственных услуг (выполнение работ) ежемесячно в соответствии сграфиками к соглашениям о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовоеобеспечение выполнения государственного задания на оказание государственныхуслуг (выполнение работ), заключенным между государственными областнымибюджетными и (или) автономными учреждениями и учредителем, составленными исходяиз месячной потребности государственных областных бюджетных и (или) автономныхучреждений.

Перечисление субсидийгосударственным областным бюджетным и (или) автономным учреждениям нафинансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказаниегосударственных услуг (выполнение работ) осуществляется учредителем в следующихобъемах от общего годового размера указанных субсидий, передаваемых учредителемгосударственным областным бюджетным и (или) автономным учреждениям:

- до 25 процентов втечение I квартала;

- до 55 процентов (дляобразовательных бюджетных и автономных учреждений - до 65 процентов) в течениепервого полугодия;

- до 75 процентов втечение 9 месяцев;

- до 100 процентов(включительно) в течение 2015 года.

3.4. Автономнымучреждениям рекомендуется открывать лицевые счета в Управлении Федеральногоказначейства по Мурманской области. При этом открытие лицевых счетов и ведениеэтих счетов осуществляются в порядке, установленном Федеральным казначейством,на основании соглашений, заключенных учредителями автономных учреждений сУправлением Федерального казначейства по Мурманской области.

 

4. Особенностиисполнения областного бюджета в части предоставления изобластного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям,а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг

 

4.1. Предоставление изобластного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям,а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг осуществляетсяв 2015 году с учетом следующих положений:

1) если иное непредусмотрено нормативными правовыми актами, субсидии предоставляются наосновании и в соответствии с договором (соглашением), заключаемым между главнымраспорядителем средств областного бюджета и юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем или физическим лицом – производителем товаров, работ, услуг.Договоры (соглашения) должны содержать:

- цели, сроки иусловия предоставления субсидии;

- возможность(невозможность) использования получателем субсидии в 2015 году остаткасубсидии, не использованного в 2014 году;

- положения обобязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетныхсредств, предоставляющим субсидию, и органами государственного финансовогоконтроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий ихполучателями;

- порядок возвратасубсидий в случае выявления главным распорядителем средств областного бюджетаили органами государственного финансового контроля фактов нарушения целей иусловий, установленных при их предоставлении соответствующим нормативнымправовым актом и заключенным договором (соглашением);

- порядок и срокипредоставления отчетности об использовании субсидий, установленной главнымраспорядителем средств областного бюджета;

- порядок возврата в2015 году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в 2014году;

- согласие получателейсубсидий на осуществление главным распорядителем бюджетных средств,предоставившим субсидии, и органами государственного финансового контроляпроверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка ихпредоставления;

2) перечислениесубсидий осуществляется в порядке, установленном соответствующим нормативнымправовым актом и заключенным договором (соглашением);

3) информация обобъемах и сроках перечисления субсидий учитывается главным распорядителемсредств областного бюджета при формировании кассового плана областного бюджета.

4.2. Главныераспорядители средств областного бюджета в течение двух месяцев со днявступления в силу настоящего постановления разрабатывают с учетом требованийБюджетного кодекса Российской Федерации необходимые для реализации Закона об  областном бюджетепорядки (правила) предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальнымпредпринимателям или физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг,не установленные актами Правительства Мурманской области.

 

5. Особенности исполненияобластного бюджета

в части предоставления межбюджетных трансфертов

 

5.1. Главнымраспорядителям средств областного бюджета, осуществляющим перечислениемежбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Мурманской области:

1) обеспечить вмесячный срок со дня доведения бюджетных ассигнований на предоставлениемежбюджетных трансфертов из федерального бюджета разработку и представление наутверждение в Правительство Мурманской области правил предоставления субсидиймуниципальным образованиям Мурманской области. Правила предоставления субсидийустанавливаются соответствующей государственной программой Мурманской области;

2) обеспечитьсоблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетныхтрансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетныхинвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий,целей и порядка, установленных при их предоставлении;

3) обеспечитьраспределение зарезервированных в составе расходов областного бюджетамежбюджетных трансфертов:

- подлежащихраспределению на конкурсной основе - до 1 июля 2015 года;

- подлежащихраспределению на общих основаниях - до 1 апреля 2015 года;

4) согласовывать решения главногораспорядителя средств местного бюджета о наличии потребности и направленииостатков средств межбюджетных трансфертов на счетах бюджетных и автономныхучреждений, которые являются источником финансового обеспечения расходовместных бюджетов по предоставлению субсидий на иные цели муниципальнымбюджетным и автономным учреждениям, на те же цели в 2015 году в срок до 1апреля 2015 года. При установлении соответствующим главным распорядителемсредств местного бюджета, являющимся учредителем муниципального бюджетного илиавтономного учреждения, отсутствия потребности в остатках целевых субсидий на иныецели целевые средства межбюджетных трансфертов подлежат перечислению вобластной бюджет в срок до 1 мая 2015 года;

5) ежемесячно непозднее трех дней по истечении отчетного периода представлять в Министерствофинансов Мурманской области сведения о перечислении межбюджетных трансфертов изобластного бюджета в бюджеты муниципальных образований Мурманской области поформе, установленной Министерством финансов Мурманской области.

5.2. Предоставление изобластного бюджета местным бюджетам субсидий, субвенций и иных межбюджетныхтрансфертов, имеющих целевое назначение (далее - межбюджетные трансферты),осуществляется с учетом следующих положений:

1) перечислениемежбюджетных трансфертов из областного бюджета осуществляется на счет, открытыйтерриториальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и ихраспределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, дляпоследующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

Перечислениемежбюджетных трансфертов бюджетам городских и сельских поселений осуществляетсяиз областного бюджета в бюджет муниципального района с последующимперечислением главными распорядителями средств бюджета муниципального районабюджетам городских и сельских поселений;

2) операции покассовым расходам местных бюджетов, источником финансового обеспечения которыхявляются межбюджетные трансферты, в том числе их остатки, не использованные посостоянию на 1 января 2015 года, учитываются на лицевых счетах, открытыхполучателям средств местных бюджетов в территориальных органах Федеральногоказначейства;

3) перечислениемежбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с заявками по форме и всроки, которые установлены главным распорядителем средств областного бюджета,если иное не предусмотрено соответствующими нормативными правовыми актами,устанавливающими порядок предоставления межбюджетных трансфертов. В заявкеуказываются необходимый объем средств и срок возникновения денежногообязательства муниципального образования в целях исполнения соответствующегорасходного обязательства муниципального образования. Информация об объемах и осроках перечисления межбюджетных трансфертов учитывается главным распорядителемсредств областного бюджета при формировании прогноза кассовых выплат наочередной месяц 2015 года.

4) средства, предоставленные врамках межбюджетных трансфертов (субсидии, иные межбюджетные трансферты) исэкономленные муниципальными заказчиками Мурманской области при размещениизаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальныхнужд Мурманской области (за исключением экономии, полученной по результатампроведения конкурентных процедур и осуществления муниципальных закупок поосуществлению мероприятий за счет средств Дорожного фонда Мурманской области иза счет средств субсидии бюджету муниципального образования город Мурманск наосуществление городом Мурманском функций административного центра области,направляемых на те же цели), подлежат возврату в областной бюджет инаправляются на уменьшение дефицита областного бюджета. (В редакцииПостановления Правительства Мурманской области от19.11.2015 № 534-ПП)

 5.3. Не использованные по состоянию на 1января 2015 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных изобластного бюджета местным бюджетам в форме субвенций, субсидий, иныхмежбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату вобластной бюджет органами местного самоуправления, за которыми в соответствии сзаконодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источникидоходов бюджетов по возврату остатков межбюджетных трансфертов, в частифедеральных средств в течение первых 5 рабочих дней 2015 года, в части областныхсредств - в течение первых 15 рабочих дней 2015 года.

В соответствии срешениями главных администраторов доходов областного бюджета, осуществляющихадминистрирование доходов областного бюджета от возврата остатков межбюджетныхтрансфертов, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, оналичии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий ииных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в2014 году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетныхтрансфертов, могут быть возвращены в 2015 году в доход бюджета, которому онибыли ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета,соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.

Принятие главнымиадминистраторами доходов областного бюджета, осуществляющими администрированиедоходов областного бюджета от возврата межбюджетных трансфертов, решения оналичии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах, полученных вформе субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, неиспользованных в 2014 году, в части областных средств осуществляется не позднее1 апреля 2015 года, в части федеральных средств - по мере принятия указанныхрешений главными администраторами доходов федерального бюджета, осуществляющимиадминистрирование доходов федерального бюджета от возврата межбюджетныхтрансфертов.

В части областныхсредств возврат в местные бюджеты указанных межбюджетных трансфертов, вотношении которых принято решение о наличии потребности в направлении их в 2015году на те же цели, осуществляется по заявкам муниципальных образований впределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходамполучателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечениякоторых являются данные межбюджетные трансферты, в части федеральных средств -по мере поступления из федерального бюджета в областной бюджет межбюджетныхтрансфертов, в отношении которых главными администраторами доходов федеральногобюджета, осуществляющими администрирование доходов федерального бюджета отвозврата межбюджетных трансфертов, принято решение о наличии потребности внаправлении их в 2015 году на те же цели.

Главным администраторам доходов областногобюджета, осуществляющим администрирование доходов областного бюджета отвозврата межбюджетных трансфертов, обеспечить направление главнымадминистраторам средств федерального бюджета сформированного в установленномпорядке отчета о расходах бюджета, источником финансового обеспечения которыхявляется межбюджетный трансферт, предоставленный из федерального бюджета в 2014году,   в срок не позднее 1 февраля 2015 года, если иное неустановлено федеральным законодательством.

5.4. Условиемпредоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов), дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений является соблюдение (непревышение)установленных Правительством Мурманской области нормативов формированиярасходов на содержание органов местного самоуправления муниципальныхобразований.

Условиямипредоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированностиместных бюджетов являются:

- отсутствиепросроченной кредиторской задолженности по заработной плате и социальнымвыплатам;

- соблюдение (непревышение) установленных Правительством Мурманскойобласти нормативов формирования расходов на содержание органов местногосамоуправления муниципальных образований.

5.5. В случае отсутствия на 1 сентября2015 года заключенного соглашения о предоставлении субсидии из областногобюджета бюджету муниципального образования бюджетные ассигнования областногобюджета на предоставление субсидий, предусмотренные соответствующему главномураспорядителю средств областного бюджета на 2015 год (за исключением субсидиина обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фондас учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства за счетсредств фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства) вразмере, равном размеру субсидии соответствующему муниципальному образованию,утвержденному Законом об областном бюджете или нормативным правовым актомПравительства Мурманской области, подлежат сокращению путем внесения измененийв Закон об областном бюджете.

Главным распорядителям средств областногобюджета до внесения изменений в Закон об областном бюджете обеспечить вустановленном порядке предоставление в Министерство финансов Мурманской областисоответствующих предложений об уменьшении сводных лимитов бюджетных обязательств.